加強(qiáng)農(nóng)村能人隊(duì)伍建設(shè) 構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村

1、加強(qiáng)農(nóng)村能人隊(duì)伍建設(shè) 構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村念好四字經(jīng)，做到“三個(gè)結(jié)合，不斷壯大農(nóng)村能人隊(duì)伍開展農(nóng)村能人經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。近年來，東豐縣采取多種形式，把培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，全面建設(shè)小康社會(huì)的“富腦工程來抓，營造了鄉(xiāng)土人才開展創(chuàng)業(yè)的良好氣氛，為鄉(xiāng)土人才施展才華創(chuàng)造了有利條件，建設(shè)了一支適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。截止目前，全縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才共計(jì)12500多人。一、根本做法在工作實(shí)踐中，我們重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：1、把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)、開發(fā)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。為充分整合全縣鄉(xiāng)土人才資源，突出縣域經(jīng)濟(jì)開展的特色性和多層次性，早在

2、1996年，縣委、縣政府就落實(shí)專門人員，對(duì)全縣農(nóng)村中的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)紀(jì)人等鄉(xiāng)土人才資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面啟動(dòng)了選拔認(rèn)定和建庫工作。2002年以來，又相繼成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣委組織部設(shè)立了人才工作辦公室，形成了?東豐縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才名冊?，建立了優(yōu)秀農(nóng)村鄉(xiāng)土人才信息庫。2、強(qiáng)化了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)土人才技能。近2年來，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共組織各類科技培訓(xùn)218場次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)15萬余人次，培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人13000余人次。1996年至1999年4年間，共有900多名村干部參加了農(nóng)廣校中專學(xué)歷教育。從2001年開始，又聯(lián)合吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)陸續(xù)開辦了5個(gè)班次的本

3、、專科培訓(xùn)班，使400多名鄉(xiāng)土人才接受了學(xué)歷教育。先后116次組織省、市、縣涉農(nóng)部門的專家上門效勞，并在縣電視臺(tái)開辦了?農(nóng)科園地?和?三農(nóng)之聲?等農(nóng)業(yè)科技專題節(jié)目，切實(shí)解決了鄉(xiāng)土人才生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實(shí)際問題，提高了鄉(xiāng)土人才的實(shí)際操作水平。截止到目前，在全縣農(nóng)民中，已有3000余人通過各級(jí)各類培訓(xùn)，成為種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的“土專家。3、完善了鼓勵(lì)機(jī)制，形成了人才效應(yīng)?？h委在抓鄉(xiāng)土人才建設(shè)工作中，堅(jiān)持對(duì)奉獻(xiàn)較大的鄉(xiāng)土人才，旗幟鮮明地進(jìn)行宣傳表獎(jiǎng)，特別是組織開展農(nóng)村“三個(gè)培養(yǎng)“三五工程活動(dòng)開展以來，注重抓好工作的結(jié)合點(diǎn)，努力在全縣上下形成了“培養(yǎng)一批能人，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)的

4、人才效應(yīng)，為加快農(nóng)村人才資源開發(fā)步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極作用。2003年，東豐縣有71名黨員農(nóng)村實(shí)用人才在屆中被推選為村干部，有106名農(nóng)村實(shí)用人才入黨，56名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。二、存在的問題及原因從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開展的需求來看，鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)仍然存在較多的問題，具體表達(dá)在以下幾個(gè)方面：1、鄉(xiāng)土人才總量缺乏。東豐縣現(xiàn)有自然人口40萬人，而各類鄉(xiāng)土人才約有12500人，所占比重僅為3.1%左右。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，鄉(xiāng)土人才往往唱獨(dú)角戲，搞“近親繁殖，后繼乏人，缺少必要的“造血功能，難以適應(yīng)市場的變化和開展。2、鄉(xiāng)土人才管理效勞缺乏具體性。鄉(xiāng)土人才分布在全縣的村村組組，且

5、普通農(nóng)民較多，加之一家一戶分散型作業(yè)，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。3、鄉(xiāng)土人才培育缺乏針對(duì)性。從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)土人才大多數(shù)是自然成長起來的“土專家、“田秀才，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累，而掌握一定的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，真正具有專業(yè)技術(shù)職稱的可謂鳳毛麟角。鄉(xiāng)土人才由于人員分散，技術(shù)種類繁多，從事專業(yè)雜亂，致使對(duì)鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)工作，只能停留在帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，停留在群眾化工程的培訓(xùn)上。4、鄉(xiāng)土人才選拔缺乏廣泛性。有方案、有組織、有意識(shí)地深層次開發(fā)還不夠，特別是對(duì)鄉(xiāng)土人才的標(biāo)準(zhǔn)、范圍和對(duì)象在思想認(rèn)識(shí)上還不夠清，界定還不夠準(zhǔn)，只是片面地把鄉(xiāng)土人才同種、養(yǎng)專業(yè)戶劃等號(hào)，沒有把鄉(xiāng)村企業(yè)和私營科技

6、效勞業(yè)中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員納入管理范圍，選拔面相對(duì)較窄。5、鄉(xiāng)土人才作用發(fā)揮缺乏普及性。受“賣田、賣地，不賣手藝、“教大徒弟打師傅等本位思想的影響，局部鄉(xiāng)土人才在參加“幫扶致富結(jié)對(duì)等活動(dòng)中不積極、不主動(dòng)，處于被動(dòng)接受的位置，局限于“親幫親，人才發(fā)揮作用不夠普遍。三、幾點(diǎn)建議抓好農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，必須把工作的著力點(diǎn)放在促進(jìn)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍開展壯大，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是促進(jìn)農(nóng)民增收致富中的作用上，全力開創(chuàng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面。1、要完善管理機(jī)制。建議實(shí)行組織管理、制度管理和自我管理相結(jié)合。組織管理，即側(cè)重于組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，形成以組織、人事

7、、科技等部門管理為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部管理為輔的管理形式。制度管理，即在實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、促其開展的根底上，堅(jiān)持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循。自我管理，即根據(jù)鄉(xiāng)土人才從事專業(yè)類別的需要，積極探索鄉(xiāng)土人才管理的新途徑，分門別類地組建專業(yè)協(xié)會(huì)，制定章程，明確權(quán)力和義務(wù)，通過定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才相互之間的聯(lián)系和交流，促使鄉(xiāng)土人才自我管理機(jī)制的形成，使鄉(xiāng)土人才由松散型向相對(duì)緊密型群體轉(zhuǎn)變，提升管理水平。2、要完善培育機(jī)制。一是集中培訓(xùn)，著力輔導(dǎo)提高。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、電教網(wǎng)絡(luò)等陣地的作用，定期組織鄉(xiāng)土人才集中培訓(xùn)，進(jìn)行政策、實(shí)用科

8、技知識(shí)的理論輔導(dǎo)。二是開闊視野，著力促進(jìn)提高。一方面要有目的、有方案、有針對(duì)性地組織鄉(xiāng)土人才走出家門，開闊視野，促使鄉(xiāng)土人才由運(yùn)用一般簡單技術(shù)向掌握高新技術(shù)過渡，加快知識(shí)更新步伐。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才之間的相互交流，既介紹自己的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)其他鄉(xiāng)土人才的成功做法。三是基地示范，著力引導(dǎo)提高。積極鼓勵(lì)、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分流領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技示范效勞基地，形成樣板，做給鄉(xiāng)土人才看，帶著鄉(xiāng)土人才干，提高鄉(xiāng)土人才的實(shí)際操作水平的提高。3、要完善扶持機(jī)制。一是政策上扶持。對(duì)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的科研生產(chǎn)工程實(shí)施者，給予傾斜政策，重點(diǎn)扶持，做到“生產(chǎn)信息、生產(chǎn)用地、生產(chǎn)資金、生產(chǎn)品種、生

