貿(mào)易摩擦：信息企業(yè)走出去繞不過的坎

1、貿(mào)易摩擦：信息企業(yè)走出去繞不過的坎            面對著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、國際貿(mào)易摩擦增多等制約因素的顯現(xiàn)，我國信息企業(yè)在“走出去”的道路上遇到了一道繞不過的坎。 2005年8月5日，我國DVD光盤遭歐盟反傾銷調(diào)查，持續(xù)15個月。    2005年11月21日，墨西哥經(jīng)濟部決定對原產(chǎn)于中國的部分機器、儀器、電器及其配件進行反傾銷行政復(fù)審。 從1995年開始，中國已連續(xù)10年成為遭受反傾銷最多的國家。 2005年，在國際市場頻遭反傾銷襲擾的中國制造業(yè)，

2、又遭遇新的壁壘挑戰(zhàn)。8月13日，歐盟報廢電子電氣設(shè)備指令(WEEE指令)正式實施。 2006年7月1日，關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令(ROHS指令)也將實施。面對新的綠色貿(mào)易壁壘，部分企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)突破方面陷入困局。 當壁壘擺在面前 伴隨世界經(jīng)濟較快增長和經(jīng)濟全球化的縱深發(fā)展，當前國際貿(mào)易增長明顯加速，已經(jīng)進入新一輪高速增長期。隨著在全球貿(mào)易總量中的份額和排名不斷攀升，中國日益成為國際貿(mào)易增長中醒目的“亮點”。其中，信息產(chǎn)業(yè)對貿(mào)易增量的貢獻日益顯著。 據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2005年110月全國進出口總值為11486.1億美元，同比增長24%，其中高新技術(shù)產(chǎn)品累計進出口

3、總額達到3288億美元，同比增長26.8%，占全國比重28.6%。計算機類、通信技術(shù)類、電子技術(shù)類和計算機集成制造技術(shù)類商品累計進出口總額占到了高新技術(shù)產(chǎn)品的91.7%。 在銷售收入穩(wěn)步增長的背后，我們也冷靜地看到全行業(yè)利潤增幅的下滑。與此同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、國際貿(mào)易摩擦增多、貿(mào)易保護主義等制約因素開始顯現(xiàn)。 商務(wù)部外資司司長胡景巖在2005中國信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟年會上指出，目前我國出口在全球排名第三位，外商投資企業(yè)出口占國家出口比重57%，其中機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品是我國出口發(fā)展最快的兩類產(chǎn)品，機電產(chǎn)品當中來自外商投資企業(yè)的占70%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品外商投資企業(yè)占國家整個高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重是

4、87%?？鐕髽I(yè)進出口成為其中的主導(dǎo)力量。 與此相對應(yīng)的，是內(nèi)資企業(yè)掌握的核心技術(shù)不夠，多數(shù)電子產(chǎn)品處于價值鏈的低端，附加值不高；產(chǎn)能過剩，庫存增加，市場競爭激烈，利潤空間壓縮；生產(chǎn)資料價格上漲，產(chǎn)品銷售利潤率不高。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)狀亟待被打破，增強市場適應(yīng)能力成為內(nèi)資企業(yè)的現(xiàn)實所需。隨著跨國公司在我國市場尤其是低端產(chǎn)品上營銷策略的改變，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品受外國公司擠壓，市場份額下降。 另一方面，隨著我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和進出口貿(mào)易的快速增長，貿(mào)易自由化和保護主義的斗爭愈演愈烈，技術(shù)壁壘和綠色壁壘導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦不斷增多。 一些國家使用反傾銷、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、知識產(chǎn)權(quán)保護等手段壓縮我國

5、企業(yè)的生存空間，具體表現(xiàn)在環(huán)保法規(guī)、彩電反傾銷、DVD專利糾紛、集成電路增值稅WTO訴訟、軟件政府采購質(zhì)疑等方面。國際貿(mào)易摩擦的增多，使電子信息企業(yè)“走出去”面臨許多困難和挑戰(zhàn)。 目前，基于環(huán)保考慮，歐盟與美、日等國家在過去幾年紛紛貫徹以綠色產(chǎn)品為導(dǎo)向的環(huán)境政策，積極推動無鉛相關(guān)標準和法案。歐盟宣布要在2006年全面禁止含鉛電子產(chǎn)品輸入。美國則結(jié)合電子制造商、政府、供貨商與學(xué)術(shù)機構(gòu)等進行無鉛項目的研究計劃。日本也預(yù)計在2007年徹底廢除電子產(chǎn)品中鉛的使用。在立法和市場的雙重驅(qū)動下，電子制造產(chǎn)業(yè)鏈條中的各個環(huán)節(jié)無一例外地面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是上游的設(shè)備、材料以及元器件的供應(yīng)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，

