環(huán)保局業(yè)務綜合管理系統(tǒng)

1、環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)解決方案大連現(xiàn)代高技術發(fā)展有限公司目錄第一章引言第一節(jié)文檔內(nèi)容第二節(jié)術語定義第二章環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)第一節(jié)系統(tǒng)概述第二節(jié)業(yè)務分析1第三節(jié)系統(tǒng)功能介紹辦公管理人事監(jiān)察管理規(guī)劃財務管理法規(guī)稽查管理科技管理污染控制管理自然生態(tài)保護管理建設監(jiān)督管理宣教管理12國際合作管理固廢管理環(huán)境監(jiān)理管理信息查詢系統(tǒng)維護個性服務環(huán)委秘書第一章引言第一節(jié)文檔內(nèi)容本文檔描述了環(huán)保局業(yè)務綜合處理系統(tǒng)解決方案。第二節(jié)術語定義GIS:即地理信息系統(tǒng)，通過矢量化的電子地圖將要表現(xiàn)的數(shù)據(jù)在地圖上進行展示，并且實現(xiàn)諸如：放大、縮小、拖動、鷹眼等操作，從而實現(xiàn)將空間信息通過計算機系統(tǒng)進行管理。數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)：

2、是實現(xiàn)外網(wǎng)數(shù)據(jù)和內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換的系統(tǒng)。按照國家電子政務的要求，政府部門在進行政務信息化建設的過程中要求建設的外網(wǎng)網(wǎng)絡和內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡要進行物理隔離，因此，外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)如何進行快速、同步、安全的交換是系統(tǒng)建設的一個重要環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)通過集中數(shù)據(jù)交換的方式，采用一種數(shù)據(jù)安全交換設備（目前還存在其他的交換方式）來進行數(shù)據(jù)在內(nèi)外網(wǎng)之間進行交換。第二章環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)第一節(jié)系統(tǒng)概述環(huán)境業(yè)務綜合管理系統(tǒng)是專門針對各級環(huán)保局業(yè)務工作的套裝軟件。從橫向上它包括對環(huán)保局內(nèi)部各業(yè)務處室的業(yè)務數(shù)據(jù)的管理。從縱向上包括對下級單位（包括監(jiān)測站和下級環(huán)保局）環(huán)保業(yè)務的處理，并自動生成上級單位規(guī)定的各種國家標準

3、報表、行業(yè)報表等。山東省環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)包括省級環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)、市級環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)和縣區(qū)級環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)三部分。環(huán)境信息管理系統(tǒng)是以調(diào)研到的業(yè)務處室業(yè)務為基礎，以各業(yè)務處室之間的聯(lián)系為紐帶進行開發(fā)。開發(fā)中注意業(yè)務的主次、業(yè)務的實用性。業(yè)務處室業(yè)務的劃分以權限來界定。對于存在地域上差異的處室，開發(fā)時也作為一套系統(tǒng)進行開發(fā)，只是通過使用權限來界定這些處室的業(yè)務。第二節(jié)業(yè)務分析由于環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)的業(yè)務模式在省、市和縣區(qū)上是一致的，因此在本節(jié)中以市級環(huán)保業(yè)務綜合管理系統(tǒng)為主進行描述。市環(huán)保系統(tǒng)是一個統(tǒng)一的整體。從橫向上，包括監(jiān)理處、監(jiān)測中心及市局單位（辦公室、污染控制處、財

4、務規(guī)劃處、建設監(jiān)督處、自然生態(tài)保護處、法規(guī)稽查處等）。從縱向上，上有省環(huán)保局，下有各區(qū)市縣環(huán)保單位。市環(huán)境保護局業(yè)務主要包括：辦公管理、規(guī)劃財務管理、污染控制管理、建設監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)理管理、環(huán)境監(jiān)測管理、自然生態(tài)保護管理、科技管理、法規(guī)管理、人事管理、宣教管理等。其中排污申報、排污收費、“三同時”建設項目、總量控制、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理等是業(yè)務重點。排污申報數(shù)據(jù)是環(huán)保業(yè)務的基礎，對排污申報的核實、監(jiān)控是環(huán)保局的重要業(yè)務（該部分數(shù)據(jù)來源于企業(yè)通過環(huán)保信息網(wǎng)站的中報，數(shù)據(jù)將集中體現(xiàn)在污染源地理信息系統(tǒng)中，在本文檔的環(huán)境地理信息系統(tǒng)中將進行詳細的論述）。本系統(tǒng)整合這些需求，使其成為一個統(tǒng)一的整體。辦