9、產(chǎn)技術(shù)五優(yōu)先，為鄉(xiāng)土人才的開展解決后顧之憂；二是技術(shù)上扶持。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢，為專家、科技人才提供實(shí)踐場所，幫助鄉(xiāng)土人才解決生產(chǎn)、經(jīng)營中的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)；三是資金上扶持。對(duì)進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大開展?jié)摿Φ墓こ?，積極爭取農(nóng)村金融部門的支持，幫助鄉(xiāng)土人才把所從事的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模。4、要完善鼓勵(lì)機(jī)制。一是榮譽(yù)上鼓勵(lì)。大張旗鼓地宣傳鄉(xiāng)土人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)土人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感；二是待遇上鼓勵(lì)。建立鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把鄉(xiāng)土人才的選拔同其職稱評(píng)定結(jié)合，使昔日“土專家、“田秀才有名有份，并落實(shí)相應(yīng)的待遇，規(guī)定權(quán)力和義務(wù)，增強(qiáng)其

10、責(zé)任感；三是政治上鼓勵(lì)。對(duì)政治立場堅(jiān)決，“雙帶能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)土人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收到黨組織中來，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，使其由個(gè)人帶頭致富向帶著群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高了村組班子帶著群眾致富的能力，為鄉(xiāng)土人才發(fā)揮作用構(gòu)建新平臺(tái)。榆樹市作為我國農(nóng)業(yè)大(縣)市，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展對(duì)榆樹的全面振興起著至關(guān)重要的作用。要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)突破，需要大批農(nóng)村實(shí)用人才。而從該市的實(shí)際情況看，農(nóng)村實(shí)用人才嚴(yán)重匱乏。針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，該市從實(shí)際需要出發(fā)，在原來國家提出的三支人才隊(duì)伍建設(shè)的根底上，把實(shí)用技能人才和鄉(xiāng)土拔尖人才納入全市人才隊(duì)伍選拔和建

11、設(shè)工作之中。制定了?拔尖人才獎(jiǎng)勵(lì)方法?，對(duì)鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)勵(lì)1000元，今年已獎(jiǎng)勵(lì)了155名鄉(xiāng)土拔尖人才。該市還在全市范圍內(nèi)開展了“選拔優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村效勞活動(dòng)，在47個(gè)部門中選拔了56名優(yōu)秀大學(xué)生，和省市下派的17名干部一起，組成了13個(gè)團(tuán)隊(duì)，到農(nóng)村開展效勞。此外，派鄉(xiāng)村干部外出考察、送出去進(jìn)修、到興旺地區(qū)掛職鍛煉等，使他們的素質(zhì)得到了提高。一是設(shè)立縣農(nóng)村人才效勞中心，在局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村人才開發(fā)效勞站和農(nóng)村人才聯(lián)絡(luò)員，做到有機(jī)構(gòu)、有牌子、有場所，人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、組織落實(shí)，今年內(nèi)摸清全縣農(nóng)村人才狀況，建立農(nóng)村人才個(gè)人檔案。二是圍繞畜產(chǎn)品、蠶桑、水產(chǎn)品、水果、林竹花卉等產(chǎn)業(yè)，采取“支部主

12、導(dǎo)型、“支部引導(dǎo)型、“支部效勞型等模式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村人才組建和參加各類農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)行業(yè)主開發(fā)。三是建立科技示范和跟蹤效勞制度，促進(jìn)農(nóng)村人才之間加強(qiáng)聯(lián)系和交流，鼓勵(lì)科技人員面向農(nóng)村、專業(yè)大戶和開發(fā)業(yè)主開展技術(shù)承包、技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，興辦科技示范實(shí)體。四是通過利用農(nóng)民專合組織和“三個(gè)培養(yǎng)示范基地等開展各類現(xiàn)場培訓(xùn)活動(dòng)、定期不定期邀請有關(guān)科研單位、高等院校的專家學(xué)者進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和咨詢活動(dòng)、組織外出參加學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)農(nóng)村人才參加繼續(xù)教育等形式，努力提高農(nóng)村人才的素質(zhì)和技術(shù)水平。開發(fā)農(nóng)村人才資源    促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展有效破解“三農(nóng)問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面開展，

13、除了國家好的政策外，關(guān)鍵是要建設(shè)一支帶頭和帶著致富能力強(qiáng)的農(nóng)村人才隊(duì)伍。近年來，宜昌市夷陵區(qū)走“人才興農(nóng)之路，全面提高農(nóng)村人口素質(zhì)，大力實(shí)施農(nóng)村人才工程，全面培訓(xùn)農(nóng)村青年，提高他們的科技素質(zhì)和致富能力，重點(diǎn)培植經(jīng)營能力強(qiáng)的致富能人和小康建設(shè)的領(lǐng)路人，有效地解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展動(dòng)力缺乏、基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)等問題，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。幾年來，全區(qū)累計(jì)培訓(xùn)了10萬個(gè)科技明白人，培植了5000多名農(nóng)村致富帶頭人，有1500多名素質(zhì)較高、致富能力強(qiáng)、群眾信任的青年被納入村級(jí)后備干部行列，2003年全區(qū)農(nóng)民人平純收入到達(dá)了2983元，在全市居第二位。我們的主要作法是：一、立足社會(huì)

14、需求，抓好農(nóng)村人才的開發(fā)。立足市場需求和開展需要，大力開發(fā)門類多樣、適銷對(duì)路的新型人才。一是圍繞產(chǎn)業(yè)開展開發(fā)人才。大力實(shí)施“科技強(qiáng)農(nóng)和“人才興農(nóng)戰(zhàn)略，圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)養(yǎng)殖、蔬菜、柑桔、茶葉、中藥材等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好種養(yǎng)、加工和營銷人才隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)出一批素質(zhì)較高、帶動(dòng)力較強(qiáng)的“土專家、“田秀才，在科技示范、基地建設(shè)、產(chǎn)品流通和龍頭擴(kuò)張上發(fā)揮積極作用。鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)民史光權(quán)每年銷售的生豬達(dá)20萬頭以上，不僅帶動(dòng)了本鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖，而且還帶動(dòng)了全區(qū)的生豬養(yǎng)殖，進(jìn)一步穩(wěn)固了生豬養(yǎng)殖在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入中的支柱地位。二是圍繞工業(yè)建設(shè)開發(fā)人才。區(qū)內(nèi)食品工業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥化工業(yè)、包裝業(yè)、機(jī)電工業(yè)等

15、五大工業(yè)支柱，需要大批的高素質(zhì)工人和高技術(shù)人才。根據(jù)這些企業(yè)的“訂單，采取集中培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)等多種方式，集中開發(fā)了3200多名工人、技術(shù)人才、科研人才和管理人才。三是圍繞勞務(wù)輸出開發(fā)人才。我們充分利用上海、青島、黑龍江等省市作為我區(qū)對(duì)口支援的優(yōu)勢，按照“提高技能、拓寬通道、擴(kuò)大輸出的總體要求，大力開發(fā)有多項(xiàng)技能的家政效勞人員，有獨(dú)特專長的能工巧匠，懂電腦等為主的多層次勞務(wù)人才，加快由體能型人力輸出向技能型人才輸出的轉(zhuǎn)變。近年來，每年向這些省市輸出的技術(shù)型人才有2600多人。二、完善教育網(wǎng)絡(luò)，抓好農(nóng)村人才的培訓(xùn)。為提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、市場經(jīng)營意識(shí)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，建立了面向市場、輻射農(nóng)村、

