實現(xiàn)外埠工程的有效性管理與控制

1、資源本地化，采購創(chuàng)新化，施工精細(xì)化，企業(yè)品牌化，實現(xiàn)外埠工程的有效性管理與控制一、成果形成背景：勝利油田勝建園林工程有限公司是勝利油田勝利工程建設(shè)（集團）有限 責(zé)任公司控股的獨立法人公司，是一家具有國家二級園林綠化資質(zhì)，以園林 綠化施工為主，融建材、花卉銷售等為一體的多元化經(jīng)營企業(yè)。先后承建了 勝華悅民、西二路與嵩山路、北二路綠化工程和北一路綠化景觀工程、東營 市黃河路綠化工程、中心游園綠化工程和西一路綠化工程，其中北一路綠化 景觀工程是東營市重點工程，工程總面積 580000平方米，全長11.4公 里，沿路綠地有微地形起伏處理，是東營市和勝利油田投資規(guī)模較大、設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)較高的形象工程之一，工

2、程質(zhì)量評定結(jié)果為優(yōu)良，于2007年獲得“山東省園林綠化優(yōu)質(zhì)工程獎”。近年來，抓住勝利油田和東營市政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利契機，內(nèi) 抓管理，外拓市場，傾力發(fā)展，先后在內(nèi)蒙、濟南等地承接工程，為公司的 可持續(xù)發(fā)展開辟了新的道路。但隨著園林市場的競爭激烈，以及不同地區(qū)差 異性的客觀存在，公司的管理跨度、難度越來越大，“如何實施有效的管理及 控制”成為目前公司面臨的一大難題。二、成果理論依據(jù)及創(chuàng)新點：一年來，我們通過濟南小清河綠化工程的摸索與實踐，找到了一些外埠 工程有效管控的方法及措施，通過實踐應(yīng)用，取得了較好的效果。在濟南小清河綠化工程的施工中，我們主抓了現(xiàn)場人員及機械等資源的 當(dāng)?shù)鼗芾?，大?/p>

3、苗木的創(chuàng)新化采購，質(zhì)量、進度及成本的精細(xì)化管理，安 全文明及企業(yè)品牌建設(shè)等等。具體如下：三、主要內(nèi)容及做法：（一）人員、機械等資源的本地化管理：在小清河綠化工程中，由于甲方明確了優(yōu)化設(shè)計方案，強調(diào)突出景 觀效果。故公司在項目管理中配備一名具備現(xiàn)場實踐經(jīng)驗的項目經(jīng)理，一名 具有較高設(shè)計水平的技術(shù)總工，深入現(xiàn)場一線，具體指導(dǎo)現(xiàn)場的施工組織及 軟硬質(zhì)景觀的造景，使每位施工人員能及時理解設(shè)計理念，正確安排施工工 序和選樣定料，確保景觀效果的實現(xiàn)。由于綠化施工和市政、水利工程等交叉進行，且包含園路鋪裝，土建小 品，假山置石，碼頭棧道，管線安裝，苗木種植等，如此繁多的工作量對我 們的項目管理工作提出一個很

4、高的要求。如何對管理人員進行合理分工，投 入到施工管理工作中去，并產(chǎn)出較高的效益，需要我們在管理上要積極創(chuàng) 新，不能照抄、照搬家門口施工的管理經(jīng)驗。為了減少施工成本、解決外地施工中的種種困難，我們把溝槽開挖、回 填，綠化帶土方換填，地形塑造等部分實行分包，讓當(dāng)?shù)厝藖磉M行施工管 理，我們進行總體上的管理。但在具體的實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)分包商在工 作中存在拖拉、懶散、效率底下的狀況，對我們整體的施工進度及施工質(zhì)量 造成了一定影響。對此我們立即采取了措施：首先，對自己的管理人員，我 們通過開會、座談的形式，不斷加深其進度及質(zhì)量意識，并鼓勵他們加強溝 通技能，交流管理經(jīng)驗，使之掌握了一定的管理技巧；其

