鹽城內(nèi)窺鏡項目建議書（參考范文）

1、泓域咨詢/鹽城內(nèi)窺鏡項目建議書報告說明根據(jù)EvaluateMedTech和國元證券研究所測算，2017年全球內(nèi)窺鏡市場銷售規(guī)模為206億美元，預(yù)計到2021年，內(nèi)窺鏡市場規(guī)模將達(dá)到260億美元，2017至2021年年均復(fù)合增長率為5.99%，高于同期全球醫(yī)療器械行業(yè)的復(fù)合增速。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資11158.36萬元，其中：建設(shè)投資8611.03萬元，占項目總投資的77.17%；建設(shè)期利息246.57萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金2300.76萬元，占項目總投資的20.62%。項目正常運營每年營業(yè)收入21600.00萬元，綜合總成本費用17442.24萬元，凈利潤3036.5

2、1萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率20.08%，財務(wù)凈現(xiàn)值3024.40萬元，全部投資回收期6.07年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時項目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財務(wù)分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章

3、 背景、必要性分析8一、 我國醫(yī)療器械市場概況8二、 軟性內(nèi)窺鏡市場概況8三、 全球醫(yī)療器械市場概況9四、 深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動力10五、 項目實施的必要性11第二章 項目投資主體概況13一、 公司基本信息13二、 公司簡介13三、 公司競爭優(yōu)勢14四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)15公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)15公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)16五、 核心人員介紹16六、 經(jīng)營宗旨18七、 公司發(fā)展規(guī)劃18第三章 市場分析20一、 發(fā)展面臨的機(jī)遇20二、 發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)22第四章 總論24一、 項目概述24二、 項目提出的理由26三、 項目總投資及資金構(gòu)成28四、 資金籌措方案28五、

4、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)29六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃29七、 環(huán)境影響29八、 報告編制依據(jù)和原則29九、 研究范圍30十、 研究結(jié)論31十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表31主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表32第五章 選址方案分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局41四、 統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化45五、 項目選址綜合評價46第六章 建筑工程方案分析48一、 項目工程設(shè)計總體要求48二、 建設(shè)方案50三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)51建筑工程投資一覽表52第七章 運營管理54一、 公司經(jīng)營宗旨54二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)54三、 各部

5、門職責(zé)及權(quán)限55四、 財務(wù)會計制度58第八章 法人治理65一、 股東權(quán)利及義務(wù)65二、 董事72三、 高級管理人員77四、 監(jiān)事80第九章 發(fā)展規(guī)劃分析81一、 公司發(fā)展規(guī)劃81二、 保障措施82第十章 原材料及成品管理85一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況85二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理85第十一章 項目進(jìn)度計劃87一、 項目進(jìn)度安排87項目實施進(jìn)度計劃一覽表87二、 項目實施保障措施88第十二章 環(huán)境保護(hù)分析89一、 編制依據(jù)89二、 環(huán)境影響合理性分析89三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析90四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析93五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析93六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析

6、94七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析94八、 清潔生產(chǎn)95九、 環(huán)境管理分析96十、 環(huán)境影響結(jié)論98十一、 環(huán)境影響建議99第十三章 投資方案分析100一、 投資估算的編制說明100二、 建設(shè)投資估算100建設(shè)投資估算表102三、 建設(shè)期利息102建設(shè)期利息估算表103四、 流動資金104流動資金估算表104五、 項目總投資105總投資及構(gòu)成一覽表105六、 資金籌措與投資計劃106項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 經(jīng)濟(jì)效益及財務(wù)分析109一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取109二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表111利潤及利潤分配表11

7、3三、 項目盈利能力分析114項目投資現(xiàn)金流量表115四、 財務(wù)生存能力分析117五、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論119第十五章 項目風(fēng)險防范分析120一、 項目風(fēng)險分析120二、 項目風(fēng)險對策122第十六章 項目綜合評價說明125第十七章 附表附件127主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項目投資計劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費用估算表134利潤及利潤分配表135項目投資現(xiàn)金流量表136借款還本付息計劃表138第一章

