2022年縣強力促進民營經(jīng)濟大發(fā)展經(jīng)驗材料

1、高品質(zhì)文檔2022年縣強力促進民營經(jīng)濟大發(fā)展經(jīng)驗材料 打資源牌唱特色戲 強力促進民營經(jīng)濟大進展 中共縣委縣人民政府 （年3月日） 縣是一個人口大縣、資源大縣。全縣現(xiàn)轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積2565平方公里，總?cè)丝?00萬。近年來，我們根據(jù)“主題是進展，主攻是工業(yè)，主體是民營”的經(jīng)濟進展思路，仔細貫徹省委、省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟進展的打算精神，立足本地實際，打好資源牌，唱響特色戲，加大了對民營企業(yè)的培育、扶持和壯大力度，有力地促進了民營經(jīng)濟大進展。目前，全縣擁有民營企業(yè)1.9萬家，其中年產(chǎn)銷額過億元的民營企業(yè)4家，過5000萬元的9家，過1000萬元的33家，過500萬元以上的42家。年，全縣民營經(jīng)

2、濟增加值達34.7億元，增長32.8%，占全縣gdp總值的64.6%；實現(xiàn)稅收1.48億元，對財政收入增長的貢獻率達73.9%，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我縣縣域經(jīng)濟的主體。我們的主要做法是： 一、整合存量資源，促使民營經(jīng)濟活力大增加。我縣的工業(yè)起步較早，曾有各類國有、集體企業(yè)186家，企業(yè)存量資源充分。從XX年開頭，我們圍繞這些存量資源，運用多種改革形式，大做整合文章，以存量換增量，以增量換資本，以改制增活力。一是主攻重點，盤活國有工業(yè)企業(yè)存量資源。我們將縣屬國有企業(yè)和市里交辦的瀟湘集團作為改革重點，全力籌集改革成本，努力拓寬資產(chǎn)處置渠道，在加快改革進程的同時，樂觀拿出企業(yè)場地、設(shè)備、技術(shù)樂觀對外招商

3、，鼓舞民營企業(yè)參加改制，催生了一批民營企業(yè)。到年底，14家國有工業(yè)企業(yè)改革已全部完成，變現(xiàn)資產(chǎn)8130萬元，財政墊資2200萬元，滾動安置職工7500余人。通過盤活這些國有資產(chǎn)，催生和引進了16家上規(guī)模的民營工業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值4.5億元。二是因企施策，整合集體企業(yè)存量資源。對長期癱瘓，資不抵債的企業(yè)，實行破產(chǎn)；對不符合破產(chǎn)條件，有市場前景的企業(yè)，實行股份制改造，職工置換成股東，變公有為民有民營；對有利于做大做強本縣支柱產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，實行合理作價、協(xié)議出讓或限制競買范圍拍賣，促其長遠進展。如由29個股東出資1000萬元整體購買原黎海微電機公司，組建了科力電機有限公司，企業(yè)快速進展壯大，去年完成產(chǎn)值1

4、.1億元，利稅1500萬元，是改制前的3倍。三是用足政策，盤活土地存量資源。對屬行政劃撥的企業(yè)土地，由縣政府收回，拍賣后作國有出讓土地辦理過戶手續(xù)，處置土地出讓收入95%用于安置職工，5%用作縣中小企業(yè)擔保中心資本金。去年國家土地政策緊縮后，我們嚴掌握用地增量，將60%的用地指標集中進展工業(yè)，保證民營企業(yè)用地。目前，全縣49家國有企業(yè)、137家集體企業(yè)全部實現(xiàn)民營化，盤活資產(chǎn)5.9億元，置換職工身份3.6萬余人，化解債務(wù)10.6億元。與此同時，我們還實行稅費減免、社保補貼、小額貸款等一系列優(yōu)待措施，鼓舞因改制而催生的民營企業(yè)優(yōu)先支配原企業(yè)職工、新辦企業(yè)優(yōu)先支配下崗職工，近年來，共支配和關(guān)心1.