5、次與當(dāng)?shù)胤职踢M 行積極溝通，明確向他們表示和園林做事要守時，不得懶散，我們每次與他 們約時間也是特別強調(diào)不得遲到、必須準(zhǔn)時到達，以使現(xiàn)場的管理人員不用 浪費不必要的等待時間；最后，針對部分勞務(wù)人員學(xué)習(xí)接收能力慢的特點， 項目部技術(shù)人員不斷與分包商溝通，盡量減少分包商的技術(shù)工作量（由我們 的技術(shù)人員來完成大部分的技術(shù)工作），使反應(yīng)很慢的人也能慢慢接受。在對當(dāng)?shù)胤职痰墓芾韺嵺`的基礎(chǔ)上，我們總結(jié)出了管理三步驟：一是 主動適應(yīng)期，適應(yīng)他們的工作習(xí)慣。因為一開始就讓他們接受我們的管理模 式，很容易使他們產(chǎn)生抵觸情緒；二是積極引導(dǎo)期，弓I導(dǎo)他們認(rèn)識到我們施 工管理的特點，勞動組織的好處，使他們明白采用

6、我們的方法能給他們帶來 更大的利潤；三是轉(zhuǎn)型期，完全納入到我們管理的模式中，使他們能按我們 工作計劃圓滿完成任務(wù)，并讓他們獲得一定的利潤。通過上述的管理方法和管理步驟，使我們項目管理人員對本地分包商的 管理有了一個清晰的思路、明確的目標(biāo)，在不同的階段使用不同的方法，步 驟與方案互動。循序漸進地徹底扭轉(zhuǎn)了本地分包商拖拉、懶散、效率底下的 狀況，為我們施工進度、質(zhì)量、成本目標(biāo)的實現(xiàn)，奠定了堅實的基礎(chǔ)。另外在機械使用上，我們堅持在當(dāng)?shù)刈庥?，這樣可以節(jié)省人工費、機械 費、運輸費與管理費。但機械本地租賃也給我們的管理帶來了一些問題。由 于機械租用市場的不規(guī)范，各種起重機、運輸車、挖掘機等往往是無證上 崗

7、，安全系數(shù)得不到保障，并且這些機械往往存在這樣那樣的隱患。對于這 個問題，我們采?。簩τ诿看沃匦蜋C械的租用，都有豐富經(jīng)驗的工具管理人 員以安全第一為原則定出機械參數(shù)，再讓相關(guān)人員去租用符合參數(shù)的機械。 重型機械進場后，管理人員對這些機械進行嚴(yán)格管理，一有危險情況就加以 阻止。這種嚴(yán)格的安全管理，保證我們的施工事故率為零。同時在施工機具 本土化過程中，我們通過比較發(fā)現(xiàn)，對于一些大型機械，濟南市場租金比較 便宜，如能合理組織、調(diào)配，應(yīng)能更經(jīng)濟。（二）大宗苗木的創(chuàng)新性采購小清河綠化工程苗木費用，約占工程總造價的三分之一，是決定此工程 盈利與否的大宗材料。但在施工期間，苗木價格超出常態(tài)的不斷瘋長，很多

8、 苗木都被苗商炒到很高價位，大大超過我們投標(biāo)價的上限，如果還像以前在 本地施工時通過苗商購買苗木，那么工程將面臨巨大虧損。面對種種不利條 件，我們打破常規(guī)，采取到老百姓家里，到拆遷工地上搜尋苗木，所取苗木 近至濟南周邊的濟陽、長清、泰安、東平等，遠至江蘇的新沂等地（附照 片）。東平苗農(nóng)家里收購國槐濟陽老百姓家里收購國槐濟南西部改建區(qū)路邊收購、起挖垂柳濟南北部拆遷區(qū)域收購、起挖雪松我們前期也走了一些彎路，從詢完價到確定要買，往往要過去一個星期 的時間，這時的價格又漲了。在種苗高峰期，苗木可以說是三天一個價，而 且苗農(nóng)還不收押金。針對此，我們迅速采取行動，在條件允許的情況下，現(xiàn) 場付錢定死，接著起

