浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例

1、浙江省工會勞動法律監(jiān)督條例目 錄 第一章 總則 第二章 監(jiān)督組織和職責(zé) 第三章 協(xié)商和處理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督，維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，根據(jù)中華人民共和國工會法中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動合同法等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)實施工會勞動法律監(jiān)督，適用本條例。 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益情況進(jìn)行的有組織的群眾性監(jiān)督。 第三條 工會勞動法律監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循依法監(jiān)督、客觀公正、與有關(guān)部門密切合作的原則。 第四條 地方總工會負(fù)責(zé)

2、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督。 產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實施本行業(yè)、本區(qū)域的工會勞動法律監(jiān)督。 基層工會負(fù)責(zé)實施本單位的工會勞動法律監(jiān)督。 第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，完善政府與同級工會聯(lián)席會議制度，支持工會依法實施工會勞動法律監(jiān)督。 縣級以上人民政府制定涉及職工勞動權(quán)益的重大政策以及處理涉及職工勞動權(quán)益的重大問題時，應(yīng)當(dāng)聽取同級地方總工會的意見。 有關(guān)單位和個人在實施工會勞動法律監(jiān)督，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧方面做出突出貢獻(xiàn)的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵。 第六條 人力資源和社會保障、安全

3、生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)與同級地方總工會就勞動法律法規(guī)實施情況進(jìn)行通報、定期會商，按照各自職責(zé)支持工會勞動法律監(jiān)督工作。 人力資源和社會保障等有關(guān)部門對用人單位遵守勞動法律法規(guī)情況進(jìn)行專項檢查時，應(yīng)當(dāng)邀請同級地方總工會參加；在處理違反勞動法律法規(guī)的重大案件時，應(yīng)當(dāng)聽取同級地方總工會的意見。 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將用人單位違反勞動法律法規(guī)情況記入社會信用檔案，及時向社會公布。 第七條 人力資源和社會保障部門會同地方總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織，建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動關(guān)系的重大問題。 第八條 用人

4、單位應(yīng)當(dāng)配合工會依法實施的工會勞動法律監(jiān)督。 工會應(yīng)當(dāng)尊重用人單位及其投資者的合法權(quán)益，支持用人單位依法開展生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動；教育職工遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度和履行勞動合同，引導(dǎo)職工合理有序表達(dá)訴求。 工會與用人單位應(yīng)當(dāng)建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項進(jìn)行協(xié)商。 第二章 監(jiān)督組織和職責(zé) 第九條 工會對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障勞動者合法權(quán)益的下列情況進(jìn)行監(jiān)督: （一）平等就業(yè)情況； （二）涉及勞動者利益的規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行情況； （三）勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止情況； （四）工資集體協(xié)商和集體合同的簽訂、履行情況； （五）勞動報酬支付、福利待遇落實和最低

5、工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況； （六）工作時間、休息、休假制度的執(zhí)行情況； （七）安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護(hù)等勞動安全衛(wèi)生情況； （八）參加社會保險、繳納社會保險費情況； （九）女職工、未成年工和殘疾職工特殊權(quán)益的保護(hù)情況； （十）職工大會、職工代表大會等保障勞動者權(quán)益的民主管理制度的建立和落實情況； （十一）職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費的提取、使用情況； （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 工會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞動法律法規(guī)，保障被派遣勞動者合法權(quán)益情況的監(jiān)督。 第十條 地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會和基層工會設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會，具體實施工會勞動法律監(jiān)督工作。 工會勞動法律監(jiān)督

6、委員會主要履行以下職責(zé)： （一）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）具體實施對工會勞動法律監(jiān)督員的培訓(xùn)； （三）就有關(guān)監(jiān)督事項與用人單位溝通協(xié)商、促成和解； （四）提請工會同意后對有關(guān)單位和事項進(jìn)行調(diào)查； （五）提請工會向用人單位發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督意見書； （六）提請地方總工會向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書； （七）向上級工會勞動法律監(jiān)督委員會報告用人單位違反勞動法律法規(guī)的重大情況； （八）指導(dǎo)和支持下級工會勞動法律監(jiān)督委員會開展工會勞動法律監(jiān)督工作； （九）辦理上級工會勞動法律監(jiān)督委員會交辦的事項。 第十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會組成人員在工會會

7、員中推選產(chǎn)生，主任一般由工會主席或者副主席擔(dān)任；承擔(dān)工會勞動法律監(jiān)督具體工作的組成人員，應(yīng)當(dāng)具備工會勞動法律監(jiān)督員條件。 基層工會會員不足二十五人的，可以不設(shè)工會勞動法律監(jiān)督委員會，但應(yīng)當(dāng)在工會會員中推選產(chǎn)生工會勞動法律監(jiān)督員，由其承擔(dān)本單位的工會勞動法律監(jiān)督具體工作。 工會可以根據(jù)工作需要，聘請專家學(xué)者、法律工作者等專業(yè)人士擔(dān)任特邀工會勞動法律監(jiān)督員，參與工會勞動法律監(jiān)督具體工作。 工會勞動法律監(jiān)督員任期與本級工會委員會任期相同，特邀工會勞動法律監(jiān)督員聘期根據(jù)聘請協(xié)議確定。 第十二條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）熱心維護(hù)勞動者合法權(quán)益；