5、公室強制執(zhí)行案件1監(jiān)測中心各業(yè)務處室之間的數(shù)據(jù)流程圖如下:人員日志、一周要情、檔案查詢、派車管理、會議通知、政務督察城市考核查詢結果“三同時”監(jiān)測項目監(jiān)測報告環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、污染源數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)固廢處理設施管理法規(guī)處人事處固廢中心危險廢物申報登記化學危險品管理老污染源治理項目監(jiān)測報告工業(yè)廢油申報登記信訪監(jiān)測、污染事故監(jiān)測、污染設施監(jiān)測環(huán)境監(jiān)理處三廢綜合利用征求意見稿、批準文件、法律、規(guī)章文字材料、環(huán)保照片宣教中心全局共享環(huán)境標準及認證開發(fā)處排污申報、核發(fā)排污許可證海岸線環(huán)境管理、近岸海域水質(zhì)狀況、近岸海域排污情況二污控處建設項目審批完成污染治理計劃環(huán)補資金部分收繳排污費情況對外

6、商行政處罰審批、對重大環(huán)境行政處罰事前審批保護區(qū)內(nèi)建設項目預審建設項目審才自然保護處1月報表一行政處罰、強制執(zhí)行季度報表科技處*環(huán)保企業(yè)管理建設項目審批、驗收結果總量控制結果污染源治理計劃、排污申耳數(shù)據(jù)建設項目預審完成后、審批完成后、驗收完成后排污申報中的鍋爐、煙囪信息、污染防治設施計劃處科研計劃收繳的排污費*說明：箭頭左邊為提供數(shù)據(jù)方，箭頭右邊為接受數(shù)據(jù)方，箭頭中間為業(yè)務名稱環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會信息中心服務器各分局數(shù)據(jù)定時、隨時備份分局第三節(jié)系統(tǒng)功能介紹系統(tǒng)共有16個模塊，是以各處室為基礎劃分的，另外還包括公共模塊。同時，這些模塊按功能劃分成106個子模塊。根據(jù)業(yè)務需要，多數(shù)子功能模塊都有數(shù)據(jù)的錄入

7、修改，查詢，統(tǒng)計及分析。16個模塊包括：辦公管理模塊、人事監(jiān)察管理模塊、規(guī)劃財務管理模塊、法規(guī)稽查管理模塊、科技管理模塊、污染控制管理模塊、自然生態(tài)保護管理模塊、建設監(jiān)督管理模塊、宣教管理模塊、信息查詢（包含監(jiān)測中心數(shù)據(jù)）模塊、國際合作管理模塊、固廢中心管理模塊、環(huán)境監(jiān)理管理模塊、個性服務模塊、系統(tǒng)維護模塊、環(huán)委秘書模塊。辦公管理圖3-3-2會議管理包括會議提醒、會議通知錄入、會議信息錄入、會議信息查詢、會議信息統(tǒng)計等子模塊。日志簡報包括簡報錄入、簡報查詢、日志錄入、日志查詢等子模塊。政務督察包括行政事務督辦、督辦工作提醒、督辦信息查詢、督辦信息統(tǒng)計等子模塊。檔案查詢包括文書文件查詢、文書案卷

8、查詢、聲像案卷查詢、科技案卷查詢、訴訟案卷查詢、征集寄存查詢等子模塊。車輛管理包括車輛信息錄入、車輛信息查詢、車輛信息統(tǒng)計、司機信息錄入、司機信息查詢、司機信息統(tǒng)計、維修信息錄入、維修信息查詢、維修信息統(tǒng)計、事故信息錄入、事故信息查詢、事故信息統(tǒng)計等子模塊。來訪外出包括來訪信息錄入、來訪信息查詢、來訪信息統(tǒng)計、外出人員錄入、外出人員查詢、外出人員統(tǒng)計等子模塊。人事監(jiān)察管理圖3-3-3人員基本信息管理包括人員信息登記、在職人員信息查詢、離退休人員信息查詢、下屬單位人員信息導入子模塊。工資管理包括工資審批表、工資卡片等子模塊。環(huán)保系統(tǒng)單位信息管理包括單位信息登記、查詢子模塊。規(guī)劃財務管理圖3-3-