16、多方參與的立體化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。一是整合教育資源抓培訓(xùn)。把農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)納入全區(qū)教育整體規(guī)劃，大力整合區(qū)內(nèi)教育資源。重點(diǎn)發(fā)揮區(qū)委黨校、職高、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)學(xué)校等教育基地優(yōu)勢，區(qū)委黨校主要培訓(xùn)村級(jí)干部及后備干部，區(qū)職高每年開設(shè)技術(shù)提高班和經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班，區(qū)勞動(dòng)就業(yè)學(xué)校開設(shè)計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代企業(yè)管理培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)初高中畢業(yè)加鄉(xiāng)的農(nóng)村青年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨成校為陣地，利用春秋農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)致富帶頭人隊(duì)伍；村級(jí)以黨員活動(dòng)室、電教室為陣地，根據(jù)農(nóng)村時(shí)節(jié)開展季節(jié)性培訓(xùn)，重點(diǎn)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。經(jīng)過努力，全區(qū)農(nóng)村人才的培訓(xùn)工作根本上實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)方式標(biāo)準(zhǔn)化，培訓(xùn)體系網(wǎng)絡(luò)化，初步建立了以區(qū)委黨校、區(qū)職高和

17、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)學(xué)校為基地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨成校為主體、農(nóng)村黨員活動(dòng)室為輔助的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年開展各類培訓(xùn)350多班次，培訓(xùn)近4萬人次。在培訓(xùn)的師資力量方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和黨政干部為主體，區(qū)那么從科技局、農(nóng)業(yè)局、特產(chǎn)局、畜牧局等單位抽調(diào)專家和技術(shù)人員，組建科技講師團(tuán)，利用農(nóng)閑暑期巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行全方位培訓(xùn)。在科目設(shè)置和培訓(xùn)方式上靈活多樣，既開設(shè)了計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代企業(yè)管理、各種技術(shù)工等高層次專業(yè)，又致力推廣種植、加工等多項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù)。二是依托用工基地抓培訓(xùn)。我們與上海、青島、黑龍江等省市建立穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系，主動(dòng)聯(lián)合迪比特電子公司、恒諾微電子公司、龍鳳食品公司、中美科技公司等大型用工企業(yè)，采取廠

18、家直接培訓(xùn)與委托職校培訓(xùn)相結(jié)合的方式，建立內(nèi)外結(jié)合、校企聯(lián)合、協(xié)作培訓(xùn)的農(nóng)村人才開發(fā)新機(jī)制。近幾年來，我們通過用工基地培訓(xùn)、輸出人才1.8萬人次，僅到上海局部企業(yè)務(wù)工、接受培訓(xùn)的就有7000多人。三是掛靠科研院校抓培訓(xùn)。拓寬普通人才向高級(jí)人才、就業(yè)型人才向創(chuàng)業(yè)型人才的轉(zhuǎn)化渠道，建立優(yōu)秀人才選送學(xué)習(xí)機(jī)制，把有根底、有潛質(zhì)、有條件的農(nóng)村人才選送到高等院校、科研院所深造，培訓(xùn)一批科技型、管理型、復(fù)合型的高層次人才。2002年我們在中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)舉辦了一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班，40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員在校封閉學(xué)習(xí)半年。這些人員回來后，經(jīng)過幾年的努力和打拼，絕大局部都已成為了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的核心管理人員

19、。鴉鵲嶺鎮(zhèn)農(nóng)民徐國宏在省畜牧局學(xué)習(xí)后，掌握了從飼料配方、流水線養(yǎng)殖等新技術(shù)，辦起了年出欄1萬頭的三外生豬養(yǎng)殖廠，并帶動(dòng)了全鎮(zhèn)260多戶開展生豬養(yǎng)殖，年出欄100頭以上的就有14戶。三、打造就業(yè)平臺(tái)，抓好農(nóng)村人才的使用。人盡其才是開發(fā)農(nóng)村人才的目標(biāo)，也是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的根底。我區(qū)突出為農(nóng)村人才搭平臺(tái)、給政策、創(chuàng)環(huán)境。一是成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)效勞指導(dǎo)中心。為了幫助青年創(chuàng)業(yè)，我們依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨成校，通過政府注入啟動(dòng)資金，成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)效勞指導(dǎo)中心站等中介效勞組織，為農(nóng)村青年開展生產(chǎn)、外出務(wù)工、經(jīng)營銷售和興辦實(shí)體提供信息、技術(shù)、資金等必要的效勞與支持，幫助、指導(dǎo)、扶持他們創(chuàng)業(yè)成才。龍泉鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)效勞指導(dǎo)中心

20、有成立后不到一年的時(shí)間內(nèi)，培植了12名青年致富典型，提供各類效勞8000多人次。該鎮(zhèn)宋家嘴村青年農(nóng)民雷文軍干過幾年的柑桔銷售，在與客商打交道的過程中，了解到柑桔打蠟包裝后不僅市場形勢看好，而且利潤空間較大，想辦一個(gè)柑桔打蠟廠，但苦于不了解如何辦廠、如何購置設(shè)備，一直未能如愿。他向效勞中心登記求助，效勞指導(dǎo)中心主動(dòng)上門效勞，幫助他分析市場形勢，協(xié)助他辦好了營業(yè)執(zhí)照，并積極聯(lián)系購置打蠟設(shè)備。去年9月初，他投資60萬元興辦的綠金柑桔打蠟廠正式運(yùn)營，僅去年一季柑桔打蠟就收入25萬元。不僅如此，他還帶動(dòng)了周邊柑桔分級(jí)銷售，柑桔均價(jià)提高了0.10元/公斤，柑農(nóng)增加收入40萬元。二是培植典型示范帶動(dòng)。當(dāng)前，

21、相當(dāng)一局部農(nóng)村青年不愿呆在農(nóng)村，他們心中的愿望是“工作輕松工資高，抓好各種類型勤勞致富人才典型的宣傳是對(duì)他們進(jìn)行教育引導(dǎo)最好的方法。小溪塔街道梅子埡村二組青年馮賢軍高中畢業(yè)后回村幾年，游手好閑，在村黨支部的引導(dǎo)下，他到枝江學(xué)習(xí)了養(yǎng)魚技術(shù)?；丶液?，又在村黨支部的支持下，開展精養(yǎng)魚池6畝，同時(shí)開辦游園、農(nóng)家餐館，每天的毛收入達(dá)1000多元。在他的帶動(dòng)下，該村現(xiàn)開展集養(yǎng)魚、垂釣、吃住于一體的休閑農(nóng)莊達(dá)38家。全村近幾年回村的370余名青年也都在黨支部的組織下，積極參加培訓(xùn)，紛紛創(chuàng)業(yè)成才，已涌現(xiàn)致富帶頭人25人，有7人成為入黨積極分子。三是制定優(yōu)惠政策，加大配套投入。對(duì)于返鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的農(nóng)村青年

22、，做到“五個(gè)優(yōu)先，即承包資源優(yōu)先，資金扶持優(yōu)先，技術(shù)支持優(yōu)先，教育培訓(xùn)優(yōu)先，評(píng)選成果優(yōu)先。對(duì)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的農(nóng)村青年，在手續(xù)審批上適當(dāng)放寬條件，在相關(guān)收費(fèi)上給予優(yōu)惠。對(duì)在某一領(lǐng)域、某一專業(yè)作出重大奉獻(xiàn)，創(chuàng)造顯著效益的農(nóng)村人才，通過評(píng)選“鄉(xiāng)土拔尖人才等措施，給予一定的物資和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)先、職稱評(píng)定等方面優(yōu)先考慮。在投入上，區(qū)財(cái)政每年拿出20萬元用于農(nóng)村人才的培訓(xùn)，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)在支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金使用中對(duì)農(nóng)村人才工程建設(shè)實(shí)行傾斜政策。不少村也制定了相關(guān)的配套政策。如鴉鵲嶺鎮(zhèn)童畈村對(duì)帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的農(nóng)村青年在啟動(dòng)資金上給予一定的支持。該村十二組青年董家兵從報(bào)紙上獲知栽培食用仙人掌的消息后

