下半年環(huán)境保護(hù)重點工作和責(zé)任分工方案

1、下半年環(huán)境保護(hù)重點工作和責(zé)任分工方案根據(jù)自治區(qū)大氣、水污染防治任務(wù)清單， 結(jié)合x 市“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項行動方案 x 市貫徹落實中央第八環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案 ，為進(jìn)一步做好下半年環(huán)境保護(hù)工作， 切實改善環(huán)境質(zhì)量，特制定本責(zé)任分工方案。一、主要目標(biāo)x 年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到 78% ；PM10 平均濃度控制在 94ug/m3 以下，較 x 年下降 4.1% ；PM2.5 平均濃度控制在 46ug/m3 以下，較 x 年下降 4.2% 。x 出境 x 橋斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持二類水質(zhì)； x、 x 入黃水質(zhì)基本達(dá)到四類水質(zhì)，市轄區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到 60% ；飲用水

2、水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于三類水質(zhì)；地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定。二、主要任務(wù)（一）完成中央環(huán)保督察組反饋6 個問題整改1.對全市燃煤小鍋爐底數(shù)不清，督促推進(jìn)集中供熱工作不力，截止 x 年底，市區(qū)建成區(qū)仍有28 臺 10 蒸噸 / 小時以下燃煤鍋爐沒有淘汰。牽頭單位：市住建局、環(huán)保局配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局完成時限： x 年底2.x、x、x3 市 x 年以來新建 36 臺 20 蒸噸 / 小時及以下燃煤鍋爐，與 x 自治區(qū)相關(guān)要求不符。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、工信局、市場監(jiān)管局完成時限： x 年 10 月底3.燃煤鍋爐廢氣治理設(shè)施不完善，截止x 年底， x

3、市建成區(qū)仍有31 臺 20 蒸噸 / 小時及以上燃煤鍋爐環(huán)保設(shè)施不完善， 污染較為嚴(yán)重。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市住建局完成時限： x 年底4.x 市燃煤煤質(zhì)超標(biāo)問題嚴(yán)重， 超標(biāo)率高達(dá) 90% 以上。未按要求劃定高污染燃料禁燃區(qū)。牽頭單位：市發(fā)改委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局配合單位：市住建局、規(guī)劃局完成時限： x 年底5.x 縣工業(yè)園區(qū)高沙窩功能區(qū)未配套建設(shè)污水集中處理設(shè)施， x 開發(fā)區(qū)、 x 工業(yè)園區(qū)、 x 新材料基地和同德工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施未建成。責(zé)任單位： x 市、x 縣、x 縣人民政府， x 開發(fā)區(qū)、 x 工業(yè)園區(qū)管委會完成時限： x 年底6.督察進(jìn)駐期間，群眾對 x 市新材料基地

4、工業(yè)園區(qū)農(nóng)藥和化工等企業(yè)環(huán)境污染問題反映強烈，投訴集中。責(zé)任單位： x 市人民政府完成時限： x 年底（二）加快推進(jìn)大氣污染防治工作7.加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè)步伐。8 月底， x 熱電供熱管網(wǎng)擴(kuò)建工程， x 工業(yè)園區(qū)、 x 新材料基地集中供汽工程全部開工建設(shè)，其他縣（市、區(qū)）加快建成區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)步伐，編制完成“一區(qū)一熱源”方案。牽頭單位：市住建局配合單位：市發(fā)改委、工信局、財政局、環(huán)保局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，x 工業(yè)園區(qū)、 x 新材料基地管委會完成時限： x 年 11 月底8.加快燃煤鍋爐淘汰步伐。 在完成 87 臺 516 蒸噸燃煤鍋爐淘汰任務(wù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大淘汰范圍。其中