9、4環(huán)境規(guī)劃包括環(huán)境規(guī)劃指標、文件存檔、城建重點項目等子模塊。計劃審批包括自身建設計劃、污染治理計劃、計劃審批、審批信息查詢等子模塊。財務記賬包括財政撥款、局長審批、計劃處下?lián)芸畹茸庸δ苣K。排污收費包括排污費的查詢、匯總功能模塊?？偭靠刂瓢ǚ志旨爸攸c企業(yè)的總量控制功能模塊。三廢綜合利用包括三廢信息的導入及查詢功能。排污費收支預算包括分局數(shù)據(jù)導入及上報國家報表等子功能模塊。污染治理設備報廢包括污染治理設備報廢的錄入及查詢?；鶎訂挝恍畔ɑ鶎訂挝恍畔⒌匿浫爰安樵儭７ㄒ?guī)稽查管理圖3-3-5地方性法規(guī)規(guī)章包括征求意見稿、意見修改、文件實施登記、文件實施查詢統(tǒng)計等子模塊。執(zhí)法責任制檢查考核包括考核評

10、分表登記、考核評分查詢統(tǒng)計等子模塊。行政執(zhí)法過錯追究包括過錯追究登記、過錯追究查詢統(tǒng)計等子模塊。外商企業(yè)行政處罰包括外商企業(yè)處罰登記、外商企業(yè)處罰查詢等子模塊。重大環(huán)境行政處罰包括重大環(huán)境行政處罰登記、重大環(huán)境行政處罰查詢等子模塊。環(huán)境監(jiān)察督辦包括監(jiān)察督辦登記、監(jiān)察督辦查詢等子模塊。行政處罰強制執(zhí)行文件登報包括登報文件登記、登報文件查詢統(tǒng)計等子模塊。案件強制執(zhí)行包括案件強制執(zhí)行登記、案件強制執(zhí)行查詢等子模塊。行政復議包括行政復議案件登記、行政復議查詢等子模塊。行政訴訟包括行政訴訟登記、行政訴訟查詢等子模塊。公害事故包括公害事故登記、公害事故查詢、公害事故統(tǒng)計等子模塊。行政執(zhí)法證管理包括行政執(zhí)法

11、證登記、行政執(zhí)法證查詢等子模塊。收文管理包括收文登記、收文查詢等子模塊?？萍脊芾韴D3-3-6科研計劃管理包括項目申報登記、項目任務書登記、項目監(jiān)督、項目鑒定、項目獎勵等子模塊?？萍夹畔⒐芾戆ōh(huán)保專家信息管理、科學技術管理。標準認證管理包括環(huán)境標準管理、認證組織管理等子模塊。環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理包括案件統(tǒng)計登記、案件統(tǒng)計查詢等子模塊。包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理、外埠產(chǎn)品管理、認定及推廣產(chǎn)品、環(huán)保博覽會管理等子模塊。污染控制管理3-3-7治理項目管理包括：計劃管理、項目任務書、項目驗收書等子模塊。污染源綜合管理包括排污申報、監(jiān)測管理、環(huán)境容量、指標分配、排污許可證等子模塊。其中排污申報模塊還包括對排污申報數(shù)據(jù)

12、從各個角度的查詢、匯總。環(huán)境容量、指標分配以及排污申報能夠?qū)崿F(xiàn)國家下發(fā)到城市的環(huán)境容量根據(jù)各個企業(yè)的排污情況下放到各個企業(yè)，通過分析各個企業(yè)的排污情況，削減各個企業(yè)的排污量，來實現(xiàn)整個城市的指標的削減，從而實現(xiàn)輔助決策支持的作用。進口廢物包括進口廢物的審批、查詢、統(tǒng)計等功能。無磷洗滌包括無磷洗滌的審批、查詢、統(tǒng)計等功能。企業(yè)上市包括企業(yè)上市信息的錄入、審批及查詢。煤品管理包括煤品信息的錄入及統(tǒng)計。城市考核包括各重點城市環(huán)境指標數(shù)據(jù)的錄入和查詢?，F(xiàn)場核查包括現(xiàn)場核查信息的錄入及查詢。自然生態(tài)保護管理3-3-8特殊需要保護區(qū)管理包括保護區(qū)管理登記、保護區(qū)管理查詢、保護區(qū)管理統(tǒng)計等子模塊。區(qū)內(nèi)建設項