8、 背景、必要性分析一、 我國醫(yī)療器械市場概況我國醫(yī)療器械市場發(fā)展較快，醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)模從2006年的434億元增長至2018年的5,304億元，復(fù)合增長率約為23.19%，行業(yè)正處于快速發(fā)展期，預(yù)計到2020年我國醫(yī)療器械行業(yè)年銷售額將超過7,000億元人民幣，未來10年預(yù)計我國醫(yī)療器械行業(yè)復(fù)合增速超過10%，遠(yuǎn)超世界平均水平。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告統(tǒng)計，2013-2016年醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造子行業(yè)在工信部統(tǒng)計的醫(yī)藥行業(yè)8個子行業(yè)中，年增幅一直高于平均水平，2016年的增幅位于8個子行業(yè)之首，規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速為11.66%-22.20%，明顯高于同期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。

9、二、 軟性內(nèi)窺鏡市場概況1、全球軟性內(nèi)窺鏡診療器械市場概況根據(jù)測算，2019年全球軟性內(nèi)窺鏡市場銷售額規(guī)模預(yù)計為118.5億美元，2015年-2019年年均復(fù)合增長率為9.18%，高于同期全球醫(yī)療器械行業(yè)的平均復(fù)合增速，以此增速預(yù)計到2024年，軟性內(nèi)窺鏡市場銷售額規(guī)模將達(dá)到184億美元。2、我國軟性內(nèi)鏡診療器械市場概況（1）市場規(guī)模根據(jù)測算，2015年中國軟性內(nèi)窺鏡市場銷售額規(guī)模約28.7億元，2019年中國軟性內(nèi)窺鏡市場銷售額規(guī)模約53.4億元，2015-2019年復(fù)合增長率約為16.79%，隨著消化道早癌篩查的普及和內(nèi)窺鏡新術(shù)式的開展，未來國內(nèi)軟性內(nèi)鏡市場將繼續(xù)保持較快增長，預(yù)計到202

10、5年銷售額將達(dá)到81.2億元。（2）市場前景與市場空間軟性內(nèi)鏡通過人體的自然腔道來完成檢查、診斷和治療，主要應(yīng)用在消化道領(lǐng)域，如胃鏡、腸鏡等。軟性內(nèi)鏡的發(fā)展受市場需求和內(nèi)鏡制造技術(shù)發(fā)展的雙輪驅(qū)動，已進(jìn)入快速發(fā)展時期，具有廣闊的市場前景。三、 全球醫(yī)療器械市場概況1、市場規(guī)模及增長隨著全球人口自然增長、人口老齡化程度提高，以及發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長，長期來看全球范圍內(nèi)醫(yī)療器械市場將持續(xù)增長。根據(jù)EvaluateMedTech統(tǒng)計，2017年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模為4,050億美元，預(yù)計2024年將超過5,945億美元，年均復(fù)合增長率將保持在5.64%。2、全球醫(yī)療器械主要區(qū)域市場規(guī)模分析全球醫(yī)療器械行

11、業(yè)集中度較高。根據(jù)WorldPreview2018,Outlookto2024報告，2017年前20家醫(yī)療器械企業(yè)的銷售額合計占全球銷售額的53.5%，美敦力、強生、雅培占據(jù)前三位的市場份額。從全球范圍來看，美國是世界上最大的醫(yī)療器械市場和制造國，占全球醫(yī)療器械市場規(guī)模的40%左右。歐洲和中國分別為第二、第三大市場，占全球醫(yī)療器械市場規(guī)模分別為30%、14%左右。德國和法國是歐洲醫(yī)療器械的主要制造國，新興市場是全球最具潛力的醫(yī)療器械市場，產(chǎn)品普及需求與升級換代需求并存，近年來增長速度較快。四、 深化重點領(lǐng)域改革，持續(xù)激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)生動力堅持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性

