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文檔簡介
1、 堅持以人為本 加強施工安全監(jiān)理力量 眾所周知,平安管理首先要做好人的管理,尤其是在建筑施工平安方面,必需堅持以人為本,因此施工監(jiān)理工作義不容辭。雖然我國目前規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高, 但種種問題依舊存在, 嚴(yán)峻影響和制約著工程建設(shè)平安監(jiān)理工作的有效開展。作為工程監(jiān)理人員必需樹立平安責(zé)任重于泰山的思想, 依法行使工程建設(shè)中平安生產(chǎn)管理的主體義務(wù), 樂觀主動地在調(diào)研的基礎(chǔ)上, 逐步探究求實, 建立健全有效的平安監(jiān)理機制, 充分發(fā)揮其平安生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用, 實現(xiàn)平安監(jiān)理目標(biāo)。 &
2、#160; 一、規(guī)范市場準(zhǔn)入 從目前一些工程招投標(biāo)情形來看, 掛牌企業(yè)充斥市場,層層轉(zhuǎn)包, 肢解分包, 不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)平安生產(chǎn)技術(shù)水平漸漸走低, 管理力氣漸漸減弱; 無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在肯定程度上存在, 監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重, 整治工作落不到實處。
3、160; 針對上述狀況, 各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政, 嚴(yán)格把企業(yè)平安生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程, 實行動態(tài)管理, 進行全過程監(jiān)控, 實時反映企業(yè)基本狀況。從建筑市場準(zhǔn)入的源頭防范是極其重要的。在招投標(biāo)預(yù)審時, 把那些平安生產(chǎn)制度不健全, 平安生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外, 并且取消那些不具備平安生產(chǎn)學(xué)問和管理力量的有關(guān)人員的任職資格, 而將那些真正具備平安生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進市場。這就是所謂的平安管理“關(guān)口前移”, 它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場平安管理工作的有效開展, 也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。
4、; 二、規(guī)范施工企業(yè)平安管理自控自律行為 在市場經(jīng)濟條件下, 施工企業(yè)要立足長遠(yuǎn), 要有競爭力,就要依法經(jīng)營, 加大自身建設(shè)的投入, 加強信用制度的建設(shè),規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量平安管理中從業(yè)人員的自控自律行為。施工企業(yè)的平安生產(chǎn)運行狀況如何, 重視與否, 領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵??墒? 一些施
5、工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)平安管理中, 不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大而增加對平安生產(chǎn)保證措施的投入, 相反, 為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備; 施工過程中只注意質(zhì)量、成本及工期的掌握, 而對平安生產(chǎn)管理工作意識淡薄、樂觀性不高, 盡管制度健全, 方案可行, 但往往只是流于形式; 平安生產(chǎn)不交底、不自查、不整改, 應(yīng)付檢查; 開再多的會, 做再多的工作, 收效甚微, 不能達(dá)成共識。殊不知, 久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。施工平安責(zé)任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責(zé), 關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo), 假如施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)既能從企業(yè)自身利益的角度動身, 又能站在社會責(zé)任的高度, 重視平安管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)
6、模的同時, 不斷提高科技含量、施工力量和管理力量, 那么, 施工平安生產(chǎn)才能真正得到保障。 三、保證平安施工措施費用投入 建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例明確規(guī)定:“建設(shè)單位在編制工程概算時, 應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費用?!闭囊龑?dǎo)和市場的導(dǎo)向, 迫
7、切要求施工企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化施工的需要。要滿意平安施工的新技術(shù)、新工藝,就要結(jié)合平安生產(chǎn)實際, 增加平安生產(chǎn)措施費用, 加大平安生產(chǎn)科技投入, 引進先進牢靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備, 徹底淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備, 這樣才能不斷推動行業(yè)的科技進步, 達(dá)到平安生產(chǎn)條件下的高效率、高標(biāo)準(zhǔn)要求。一項工程的實施, 從工程招標(biāo)開頭到交付使用, 是建設(shè)資金投入最大的階段。施工企業(yè)要擔(dān)當(dāng)來自各方面的經(jīng)濟風(fēng)險, 既有工程本身的質(zhì)量、進度、成本、平安等帶來的經(jīng)濟風(fēng)險, 又有工程以外的人為的和自然的經(jīng)濟風(fēng)險。這些風(fēng)險因素造成的損失往往很難得到補償。施工企業(yè)要有效預(yù)防和消退這些風(fēng)險因素, 就要改善勞動條件和環(huán)境條件, 這樣
8、勢必引起成本的增加??墒? 一些地方實行最低價中標(biāo)來選擇施工企業(yè), 加之各種工程擔(dān)保和墊資, 大大地制約了施工企業(yè)的經(jīng)濟運轉(zhuǎn)活力, 使得工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)難以得到保證, 也談不上為平安生產(chǎn)更新設(shè)備、改進工藝等一系列的平安措施費用的投入。在此狀況下, 監(jiān)理人員又如何高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地對工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)實施監(jiān)控呢? 所以說建設(shè)單位要依據(jù)國家招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)制定、調(diào)整相關(guān)管理方法, 從工程平安生產(chǎn)管理需要的實際動身, 確定合理報價。實行平安費用單列, 施工單位建立平安費用提取制度, 切實保證平安費用主要用于工程的施工平安防護用具及設(shè)施的選購更新, 真正提高平安施工技術(shù)科技含量, 使得平安施工措施真
9、正得以落實, 平安生產(chǎn)條件真正得以改善。 四、加強監(jiān)理人員培訓(xùn)訓(xùn)練 要做好施工現(xiàn)場平安監(jiān)理工作, 就要求監(jiān)理人員一方面要提高平安意識, 充分熟悉到平安監(jiān)理工作的重要性。另一方面要了解和把握施工平安學(xué)問、平安技能, 甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程, 以及平安法規(guī)等等。這樣才能在施工平安監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危急點所實行的預(yù)防措施進行預(yù)控; 才能有效依據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強平安監(jiān)督管理, 督促其健全自身施工平安生產(chǎn)保證體
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