分包單位安全管理制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工程 版次： A 分包單位安全管理規(guī)定 審 批： 審 核： 編 制： 狀態(tài)： 中國核工業(yè)華興建設(shè)有限公司2016年 7 月 2 日專心-專注-專業(yè)分包單位安全管理制度一、目的為將分包隊伍納入到管理部的職業(yè)安全健康管理體系中，使分包單位的一切施工活動處于管理部的受控范圍內(nèi),規(guī)范各分包單位安全管理工作，指導(dǎo)規(guī)范分包單位在施工過程中的安全行為，杜絕生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，特制定本制度。二、職責(zé)項目部負(fù)責(zé)落實分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議的有關(guān)要求；負(fù)責(zé)施工過程中分包方安全管理工作的日常監(jiān)督與管理；經(jīng)營部門負(fù)責(zé)分包方的履約效果評價與考核；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組

2、織、配合對分包單位安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、配合對分包單位安全生產(chǎn)事故事件的調(diào)查、處理。各分包單位應(yīng)落實分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議等有關(guān)要求，在施工過程中服從管理部安全監(jiān)督、管理，配合管理部安全工作落實。三、程序1、資質(zhì)要求分包單位相關(guān)資質(zhì)要求必須滿足公司工程分包管理程序要求；2、機構(gòu)建設(shè)及人員配置要求1）分包單位應(yīng)配有熟悉分包工程專業(yè)知識和施工安全技術(shù)的管理人員、工人及相應(yīng)的組織建制。分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)具有三年以上安全施工經(jīng)驗；2）分包單位應(yīng)有健全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1名專職安全人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1

3、名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5，專、兼職安全員應(yīng)經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并交驗崗位培訓(xùn)合格證書復(fù)印件，加蓋本單位公章。3、制度建設(shè)分包單位必須制定安全生產(chǎn)管理制度，主要有：各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全教育培訓(xùn)制度，安全檢查制度，安全操作規(guī)程，文明施工規(guī)定，事故報告和調(diào)查、處理制度，安全獎懲制度等；4、人員入場審核1）對進(jìn)入現(xiàn)場施工的分包單位人員，分包單位應(yīng)提前組織進(jìn)行體檢，并向工程管理部提供體檢表，身體健康情況不

4、合格者以及老、弱、病、殘、童工、私招亂雇、非法用工，將予以清退，嚴(yán)禁入場；2）所有準(zhǔn)備入場作業(yè)人員必須與分包單位簽訂勞動合同，并將勞動合同原件報送項目部核查，復(fù)印存檔；3）確認(rèn)身體檢查合格，簽訂勞動合同后，分包單位入場前全體人員必須接受進(jìn)場安全教育和考試，考試合格，方可進(jìn)入現(xiàn)場施工；4）體檢和考試合格的分包單位施工人員，填寫帶有安全教育和體檢情況等內(nèi)容的分包單位員工履歷表；5）進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員，由分包單位填寫分包單位職工花名冊（包括受教育人員姓名、考試成績、宿舍門牌號、床位號等），報項目部安全部門存檔，臨時進(jìn)場人員必須提前上報花名冊，報項目部備案。項目部安全部門核查特殊工種操作證書原件，并收

5、集加蓋分包單位公章的證書復(fù)印件，建立特殊工種持證臺賬；6）凡增補或調(diào)換人員、更換工種必須進(jìn)行安全教育和考試，并報工程管理部安全部門備案。已經(jīng)在冊登記的人員不得冒名頂替，不得隨意更換，人員退場需告知管理部門并做退場登記；7）分包單位所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)場必須由項目部物資、設(shè)備管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，并建立設(shè)備臺賬；8）入場所有分包單位作業(yè)人員必須統(tǒng)一辦理工傷保險（意外傷害保險）。5、簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議1）分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場的全部手續(xù)審查合格后，在開工前與項目部簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議工程分包施工安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護、治安管理、廉政建設(shè)協(xié)議書；2）簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議后分包單位必須嚴(yán)格遵循協(xié)議內(nèi)容落實

6、各項工作的開展，如有違反，將按協(xié)議要求予以處罰。6、日常安全管理6.1、管理配合1）分包單位必須嚴(yán)格服從工程管理部的統(tǒng)一管理，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)健康安全的方針、政策、法規(guī)、法令等，遵守公司有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工的管理規(guī)定，服從公司在安全文明施工方面的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，參加項目部組織的各項安全活動；2）分包單位行政負(fù)責(zé)人是本單位安全施工第一責(zé)任人，對本單位承包的工程項目的安全施工負(fù)全責(zé)。分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級及公司有關(guān)勞動保護和安全施工的規(guī)定，在安排施工任務(wù)時，安排好安全施工工作。對重要施工項目親臨現(xiàn)場監(jiān)督施工，積極參加項目部組織的安全例會和安全檢查工作，指導(dǎo)并支持本單位專職安全