12、作用，推動經(jīng)濟(jì)社會各方面制度和機(jī)制更加成熟、更加定型，加快破除阻礙發(fā)揮市場主體活力的顯性制度和隱形壁壘。（一）深化要素市場化配置改革推進(jìn)土地要素市場化改革。運用市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地，健全新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤機(jī)制。積極開展低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地供應(yīng)方式改革，探索長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等多種供地方式改革，建立和完善符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)業(yè)生命周期和發(fā)展方向的工業(yè)用地供應(yīng)制度。探索適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游關(guān)系的工業(yè)用地供應(yīng)模式。探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。建立健全靈活高效的城鄉(xiāng)建設(shè)用地供應(yīng)管理制度，實施城

13、鄉(xiāng)土地統(tǒng)一調(diào)查、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一登記，統(tǒng)籌年度土地收儲和出讓計劃。（二）深化財政金融體制改革完善現(xiàn)代財稅體制。深化預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，加強財政資源統(tǒng)籌，集中力量辦大事。落實國家稅收制度改革措施，大力培育地方稅源，穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入改革，推動財政收入可持續(xù)增長。理順市和區(qū)財政關(guān)系，明確市和區(qū)政府事權(quán)與支出責(zé)任，增強基層公共服務(wù)保障能力。推進(jìn)財政支出標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提

14、升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：蔡xx3、注冊資本：1420萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-7-117、營業(yè)期限：2015-7-11至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事內(nèi)窺鏡相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)

15、政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建

16、立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊公司的核心團(tuán)隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗

17、的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊促使公司形成了高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客

18、戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額4214.373371.503160.78負(fù)債總額1912.701530.161434.53股東權(quán)益合計2301.671841.341726.25公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11017.618814.098263.21營業(yè)利潤1724.431379.541293.32利潤總額1449.551159.641087.1

19、6凈利潤1087.16847.98782.76歸屬于母公司所有者的凈利潤1087.16847.98782.76五、 核心人員介紹1、蔡xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、賈xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，195

20、8年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、陸xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。6、范xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年

21、出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、蔣xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。8、方xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今

22、任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。六、 經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的經(jīng)濟(jì)回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高

23、管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)

24、驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。第三章 市場分析一、 發(fā)展面臨的機(jī)遇1、國家行業(yè)政策給

25、予大力支持2017年5月，科技部印發(fā)“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃國科辦社201744號，該規(guī)劃指出，要加速醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)型，完善醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新鏈條；突破一批前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)和核心部件，開發(fā)一批進(jìn)口依賴度高、臨床需求迫切的高端、主流醫(yī)療器械和適宜基層的智能化、移動化、網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，推出一批基于國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的應(yīng)用解決方案；培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅提高產(chǎn)業(yè)競爭力，擴(kuò)大國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場占有率，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)模式變革，推進(jìn)我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。2019年10月，國家發(fā)展和改革委員會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（201

26、9年本）做出調(diào)整，將新型醫(yī)用診斷設(shè)備和試劑、數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，人工智能輔助醫(yī)療設(shè)備，高端放射治療設(shè)備，電子內(nèi)窺鏡、手術(shù)機(jī)器人等高端外科設(shè)備，新型支架、假體等高端植入介入設(shè)備與材料及增材制造技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，危重病用生命支持設(shè)備，移動與遠(yuǎn)程診療設(shè)備，新型基因、蛋白和細(xì)胞診斷設(shè)備等列為鼓勵項目，優(yōu)先發(fā)展。在國家“健康中國2030”規(guī)劃綱要等文件中還明確要求深化醫(yī)療器械審評審批制度改革，提高醫(yī)療器械審批標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新醫(yī)療器械和臨床急需新醫(yī)療器械的審評審批，提高具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備的國際競爭力。行業(yè)內(nèi)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新企業(yè)可以享受國家的扶持政策，有利于企業(yè)快速發(fā)展。2、人均可支配收入及人