5、6萬名職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。通過整合存量資源，改制后的民營企業(yè)煥發(fā)出新的生氣和活力，經(jīng)濟總量比改制前的總和提高了27.7%。年，全縣冶煉、機電、水泥建材、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅金6200余萬元，同比增長32.4%，開創(chuàng)了工業(yè)經(jīng)濟近十年少有的好局面。 二、開發(fā)優(yōu)勢資源，推動民營經(jīng)濟規(guī)模大擴張。資源豐富，特殊是以有色金屬、石灰石為主的礦產(chǎn)資源和以水能為主的生態(tài)資源最為聞名，品種多，分布廣，儲量大，有著進展資源型工業(yè)得天獨厚的條件。我們依托這些資源，樂觀與沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，優(yōu)先進展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大集團，走出了一條“資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化”的進展之路。一是打造

6、平臺“聚”。為給民營經(jīng)濟進展供應(yīng)載體，我們舉全縣之力，先后建起了黎家坪工業(yè)開發(fā)區(qū)和白水高新技術(shù)項目區(qū)，還確定了浯溪、黎家坪、白水、觀音灘等6個鎮(zhèn)為民營工業(yè)重點鎮(zhèn)，將規(guī)模工業(yè)企業(yè)聚集到重點區(qū)域，全縣95%以上的民營規(guī)模企業(yè)均在園區(qū)和重點鎮(zhèn)落戶，年總產(chǎn)值達50余億元。產(chǎn)業(yè)的高度集中和企業(yè)的連片進展，使全縣的資源得到充分利用。目前，322國道沿線的黎家坪、浯溪已成為遠近著名的建材工業(yè)走廊，30余家水泥建材企業(yè)星羅棋布，初步構(gòu)建了礦產(chǎn)資源工業(yè)的“旗艦”。年，我們還整合瀟湘水泥集團資源，與香港港龍實業(yè)集團有限公司簽訂了一條日產(chǎn)4000噸以上的干法旋窯水泥生產(chǎn)線項目協(xié)議?？⒐ず螅h水泥產(chǎn)業(yè)年生產(chǎn)力量將達

7、到300萬噸。如白水高新技術(shù)項目區(qū)創(chuàng)建于XX年，目前已引進金豐橡膠、金藤生物科技、新世紀玫瑰油、綠海木業(yè)、湖南寶達等8家企業(yè)入園建設(shè)，已初具高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群進展之勢。二是重點項目“帶”。我縣的資源長期得不到開發(fā)利用，主要是沒有大項目帶動。為此，我們根據(jù)國際慣例和市場要求，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，細心篩癬包裝和開發(fā)了一批國有企業(yè)改造項目、水能資源項目、旅游資源項目、城鎮(zhèn)建設(shè)項目，樂觀對外招商引資，引進有遠見卓識的大公司、大財團投資開發(fā)我縣的優(yōu)勢資源。從年到年，全縣共引進各類項目265個，到位資金9.2億元，增長148.4%；到位外資2450萬美元。先后有32個投資500萬元以上的重點項目相繼開工建設(shè)，

8、形成了“大開發(fā)、大建設(shè)、大進展”的良好態(tài)勢。如浙江麗水陽光公司投資3.13億元的曬北灘水庫電站已全面動工，香港兆聯(lián)公司投資8億元的浯溪水電站即將開工建設(shè)，投資6億元的堰塘鋪水電站前期工作已預(yù)備就緒，這三大項目峻工后，全縣水電裝機容量將達到25萬千瓦，水電業(yè)已快速成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。XX年以來，引進資金9600萬元，先后開動工建設(shè)了金洞漂流、大江漂流、大江三圣湖休閑度假中心三大項目，年營業(yè)收入達1.9億元，旅游業(yè)成為縣域經(jīng)濟的新亮點。三是優(yōu)待政策“扶”。我縣是全國糧食生產(chǎn)大縣、瘦肉型生豬基地縣、水果生產(chǎn)重點縣、畜牧生產(chǎn)百強縣，是省內(nèi)外出名的“油茶之鄉(xiāng)”和“柑桔之鄉(xiāng)”，為我們進展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)供應(yīng)了