23、，自費(fèi)近3000元到外地學(xué)習(xí)技術(shù)?；卮搴螅謇锍С?00元啟動(dòng)資金外，還幫助貸款2000多元開展了1畝食用仙人掌，僅去年一年就獲純利4500元。四、突出機(jī)制創(chuàng)新，抓好農(nóng)村人才的管理。按照以人為本、管好用活的要求，創(chuàng)新農(nóng)村干人才管理機(jī)制，建立政策支持、政府效勞、行業(yè)自律、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。一是建立健全政策鼓勵(lì)機(jī)制。近年來，我區(qū)在這方面進(jìn)行了一些探索，先后為近2000名農(nóng)村人才申報(bào)評(píng)定農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師等職稱，評(píng)選了100名鄉(xiāng)土拔尖人才，每年給予120元的科技資料補(bǔ)助，對(duì)有突出奉獻(xiàn)的1名農(nóng)民企業(yè)家給予重獎(jiǎng)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展有重大奉獻(xiàn)的農(nóng)民企業(yè)家，通過提高其政治待遇和社會(huì)地位、返還稅收等措施給予

24、獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)踐證明，鼓勵(lì)政策措施的出臺(tái)，對(duì)激發(fā)農(nóng)村人才潛能起到了極大的促進(jìn)作用。二是建立健全跟蹤效勞機(jī)制。以區(qū)人事局和農(nóng)業(yè)局為主體，加大對(duì)農(nóng)村人才的效勞力度，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村人才信息庫，在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、225個(gè)村、100多家企業(yè)中聘請社會(huì)信息員，對(duì)農(nóng)村人才實(shí)行跟蹤管理和效勞，及時(shí)為他們傳遞市場信息，提供技術(shù)支持，解決實(shí)際問題。三是建立健全協(xié)會(huì)管理機(jī)制。在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際，建立了“支部加協(xié)會(huì)的管理模式。全區(qū)目前共建立柑桔、茶葉、藥材等專業(yè)協(xié)會(huì)15個(gè)，衛(wèi)生協(xié)會(huì)11個(gè)。協(xié)會(huì)按照自我管理、自我效勞的原那么，制定了管理章程，建立了管理機(jī)構(gòu)，通過開展聯(lián)誼、交流等活動(dòng)

25、，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才的優(yōu)勢互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)戶向科技型農(nóng)戶的轉(zhuǎn)變。小溪塔街道巖花村農(nóng)民楊喜聲是當(dāng)?shù)赜忻摹案探圬溩?。為了降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)民的賣柑難問題，他在今年8月份，組織周邊6個(gè)村的39名銷售能人，成立了誠信柑桔協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)除了網(wǎng)絡(luò)銷售能人外，還網(wǎng)絡(luò)了6個(gè)村的主職干部和3100多農(nóng)戶、1萬多畝優(yōu)質(zhì)柑桔園，這6個(gè)村的支部書記為協(xié)會(huì)理事，村委會(huì)主任為協(xié)會(huì)分會(huì)長，各村的經(jīng)營、銷售能人分別為分會(huì)副會(huì)長，使該協(xié)會(huì)成為了全區(qū)涵蓋面最廣、會(huì)員最多、組織最牢固、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、銷售能人最多的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)馗探郛a(chǎn)業(yè)的開展和農(nóng)民收入水平的提高。從今年早熟柑桔的銷售情況來看，該協(xié)會(huì)內(nèi)的農(nóng)戶

26、柑桔銷售價(jià)平均要比周邊村的要高出0.10元/斤。近年來的實(shí)踐證明，農(nóng)村人才工程建設(shè)較好地適應(yīng)了新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開展的客觀需要，解決了村級(jí)黨員干部后繼乏人的問題，增強(qiáng)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力，密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨在農(nóng)村的群眾根底，成為了加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的有效載體，顯示出了積極的推動(dòng)作用和生命力。淺談加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)千古興業(yè)，人才為本。隨著經(jīng)濟(jì)的開展，人才已經(jīng)成為生產(chǎn)要素中最重要、最活潑的因素，哪個(gè)地方擁有了人才，哪個(gè)地方就擁有了經(jīng)濟(jì)開展的主動(dòng)權(quán)。這方面在生產(chǎn)力相對(duì)落后、人才觀念相對(duì)淡薄、用人機(jī)制不夠靈活的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。近幾年，我市農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)工

27、作取得了一定成績，但還存在著一些缺乏。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村實(shí)用人才總量相對(duì)不大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，到年上半年，全市農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)為人，占農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力總數(shù)的左右；人才結(jié)構(gòu)相對(duì)不合理。大多數(shù)是從事糧食生產(chǎn)、蔬菜生產(chǎn)和大宗畜禽養(yǎng)殖專業(yè)的人才，從事特色種養(yǎng)殖、加工和經(jīng)營的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才相對(duì)較少，能夠帶著大多數(shù)農(nóng)民增收致富的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部更少一些。另外，從總體上看，農(nóng)村人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平與市場經(jīng)濟(jì)開展需要有很大差距。這些問題的存在制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，影響農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，必須積極采取措施，下大力氣抓好農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要不拘一格選拔人才。在農(nóng)村，衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，不能簡單看

28、文憑和職稱，還要從社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)需求、稀缺程度上來認(rèn)識(shí)人才、評(píng)價(jià)人才，那些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展，真正能帶著農(nóng)民致富的就是人才。要打破傳統(tǒng)觀念，大膽選拔這些人才，形成正確的用人導(dǎo)向，真正按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律選能人，用強(qiáng)人，切實(shí)為那些想事、干事、成事的人提供舞臺(tái)。要以政績論英雄，不能求全責(zé)備。二是要千方百計(jì)培養(yǎng)人才。今年，全市組織部長會(huì)議提出了“加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入力度的要求。要按照會(huì)議精神，把人才培養(yǎng)資金列入市、縣、鄉(xiāng)同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過多種方式、多種渠道籌措人才開發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保證人才工作的需要。要結(jié)合實(shí)際，有方案地選派有開展?jié)摿Α⒃敢鉃檗r(nóng)村事業(yè)做奉獻(xiàn)的年輕干部到大學(xué)深造或到興旺地區(qū)考察、學(xué)習(xí)、鍛煉

29、，提高素質(zhì)，增長才干。堅(jiān)持因地制宜、因人施教的原那么，實(shí)施分級(jí)、分層、分口培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)那些回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭使大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年勞動(dòng)力都能掌握一兩門專業(yè)技能。同時(shí)，廣泛開展科普培訓(xùn)活動(dòng)，通過舉辦實(shí)用技術(shù)講座、“科技下鄉(xiāng)、“科技大集等多種形式，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)，使他們了解和掌握實(shí)用技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展需要。三是要營造環(huán)境引進(jìn)人才。當(dāng)前人才的競爭，在很大程度上取決于環(huán)境的競爭。有了好環(huán)境，人才就能引進(jìn)來，也能留得住。環(huán)境不好，不但留不住人才，現(xiàn)有的人才也要外流。相對(duì)城市而言，農(nóng)村的條件更加艱苦。要想引進(jìn)人才、留住人才，必須營造一個(gè)良好的軟環(huán)境。要立足本地實(shí)際，充

30、分挖掘資源、交通、區(qū)位等多方面優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策、優(yōu)厚的物質(zhì)待遇、優(yōu)越的生活條件、優(yōu)良的工作環(huán)境和周到熱情的效勞，吸引外埠人才，特別是高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才到本地創(chuàng)業(yè)和開展。同時(shí)，要注意吸引機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退下來的老同志，到鄉(xiāng)村做奉獻(xiàn)。這些人經(jīng)驗(yàn)豐富，人際交往廣泛，工作能力強(qiáng)，是珍貴的人才資源，應(yīng)該充分利用好。要大力宣傳有突出奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才典型，形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的氣氛，吸引更多的優(yōu)秀人才。四是要發(fā)揮優(yōu)勢用好人才。在人才的使用上，要結(jié)合個(gè)體實(shí)際，用其所長。注重把那些政治素質(zhì)好、熟悉市場經(jīng)濟(jì)、致富本領(lǐng)強(qiáng)、群眾認(rèn)可的人選進(jìn)各級(jí)班子，帶著農(nóng)民共同致富。對(duì)那些產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)