27、均醫(yī)療保健支出逐年提高2015-2018年全國居民人均可支配收入和人均醫(yī)療保健支出均實現(xiàn)逐年增長，其中全國居民人均可支配收入由21,966元增長至28,228元，人均醫(yī)療保健支出由1,165元增長至1,685元，在人均消費支出中所占的比例也在逐年提高，由2015年的7.4%增長至2018年8.5%。居民人均可支配收入和人均醫(yī)療保健支出的持續(xù)上升為我國內(nèi)鏡行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，且目前我國人均醫(yī)療保健支出水平與發(fā)達(dá)國家相比尚存在較大差距，我國內(nèi)鏡行業(yè)的市場發(fā)展空間巨大。3、分級診療制度推進(jìn)帶動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求空間提升2015年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見，提出建立“基層

28、首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，計劃到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。此后，我國分級診療制度持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，以基層為重點配置醫(yī)療資源，縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力持續(xù)提升。根據(jù)2012年全國消化內(nèi)鏡普查數(shù)據(jù)，開展消化內(nèi)鏡的6128家醫(yī)院中，84.55%為二級及以上醫(yī)院，基層醫(yī)院開展率僅為15%，隨著國內(nèi)健康意識的提升以及分級診療制度的推進(jìn)，早診早篩的需求會不斷增加，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)鏡需求會有較大提升空間。4、海外新興市場需求增長推動國產(chǎn)內(nèi)鏡企業(yè)出口增加全球內(nèi)鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械市場主要集中于日本、美國及歐洲等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)。由于我國內(nèi)窺鏡微創(chuàng)手術(shù)醫(yī)療器械發(fā)展較晚，前期技術(shù)水

29、平較發(fā)達(dá)國家或地區(qū)較低。近年來，國產(chǎn)內(nèi)窺鏡設(shè)備制造商加大相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入及人才引進(jìn)力度，縮短與國際一線品牌廠商的技術(shù)差距，具備參與海外新興增量市場競爭的技術(shù)能力。二、 發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、國外廠商先發(fā)優(yōu)勢明顯日本和德國等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)內(nèi)鏡行業(yè)發(fā)展歷史較長，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)在行業(yè)內(nèi)積累了技術(shù)、品牌、資金等方面的巨大優(yōu)勢，并借此占據(jù)了內(nèi)鏡領(lǐng)域的高端市場。國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)水平、品牌影響力、資金實力等方面距發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)尚存在差距。同時，國外醫(yī)療器械企業(yè)憑借技術(shù)、品牌、資金等優(yōu)勢，通過收購企業(yè)或外包生產(chǎn)等方式，大幅度降低生產(chǎn)成本，提高競爭力。2、內(nèi)鏡醫(yī)師培養(yǎng)周期較長，國內(nèi)內(nèi)鏡醫(yī)師數(shù)量少內(nèi)鏡臨床診療是在

30、經(jīng)驗豐富的執(zhí)業(yè)醫(yī)師操作下完成的。2012年全國消化內(nèi)鏡普查的數(shù)據(jù)顯示，我國共有消化內(nèi)鏡醫(yī)師26,203名，占全國執(zhí)業(yè)醫(yī)師的1.06%。我國是消化道疾病高發(fā)的國家，現(xiàn)有的醫(yī)師隊伍數(shù)量與群眾就醫(yī)需求之間存在差距。從國際比較來看，中國每百萬人擁有消化內(nèi)鏡醫(yī)師的數(shù)量為19.59名，不及日本等發(fā)達(dá)國家的十分之一，缺口較大。而我國培養(yǎng)一個合格的內(nèi)鏡醫(yī)師周期較長，尤其是熟練掌握復(fù)雜的四級手術(shù)操作的醫(yī)師，需要經(jīng)過規(guī)范化的培訓(xùn)和長期的培養(yǎng)。內(nèi)鏡醫(yī)師總量不足的客觀情況，對內(nèi)鏡診療技術(shù)的廣泛開展構(gòu)成一定影響。第四章 總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：鹽城內(nèi)窺鏡項目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公

31、司3、項目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項目建設(shè)地點：xx園區(qū)5、項目聯(lián)系人：蔡xx（二）主辦單位基本情況公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進(jìn)一步提高，人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責(zé)任意識進(jìn)一步增強，誠信經(jīng)營水平進(jìn)一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強團(tuán)隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、