7、員的工作；3）分包單位的專（兼）職安全員在總包方安全部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，并納入本項目安全監(jiān)管體系。未經(jīng)總包方同意，分包單位安全員不得擅離崗位，不得被調(diào)離到本工地以外的地方工作；4）分包單位必須尊重現(xiàn)場管理人員和上級檢查人員的檢查指導(dǎo)，虛心接受他們的檢查意見；5）分包單位對于項目上由于施工作業(yè)人員不服從管理、違章作業(yè)、違章指揮、安全文明施工隱患未及時整改等原因給予的罰款應(yīng)誠懇接受，不得袒護分包人員的違章行為，對不服從管理和違章作業(yè)行為應(yīng)及時地加強教育；6）分包單位不得拒收、拒簽項目所簽發(fā)的安全隱患通知書和有關(guān)安全文明施工的函件、方案、通知等文件，如有異議可回函解決；7）各分包單位之間應(yīng)互相

8、尊重、團結(jié)協(xié)作，努力使各方面融為一個整體，發(fā)生矛盾要心平氣和地解決，并由工程管理部協(xié)調(diào)處理；8）分包單位承包的工程項目，必須自行組織施工，嚴(yán)禁再行轉(zhuǎn)包。6.2、人員管理1）分包單位必須保持自己隊伍施工作業(yè)人員的穩(wěn)定，不得擅自調(diào)換和增減人員，如果需要增減人員時必須經(jīng)過項目部的許可，并須到安全部門登記備案；2）分包單位的管理人員均應(yīng)參加總包方安全部門組織的年度安全資格培訓(xùn)考試，合格后方有資格上崗；3）分包單位中的特種作業(yè)人員，必須隨身攜帶有關(guān)部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作證上崗，嚴(yán)禁無證操作；4）分包單位必須為所屬施工人員配備應(yīng)有的勞動防護用品、用具、工器具，并監(jiān)督人員按公司規(guī)定要求使用；5）分包單位

9、施工人員在上崗前由項目部核發(fā)帶有其本人照片的“出入證”；6）分包單位施工人員上崗時必須隨身佩戴“出入證”?！俺鋈胱C”嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人，每月由項目部進(jìn)行一次專項檢查。7）分包人員入場安排完住宿后，每個宿舍必須選定一名宿舍負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)宿舍日常管理工作。由分包單位負(fù)責(zé)人將宿舍負(fù)責(zé)人名單統(tǒng)計上報至項目部安全部門備案。宿舍人員分配確定后不得隨意調(diào)換，如有必須調(diào)換，需提前告知項目部安全部門，對相關(guān)記錄及時更新，重新上報項目部安全部門備案。6.3、班組建設(shè)1）項目部按規(guī)定開辦農(nóng)民工夜校，并定期組織工人在夜校學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識；2）分包單位的各個施工班組在每日上崗作業(yè)之前必須開展班前安全講話活動,既由班長針對當(dāng)日的

10、工作交代應(yīng)注意的安全事項。講話內(nèi)容要作好記錄,并由本班組的每個工人簽字；3）分包單位必須在自己的施工區(qū)域、辦公室、加工廠地和倉庫、宿舍等處貼掛安全保衛(wèi)、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生方面的規(guī)定，做到分工明確、責(zé)任到人、保持現(xiàn)場及生活區(qū)的有序管理；4）分包單位各班組使用的工器具、材料存放應(yīng)有序，擺放整齊，作業(yè)后工場清；5）項目定期開展全員安全教育活動，要求各分包單位的項目負(fù)責(zé)人、施工管理人員均必須按時參加。6.4、作業(yè)管理1）各分包單位施工作業(yè)前，必須由項目部針對不同的分項工程和不同工種進(jìn)行文字性的安全技術(shù)交底，并由每個相關(guān)的施工作業(yè)人員簽字。分包單位必須認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底，項目部及分包單位管理人員對班組

11、施工作業(yè)中落實安全技術(shù)交底的情況應(yīng)及時檢查；2）作業(yè)前，分包單位的管理人員、班組長要檢查周圍環(huán)境是否安全，是否具備安全施工的條件。在安全防護設(shè)施未滿足安全施工需要時，分包隊伍有權(quán)向工程管理部反映，并拒絕危險作業(yè)；3）總包安全部門發(fā)現(xiàn)分包單位有違章冒險作業(yè)、違章指揮、不服從總包（或上級單位）的安全管理或拒不簽收安全隱患通知書的行為的，有權(quán)根據(jù)總包方的相關(guān)條例給予罰款；4）總包單位有權(quán)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)面的危險情況、惡劣天氣等情況和嚴(yán)重違章情況給予局部（甚至全部）停工。安全部門人員有權(quán)要求分包人員停止使用安全裝置不合格的設(shè)備、工具、電箱、電纜和電線。凡因使用者不聽總包方勸告依然使用上述不合格品