5、x 工業(yè)園區(qū)、 x 區(qū)毛紡織園區(qū)、x 區(qū)失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等位于市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)114 臺燃煤鍋爐全部淘汰。牽頭單位：市住建局、環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、工信局、財政局、市場監(jiān)管局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，x 工業(yè)園區(qū)管委會完成時限： x 年 10 月底9.強化散煤治理。 各縣（市、區(qū)）完成城市建成區(qū)散煤使用調(diào)查，建立削減臺賬。 擴(kuò)大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)面積，明確燃料組合， 完成執(zhí)行高污染燃料目錄三類要求區(qū)域內(nèi)2 個網(wǎng)格散煤整治任務(wù)。x 市在年底前完成建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃分。啟動市區(qū)、x 市全密閉配煤中心建設(shè)，構(gòu)建潔凈煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位：市發(fā)改委配合單位：市環(huán)保局、住建局、市場監(jiān)管局

6、落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底10. 加強煤質(zhì)監(jiān)管。制定煤質(zhì)檢查專項行動方案，對全市生產(chǎn)、銷售、使用煤炭的單位開展拉網(wǎng)式檢查， 大力整治使用劣質(zhì)煤現(xiàn)象，對證照不全的煤炭經(jīng)營單位依法予以取締； 對手續(xù)齊全但散煤裝卸、儲存等環(huán)節(jié)達(dá)不到環(huán)保要求的，實施停產(chǎn)整頓，限期治理，全市煤質(zhì)達(dá)標(biāo)率力爭達(dá)到 80% 以上。牽頭單位：市市場監(jiān)管局、環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、住建局、規(guī)劃局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底11. 深化重點行業(yè)廢氣治理。完成 x 大壩發(fā)電有限責(zé)任公司等 4 臺 1530MW30 千瓦以上燃煤發(fā)電機組超低排放改造、 x 水泥有限公司等 4 條水泥生

7、產(chǎn)線特別排放改造、 x 慶華煤化有限公司焦?fàn)t除塵脫硫脫硝改造、 x 鋁業(yè) 350kVA 系列石油焦煅燒爐特別排放改造、 x 能源化學(xué)有限公司等 31 臺 805 蒸噸燃煤鍋爐治理項目建設(shè)。 對全市石油化學(xué)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測評估，達(dá)不到石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB31571-x ）的，實施限期治理，督促企業(yè)完成工藝加熱爐、催化裂化再生裝置、酸性氣回收裝置等工段脫硫脫硝除塵改造。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、工信局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府， x 開發(fā)區(qū)管委會完成時限： x 年 11 月底12. 實施工業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程。開展揮發(fā)性有機物排查，重點實施石油化工行業(yè) VOCs 排查

8、治理。 8 月底前， x 寧魯石化有限公司完成泄漏檢測與修復(fù)（LDAR ）技術(shù)治理。 x 瑞科化工有限公司等 4 家企業(yè)全面完成 VOCs 排查工作，實施揮發(fā)性有機物治理。牽頭單位：市環(huán)保局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府， x 開發(fā)區(qū)管委會完成時限： x 年底13. 實施油氣回收工程。各縣（市、區(qū)）全部完成加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理， 并通過環(huán)保驗收。 新建成的加油站、 儲油庫和新配置的油罐車須同步配備油氣回收裝置并正常使用， 對未安裝的依法進(jìn)行處罰。牽頭單位：市環(huán)保局、商務(wù)局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府， x 開發(fā)區(qū)管委會完成時限： x 年 10 月底14. 強化機動車環(huán)保檢測

9、。建成 x 市機動車監(jiān)管平臺，并實現(xiàn)國家、自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)， 公安和環(huán)保系統(tǒng)信息共享。 認(rèn)真落實在用機動車排放污染物檢測機構(gòu)技術(shù)規(guī)范要求， 嚴(yán)格機動車尾氣檢測工作， 確保機動車尾氣達(dá)標(biāo)排放。 x 年，全市機動車環(huán)保檢測率達(dá)到 90% 以上。牽頭部門：市環(huán)保局配合部門：市公安局、市場監(jiān)管局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底15. 強化施工場地?fù)P塵管控。對城市建成區(qū)及周邊建筑、拆遷、市政、水利、園林等工程建檔立卡，設(shè)立揚塵管控責(zé)任牌，標(biāo)明揚塵管控責(zé)任單位、責(zé)任人、環(huán)保監(jiān)督電話和揚塵管控措施，嚴(yán)格落實“6個 100% ”管控要求。 在市區(qū)建成區(qū)較大建筑和拆遷工地試點安裝視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)測