32、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”

33、六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 （三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約31.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xxx套內(nèi)窺鏡/年。二、 項目提出的理由從全球范圍來看，美國是世界上最大的醫(yī)療器械市場和制造國，占全球醫(yī)療器械市場規(guī)模的40%左右。歐洲和中國分別為第二、第三大市場，占全球醫(yī)療器械市場規(guī)模分別

34、為30%、14%左右。德國和法國是歐洲醫(yī)療器械的主要制造國，新興市場是全球最具潛力的醫(yī)療器械市場，產(chǎn)品普及需求與升級換代需求并存，近年來增長速度較快。全市高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560億元?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強競爭力、更高附加值的千億級特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯

35、進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革不斷實現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會文明程度達(dá)到新水平，全市社會文明程度測評指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更有魅力。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)

36、境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級和城市價值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅強保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場主體更加充滿活力。全面融入國內(nèi)國際雙循

37、環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對韓合作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬年均分別增長10%。三、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資11158.36萬元，其中：建設(shè)投資8611.03萬元，占項目總投資的77.17%；建設(shè)期利息246.57萬元，占項目總投資的2.21%；流動資金2300.76萬元，占項目總投資的20.62%。四、 資金籌措方案（一）項

38、目資本金籌措方案項目總投資11158.36萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計劃自籌資金（資本金）6126.14萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額5032.22萬元。五、 項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：21600.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：17442.24萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：3036.51萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：20.08%。5、全部投資回收期（Pt）：6.07年（含建設(shè)期24個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：9068.01萬元（產(chǎn)值）。六、 項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項目計

39、劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需24個月的時間。七、 環(huán)境影響本項目的建設(shè)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認(rèn)真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質(zhì)量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。八、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2

40、、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力。科學(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟(jì)性，實事求是地作出研究結(jié)論。九、 研究范圍根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設(shè)用

41、地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。通過對以上內(nèi)容的研究，力求提供較準(zhǔn)確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學(xué)的結(jié)論，作為投資決策的依據(jù)。十、 研究結(jié)論項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財務(wù)方面是充分可行的。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積37291.3

42、61.2基底面積13020.211.3投資強度萬元/畝270.612總投資萬元11158.362.1建設(shè)投資萬元8611.032.1.1工程費用萬元7514.272.1.2其他費用萬元911.742.1.3預(yù)備費萬元185.022.2建設(shè)期利息萬元246.572.3流動資金萬元2300.763資金籌措萬元11158.363.1自籌資金萬元6126.143.2銀行貸款萬元5032.224營業(yè)收入萬元21600.00正常運營年份5總成本費用萬元17442.246利潤總額萬元4048.687凈利潤萬元3036.518所得稅萬元1012.179增值稅萬元909.0610稅金及附加萬元109.0811納

43、稅總額萬元2030.3112工業(yè)增加值萬元6852.3613盈虧平衡點萬元9068.01產(chǎn)值14回收期年6.0715內(nèi)部收益率20.08%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元3024.40所得稅后第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應(yīng)提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件

44、，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32343428，東經(jīng)1192712054之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長的地級市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿

45、海灘涂面積的70%；海岸線長582千米，占全省海岸線總長度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源?！笆奈濉睍r期，世界百年未有之大變局加速演變，全球進(jìn)入動蕩變革期，我國內(nèi)外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。與全國、全省一樣，我市仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)發(fā)生深刻變化，需要辯證認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定性和不確定性明顯增加。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍是時代主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)

46、變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動和引領(lǐng)發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，人類命運共同體理念更加深入人心。國際形勢的重大深刻變化，既為我市發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、參與國際產(chǎn)業(yè)分工，帶來新機(jī)遇；也對我市融入?yún)^(qū)域一體發(fā)展、重塑對外開放格局，提出新挑戰(zhàn)。從全國看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。我市