12、的，安全部門有權(quán)予以沒收。7、分包單位安全績效考核1）工程分包商（專業(yè)分包和勞務(wù)分包）在其整個實施過程中和結(jié)束時，由項目部工程部門、安全管理部門、商務(wù)部門負(fù)責(zé)對分包單位安全工作情況按月依據(jù)分包單位安全績效考核表進(jìn)行考核。2）分包單位安全績效考核結(jié)果將作為分包單位履約評價中安全管理項考核的主要依據(jù)，分包效果評價具體實施辦法依據(jù)工程分包管理程序執(zhí)行。8、安全績效獎懲對分包單位安全管理工作方面的良好表現(xiàn)及違章行為的獎懲辦法依據(jù)項目安全生產(chǎn)獎懲管理規(guī)定執(zhí)行。9、事故處理1）現(xiàn)場發(fā)生任何因工傷亡、火災(zāi)、中毒等生產(chǎn)安全事故，分包單位人員均應(yīng)積極進(jìn)行搶救，保護現(xiàn)場并及時向安全部門和工程管理部部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，

13、發(fā)生事故要保持冷靜，有組織、有秩序地實施應(yīng)急措施，防止引起混亂和擴大事態(tài)影響。積極配合公司及地方政府部門開展事故調(diào)查及處理工作。2）事故、事件的調(diào)查處理按事故事件報告、調(diào)查與處理程序執(zhí)行。對分包單位安全管理制度根據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例的規(guī)定，為規(guī)范對分包單位的安全管理，明確總分包單位安全生產(chǎn)職責(zé)與安全管理中的權(quán)利和義務(wù)， 規(guī)定如下： 1 分包單位的審查 分包單位向總包單位提供：a.合法的資質(zhì)、法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明材料；b.自己企業(yè)或與其他企業(yè)合作的市場信譽和業(yè)績；c技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關(guān)安全生產(chǎn)情況的證明，如：安全資質(zhì)證明、安全生產(chǎn)許可證等；d承擔(dān)特定分包工程的能力。

14、總包單位對分包單位提供的資質(zhì)進(jìn)行評價，建立合格分包單位名錄。對新建立的分包單位和準(zhǔn)備建立合作伙伴關(guān)系的分包單位，總包單位要組織相關(guān)部門和人員，對分包單位的信譽、業(yè)績、能力進(jìn)行考察，從中選擇信譽、業(yè)績、能力等符合要求、合適的分包單位。 2 分包單位與總包單位安全生產(chǎn)管理的關(guān)系 2.1 總包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。分包單位要遵守總包單位的安全管理制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，服從總包單位對分包單位施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。2.2 總包單位對分包單位安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 2.3 實行分包單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。就是說分包工程的安全生產(chǎn)具體事宜應(yīng)由分包單位管理，總包單位對分包工程的施工過程進(jìn)行

15、指導(dǎo)、督促、檢查和業(yè)績評價，發(fā)現(xiàn)問題，及時與分包單位溝通。 3 分包單位的安全管理 3.1 分包單位必須與總包單位簽定安全生產(chǎn)文明施工管理協(xié)議書。根據(jù)協(xié)議書約定的職責(zé)、權(quán)限和管理內(nèi)容進(jìn)行安全管理。 3.2 分包單位必須建立健全安全管理體系。建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員。從業(yè)人員50人以下的應(yīng)配備1名專職安全管理人員，50200人的配備2名專職安全管理人員，200人以上的配備3名專職安全管理人員。專職安全管理人員應(yīng)持市(地區(qū))級以上建筑行業(yè)主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，且經(jīng)年檢合格。 3.3 分包單位必須建立健全各項安全管理制度、安全操作規(guī)程。 3.4 分包單位必須建

16、立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，把安全責(zé)任和管理分解到各班組和具體人員，并與之簽定責(zé)任書。 3.5 分包單位必須建立健全對從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的機制。對從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程、企業(yè)規(guī)章制度和勞動保護用品用具使用的教育和培訓(xùn)，并形成記錄。3.6 分包單位必須建立健全安全技術(shù)交底和驗收制度。堅持對從業(yè)人員崗前安全技術(shù)交底，崗中專兼職安全管理人員監(jiān)督，并形成記錄。堅持對較重大的機械設(shè)備和設(shè)施要求“二級驗收”，即分包單位為“第一級驗收”，總包單位為“第二級驗收”。 3.7 分包單位應(yīng)按本單位的安全管理制度，對分包工程履行安全檢查的職責(zé)。明確規(guī)定定期和不定期安全檢查的程序，并對檢查結(jié)果形成記錄。對待事故隱患，不論來自外部監(jiān)督部門、業(yè)主、監(jiān)理、總包單位，還是自己檢查發(fā)現(xiàn)的，均應(yīng)按“三定一落實”原