9、挖、發(fā)車。這種創(chuàng)新性的苗木采購模式，要求我們的管理人員要有充足的體力和精 力，專業(yè)的苗木知識，及與老百姓、苗農(nóng)等溝通的技巧。通過實踐鍛煉，我 們項目管理人員，充分掌握了這種采購新模式，從而最大限度的做到了苗木 采購的扭虧為盈，具體見下表：現(xiàn)場采購（大規(guī)格）苗木統(tǒng)計匯總表序號田木種類量株 數(shù)林苗商價（元）金額 （元）現(xiàn)場采購價 （元）金額（元）節(jié)約金額（元）1大垂柳10500050000200020000300002國槐588004640060034800116003垂柳30900270005001500012000合計981234006980053600（三）質(zhì)量、進度及成本的精細(xì)化管理1、質(zhì)

10、量精細(xì)化管理我們始終以“干精品工程，樹勝建品牌”為目標(biāo)，在施工過程中，嚴(yán)把 工程質(zhì)量關(guān)，項目部技術(shù)人員定點、定崗、定責(zé)加強施工工序的質(zhì)量自檢和 管理工作，真正把質(zhì)量管理貫徹到整個過程中。采取一切可能的防范措施， 消除質(zhì)量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免 因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本。尤其對苗木及苗木栽 植、養(yǎng)護管理等的質(zhì)量把關(guān)更加嚴(yán)格，否則可能會導(dǎo)致苗木死亡，不僅增加 了工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽。在具體實施中，以“計劃、實施、檢查、處理” 4個環(huán)節(jié)構(gòu)成的PDCA動 態(tài)循環(huán)貫穿于項目施工全過程。同時，緊緊抓住影響效果的關(guān)鍵控制點，

11、編 制創(chuàng)優(yōu)細(xì)則，實行目標(biāo)管理。在每個分部分項、每道工序施工詳細(xì)交底 下達前指定質(zhì)量目標(biāo)，不達到目標(biāo)不允許進行下道工序施工。實行定人、定 位、定質(zhì)施工，加強職工的責(zé)任感和榮譽感，并在施工中嚴(yán)格按“三檢”制 度和工序管理程序，使工程管理始終處于有序的受控狀態(tài)。結(jié)合小清河綠化工程的實際，我們特制定了以下質(zhì)量管理措施：(1) 推行設(shè)計和質(zhì)量現(xiàn)場交底制度，通過圖紙會審、現(xiàn)場調(diào)整，使一線的 作業(yè)人員理解設(shè)計意圖，了解工序的技術(shù)、工藝和驗收要求。(2) 推行樣板大樣制度。在關(guān)鍵部位、細(xì)致部位全部施工前，必須先做出 樣板，獲得批準(zhǔn)后，方可大面積施工。(3) 實行預(yù)驗收制度，工程交甲方驗收前，項目部先按標(biāo)準(zhǔn)進行

12、預(yù)驗收， 施工過程中，對半成品、喬灌木進行貨源地預(yù)驗收，增強甲方信心，減少現(xiàn) 場驗收程序，確保施工進度。(4) 加強材料的檢驗，所有材料必須有出廠合格證、按規(guī)范要求進行材料 復(fù)試后，方可進入施工現(xiàn)場。強化測試管理，對砼、砂漿、供水管的水壓、電氣絕緣電阻均進行測試并留有記錄，以保證施工的正常使用。2、進度精細(xì)化管理；園林施工項目進度的精細(xì)化管理是保證項目按期完成，合理安排資源供 應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。在小清河綠化工程的施工中，我們分別從組 織、技術(shù)等方面制定了切實有效地措施。(1)組織措施接到中標(biāo)通知書后，在甲方、監(jiān)理工程師規(guī)定的時間內(nèi)將人員、設(shè)備按 計劃全部到位，并順利舉行了開工典禮；認(rèn)