47、需要深刻認(rèn)識國內(nèi)形勢變化，深入分析社會主要矛盾在我市的具體表現(xiàn)，立足辦好自己的事，努力在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面取得實質(zhì)突破，切實提升城市發(fā)展能級。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的接續(xù)奮斗，江蘇已經(jīng)成為我國發(fā)展基礎(chǔ)最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設(shè)取得重大階段性成果。當(dāng)前，全省上下正在肩負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的歷史使命，全力推進(jìn)“強富美高”新江蘇建設(shè)再出發(fā)，省域一體化發(fā)展格局和重大生產(chǎn)力布局加速優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和高質(zhì)量創(chuàng)新型省份建設(shè)協(xié)同并進(jìn)，向海發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，美麗江蘇建設(shè)高起點推進(jìn)。我市需要深刻理解和把握全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動態(tài)和走向，立足

48、當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇、釋放優(yōu)勢，力爭在我市最有基礎(chǔ)、最具潛力的領(lǐng)域爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列。從全市看，隨著我市成為長三角中心區(qū)城市、邁入高鐵時代、黃海濕地成功申遺，我市的時空坐標(biāo)和資源價值發(fā)生了歷史性變化，需要站在更高層次應(yīng)勢而為、主動作為，更加積極主動融入新發(fā)展格局。把握產(chǎn)業(yè)分工和競爭版圖重構(gòu)的新趨勢，統(tǒng)籌發(fā)揮空間、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、區(qū)位的綜合優(yōu)勢，主動承接長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)“長三角的鹽城”“中國東部沿海的鹽城”，努力在更大區(qū)域、更暢循環(huán)中集聚各類發(fā)展要素資源。綜合實力大幅提升。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大、質(zhì)量效益持續(xù)提升，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任

49、務(wù)順利完成。地區(qū)生產(chǎn)總值提前實現(xiàn)較2010年翻一番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5953.4億元，在全國地級以上城市中排第37位。人均GDP超過1萬美元，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別達(dá)到8370.1億元、6947.2億元。東山精密、SKI動力電池等一批百億級重大產(chǎn)業(yè)項目成功落戶，產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步加強。成功納入長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃，高水平創(chuàng)成全國文明城市，區(qū)域影響力和競爭力不斷增強。轉(zhuǎn)型升級取得突破。堅持產(chǎn)業(yè)強市，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。成功獲批國家創(chuàng)新型城市，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.36%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，成為蘇北首

50、個高企數(shù)量超千家的設(shè)區(qū)市，鹽城高新區(qū)獲批國家“雙創(chuàng)”示范基地。持續(xù)開展企業(yè)“爭星創(chuàng)優(yōu)”，星級企業(yè)入庫稅收占全市比重近1/5。汽車、鋼鐵、新能源和電子信息四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅開票銷售占全市總量47.6%，東風(fēng)悅達(dá)起亞五年銷售汽車192萬輛，鋼鐵產(chǎn)業(yè)開票銷售超千億，新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)開票銷售均突破600億元。服務(wù)業(yè)增加值年均增長8%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)48.9%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1207.2億元，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)186個，蔬菜園藝、蠶繭、水產(chǎn)品產(chǎn)量均居長三角前列。改革開放活力彰顯。大力推進(jìn)開放沿海、接軌上海，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊外資實際到賬分別突破110億美元、10億美元。平臺載體建設(shè)取得新突破，

51、中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園、國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)成功獲批，滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)加快建設(shè)。扎實開展園區(qū)“等級創(chuàng)建”，優(yōu)化整合認(rèn)定首批11個市級工業(yè)園區(qū)，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)縣（市、區(qū)）全覆蓋，東臺創(chuàng)成國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大豐獲批國家全域旅游示范區(qū)，市開發(fā)區(qū)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。深化“放管服”改革，“三書合一”“數(shù)字化多圖聯(lián)審”等改革舉措在全國推廣，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，在全國首創(chuàng)聯(lián)耕聯(lián)種新模式。深化國有企業(yè)改革，整合組建燕舞集團(tuán)、黃海金控集團(tuán)、鹽城港控股集團(tuán)，國有資本運營效益進(jìn)一步提升。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中心城區(qū)

