定額人工與市場人工測算

1、關(guān)于定額人工與實際人工測算的說明根據(jù)人工工日定額解釋， 定額人工單價的計算基礎(chǔ)是： 每天 8 小時工作制；正常的施工條件（現(xiàn)有的技術(shù)條件、勞動強(qiáng)度和 技術(shù)熟練程度） ；一周 5 天工作制。定額人工單價以綜合工日為 單位測算，不分工種與技術(shù)等級，是一個統(tǒng)一的價格。根據(jù)工 程量清單計價規(guī)范規(guī)定，建筑安裝工程費用由工程直接費、間 接費、利潤、稅金四部分組成，而其中的工程直接費又分為直接 工程費（包括人工費、材料費與施工機(jī)械使用費）與措施費兩部 分。定額人工單價主要為計算該直接工程費中的人工費而存在的。 對應(yīng)于每個單項工程，定額人工單價在理論上應(yīng)滿足以下等式： 單項工程定額人工消耗總量×定額

2、人工單價=建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出【原建設(shè)部、財政部文件關(guān)于印發(fā)建筑安裝 工程費用項目組成的通知 （建標(biāo)【 2003】206 號）】，即在定 額計價模式下， 依據(jù)定額計價有關(guān)規(guī)定計算出的每個單項工程的 人工費總額應(yīng)等于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工工資的實際支出 總額度。市場人工單價是指建筑施工企業(yè)因使用建筑勞務(wù)公司的人 工而支付給建筑勞務(wù)公司的勞務(wù)用工人工單價。 該人工單價存在 于建筑施工企業(yè)和建筑勞務(wù)公司的結(jié)算過程中。 不論是定額計價 模式下，還是清單計價模式下，該人工單價都有可能存在。市場 人工單價因季節(jié)、地點的不同而變動，根據(jù)不同工種、級別、每 工日工作時間、施工條件、工程難易程度而有

3、不同的報價，是一 個純市場化的價格。 市場人工單價一般對應(yīng)于每天工作 10 小時， 周末及節(jié)假日也不休息。 該人工單價不因加班、 節(jié)假日等因素而 變化，以方便建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司結(jié)算。在市場經(jīng)濟(jì)體制下， 人工單價應(yīng)該是以市場為導(dǎo)向的， 因此， 要縮小定額人工單價與市場人工單價的差異， 應(yīng)以修正定額人工 單價及其有關(guān)理論為基礎(chǔ)。 而要修正定額人工單價及其理論， 必 須厘清導(dǎo)致定額人工單價和市場人工單價差異的原因， 根據(jù)造成 差異原因和條件， 依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范以及合理的分析， 測算出 調(diào)整系數(shù)，從而達(dá)到合理測算的目的，是本次測算的主要思路。某輕軌一期項目 02 合同段采用建設(shè)工程工程量清單

4、計價 規(guī)范（GB5O5O0-2013）和天津市2012版預(yù)算定額編制，已完成 計量部分工日消耗量為二類工 457303.32 個，投標(biāo)單價為 124 元， 定額單價 77 元，三類工 4846.22 個，投標(biāo)單價為 100 元，定額 單價 61 元，總計已完成計量部分綜合工日為 462149.54（不含梁 場）個，加權(quán)平均綜合工日投標(biāo)單價為 123.75 元，加權(quán)定額綜 合工日單價為 76.832元。目前已經(jīng)完成的 9期計量（不含梁場） 中總計人工費為 57190233.68 元，人工費在已計量總造價中的占 比為 21.46%，天津市 2012 版預(yù)算定額中社會保障費費率為 37.64%。根據(jù)

5、以上數(shù)據(jù)，我們進(jìn)行定額人工單價、消耗量與實際 人工單價和消耗量的測算。（一）工作時間調(diào)整因數(shù)測算觀察定額人工單價理論等式： 單項工程定額人工消耗總量×定額人工單價 =建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出。在定額計價 模式下， 如不考慮設(shè)計變更的影響， 對于某一確定的單項工程而 言，依據(jù)定額計算出的定額人工消耗總量是一個定量， 在此前提 下，欲使等式成立， 則定額人工單價與施工單位生產(chǎn)工人人工費 支出應(yīng)為正比關(guān)系， 即如果施工單位生產(chǎn)工人人工費支出增加了， 定額人工單價也應(yīng)有相應(yīng)變化。 而工期如果縮短， 則必然導(dǎo)致加 班情況的存在，根據(jù)勞動法有關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)支付了 加班工資，必然導(dǎo)致其

6、人工費支出的增加，因此，應(yīng)有所謂的工 作時間調(diào)整因數(shù)的存在去平衡上述等式。 當(dāng)施工單位因工期縮短 而采取加班的措施時， 其生產(chǎn)工人人工費支出必然相應(yīng)增加， 而 此時依據(jù)定額計價模式， 作為單項工程的人工消耗總量是不變的， 而要達(dá)到依據(jù)定額計價有關(guān)規(guī)定計算出的人工費增加的目的， 必 然要提高定額人工單價，因此，在工期縮短達(dá)到一定限度時，定 額人工單價也要相應(yīng)提高， 提高的方式是增加一個大于 1 的工作 時間調(diào)整因數(shù)，從而使定額人工單價理論等式繼續(xù)成立，即：單 項工程定額人工消耗總量×定額人工單價×工作時間調(diào)整因數(shù)=增加后的建筑施工企業(yè)生產(chǎn)工人人工費支出。 而現(xiàn)實情況是有關(guān) 定

