2022年慢性病社區(qū)集中治理方案

1、2022年慢性病社區(qū)集中治理方案為進一步提高我區(qū)慢性病社區(qū)綜合防治工作水平，降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率，切實提高人民群眾身體健康，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想實施預(yù)防為主、關(guān)口前移、重心下沉的策略，按照“分類管理、分步推進”的原則，運用疾病“三級預(yù)防”的理念，通過健康教育、膳食指導(dǎo)、身體活動促進、隨訪管理等關(guān)鍵措施，對轄區(qū)內(nèi)慢性病的居民進行監(jiān)測，為慢性病人群提供連續(xù)、綜合、方便可及的防治服務(wù)。利用慢性病風(fēng)險評估技術(shù)，明確和量化個人及區(qū)域慢性病危險因素水平，并按一般人群、高危人群和患者實行分類干預(yù)管理，提高人群健康意識，改變不健_活方式，控制危險因素水平，降低慢性病的發(fā)病率、

2、致殘率和死亡率，探索慢性病綜合防治適宜技術(shù)，全面提升慢性病社區(qū)綜合防治能力和水平。二、主要目標指標(一)總目標指標力爭慢性病社區(qū)綜合防治工作五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)占_%，四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)占_%以上。工作指標：1.居民常見慢性病防治知識知曉率_%；基本衛(wèi)生防病行為形成率_%。2.高血壓患者規(guī)范管理率達到_%以上，服藥率達到_%以上；血壓控制率達到_%以上，血糖控制率達到_%以上，腦卒中、冠心病發(fā)生率、死亡率逐年下降。(二)具體目標指標根據(jù)現(xiàn)階段我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病社區(qū)綜合防治工作實際，采取星級制度科學(xué)設(shè)定每個星級的的目標指標，力爭在三年內(nèi)，完成五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理病人和亞健康人群（即高危人群）、四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行病人分級管理、

3、三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)提高病人規(guī)范管理率和控制率等目標指標任務(wù)。1.五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標：深化三級管理，減少并發(fā)癥發(fā)生；穩(wěn)步推行高危人群干預(yù)，減少危險因素；并根據(jù)實際情況以點帶面有步驟的實行分層管理，監(jiān)測靶器官受損。工作指標：(1)_歲及以上首診測血壓率達到_%以上，異常血壓復(fù)查率達到_%以上；(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到_%以上；高血壓、糖尿病病人服藥率達到_%以上；高血壓患者血壓控制率達到_%以上，糖尿病患者血糖控制率達到_%；居民常見慢性病防治知識知曉率達到_%以上，基本衛(wèi)生防病行為形成率_%以上；冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率下降_%。2.四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標：強化分級管理，提高控制率；適當嘗試

4、開展高危人群干預(yù)，改善人群知識、信念和行為，控制危險因素，降低人群危險因素水平。工作指標：(1)_歲及以上首診測血壓率達到_%以上，異常血壓復(fù)查率達到_%以上；(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到_%以上；高血壓、糖尿病病人服藥率達到_%以上；高血壓患者血壓控制率達到_%以上，糖尿病患者血糖控制率達到_%；居民常見慢性病防治知識知曉率達到_%以上；基本衛(wèi)生防病行為形成率_%以上；冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率逐年下降。3.三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標：加強社區(qū)基礎(chǔ)資料收集，完善居民健康檔案；保證管理質(zhì)量，規(guī)范分級管理，提高規(guī)范管理率，提高服藥率及控制率。工作指標：(1)_歲及以上首診測血壓率達到_%以

5、上，異常血壓復(fù)查率達到_%以上；(2)高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到_%以上；高血壓、糖尿病病人服藥率達_%以上；高血壓患者血壓控制率達到_%以上，糖尿病患者血糖控制率達到_%以上；居民常見慢性病防治知識知曉率達到_%以上，基本衛(wèi)生防病行為形成率_%以上。三、主要工作任務(wù)(一)豐富教育載體倡導(dǎo)健康行為項目。充分發(fā)揮衛(wèi)計資源整合優(yōu)勢，開展形式多樣的教康教育活動，提高農(nóng)村居民慢性病防治知識掌握程度；在原有以健康教育為主導(dǎo)的慢性病干預(yù)模式下，_年內(nèi)在全區(qū)高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預(yù)工具（控油壺、限鹽勺、體重指數(shù)計算尺），對農(nóng)民吃、行進行量化干預(yù)。(二)落實慢性病星級管理基礎(chǔ)項目1.五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(

6、1)強化隨訪管理，嚴格質(zhì)量控制。根據(jù)患者血壓水平、危險因素情況，分為低危、中危、高危三個級別，責(zé)任醫(yī)生按每級要求進行管理；中心每月進行質(zhì)量控制，確保分級管理質(zhì)量。(2)開展患者靶器官損害監(jiān)測，逐步實施分層管理。進一步深化三級管理，先選擇_個社區(qū)每年對管理的患者進行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查，密切觀察受損情況，及時調(diào)整管理級別與干預(yù)計劃，開展分層管理，積累經(jīng)驗，_年內(nèi)在全鎮(zhèn)全面實施。進一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點的基礎(chǔ)上，擴大管理覆蓋人群，爭取_年內(nèi)管理人數(shù)達到_人，對篩查出的高危人群每季一次給予個體化生活方式的指導(dǎo)，進行危險因素干預(yù)，每半年對其進行健康檢查，開展