10、在線系統(tǒng)， 并實現(xiàn)與城管、 環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。 開展建筑工地?fù)P塵專項集中整治， 對建筑工地、拆遷工地?fù)P塵防控措施不到位的企業(yè)，依法從嚴(yán)從重查處。牽頭部門：市住建局配合部門：市公安局（交管局）、環(huán)保局、水務(wù)局、規(guī)劃局、交通運輸局（運管處）、園林局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底16. 嚴(yán)格道路揚塵管控。繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入， 特別是清（洗）掃設(shè)施設(shè)備購置和運行維護(hù)經(jīng)費投入， 大力提高城市道路清掃保潔機械化作業(yè)水平。年底前， x 區(qū)、x 市城區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到 80%以上， x 區(qū)、 x 縣、 x 縣機械化清掃率達(dá)到 60% 以上。加強渣土拉運車輛管理，嚴(yán)格落實清洗、篷布覆蓋、

11、裝載高度、拉運路線等要求。對城際鐵路、 x 高鐵、x 高速公路擴(kuò)建等重點交通項目實行 “定人員、定車輛、定頻次、定水量”的揚塵管控措施， 從嚴(yán)管控道路施工揚塵。牽頭單位：市規(guī)劃局配合單位：市發(fā)改委、財政局、公安局、環(huán)保局、住建局、交通運輸局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底17. 加強堆場揚塵管控。對城市建成區(qū)所有裸露土地、渣土堆場進(jìn)行全面排查，明確監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實遮蓋、綠化、鋪裝、固化等措施，加強渣土、建筑垃圾監(jiān)管，防止隨意傾倒。加大工業(yè)堆場揚塵整治力度， 9 月 15 日前，大型工業(yè)堆場按要求建設(shè)防風(fēng)抑塵墻或封閉式料倉。開展 x 河道采砂揚塵整治， 落實防塵抑塵措施，

12、規(guī)范開采行為。牽頭單位：市國土局配合單位：市環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、規(guī)劃局，x 工業(yè)園區(qū)、x 新材料基地管委會落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底18. 整治餐飲油煙污染。城市建成區(qū)餐飲服務(wù)場所安裝高效油煙凈化設(shè)施，重點對熏、炸、烤制類餐飲場所及露天攤點加強日常監(jiān)管。市區(qū)建成區(qū)餐飲企業(yè)（單位）油煙凈化裝置安裝率達(dá)到75% 以上，其他縣（市、區(qū)）達(dá)到60% 以上。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市規(guī)劃局、市場監(jiān)管局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底19. 綜合整治秸稈焚燒。 8 月底前，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級秸稈禁燒管理網(wǎng)格，并向社會公開，層層落實禁燒責(zé)

13、任。加大秸稈綜合利用水平， 通過積極推廣秸稈還田、 秸稈飼料化利用、 秸稈造紙等多元化的資源綜合利用措施，不斷提高秸稈綜合利用率，x年秸稈綜合利用率達(dá)到85% 以上。牽頭單位：市農(nóng)牧局配合單位：市環(huán)保局、園林局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底20. 積極應(yīng)對重污染天氣。 8 月底前，完成 x 市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案評估、修訂，提高預(yù)案的可操作性、 科學(xué)性。9 月底前，各縣（市、區(qū)）發(fā)布重污染天氣應(yīng)急預(yù)案， 并報 x 市應(yīng)急辦備案。 制訂x 市 x-x年冬季大氣污染整治方案，強化管施，嚴(yán)管嚴(yán)控。遇重污染天氣，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案， 實施重污染企業(yè)限產(chǎn)限排停產(chǎn)、 建筑工地停止土方作業(yè)