9、充分的原料來源。我們出臺了關(guān)于扶持龍頭企業(yè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、關(guān)于大力進展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的考核方法等一系列優(yōu)待政策措施，在資金、用地、用電等方面實行重點傾斜，改造提升一批、引資嫁接一批、扶持進展一批，大力進展農(nóng)產(chǎn) 品加工企業(yè)。目前，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達到1218家，產(chǎn)值過100萬元以上的企業(yè)85家，500萬元以上的規(guī)模企業(yè)31家，過億元的3家。其中，湖南天龍米業(yè)有限公司成為國家級糧食加工龍頭企業(yè)，金浩植物油公司、銀利來米業(yè)公司成為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。如為關(guān)心金浩植物油有限公司有擴容提質(zhì)，我們樂觀向上級申報，爭取農(nóng)業(yè)銀行的信貸資金4300萬元，進行了6000噸茶籽色拉油生產(chǎn)線一期工程的

10、擴建。年，我們還勝利引進了綠海木業(yè)4萬米環(huán)保型芯板生產(chǎn)線、湖南寶達2萬噸果蔬罐頭生產(chǎn)線項目，進一步壯大了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。 三、挖掘特色資源，實現(xiàn)民營經(jīng)濟能量大釋放。民營經(jīng)濟實質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟、特色經(jīng)濟。我們堅持“經(jīng)濟以民營為主，事業(yè)以民辦為主”的方針，借助外力、啟動內(nèi)力、形成合力，激發(fā)民間投入的巨大潛力和能量，挖掘特色資源，拓寬了民營經(jīng)濟的進展空間。一是發(fā)揮能人作用。一方面，利用名人效應(yīng)。陶鑄中學(xué)是在原縣屬三中基礎(chǔ)上建立的公辦學(xué)校。為我們利用陶鑄同志的影響，引進廣東增城市松田實業(yè)有限公司投資1.6億元，收購陶鑄中學(xué)，將其改制為我縣第一所民辦高中，為探究“公有民營”訓(xùn)練體制改革積累了閱歷。目前一期

11、工程8000萬元的投資已全部完成。另一方面，發(fā)揮打工能人作用。每年勞務(wù)輸出達20萬人左右，是進展民營經(jīng)濟一支不行忽視的力氣。我們通過春節(jié)走訪、電話、信涵等多種方式，引導(dǎo)打工能人引進外資或回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。XX年以來，打工能人共引進縣外資金1.3億元，創(chuàng)辦了制鞋、毛紡等勞動力密集型企業(yè)63家，解決勞動力就業(yè)1.9萬人。如臺商林啟明新辦的太平洋紡織品有限公司，投資3000萬美元，第一期投入1080萬元，年產(chǎn)值達3000萬元，解決勞動力就業(yè)1500人。年，全縣打工能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)1320個，其中年產(chǎn)值50萬元以上的266個。二是激發(fā)部門潛能。為調(diào)動部門大辦工業(yè)的樂觀性，年我們下發(fā)了縣委1號文件，鼓舞各級

12、各部門和廣闊干部發(fā)揮自身職能，樂觀興辦各類工業(yè)企業(yè)。去年全縣各級各部門共引辦、聯(lián)辦、創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)63個，年銷售產(chǎn)值達2.8億元?？h經(jīng)貿(mào)委機關(guān)干部陶宗勝發(fā)揮所學(xué)專長，利用長豐集團的人際資源，樂觀參加配套，投資4500萬元創(chuàng)辦了豐達機電公司，為國內(nèi)各廠家生產(chǎn)汽車配件，年產(chǎn)值達8000多萬元，解決就業(yè)230多人。三是動員社會力氣。我們通過宣揚造勢、引導(dǎo)，將群眾的思想統(tǒng)一到進展民營經(jīng)濟上來，增加了民營經(jīng)濟特殊是進展商貿(mào)物流業(yè)的力氣。近兩年城鎮(zhèn)商貿(mào)物流企業(yè)如雨后春筍，僅在縣城就開辦了步步超群市、百惠超市、友情商業(yè)廣場3個投資超過3000萬元的大型商嘗1600多個各類商店和休閑消遣場所、99個社區(qū)服務(wù)公司

