燒堿行業(yè)安全準入條件

1、資料內容僅供您學習參考，如有不當之處，請聯系改正或者刪除附件1燒堿行業(yè)安全準入條件（征求意見稿）為提升我國燒堿行業(yè)生產裝置本質安全能力及安全管理水平，引導燒堿行業(yè)安全發(fā)展,依據國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策要求，按照“合理布局、優(yōu)化儲運、提升改造、固本強基、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的原則，特制定本安全準入條件。一、生產企業(yè)布局要求（一）新建燒堿生產企業(yè)必須符合國家發(fā)展改革委氯堿（燒堿、聚氯乙烯）行業(yè)準入條件有關規(guī)定和要求，項目選址應當符合氯堿廠（電解法制堿）衛(wèi)生防護距離標準（GB18071-2000）要求，并符合本地區(qū)土地利用總體規(guī)劃，應當在當地政府規(guī)劃的化工園區(qū)（或集中區(qū)）內建設。（二）不

2、在當地政府規(guī)劃的化工園區(qū)（或集中區(qū)）內，且不符合GB18071-2000有關規(guī)定的現有燒堿生產企業(yè)，原則上2015年底前計劃或落實搬遷建設項目用地，安排實施“退城進園。按照國務院安委辦關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見（安委辦（2008）26號），禁止在原址新建、擴建項目；燒堿生產企業(yè)的商品液氯外售量用鋼瓶和槽車運輸的，應當限制在本企業(yè)氯氣產能（以安全生產許可證為準）的三分之一以內；鼓勵現有燒堿生產企業(yè)加大安全投入，支持不以新增產能為目的技術改造項目。（三）鼓勵符合上述第（二）項要求的現有燒堿生產企業(yè)進行搬遷,當地政府應當優(yōu)先安排搬遷企業(yè)的易地項目建設用地,并給予優(yōu)惠.二、生產裝置

3、、工藝技術和安全設施要求除符合國家有關法律法規(guī)要求外，需達到以下要求：（四）新建、改建、擴建、搬遷燒堿項目必須全部采用離子膜法生產工藝。自2016年1月1日起，現有隔膜法燒堿生產裝置（資源綜合利用方式除外）的企業(yè)安全生產許可證到期后不再換發(fā)。（五）液氯生產推薦采用無氨液化等先進工藝，逐步淘汰氨冷凍鹽水液化工藝；液氯包裝必須采用液下泵等先進工藝，嚴禁采用氣化器液氯包裝工藝;新建液氯儲罐廠房必須密閉；應當設置事故氯氣吸收處理裝置，具備24小時連續(xù)運行能力并具有處理大量泄氯的能力，其動力和控制系統供電采用雙電源供電并具有自動切換功能;液氯鋼瓶充裝必須采用自動充裝系統；在液氯鋼瓶充裝、儲存區(qū)域應當配備

4、死瓶處理、移動式抽空裝置和真空吸收房等氯泄漏應急處理設施；液氯槽車充裝必須符合液氯汽車罐車充裝站設計規(guī)范。（六）燒堿控制系統必須配備UPS不間斷電源；電解、整流、氯氫處理采用安全互聯鎖停車系統。（七）電解、氯氣干燥壓縮裝置、液氯儲罐、鋼瓶充裝、事故氯裝置等直接反應排放氯氣尾氣處理的裝置必須配備有害氣體監(jiān)測探頭等泄漏自動監(jiān)控設施。三、液氯儲存和運輸要求（八）新建燒堿生產企業(yè)的液氯儲罐區(qū)的總儲存量應當不大于企業(yè)正常3天液氯生產量的總和；液氯儲罐和液氯氣瓶的儲存安全應當符合氯氣安全規(guī)程（GBU984-2008）和液氯使用安全技術要求（AQ30142008）中的有關規(guī)定，構成重大危險源的，應當符合危險

5、化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第40號）的管控條件。（九）有關企業(yè)和運輸單位要依法辦理液氯的準購證、運輸準運證，嚴格液氯安全使用管理，嚴控液氯運輸距離，原則上液氯運輸半徑不超過500公里。運輸液氯的危險化學品車輛必須安裝符合標準規(guī)范要求的車載監(jiān)控終端，并與國家或各省市的安全監(jiān)管應急平臺聯網.四、安全生產標準化要求（十）新建燒堿企業(yè)應當在取得安全生產許可證之日起3年內達到安全生產標準化二級以上水平；按照危險化學品安全生產“十二五”規(guī)劃（安監(jiān)總管三（2011）191號）要求，到2015年底，現有燒堿生產企業(yè)達到安全生產標準化二級以上水平.五、監(jiān)督與管理（十一）燒堿生產企業(yè)主要

6、負責人要認真履行企業(yè)安全生產第一責任人職責，完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產管理機構，保障安全投入,建立內部監(jiān)督機制,確保企業(yè)安全生產主體責任落實到位.（十二）嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。新建、改建、擴建燒堿項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要按照國家安全監(jiān)管總局住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強危險化學品建設項目安全設計管理的通知（安監(jiān)總管三（2013）76號），嚴格遵守設計規(guī)范、標準和有關規(guī)定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監(jiān)理。新建燒堿項目建設和試生產前，應當由地方安全監(jiān)管部門牽頭組織中國氯堿工業(yè)協會、有關專家等進行安全設施設計審查和試生產方案審查。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。（十三）要建立地方安全監(jiān)管部門與相關投資主管部門、工業(yè)主管部門的協作機制，共同推動做好不符合產業(yè)政策、工藝落后、能耗高、不滿足安全生產條件的