31、濟(jì)能人，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，適合做鄉(xiāng)村干部的，要大膽選拔使用；適合搞工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開展的，要全力支持他們開展產(chǎn)業(yè)，為他們提供效勞、創(chuàng)造條件，使他們做大做強(qiáng)致富工程，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。灤南縣內(nèi)培外掛，借腦引智，盤活現(xiàn)有人才，開發(fā)鄉(xiāng)土人才，建設(shè)“好高強(qiáng)型農(nóng)村干部人才，強(qiáng)力鍛造農(nóng)村各類人才，為興農(nóng)富民提供智力支撐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅猛開展 早在2000 年初，灤南縣委政府就提出“人才強(qiáng)縣的口號(hào)。也就是從那時(shí)起，灤南縣吹響了加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的號(hào)角。這縣有針對(duì)性地組織開展“縣鎮(zhèn)兩級(jí)涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、“村級(jí)干部隊(duì)伍、“農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍三大調(diào)研活動(dòng)，提出“實(shí)施農(nóng)村人才開發(fā)工

32、程戰(zhàn)略，出臺(tái)?關(guān)于加快農(nóng)村人才資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的意見?，實(shí)施農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)“一把手工程，從嚴(yán)考核，全縣上下形成了黨委牽頭、組織人事部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合的農(nóng)村人才工作機(jī)制，確保了全縣農(nóng)村人才工作的健康開展。    鎮(zhèn)科技副職、村級(jí)干部、實(shí)用人才是農(nóng)村人才隊(duì)伍的主體，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展急需的重點(diǎn)人才。這縣著眼農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求，始終把鎮(zhèn)科技副職、村級(jí)干部、實(shí)用人才三支隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，上檔升級(jí)，著力強(qiáng)化，使之成為農(nóng)村人才隊(duì)伍的中堅(jiān)力量?？h里規(guī)定，鎮(zhèn)科技副職必須具備四個(gè)條件：農(nóng)口專業(yè)全日制大學(xué)本科以上畢業(yè)；35 歲左右；業(yè)務(wù)骨干，有組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高的群眾威信

33、；有三年以上從事農(nóng)業(yè)科技工作經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)區(qū)域特點(diǎn)，從全縣范圍尤其是農(nóng)口各單位按照“差額預(yù)備、培訓(xùn)鍛煉、擇優(yōu)任用的方法進(jìn)行選拔。對(duì)科技副職實(shí)行目標(biāo)單列、考核單列和獎(jiǎng)懲單列。通過嚴(yán)格選任和強(qiáng)化管理，各鎮(zhèn)科技副職都成為了本鎮(zhèn)農(nóng)村科技工作的領(lǐng)航人。農(nóng)村兩委干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的直接組織者和推動(dòng)者。這縣堅(jiān)持多措并舉，大力加強(qiáng)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“好高強(qiáng)型村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從復(fù)員退伍軍人、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中“選優(yōu)，從專業(yè)大戶中“物能，從機(jī)關(guān)干部中“下派，多渠道選拔農(nóng)村干部。采取“兩推一選的方法，先后選配了104 名有能力、有威信的農(nóng)村人才任村黨支部書記。目前全縣村干部隊(duì)伍已初步

34、形成了“好高強(qiáng)型人才群體。結(jié)合“好高強(qiáng)型村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，縣財(cái)政每年還拿出70 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)在“爭星升級(jí)創(chuàng)五好活動(dòng)中做出突出奉獻(xiàn)的村兩委干部，為連續(xù)任職滿5 年、經(jīng)考核完成目標(biāo)任務(wù)的農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任投養(yǎng)老保險(xiǎn)，有力地激發(fā)了村級(jí)干部工作的積極性。    實(shí)用人才是農(nóng)村人才隊(duì)伍的生力軍。灤南對(duì)加強(qiáng)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重視，這縣組織開展選拔農(nóng)村各類土專家、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家、營銷專才等實(shí)用人才，并將其納入組織人事部門的人才庫進(jìn)行管理。目前，全縣農(nóng)村實(shí)用人才庫已儲(chǔ)藏了560 多名優(yōu)秀實(shí)用人才。同時(shí)，這縣還實(shí)施“培育一名能人、拉動(dòng)一個(gè)群體、興起一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活潑一方

35、經(jīng)濟(jì)的富民工程，通過創(chuàng)辦示范園區(qū)、組織結(jié)隊(duì)幫扶等活動(dòng)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才的作用。目前，全縣已涌現(xiàn)出1860 名科技能手，形成了50 多個(gè)具有一定科技含量的產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，組建了1300 多個(gè)科技幫扶對(duì)子，幫助越來越多的農(nóng)民掌握了海水工廠化養(yǎng)殖、良種奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施果菜種植等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，有力促進(jìn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)開展。    加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵，而著力提高農(nóng)村人才隊(duì)伍素質(zhì)又是重中之重，更是內(nèi)因核心。這縣著眼夯實(shí)根底，內(nèi)培外掛強(qiáng)化人才培養(yǎng)。把縣職教中心、農(nóng)廣校作為教育基地。在適時(shí)組織農(nóng)村人才參加實(shí)用技能培訓(xùn)和農(nóng)廣校、農(nóng)函大學(xué)歷教育的同時(shí)，采取

36、定期選擇優(yōu)秀農(nóng)村人才到先進(jìn)興旺地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、掛職和委托辦學(xué)的方式，先后組織800 多人次參觀學(xué)習(xí)興旺地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，選派了4 名農(nóng)村干部到“全國第一村華西村掛職鍛煉，有50 多名農(nóng)村人才參加了委托河北科技師范學(xué)院舉辦的林果、畜牧獸醫(yī)等農(nóng)口專業(yè)函授大專班的學(xué)習(xí)，提升了培訓(xùn)的層次、質(zhì)量和水平。    這縣還把人才智力引進(jìn)放到與人才培養(yǎng)同等重要的位置，大力實(shí)施“借腦引智工程，并通過“借腦引智影響輻射帶動(dòng)本地人才的脫穎而出，起到事半功倍的效果。先后從中國農(nóng)科院、北京農(nóng)大、河北農(nóng)大等大專院校和科研院所聘請了30 多名專家教授，組成了縣域經(jīng)濟(jì)“智囊團(tuán)，幫助引進(jìn)技術(shù)、推廣品種、指導(dǎo)生

37、產(chǎn)，并與其建立長期的合作關(guān)系。全縣已有9 個(gè)鎮(zhèn)、5 個(gè)縣直單位與8 家科研院所簽訂了長期的效勞協(xié)議。這縣還積極鼓勵(lì)技術(shù)入股、參股。目前，已有50 多名國家、省級(jí)專家長期在灤南進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)入股。隨便采擷幾個(gè)鏡頭，就可看出“借腦引智所帶來的連鎖效應(yīng)：    司各莊鎮(zhèn)由鎮(zhèn)政府出資聘請北京中國葡萄協(xié)會(huì)副會(huì)長修德仁教授常年擔(dān)任技術(shù)參謀，不定期來鎮(zhèn)舉辦技術(shù)講座和培訓(xùn)。專家坐陣司各莊，做亮了葡萄產(chǎn)業(yè)。并帶動(dòng)了相關(guān)鎮(zhèn)村開展，今年有望到達(dá)1.2 萬畝。打造出了全國最大的克瑞森無核葡萄試驗(yàn)示范生產(chǎn)基地縣。海水工廠化養(yǎng)殖在專家、技術(shù)人員的大力協(xié)助下，嘗新技，引鮮種，開先河。南堡鎮(zhèn)