7、干預(yù)效果評價，對轉(zhuǎn)成健康人群者撤銷高危管理，對發(fā)展成患者的人群納入專項管理。規(guī)范慢性病健康俱樂部活動，大力開展同伴教育。根據(jù)患者需求，通過舉辦講座、專家健康咨詢等方式每季開展一次俱樂部活動；充分發(fā)揮同伴教育骨干力量，經(jīng)常性開展互動交流；完善同伴教育激勵機制，切實提高教育效果。2.四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(1)分級管理、綜合干預(yù)。進一步深化高血壓患者三級管理，根據(jù)患者年初血壓水平，分為輕、中、重度三個級別，按每級要求進行管理。輕、中度患者，以健康教育和用藥指導(dǎo)為重點，重度患者，以監(jiān)測靶器官損害為重點，實施個體化管理。(2)加強監(jiān)測、規(guī)范管理。進一步強化糖尿病患者社區(qū)管理,每季隨訪一次并測量血壓及血糖，以飲食、

8、運動等行為干預(yù)指導(dǎo)為重點，密切監(jiān)測并發(fā)癥，為每位患者量身定制干預(yù)計劃，提高規(guī)范管理率。效果評價、穩(wěn)步提升。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以站為單位開展高血壓、糖尿病患者管理效果評價，根據(jù)結(jié)果，及時進行總結(jié)、分析，找出控制不良影響因素或原因，提升農(nóng)村社區(qū)高血壓、糖尿病管理質(zhì)量。開展高危人群干預(yù)，控制危險因素。在部分社區(qū)開展高危人群管理試點，_年內(nèi)管理人數(shù)達到_人，對篩選出的高危人群每半年一次給予個體化生活方式的指導(dǎo)，開具健康教育處方，每年對其進行健康檢查，實時進行效果評價。創(chuàng)新宣傳載體，提升不同人群健康素養(yǎng)。進一步拓寬健康教育宣傳途徑，豐富宣傳載體，通過宣講團、數(shù)字電影、手機短信、編制順口溜等載體，緊把農(nóng)民健

9、康教育需求脈搏，掌握農(nóng)民健康教育需求，針對不同社區(qū)、不同年齡、不同人群，開展相應(yīng)的宣傳活動，著力增強農(nóng)民參與健康教育的積極性，自覺養(yǎng)成健康的行為與生活方式，提高社區(qū)健康教育宣傳效果。3.三星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(1)利用各種渠道，收集社區(qū)基礎(chǔ)信息資料，完善居民健康檔案，夯實慢性病防治工作基礎(chǔ)。(2)通過農(nóng)民健康體檢、機會性篩查和重點人群篩查等途徑，早期發(fā)現(xiàn)高血壓、糖尿病異?；颊?，嚴格執(zhí)行_歲以上首診測血壓制度，發(fā)現(xiàn)異常及時進行復(fù)查，做到早診斷、早治療、早管理。嚴格按照三級管理要求，輕、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，對其進行干預(yù)指導(dǎo)，規(guī)范隨訪程序與干預(yù)內(nèi)容，提高規(guī)范管理率及控制率，早期發(fā)現(xiàn)患者的異常情

10、況，及時轉(zhuǎn)診。發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取多種形式，大力開展健康教育與健康促進活動。(三)打造“一鄉(xiāng)一品”慢性病特色管理項目1.創(chuàng)新服務(wù)手段。充分依托信息化手段，利用“點對點”電子技術(shù)開展慢性病移動隨訪服務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生用掌上電腦上門實時錄入隨訪內(nèi)容、提供電子健康教育處方，為實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核提供經(jīng)驗積累。同時，依托短信平臺和網(wǎng)絡(luò)資源，廣泛傳播慢性病防治知識，提高人群的受益面和教育質(zhì)量。2.創(chuàng)新服務(wù)載體。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、有一定威望的社區(qū)居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊，采取健康俱樂部、同伴教育、“身體力行”活動等形式開展宣傳，促使居民自覺主動地獲取健康知識，提高慢性病

11、人和亞健康人群的自我管理水平。3.依托中醫(yī)適宜技術(shù)。運用中醫(yī)“治未病”理念，以改善體質(zhì)和增進健康為目的，積極開展中醫(yī)健康干預(yù)技術(shù)，整合針灸、推拿、膏方等傳統(tǒng)中醫(yī)預(yù)防保健及心身醫(yī)學(xué)方法，根據(jù)體質(zhì)類型建立針對性、個性化的辨體防治方案，達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復(fù)”，防止疾病的發(fā)生與發(fā)展。4.依托衛(wèi)體合作機制。位處城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以聘請中國傳統(tǒng)體育項目（太極拳、太極劍）教練，以社區(qū)為單位開展培訓(xùn)，發(fā)揮傳統(tǒng)體育項目的養(yǎng)生健身優(yōu)勢，促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動，保持心理平衡。四、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。進一步加強對社區(qū)慢性病綜合防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)慢性病社區(qū)綜合防治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定慢病綜合防治規(guī)劃和計劃，研究解決慢性病防治工作中的困難與問題，對防治規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核獎懲。成立臨床專家組和健康教育專家組，提供臨床技術(shù)和干預(yù)技術(shù)支撐。(二)注重培訓(xùn)，提高能力。加大人力資源投入，強化區(qū)疾控中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病防治專業(yè)人員配置，注重專兼職慢性病防治人員的業(yè)務(wù)理論和實踐操作技能培訓(xùn)，進一步加強全區(qū)慢性病防治能力建設(shè)。(三)加大投入，強化保障。各級政府從保障廣