13、真熟悉施工規(guī)范和合同條款，明確承包人義務(wù)和責(zé)任，全面完成組織 準(zhǔn)備工作，認(rèn)真進行施工技術(shù)準(zhǔn)備。搭建各類必須的臨時生產(chǎn)輔助設(shè)施，保 證在投標(biāo)文件規(guī)定的開工日期前完成所有準(zhǔn)備工作；承擔(dān)該工程的項目經(jīng)理駐施工現(xiàn)場，如有特殊情況須臨時離開現(xiàn)場時， 事先應(yīng)征得甲方及現(xiàn)場監(jiān)理的同意后并妥善安排好現(xiàn)場工作才可以離開。(2)技術(shù)措施優(yōu)化施工組織設(shè)計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據(jù)互不干擾的 原則組織施工作業(yè)；采用動態(tài)施工計劃網(wǎng)絡(luò)管理，明確進度管理目標(biāo)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)計，并在 施工過程中實行跟蹤落實，并根據(jù)實際施工狀況不斷修正完善；充分利用現(xiàn)場有利地段堆放材料，加快材料周轉(zhuǎn)；嚴(yán)肅施工紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行施工組織設(shè)計的

14、各分部分項施工方法及進度計 劃，確保各分項工程，尤其是關(guān)鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要 求逐步逐項實施。3、成本的精細(xì)化管理園林綠化施工管理中重要的一項任務(wù)就是降低工程造價，也就是對項目 進行成本控制。在小清河綠化工程中，我們找到了成本精細(xì)化管理的方法， 即開源與節(jié)流并舉，高度重視資金回收。(1) 開源措施認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見。由于圖紙是由設(shè)計單位按照甲方要 求和項目所在地的自然地理條件設(shè)計的，其中起決定作用的是設(shè)計人員的主 觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。 因此，在小清河綠化工程施工前，我們對設(shè)計圖紙進行認(rèn)真的會審，并提出 了很多積極的修改

15、意見，如：增加大規(guī)格苗木的換土厚度，更換某些苗木種 類等，在取得甲方和設(shè)計單位的同意后，修改設(shè)計圖紙，同時辦理了增減 賬。對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，如水系棧道，假山景石等，我們從 方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加 工程收入等方面綜合考慮，提出科學(xué)根據(jù)的合理化建議，并得到了建設(shè)單位 的認(rèn)同。為下一步工作的展開，開了好頭。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制了工程標(biāo)后預(yù)算。在具體編制 時，我們充分考慮了可能發(fā)生的基本成本費用，包括合同規(guī)定的屬于包干性 質(zhì)的各項定額外補貼，并將其全部列入標(biāo)后預(yù)算，然后通過工程進度款款結(jié) 算向建設(shè)單位取得補償。把合同規(guī)定的“開口

16、”項目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。通過認(rèn)真 研究工程合同，找到那些具有較大潛力的“開口”項目，作為我們創(chuàng)收的重 要突破對象。如在小清河綠化工程合同中，規(guī)定在投標(biāo)清單和清單外都沒有 的施工項目，可由乙方參照相近定額，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核后報建設(shè)單位認(rèn) 可。我們充分利用這一點，在額定額換算的過程中，根據(jù)設(shè)計要求，充分發(fā) 揮我們的業(yè)務(wù)技能，提出合理的換算依據(jù)，以此來擺脫原有的定額偏低的約 束。根據(jù)工程變更資料，及時辦理增減賬。由于設(shè)計、施工和建設(shè)單位使用 要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情，是不以人們 的意志為轉(zhuǎn)移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序 的改變，從而