13、目管理包括區(qū)內(nèi)項目登記、項目預審、項目審批、項目跟蹤、項目驗收、項目否定等子模塊。礦山生態(tài)環(huán)境管理包括礦產(chǎn)資源開發(fā)項目審批、礦山企業(yè)排污調(diào)查登記等子模塊。保護區(qū)綜合管理定量考核包括考核表登記、考核表查詢等子模塊。生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法檢查包括檢查表登記、檢查表查詢等子模塊。生態(tài)示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管理包括生態(tài)示范區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）登記和查詢子模塊。自然保護區(qū)科考管理包括科考審批、查詢和統(tǒng)計子模塊。白色污染管理包括白色污染執(zhí)法登記和查詢子模塊。有機食品管理包括有機食品登記和查詢子模塊。生物多樣性管理包括物種多樣性、遺傳多樣性、生態(tài)多樣性等子模塊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃等子模塊。海域海岸線環(huán)境管理包

14、括海域功能區(qū)、海岸線、近海水質(zhì)和海域排污等子模塊。禽畜養(yǎng)殖建設監(jiān)督管理3-3-9項目管理包括建設項目登記、項目預審、項目審批、項目跟蹤、項目鑒定、項目否定等子模塊。國家報表包括國家報表錄入和國家報表匯總。日常報表包括日常報表錄入和日常報表匯總。搬遷企業(yè)包括搬遷企業(yè)完成情況和搬遷企業(yè)排污情況等。宣教管理文字資料包括文字資料錄入、工作文書查詢、文件公文查詢、寫作新聞查詢和文字資料統(tǒng)計等子模塊。照片資料包括照片資料的錄入和查詢等子模塊。國際合作管理圖3-3-10考察培訓包括出國人員審核表、政府批件、出國人員查詢等子模塊。來賓接待管理包括來賓接待登記、來賓接待查詢等子模塊。會議及活動管理包括會議及活動

15、登記、會議及活動查詢等子模塊。國際合作管理包括資金合作項目登記、技術合作項目登記、合作項目監(jiān)督、合作項目驗收、資金合作項目查詢、技術合作項目查詢等子模塊。對外經(jīng)濟合作管理包括經(jīng)濟合作項目登記、經(jīng)濟合作項目查詢等子模塊。固廢管理圖3-3-11危險廢物申報包括危險廢物申報登記、危險廢物申報統(tǒng)計等子模塊。轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單查詢統(tǒng)計等子模塊?；瘜W危險品管理包括化學危險品導入和查詢子模塊。生產(chǎn)許可證管理包括生產(chǎn)許可證登記、生產(chǎn)許可證查詢統(tǒng)計子模塊。固廢處理設施包括固廢處理設施導入和查詢子模塊。處理方案管理包括處理方案管理登記、處理方案管理查詢等子模塊。環(huán)境監(jiān)理管理圖3-3-12行政處

16、罰包括立案登記、案件調(diào)查、案件審理、處罰告知、處罰告變更、處罰決定、處罰決定變更、處罰對帳、結案審批、縣區(qū)局匯總、處罰統(tǒng)計上報、各部門行政罰款匯總、行政案件處理情況明細等子模塊。夜間施工包括施工登記、施工查詢和統(tǒng)計等子模塊。工業(yè)廢油包括工業(yè)廢油申報、工業(yè)廢油查詢、工業(yè)廢油統(tǒng)計等子模塊。排污收費包括各縣區(qū)局數(shù)據(jù)和排污費統(tǒng)計等子模塊。廢動物油脂包括廢油脂申報、查詢和統(tǒng)計子模塊。煙塵綜合整治包括鍋爐和煙囪導入、查詢和統(tǒng)計等子模塊。監(jiān)理稽查包括稽查登記、查詢和統(tǒng)計子模塊。污染事故包括事故登記、事故查詢和統(tǒng)計子模塊。防污染設施包括防污染設施信息導入、查詢、統(tǒng)計，檢查臺賬等子模塊。案件查處包括案件查詢通知登記等子模塊。信息查詢此處主要包括環(huán)境對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的查詢。圖3-3-13系統(tǒng)維護背景數(shù)據(jù)維護包括各主要模塊需要維護的背景代碼。用戶和權限管理對系統(tǒng)用戶的管理，包括新增、刪除、修改。同時對每一位用戶設置模塊訪問權限，對每一個窗口可設置新增記錄、修改記錄、刪除記錄、瀏覽記錄、修改密碼權限。審批流程定義審批是環(huán)保局作為行政職能機關的基本職責。許