13、，城市商務(wù)交易額及服務(wù)業(yè)收入比XX年前增加了2.7倍。既豐富了居民的生活，又帶來了第三產(chǎn)業(yè)的富強。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。有500多年鞭炮生產(chǎn)歷史，鞭炮的生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量居全省第一。為使這一傳統(tǒng)資源做大做強，我們借鑒外地先進閱歷，投入3560萬元，對煙花鞭炮行業(yè)進行全盤整改，將原來的XX多個小作坊整改提升為符合標準的172個中小型民營企業(yè)，全面提升了煙花鞭炮產(chǎn)品質(zhì)量。年產(chǎn)值由過去的2億元增長到現(xiàn)在的7.3億元，產(chǎn)品品種由36種進展到200多種，勞動生產(chǎn)率提高近2.6倍。 四、開拓公共資源，確保民營經(jīng)濟環(huán)境大改善。在發(fā)揮優(yōu)勢資源和特色資源的同時，我們還加大了政府調(diào)控、生產(chǎn)要素等公共資源的開發(fā)配置力度

14、，為民營企業(yè)的進展營造了良好的進展環(huán)境。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了民營經(jīng)濟進展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，縣委、縣政府主管和分管的領(lǐng)導(dǎo)為成員，確保了對民營企業(yè)的組織力氣。為進一步加強大扶持力度，我們還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，對75家規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)常常過程中遇到的各類沖突糾紛隨時調(diào)處，特殊是對過億元企業(yè)，實行“縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、屬地領(lǐng)導(dǎo)”三重扶持責(zé)任制，進行現(xiàn)場辦公，明確“一個項目、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓究竟”的工作機制。同時，對全縣6個工業(yè)重點鎮(zhèn)，還增設(shè)了一名主管工業(yè)的副書記，確保民營工業(yè)有人專管、有人專抓。二是建立進展保障體系。我們在全省領(lǐng)先建立縣級中小企業(yè)信用

15、擔保中心和中小企業(yè)進展基金，縣財政出資1800萬元作為啟動資金，且每年從工業(yè)稅金中新增300萬元，為企業(yè)擔保融資供應(yīng)擔保和企業(yè)技術(shù)改造、貸款貼息等項目補貼。去年，全縣共為29個企業(yè)融資3500萬元，增長31.2%。同時，我們還成立了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)供應(yīng)詢問、培訓(xùn)、組織企業(yè)參展、代辦手續(xù)、證照、代納稅費。目前，以此為基礎(chǔ)，我們正在規(guī)劃成立全縣中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心，為中小企業(yè)進展保駕護航。二是強化激勵機制。一方面，突出重點愛護。對75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛牌愛護制度和收費“綠卡”制度，任何執(zhí)法部門進入掛牌企業(yè)檢查或抽查，必需經(jīng)過書記、縣長或掛牌領(lǐng)導(dǎo)的批準。對兩大園區(qū)內(nèi)的重點企業(yè)，由縣委派駐企業(yè)特派員，負責(zé)企業(yè)除生產(chǎn)經(jīng)營以外的重大事務(wù)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。另一方面，實行重點嘉獎。我們設(shè)立了民營企業(yè)突出貢獻獎，對在進展民營企業(yè)、增加財政稅收作出突出貢獻的民營企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家和相關(guān)部門，由縣財政拿出專項資金予以重獎。去年縣財政列支專項嘉獎資金130萬