14、、機動車限行等應(yīng)對措施，努力減少重污染天氣發(fā)生。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市直有關(guān)部門落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底（三）加快推進(jìn)水污染防治工作21. 生活污水處理廠建設(shè)及提標(biāo)改造工作。盡快完成第四生活污水處理廠建設(shè)前期工作，年內(nèi)啟動項目建設(shè)。 8 月底前完成第一、第二、第三生活污水處理廠提標(biāo)改造工作， 年內(nèi)啟動第二、 第三生活污水處理廠擴(kuò)建工程。 10 月底前完成 x 區(qū)污水處理廠、 x 縣生活污水處理廠、 x 第二、第三生活污水處理廠提標(biāo)改造工作及 x 區(qū) x 鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)。牽頭單位：市住建局配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市水務(wù)局、發(fā)改委、城投公司完成時

15、限： x 年 10 月底22. 工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。 8 月底前，完成昊盛污水處理廠提標(biāo)改造， 10 月底前完成 x 工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造、 x 新材料基地污水處理廠菌種培養(yǎng)、皮草產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)、x 區(qū) x 工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、x 縣同德工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。牽頭單位： x 區(qū)、x 市、x 縣人民政府，太陽開發(fā)區(qū)、 x 工業(yè)園區(qū)、x 新材料基地管委會配合單位：市水務(wù)局、工信局、環(huán)保局完成時限： x 年 10 月底23. 水污染防治重點工作。年內(nèi)完成 x 污染綜合治理及“兩河兩溝”流域排污口審批工作，未經(jīng)審批排污口一律封堵。 10 月底前完成“兩溝” 入黃口人工濕地主體工程

16、， 實現(xiàn)入黃水基本達(dá)到地表水四類水質(zhì)。 11 月底前，完成清一溝污染綜合治理，清理整頓“兩河兩溝”流域小作坊加工點，全面取締“兩河兩溝”流域居民散排口。11 月底前，完成 x、九公里、 x 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污綜合利用設(shè)施建設(shè)。責(zé)任單位： x 區(qū)人民政府，市水務(wù)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、水投公司完成時限： x 年 11 月底（四）加快推進(jìn)土壤污染防治工作24. 開展土壤污染狀況詳查工作。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位核實，劃定詳查單元， 布設(shè)詳查點位。 根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，實行動態(tài)更新， 并向社會公布。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，市國

17、土局、農(nóng)牧局完成時限： x 年底（五）加快推進(jìn)“兩個創(chuàng)建”工作25. 開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市驗收工作。盡快形成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市摸底工作報告，報環(huán)保部生態(tài)司，接受環(huán)保部驗收。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市成員單位完成時限： x 年底26. 推進(jìn)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。督促各縣（市、區(qū)）盡快出臺生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建規(guī)劃，制定生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實施方案，加快開展生態(tài)文明鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）村創(chuàng)建工作。牽頭單位：市環(huán)保局落實單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底（六）突出抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作27. 開展環(huán)境保護(hù)大檢查工作。結(jié)合環(huán)境執(zhí)法大練兵活動，重點

18、開展大氣、水、土壤、建設(shè)項目、危險廢物、在線監(jiān)控設(shè)施等專項執(zhí)法檢查，對轄區(qū)內(nèi)“散、亂、污”企業(yè)開展排查，確保污染源全面達(dá)標(biāo)排放。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：市發(fā)改委、工信局、公安局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、市場監(jiān)管局完成時限： x 年底28. 開展環(huán)境保護(hù)綜合督查。成立環(huán)境保護(hù)督查組，對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行稽查、 督查，將督查情況通報各縣（市、區(qū)）人民政府，作為年底效能目標(biāo)考核依據(jù)。責(zé)任單位：市環(huán)保局配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年 11 月底29. 加大環(huán)境違法行為處罰力度。通過聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，切實加強重點企業(yè)、重點地區(qū)環(huán)境監(jiān)管。打好按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送司法機關(guān)等“組合拳”，堅持零容忍態(tài)度，嚴(yán)厲打擊通過暗管、滲井、滲坑灌注或篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管方式排放污染物的環(huán)境違法行為。牽頭單位：市環(huán)保局配合單位：各縣（市、區(qū)）人民政府完成時限： x 年底（七）突出抓好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作30. 開展環(huán)境空氣質(zhì)量、省控、市控企業(yè)監(jiān)測。確保環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備運行正常， 監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效， 數(shù)據(jù)及時上傳。省控、市控企業(yè)每年至少開展 2 次大氣