7、額計價的理論中并未規(guī)定該因數(shù)， 從而導(dǎo)致在大幅縮短工期的 前提下，定額人工單價與單項工程定額人工消耗總量都不能有所 變動，致使定額人工單價理論等式不能成立， 使定額計價模式不 能正確反映建筑施工企業(yè)人工費的消耗， 表現(xiàn)為定額計價模式出 現(xiàn)缺陷。定額人工單價按照每天工作 8小時考慮， 在正常情況下 每天完成一個工日的工程量；而市場人工單價一般為每天工作 10 小時考慮，如果按照兩者勞動效率一樣考慮，則市場人工每 天完成 1.25 個工日的工程量，僅僅因為市場人工工作時間長， 在同樣的生產(chǎn)效率下， 市場人工單價就應(yīng)該高一些， 我們把這個 因數(shù)定義為工作時間因數(shù)， 它的大小應(yīng)該為 10/8=1.25

8、 ?！?引自淺 析建設(shè)工程定額人工與市場人工的單價差異卓凡、董廣紅著； 建筑業(yè)人工單價標(biāo)準(zhǔn)存在的問題及其原因分析 曾淑芬著； 定 額人工單價與市場人工單價的差異分析閻旭蘇、賈莉芳著】 。（二）工日單價調(diào)整系數(shù)的測算根據(jù)勞動法，建筑施工企業(yè)需要支付加班工資的情況如 下：安排勞動者延長工作時間的， 支付不低于工資的百分之一百 五十的工資報酬； 休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的， 支 付不低于工資的百分之二百的工資報酬； 法定休假日安排勞動者 工作的， 支付不低于工資的百分之三百的工資報酬， 法定節(jié)假日 為 11 天。一周中工作日、公休日、法定休假日的組成為： 4.788 天； 2 天； 0.2

9、12 天。（注，法定節(jié)假日為 11 天/52 周=0.212）， 投標(biāo)綜合工日工資為 123.75 元，則小時工資為 123.75/8=15.469 元。1、工作日工資（加班 2 小時）：123.75 + 2× 15.469× 1.5=170.155 元2、公休日工資（每天工作 10 小時）： 15.469× 2× 10=309.375 元3、法定休假日工資 （每天工作 10 小時）： 15.469× 3× 10=464.0574、周 工資：4.79 × 170.155 + 2 × 309.375 + 0.21 &

10、#215; 464.057=1531.616元5、 考慮加班因素后周相當(dāng)工作日數(shù)：7十2× 7÷8=8.75日6、 換算為完成每工日工程量的工資為：1531.616÷8.75=175.042 元7、 則實際工日單價調(diào)整系數(shù)約為：175.042÷ 123.751.41（三）、社會保障費影響系數(shù)的測算定額人工、 市場人工單價包含的內(nèi)容并不一致。 市場人工單 價為建筑施工企業(yè)與建筑勞務(wù)公司的人工結(jié)算價格， 包括了建筑 勞務(wù)公司應(yīng)當(dāng)為工人繳納的社會保障費（五險一金）等費用。建 筑工程社會保障費以規(guī)費的形式表現(xiàn)，根據(jù)天津市 2012 版預(yù)算 定額發(fā)布的規(guī)費計取方式

11、為以人工費為基數(shù)，費率為37.64%，其中企業(yè)承擔(dān)部分占比約為65.48%，社保個人承擔(dān)部分已包含于定額工日單價中。 本項目已計量部分人工費占建筑工程造價的 比例為 21.46%，以規(guī)費形式支付給建筑施工企業(yè)的隱性定額人 工費用約為人工費的 37.67%× 65.48%÷ 21.46%=1.148，考慮社會 保障費因素后，定額人工單價應(yīng)乘系數(shù)1.148。（四）、投標(biāo)定額工日單價換算為實際人工工日單價測算1、實際人工工日單價=投標(biāo)工日單價×工作時間調(diào)整因數(shù)×工日 單價系數(shù)×社會保障費影響系數(shù)2、按投標(biāo)人工單價計算， 本項目實際人工工日單價 =12

12、3.75× 1.25× 1.41×1.148=250.39 元。3、按定額人工單價計算， 本項目實際人工工日單價 =76.832× 1.25 × 1.41×1.148=155.46 元。4、據(jù)天津勞動仲裁律師網(wǎng)發(fā)布的 2017 年天津市職工平均工資水 平中第 5 項建筑業(yè)平均工資水平為 73866 元，按年 360 天計算， 日工資水平為 205.183 元。5、根據(jù)測算結(jié)果表明，按定額人工測算出實際人工工日單價低 于行業(yè)平均水平 50 元，施工方投標(biāo)工日單價高于行業(yè)平均水平 45 元，測算結(jié)果符合正常行業(yè)規(guī)律。（五）、實際人工消耗量的測算1、根據(jù)以上對工日單價的測算，我們認(rèn)為，在效率相等的情況 下，完成的工程量與工作時間的長短應(yīng)該是成正比的， 故工作時 間調(diào)整因數(shù)和工日單價系數(shù)與完成工作量也應(yīng)該成正比例關(guān)系 的，而社會