38、通過與農(nóng)業(yè)部山東海龍養(yǎng)殖公司合作和在省水產(chǎn)學(xué)院專家教授的指導(dǎo)下，大鯪鲆、半滑舌鰨等苗種孵化成功，并得以大面積繁養(yǎng)。最近又從山東引進(jìn)海參10 萬尾、從海南引進(jìn)中美蝦1000 萬尾。如今，全縣工廠化養(yǎng)殖品種由最初的只養(yǎng)河豚一個(gè)品種，逐漸開展到現(xiàn)在的養(yǎng)大鯪鲆、半滑舌鰨、條紋豚、菊黃豚等十幾個(gè)品種，而且都是名、優(yōu)、新特品種，大多出口，有些品種在國內(nèi)很少聽到，國際市場也很罕見。特別值得一提的是，柳贊鎮(zhèn)會(huì)達(dá)工廠化養(yǎng)殖公司在專家教授的指導(dǎo)下，以260 萬元從法國進(jìn)口了130 條歐鰨種魚，今年五月份成功孵化出4 萬尾幼苗，開了全國成功孵化歐鰨幼苗的先河，成為全國首例。目前多家養(yǎng)殖場爭相購置歐鰨苗，火爆得很！一

39、批批專家來灤南，一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)被掌握，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)在崛起，新產(chǎn)業(yè)的崛起，新特色的形成，又帶起一批又一批專家、教授光臨灤南，也相應(yīng)帶來一批新技術(shù)、新品種的“落戶添丁，形成良性開展態(tài)勢！尤為值得注意的是，今年6 月18 日至20 日，13 名中國農(nóng)業(yè)大學(xué)“假日博士受邀來灤南傳經(jīng)送寶，搭建了面對(duì)面互動(dòng)平臺(tái)。短短兩天半時(shí)間，足跡普及7 鎮(zhèn)13 個(gè)村，舉辦科技培訓(xùn)10 場，場場爆滿，還吸引了外縣聽眾，發(fā)放的3000 多份各類科技資料，被群眾搶要一空，沒搶到手的，只好私下相互復(fù)印，鎮(zhèn)村之間“搶財(cái)神、攔技術(shù)鏡頭頻閃，“假日博士受到莊戶人的熱烈歡送，“假日博士播下的科技之火，比炎炎夏日還要熱上百倍千倍！這些“假日博

40、士、專家教授們所帶來的連鎖反響長遠(yuǎn)收效更是不可估量！    知識(shí)就是催化劑，人才就是反響堆。確實(shí)如此，活潑于農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)中的各類人才，播送科技之火種，有力地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣騰起奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)、果菜五大龍型經(jīng)濟(jì)。鋼鍬、葦簾、蓋簾、大笤帚等特色產(chǎn)業(yè)迅速壯大。繼養(yǎng)蝦、養(yǎng)貝大縣后，而今又成了響當(dāng)當(dāng)?shù)暮ＫS化養(yǎng)殖大縣，短短兩三年時(shí)間，海水工廠化養(yǎng)殖面積就迅猛開展到了現(xiàn)在的18.77 萬平方米，居全省第一。奶牛養(yǎng)殖更是大步流星開展快，走在了河北省前列。目前全縣奶牛存欄達(dá)10.5 萬頭，奶牛養(yǎng)殖萬頭鎮(zhèn)到達(dá)了4 個(gè)。機(jī)械化擠奶廳在去年112 座的根底上又增加了

41、22座，總數(shù)到達(dá)了144 座。如今“五大產(chǎn)業(yè)帶生產(chǎn)量就占了全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值的80%。全縣農(nóng)民人均純收入到達(dá)3820 元。尤其是“工藝簾漂洋過海，“掛到了歐美等十幾個(gè)國家和地區(qū)。這縣被命名為全國科技先進(jìn)縣，相繼成為全國最大的克瑞森無核葡萄試驗(yàn)示范生產(chǎn)基地縣、全省最大的海水工廠化養(yǎng)殖基地縣和全省奶牛養(yǎng)殖大縣，還被省委省政府命名為“珍稀食用菌之鄉(xiāng)。日前, 食用菌又被列入了省財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼重點(diǎn)開展工程，目標(biāo)是穩(wěn)固擴(kuò)大白靈菇栽培規(guī)模，新增栽培面積20 萬平方米。所有這些，無不得益于知識(shí)的力量、人才的培養(yǎng)和“借腦引智的效應(yīng)！目前全縣涌現(xiàn)農(nóng)村各類人才5300 多人，帶動(dòng)農(nóng)戶11 萬戶，年增加農(nóng)民收入

42、14 億元。為了促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展，保證建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)?海南省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作實(shí)施方案?，2000年我省在三亞、瓊海等市縣開展了農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定試點(diǎn)工作。到達(dá)預(yù)期工作目標(biāo)，取得明顯的效果。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的根底上，現(xiàn)就全省推開這項(xiàng)工作提出如下意見： 一、各級(jí)政府人事、農(nóng)業(yè)、科技部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中的地位和作用，為建立一支農(nóng)村優(yōu)秀人才隊(duì)伍而不懈努力。 中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展第十個(gè)五年方案的建議指出：今后五年到十年，是我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的重要時(shí)期，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期，也是完善社會(huì)主義

43、市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的重要時(shí)期。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的廣度和深度進(jìn)軍。人才是最珍貴的資源。要把培養(yǎng)、吸引和用好人才作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)切實(shí)抓好。開展農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作，培養(yǎng)選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)他們充分發(fā)揮作用，是新時(shí)期人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，人事工作效勞于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，也是前幾年開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)行科教興市興農(nóng)戰(zhàn)略的必然結(jié)果。各級(jí)政府職能部門要從認(rèn)真貫徹江總書記“三個(gè)代表思想的高度，從抓人才就是抓經(jīng)濟(jì)抓先進(jìn)生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)出發(fā)，向三亞、瓊海市委市政府那樣，做到“思想到位、人員到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位，保證這項(xiàng)工作的順利開展。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

44、，統(tǒng)一指揮、緊密配合，共同把農(nóng)民職稱評(píng)定工作抓落實(shí)、抓好。 各市縣要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組建有人事、農(nóng)業(yè)、科技部門及科協(xié)、婦聯(lián)等團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加的農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。人事部門要做好牽頭工作，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)等部門要在人員培訓(xùn)、評(píng)委專家等方面主動(dòng)配合。防止推諉扯皮，貽誤工作。為了做好這項(xiàng)工作，各市縣要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)做好有關(guān)政策的宣傳。有條件的地方還可向三亞、瓊海那樣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村干部發(fā)動(dòng)會(huì)，發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的田秀才、土專家、致富能手踴躍申報(bào)，必要時(shí)鄉(xiāng)村干部要給農(nóng)民以指導(dǎo)。 三、精心組織，標(biāo)準(zhǔn)操作，保證評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱的質(zhì)量。

45、這次我省開展的評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱工作，不同于以往任何一次普及性農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)或群眾性證書發(fā)放，而是政府對(duì)活潑在農(nóng)村廣闊天地自學(xué)成才的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的社會(huì)定位，屬人才評(píng)價(jià)與選拔的范疇。各級(jí)政府要充分重視，精心組織，標(biāo)準(zhǔn)操作。人事部門要在農(nóng)業(yè)等部門的配合下把好評(píng)審質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁形式主義，弄虛作假，濫竽充數(shù)，評(píng)亂評(píng)濫現(xiàn)象的發(fā)生。為了保證評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱的質(zhì)量，各市縣應(yīng)有方案、有步驟的開展這項(xiàng)工作。過去農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)即“綠色證書工作開展較好的市縣可全面推開，根底較差的市縣可選擇一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)I(yè)試點(diǎn)后再推開。 四、制定有關(guān)配套政策，開辟農(nóng)村人才市場，充分發(fā)揮農(nóng)村人才的作用。三亞、瓊海要在試點(diǎn)的根底上，結(jié)合