52、能級明顯提升，城北全面改造、城南拓展提升、城東加快建設(shè)、城西整體開發(fā)、城中有機(jī)更新，城市組團(tuán)建設(shè)日新月異，建成建管精細(xì)化示范街區(qū)20個。鹽城高新區(qū)創(chuàng)成全國首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，鹽南高新區(qū)國家“智慧城市”試點通過驗收。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，鹽豐高速建成通車，鹽射高速開工建設(shè)，高速公路達(dá)港口、通縣城，全市公路總里程達(dá)2.5萬公里，位列全省第一；鹽青、鹽徐、鹽通鐵路建成通車，實現(xiàn)縣縣通高鐵；市區(qū)建成“一環(huán)五射”90公里內(nèi)環(huán)高架，實現(xiàn)高鐵、高速、高架、空港無縫對接；鹽城港“一港四區(qū)”全部獲批國家一類開放口岸；南洋國際機(jī)場T2航站樓建成運營，開通全省唯一至韓日全貨機(jī)航線。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村人居環(huán)境“四

53、治理、四提升”成效明顯，建成47個省級特色田園鄉(xiāng)村，大豐全心村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。市域鎮(zhèn)村公交實現(xiàn)全覆蓋，高標(biāo)準(zhǔn)提檔升級農(nóng)村公路6258公里，在蘇北蘇中率先實現(xiàn)行政村雙車道四級以上等級公路全覆蓋。綠色發(fā)展成效顯著。堅持生態(tài)立市，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越步伐加快。黃（渤）海候鳥棲息地（第一期）列入世界遺產(chǎn)名錄，成為全國第14處、江蘇唯一的世界自然遺產(chǎn)，填補了全國濱海濕地類世界自然遺產(chǎn)空白，東臺黃海森林公園創(chuàng)成國家森林康養(yǎng)基地。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)多年全省第一。推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施一體化運營，在全省率先實現(xiàn)生活垃圾全量焚燒和餐廚垃圾處理市域全覆蓋。全市地表水國省考斷面1

54、00%達(dá)標(biāo)，建成區(qū)全面消除黑臭水體。造林面積連續(xù)3年全省第一，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)37%以上，創(chuàng)成全國綠化模范城市、國家森林城市、全國水生態(tài)文明城市。開展“三項清理”，盤活土地2.5萬畝、廠房292萬平方米。認(rèn)真落實能源消費總量和強度“雙控”機(jī)制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計下降17%，新能源發(fā)電量占全社會用電量50%，鹽都創(chuàng)成國家“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。綜合競爭力進(jìn)入長三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，居民收入實現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要創(chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集

55、群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國重要影響力的農(nóng)業(yè)強市、先進(jìn)制造業(yè)強市，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對內(nèi)對外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭的優(yōu)勢明顯增強。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國的鹽城典范。全

56、民道德素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實力顯著增強。三、 擴(kuò)大對內(nèi)對外雙向開放，主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）大力實施向海發(fā)展戰(zhàn)略堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動、人海和諧，面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，加快建設(shè)國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，努力打造成為東部沿海發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)活力強的藍(lán)色增長極。1、打造黃金海岸發(fā)展帶建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托臨海高等級公路，串接沿路主要開發(fā)園區(qū)、港城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化南北向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與功能互補，形成以臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為特色的綠色海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展帶。2、提升港口發(fā)展能級推進(jìn)港口資源戰(zhàn)略整合提升。堅持內(nèi)河港口網(wǎng)絡(luò)化、河海聯(lián)運一體化，持續(xù)提升港航基礎(chǔ)設(shè)施深水化、大型化、專業(yè)化建設(shè)水平，全面提升鹽城港綜合運輸樞紐功能、多式聯(lián)運功能、臨港產(chǎn)業(yè)集聚功能、物流增值服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全市港口岸線資源的存量整合優(yōu)化和增量精準(zhǔn)配置，鼓勵專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開發(fā)模式，實