8、 （三）具有履行職責(zé)所需能力； （四）清正廉潔，公正守法。 地方總工會應(yīng)當(dāng)對工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并頒發(fā)工會勞動法律監(jiān)督員證。 第十三條 工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履職，不得徇私舞弊，不得泄露勞動者的個人隱私和用人單位的商業(yè)秘密。 地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會、基層工會的聯(lián)合會的工會勞動法律監(jiān)督員辦理的監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。 第十四條 基層工會勞動法律監(jiān)督員履行職責(zé)需要占用工作時間的，用人單位應(yīng)當(dāng)支持，不得因其履行職責(zé)扣減勞動報酬、福利待遇。 用人單位不得通過調(diào)整工作崗位、降低職級、免除職務(wù)、解除勞動合同等方式對基層工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行打擊報復(fù)。 第十五條 工

9、會勞動法律監(jiān)督委員會實施工會勞動法律監(jiān)督職責(zé)所需經(jīng)費依法納入本級工會預(yù)算。 第三章 協(xié)商和處理 第十六條 工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)公布辦公地址、聯(lián)系電話、電子郵箱和通信地址等信息，接受勞動者對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴。 第十七條 工會勞動法律監(jiān)督委員會接到勞動者關(guān)于用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理。 勞動者投訴事項不屬于工會勞動法律監(jiān)督范圍或者已經(jīng)由行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院受理、立案的，工會勞動法律監(jiān)督委員會不予受理，并于五個工作日內(nèi)書面告知勞動者。 工會在日常工作中發(fā)現(xiàn)用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行

10、為的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并按照有關(guān)規(guī)定及時處理。 第十八條 工會勞動法律監(jiān)督委員會受理勞動者投訴的有關(guān)事項后，應(yīng)當(dāng)及時派員聽取勞動者和用人單位意見，了解有關(guān)情況。 第十九條 工會勞動法律監(jiān)督委員會了解情況后，認(rèn)為用人單位不存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)向勞動者說明；認(rèn)為用人單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動者和用人單位雙方意愿，組織雙方溝通，協(xié)商解決。 第二十條 勞動者和用人單位不愿協(xié)商解決或者協(xié)商解決未果的事項，工會勞動法律監(jiān)督委員會可以對用人單位進(jìn)行必要的調(diào)查，向有關(guān)人員了解情況，查閱、復(fù)制相關(guān)資料。 工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進(jìn)行調(diào)查

11、，應(yīng)當(dāng)由兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員實施，并出示工會勞動法律監(jiān)督員證?；鶎庸丛O(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會且工會勞動法律監(jiān)督員只有一名的，可以申請上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會進(jìn)行調(diào)查或者由上一級工會勞動法律監(jiān)督委員會指派工會勞動法律監(jiān)督員參加調(diào)查。 對工會勞動法律監(jiān)督委員會的調(diào)查，用人單位應(yīng)當(dāng)配合。用人單位不與工會勞動法律監(jiān)督員進(jìn)行溝通，拒絕提供或者提供虛假資料，隱匿、毀滅資料的，工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)如實記錄相關(guān)情況。 地方總工會勞動法律監(jiān)督委員會對用人單位進(jìn)行調(diào)查時，根據(jù)工作需要，還應(yīng)當(dāng)聽取企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)方面代表組織的意見。 第二十一條 工會勞動法律監(jiān)督委員會調(diào)查后，認(rèn)為用人

12、單位存在違反勞動法律法規(guī)、侵害勞動者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當(dāng)督促用人單位及時改正；必要時，由工會主席或者副主席簽署工會勞動法律監(jiān)督意見書，送達(dá)用人單位。 第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)自收到工會勞動法律監(jiān)督意見書之日起十五個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，說明情況和改正措施。用人單位認(rèn)為工會勞動法律監(jiān)督委員會意見不適當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)書面說明理由。 第二十三條 有下列情形之一的，地方總工會可以向同級人民政府人力資源和社會保障等有關(guān)部門發(fā)出工會勞動法律監(jiān)督建議書，并移交相關(guān)材料： （一）用人單位拒絕接收工會勞動法律監(jiān)督意見書的； （二）用人單位接到工會勞動法律監(jiān)督意見書后未在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)的； （三）用人單位接到工會勞動法

13、律監(jiān)督意見書后無正當(dāng)理由不改正的。 第二十四條 人力資源和社會保障等有關(guān)部門接到工會勞動法律監(jiān)督建議書后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間進(jìn)行審查，依法調(diào)查處理，并及時反饋調(diào)查處理結(jié)果。 第四章 法律責(zé)任 第二十五條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，用人單位扣減工會勞動法律監(jiān)督員勞動報酬、福利待遇，或者調(diào)整其工作崗位、解除勞動合同的，由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十七條 違反本條例第二十條第三款規(guī)定，用人單位拒絕提供或者提供虛假資料，以及隱匿、毀滅資料的，由人力資源和社會保障等部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款。 第二十八條 工會勞動法律監(jiān)督員未按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)或者徇私舞弊，損害勞動者或者用人單位合法權(quán)益的，由所在工會責(zé)令改正，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。 第二十九條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員阻撓、妨礙工會勞動法律監(jiān)督的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。 第五章 附