46、本地實(shí)際，采取有效措施，落實(shí)省政府有關(guān)農(nóng)民技術(shù)人員的優(yōu)惠政策。并在建檔管理的根底上，建立農(nóng)村人才技術(shù)效勞體系，開辟農(nóng)村人才市場。其他市縣也應(yīng)在評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱的根底上抓好政策配套，效勞體系構(gòu)建工作。農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題及對(duì)策近年來，通過大力加強(qiáng)農(nóng)村人才的培養(yǎng)、交流、管理和效勞措施，農(nóng)村人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化，為縣域經(jīng)濟(jì)開展提供了人才智力支持。據(jù)對(duì)安化縣的調(diào)查顯示，目前該縣農(nóng)村實(shí)用人才共有8783人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員396人，獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱或“綠色證書的專業(yè)技術(shù)骨干191人，農(nóng)村中種養(yǎng)能手、科技示范戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)中的骨干2902人，具有一技之長并能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)開展的能工巧匠444

47、3人,為農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品銷售牽線搭橋的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人851人。全縣共有專業(yè)技術(shù)人員9170人，其中高級(jí)職稱315人，中級(jí)職稱4412人，初級(jí)職稱4002人。但目前農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仍存在五個(gè)不容無視的問題：一是專技人員分布不合理，直接從事產(chǎn)業(yè)一線工作的專技人員缺乏，特別是農(nóng)村、企業(yè)生產(chǎn)一線的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍弱小，現(xiàn)有科技人員負(fù)擔(dān)過重。如林業(yè)系統(tǒng)僅有專技人員205名，全縣556萬畝林地，即平均每名專技人員要負(fù)責(zé)2.7萬余畝林業(yè)用地的科技效勞。二是年齡結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化，高中級(jí)人才年齡老化。全縣專技人員35歲以下3848人，36-45歲3009人，46歲及以上2313人，315名高級(jí)職稱人員中有近170名

48、接近退休年齡，有高級(jí)人才青黃不接的危險(xiǎn)。三是投入缺乏。由于財(cái)力匱乏，很難拿出專項(xiàng)資金用于人才開發(fā)培養(yǎng)，專業(yè)人才從事科研攻關(guān)和技術(shù)革新無經(jīng)費(fèi)投入，致使許多急待開發(fā)的科研工程無法進(jìn)行。四是人才外流嚴(yán)重，引進(jìn)難。該縣每年新增大中專畢業(yè)生近400人，高中畢業(yè)后返鄉(xiāng)待業(yè)青年1200人左右，大量人才閑置在家。同時(shí)，專技人才流失嚴(yán)重。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍125名人員中，有23名有一技之長的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用人才已停薪留職或外出打工。五是素質(zhì)偏低。該縣農(nóng)村實(shí)用人才8783人中有大專以上學(xué)歷1527人，中專高中學(xué)歷5230人，初中以下學(xué)歷2026人。大專以上學(xué)歷僅占17.4，而且他們大局部是通過自學(xué)、函授、

49、電大、職大等形式取得學(xué)歷，專業(yè)對(duì)口率低。 為激發(fā)農(nóng)村人才隊(duì)伍的整體活力。以農(nóng)村人才資源的開發(fā)帶動(dòng)自然資源開發(fā)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開展，建議：一是創(chuàng)新選人機(jī)制，多渠道選拔農(nóng)村人才。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員為人才信息員的人才網(wǎng)絡(luò)，在各企業(yè)建立人事工作聯(lián)系點(diǎn)，廣泛了解人才需求，善于選拔農(nóng)村人才。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的人才堅(jiān)持量才而用，各盡其才的原那么，采取聘用的方式，輸送到適當(dāng)崗位，實(shí)行雙向選擇，合理配置人才，廣泛輸送農(nóng)村人才。二是激活育人機(jī)制，開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才。對(duì)農(nóng)村各類人才，進(jìn)行一次專項(xiàng)調(diào)查摸底，建立相關(guān)臺(tái)帳。對(duì)農(nóng)村能人搞好跟蹤效勞，引導(dǎo)他們帶民共富對(duì)條件具備、本領(lǐng)明顯、得到群眾公認(rèn)的農(nóng)村人才，通過群眾舉

50、薦、個(gè)人自薦和組織推薦等途徑，適時(shí)把他們推選到專業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)任職，幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)和活動(dòng)空間。三是健全投入機(jī)制，確保農(nóng)村人才的健康成長。建立以財(cái)政投入為導(dǎo)向，企業(yè)投入為主體，引進(jìn)資金為補(bǔ)充，銀行貸款為輔助的多渠道科技經(jīng)費(fèi)和人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，制定并逐步落實(shí)符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整長遠(yuǎn)規(guī)劃，讓各類人才在骨干工程的論證與實(shí)施創(chuàng)新中發(fā)揮積極作用。對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才在科技開發(fā)、科技承包或效勞中取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要給予重獎(jiǎng)，并保護(hù)其合法收入。把農(nóng)村實(shí)用人才納入專技人員管理，制定優(yōu)惠政策，在職稱評(píng)定、科技信息效勞、子女就業(yè)等涉及切身利益的方面，為他們大開方便之門。根據(jù)農(nóng)村人才作用和奉獻(xiàn)大小，逐一

51、建檔登記，進(jìn)行分級(jí)管理，并將他們的職稱評(píng)聘、培訓(xùn)教育納入統(tǒng)一管理，激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性。四是完善效勞機(jī)制，合理配置農(nóng)村人力資源。加快農(nóng)村人才市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才的合理流動(dòng)和配置。認(rèn)真落實(shí)人事爭議仲裁制度，積極開展仲裁業(yè)務(wù)，妥善解決人才流動(dòng)爭議，保障人才與用人單位的合法權(quán)益。積極開展人事代理業(yè)務(wù)，加快人才流動(dòng)雙向選擇力度。加快農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)步伐要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須建設(shè)一支陣容龐大、門類齊全的農(nóng)村人才隊(duì)伍，包括農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用人才、流通領(lǐng)域營銷人才、經(jīng)營管理人才等等。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和不久前召開的省委工作會(huì)議都非常重視農(nóng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)，并就人才培養(yǎng)

52、和技術(shù)培訓(xùn)提出了具體的目標(biāo)和要求。 加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，首先要發(fā)揮各級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才的作用，在縣、鄉(xiāng)一級(jí)，尤其是要發(fā)揮農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、良種推廣站、林業(yè)站等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，調(diào)動(dòng)專業(yè)科技人員的積極性。不可否認(rèn)，目前在一些縣、鄉(xiāng)由于財(cái)政困難，加之對(duì)科技人員的作用重視不夠，農(nóng)業(yè)科技人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，工資不能保證正常發(fā)放，有的地方片面提倡農(nóng)業(yè)科技部門自己養(yǎng)活自己，無視了科技投入的周期性和長遠(yuǎn)效益，對(duì)農(nóng)業(yè)科技部門實(shí)行“斷奶，使不少縣、鄉(xiāng)級(jí)七所八站“廟倒人散，徒有虛名。農(nóng)業(yè)科技存在斷檔現(xiàn)象，雖然農(nóng)業(yè)科技人員有熱情，農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)迫切需要，但職能部門指導(dǎo)不力或無力指導(dǎo)，影響到農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推