17、也必然會影響成本費用的支出。例如：在小清河施工中，我們 緊抓甲方要效果的心理，增加了自然石、地形塑造（土方）、利潤高的苗木 的數(shù)量，從而大大增加了施工利潤，具體見下表：工程變更增加利潤匯總表序號項目結(jié)算價采購價利潤原數(shù)量變更后 數(shù)量增加量增加利潤（元）1自然石351.81元/噸200元/噸151.81元/噸509噸991噸482噸74538.712黑松2100元/株800元/株1400元/株10株83株73株949003白皮松5500元/株3700 元/株27000元/株5株10株5株90004種植土35.18 元/m322 元/m313.18 元/m33713.74m313003.79m39

18、290.05 m3122442.86合計300881.57（2）節(jié)流措施通過內(nèi)部招投標(biāo)模式，在保證質(zhì)量前提下降低成本。園林綠化企業(yè)將施 工工程項目在公司內(nèi)部采用招投標(biāo)模式選定中標(biāo)施工隊 ，小清河綠化工程，就 是我們項目部通過，內(nèi)部競標(biāo)得到的，他可以更好的利用內(nèi)部資源，從而調(diào) 動每個人的積極性。對在施工工程項目中占較大比重的開支實施重點監(jiān)控。例如對材料成本 的監(jiān)控，材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)虧損 時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。在小清河綠化施工中，我們實行的節(jié)約措 施包括：節(jié)約采購成本一選擇運費少、質(zhì)量

19、好、價格低的供應(yīng)單位；認(rèn)真計 量驗收一如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況，要進行索賠；減少資金占用一根據(jù) 施工需要合理儲備；加強現(xiàn)場管理一合理堆放、減少搬運、減少過夜苗和苗 木損耗；嚴(yán)格材料驗收制度，控制劣質(zhì)材料額外支出，材料員在對現(xiàn)場材料 進行驗收時發(fā)現(xiàn)有病蟲害或規(guī)格不符合要求時，嚴(yán)格拒收、退貨，并向供應(yīng) 單位索賠。堅持現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞浪費漏洞。根據(jù)現(xiàn)場及工程特點，合理安排施工 現(xiàn)場，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，節(jié)約人力物力。通過考核，賞罰分明，促使成本降低。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工： 由技術(shù)人員訂措施，材料人員供材料，現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員負(fù)責(zé)執(zhí)行， 財務(wù)成本員結(jié)算節(jié)約效果，最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行

20、情況節(jié)約效果對有 關(guān)人員進行獎勵，形成落實節(jié)約措施的一條龍。必須強調(diào)，在結(jié)算節(jié)約措施 執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗 收，防止“理論上節(jié)約，實際上超用”的情況發(fā)生。提高機械利用率，盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理施 工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率；加強租賃設(shè)備計劃的 管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。（3）高度重視資金回收工作干活不給錢，這是我國工程建設(shè)領(lǐng)域中的一大“特色”。在小清河綠化 施工中，我們強化了討債本領(lǐng)，學(xué)會感情討債，策略討債。平時和監(jiān)理、審 計、項管保持了很好的關(guān)系，與進度款支付有關(guān)的資料，

21、都能保證及時簽 訂。當(dāng)積累到超過20萬就要開始走支付程序，重視對小錢的討要，避免了積 累多了，甲方一次拿不出來的現(xiàn)象發(fā)生，從而使當(dāng)年的資金回收率達85%以上。四、安全文明施工及企業(yè)品牌建設(shè)1、安全文明管理外埠工程，要特別加強對安全文明施工的管理工作，在小清河綠化施工 中，我們狠抓安全文明施工，重視形象工程建設(shè)，采取了各種措施進行安全 文明管理，具體如下：加強各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能。施工企業(yè) 安全文明建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能 力的強弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文明工作的實施密切相關(guān)。因此，進行安 全文化的宣傳教育，我們結(jié)合了職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到了形式多 樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常。采用了多種形式宣傳、倡導(dǎo)我們的安全文明，利 用各種宣傳渠道，如宣傳攔、會議、標(biāo)語橫幅等，樹立先進典型，狠抓落后 個案，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環(huán)境，營造一種健康、 活撥、高尚、進取的安全文明環(huán)境。2、組建專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對安全文明建設(shè)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)。由項 目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)