53、廣和普及。因此，必須重視農(nóng)業(yè)專業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)政府都應(yīng)加大物質(zhì)和資金投入，使這支主力軍發(fā)揮攻堅(jiān)作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，要鼓勵(lì)有作為的大學(xué)畢業(yè)生改變擇業(yè)觀念，利用學(xué)到的知識(shí)和技術(shù)到農(nóng)村自主擇業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。在這方面，許多有為青年學(xué)人已經(jīng)先行一步。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生秦英林年前放棄城市舒適的工作環(huán)境，回到家鄉(xiāng)揚(yáng)所學(xué)之長，辦起養(yǎng)豬場，現(xiàn)已擁有多萬元資產(chǎn)，以“公司農(nóng)戶的形式扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，建起河南最大的專業(yè)化生豬飼養(yǎng)、銷售基地。秦英林以突出奉獻(xiàn)被評(píng)為“全國十大杰出青年農(nóng)民。而江蘇省年表彰的“十大杰出青年農(nóng)民中那么有兩位擁有碩士學(xué)位。這種新時(shí)期

54、的知識(shí)青年“上山下鄉(xiāng)富有理性和理想，工程選擇合理，可以有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開展?？梢韵嘈?，只要引導(dǎo)有方、政策優(yōu)惠、措施有力，這支隊(duì)伍會(huì)越來越壯大，并成為農(nóng)業(yè)科技的精銳之師。加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，還要注重鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。目前，在農(nóng)村活潑著一支龐大的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍。鄉(xiāng)土人才的共同特點(diǎn)是有知識(shí)、有文化、有理想，熱愛家鄉(xiāng)，有埋頭創(chuàng)業(yè)的苦干精神，講究實(shí)效，與父老鄉(xiāng)親有共同語言。正陽縣臺(tái)河鄉(xiāng)小陳莊村農(nóng)民陳澤學(xué)大膽實(shí)踐，摸索出一套科學(xué)養(yǎng)豬方法，帶動(dòng)全村開展養(yǎng)豬事業(yè)，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，興辦沼氣、種植果樹和大棚蔬菜，短短幾年就使全村村民從人均收入幾百元提高到一萬多元，成為生態(tài)文明

55、村。鄉(xiāng)土人才在農(nóng)業(yè)科技推廣中有很強(qiáng)的示范作用，他們是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，往往通過率先垂范帶富周圍的農(nóng)民。專業(yè)科技隊(duì)伍、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的青年精英、鄉(xiāng)土人才豐富了當(dāng)前農(nóng)村科技人才的層次，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。我們應(yīng)該做的是：關(guān)心保護(hù)各類農(nóng)村人才，為人才的培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。 開魯“三抓三建加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)近年來，開魯縣大力實(shí)施“人才強(qiáng)縣、科技興農(nóng)戰(zhàn)略，通過抓農(nóng)村實(shí)用人才的選拔、培養(yǎng)和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建農(nóng)村實(shí)用人才的目標(biāo)管理機(jī)制、表彰鼓勵(lì)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有力地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。 該縣結(jié)合人才庫建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位，對(duì)活潑在農(nóng)村

56、的各類實(shí)用人才進(jìn)行調(diào)查摸底，把那些具有種植、養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)的專業(yè)戶、示范戶、致富戶，具有一技之長的能工巧匠和行家里手，具有經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn)的村組干部，分門別類登記造冊。在此根底上，按照一看能力、二看奉獻(xiàn)的條件，將這些人才納入農(nóng)村實(shí)用人才庫，建立人才檔案，實(shí)行統(tǒng)一管理。并通過整合培訓(xùn)資源，采取“走出去、“請進(jìn)來相結(jié)合的方法，多層次、多渠道、大批量地培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才，對(duì)那些優(yōu)秀的、有開展?jié)摿Φ霓r(nóng)村實(shí)用人才實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)，引導(dǎo)他們參加各種組織活動(dòng)，條件成熟的及時(shí)開展為黨員或培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人，近兩年來，圍繞戶域經(jīng)濟(jì)開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村嘎查自發(fā)組織的種養(yǎng)大戶赴外地參觀考察近千人。該縣通過確定對(duì)象、學(xué)習(xí)

57、培訓(xùn)、幫帶培養(yǎng)、實(shí)踐鍛煉等方式，把各類農(nóng)村實(shí)用人才優(yōu)先充實(shí)到村干部和各類協(xié)會(huì)組織管理者崗位上來，近兩年結(jié)合村民委員會(huì)換屆選舉走上村干部崗位的農(nóng)村實(shí)用人才有120 多人，協(xié)會(huì)組織及各類社會(huì)中介組織負(fù)責(zé)人近30 名，極大地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才帶著廣闊農(nóng)民增收致富的積極性。 該縣為激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的活力，建立以黨員“四個(gè)雙為主要內(nèi)容的農(nóng)村實(shí)用人才目標(biāo)管理制度，即“雙學(xué)學(xué)科技、學(xué)理論、“雙培在黨員中培養(yǎng)主業(yè)化帶頭人，在產(chǎn)業(yè)化帶頭中培養(yǎng)黨員、“雙聯(lián)聯(lián)系農(nóng)牧結(jié)合戶、聯(lián)系貧困戶、“雙帶帶頭致富，帶著群眾共同致富，縣委將“四個(gè)雙活動(dòng)作為基層黨組織年度實(shí)績考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才落實(shí)目標(biāo)責(zé)

58、任的情況進(jìn)行跟蹤考察，通過實(shí)施目標(biāo)管理，催促引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才充分發(fā)揮聰明才智，為更多的貧困戶傳授致富經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)指導(dǎo)和效勞。該縣還建立對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，同時(shí)設(shè)立農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才和產(chǎn)業(yè)化帶頭人專項(xiàng)基金，縣委、縣政府每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選一批優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才和產(chǎn)業(yè)化帶頭人，凡獲此殊榮的，當(dāng)年可在人才開展專項(xiàng)資金中領(lǐng)取10002000元的獎(jiǎng)勵(lì)金。并建立一套能進(jìn)能出的農(nóng)村實(shí)用人才動(dòng)態(tài)管理運(yùn)行機(jī)制，以年度為單位，根據(jù)群眾反映、民主評(píng)議、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等情況重新評(píng)估并審定農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，對(duì)那些經(jīng)考察不適宜繼續(xù)作為農(nóng)村實(shí)用人才管理和使用的人員，取消其稱號(hào)和相關(guān)待遇。同時(shí)，把其他符合條件

59、的吸納進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才庫進(jìn)行管理。 靜海召開農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議6月2日，靜?？h召開農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議，聽取試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)。縣委副書記高鳳閣出席會(huì)議，并就全縣下一步農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)講了意見，縣委常委、組織部長劉建國主持會(huì)議，副縣長張綿生出席會(huì)議。高鳳閣在聽取了中旺、陳官屯、獨(dú)流、團(tuán)泊4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村實(shí)用人才庫建設(shè)試點(diǎn)工作的匯報(bào)后指出，人才問題是關(guān)系我縣改革開展穩(wěn)定的根本戰(zhàn)略問題，是新時(shí)期全縣整體工作的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)具有十分重要的意義?？h委對(duì)此始終高度重視，并進(jìn)行了積極探索，提出了建立農(nóng)村實(shí)用人才庫的思路和措施，并積極開展試點(diǎn)工作，為全縣整體推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定了根底。高鳳閣強(qiáng)調(diào)，要按照?靜海縣關(guān)于開展農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作的通知?精神，結(jié)合本地實(shí)際，扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作，總體上要把握4個(gè)原那么，一是從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，科學(xué)確定入庫標(biāo)準(zhǔn)、建庫規(guī)模、建庫程序等各項(xiàng)具體內(nèi)容，切實(shí)到達(dá)廣泛發(fā)現(xiàn)人才、科學(xué)管理人才的目的。二是要切實(shí)履行程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大推薦范圍，認(rèn)真搞好公示，接受群眾監(jiān)督，使整個(gè)過程表達(dá)公正公開透明，保證入庫人員具有廣泛的群眾根底。三是要嚴(yán)格審核把關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，對(duì)品