6、外國公司擁有的環(huán)保知識產(chǎn)權(quán)占絕對優(yōu)勢，技術(shù)裝備的對外依存度較高。一些優(yōu)勢的產(chǎn)品出口受到知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)壁壘的阻礙。 一道繞不過的坎擺在了業(yè)界面前。 繞不過就跨過去 中國的信息產(chǎn)業(yè)，尤其是電子制造業(yè)正站在歷史的十字路口，綠色發(fā)展正在考驗著中國電子制造產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年9月，我國電子信息產(chǎn)品銷售收入達到20631.5億元，其中一半以上來自出口，而要想使我國實現(xiàn)更高的出口增長，電子制造必須符合國際化標準要求，發(fā)展綠色制造已勢在必行。 在應(yīng)對歐盟電子電器產(chǎn)品的環(huán)保法令WEEE和電子產(chǎn)品有害物質(zhì)禁用RoHS的兩項指令方面，信息產(chǎn)業(yè)部公布了電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法，發(fā)改委制定的廢舊家電及電子產(chǎn)

7、品的回收處理管理條例也已上報國務(wù)院，估計近期內(nèi)將會出臺。信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長王秉科在會上提出，要加強政策引導(dǎo)，使企業(yè)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的趨勢，拓寬發(fā)展思路，擴大和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實國家科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟的理念，鼓勵企業(yè)以各種形式走出去，開拓國外市場，參與國際競爭。 在對待WEEE、RoHS兩項指令上，專家建議國家專項政策的扶持。以推行無鉛化組裝為例，政府有關(guān)部門應(yīng)該盡快出臺“無鉛化制造國家指導(dǎo)方案”，使各個企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、出口等環(huán)節(jié)，盡早知道應(yīng)該做哪些準備，做哪些事情。另外，政府還應(yīng)該從研發(fā)、資金、稅收等方面給予支持，掌握更多的專利技術(shù)，設(shè)立專項計劃，以攻關(guān)形式，在幾個大的方面

8、爭取有所突破；對已實現(xiàn)無鉛技術(shù)產(chǎn)品化的企業(yè)給予政策上的優(yōu)惠；鼓勵企業(yè)或研究機構(gòu)與國外加強合作，充分利用國外已有的經(jīng)驗和技術(shù)，加快無鉛制造的轉(zhuǎn)型。 對于知識產(chǎn)權(quán)的問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室副主任鄧軍在會上接受本報記者采訪時表示，在IT領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的國際競爭中，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)從完全被動的防御階段轉(zhuǎn)向某種意義上的相持階段，而像奇瑞汽車所走的自主創(chuàng)新之路就是中國所有工業(yè)應(yīng)該走的道路。獲得自主知識產(chǎn)權(quán)最主要的方式就是通過自主創(chuàng)新，無論是引進、消化吸收以后的再創(chuàng)新，還是完全的自主創(chuàng)新，或者集成創(chuàng)新，只要所形成的知識產(chǎn)權(quán)掌握在我們的手中，都是自主創(chuàng)新。增強自主創(chuàng)新能力是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重，牽涉面廣，必須把原

9、始創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和引進消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，突出重點，著力攻堅。 對于反傾銷紛爭，業(yè)內(nèi)人士提醒企業(yè)決策者，應(yīng)該利用司法機制和世界貿(mào)易組織爭端解決機制，理性對待反傾銷。建立反傾銷預(yù)警機制，聘請專業(yè)人士，更好地處理反傾銷事務(wù)，在國際貿(mào)易中維護自己的合法權(quán)益。 商務(wù)部外資司司長 胡景巖 我們國家產(chǎn)業(yè)不可能在各個領(lǐng)域集中優(yōu)勢兵力做，很多行業(yè)是要通過市場競爭，要通過引進國外的先進技術(shù)促進行業(yè)的發(fā)展，所以創(chuàng)新又是多元的。這方面國家要完善相應(yīng)的政策包括產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的政策措施。出口加工貿(mào)易要不斷轉(zhuǎn)型升級，吸引跨國公司在我國加工，使附加值不斷提高。 信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟運行司副司長 王秉科 要堅持國際化的發(fā)展思路，加強政策引導(dǎo)，使企業(yè)適應(yīng)技術(shù)發(fā)展的趨勢，拓寬發(fā)展思路擴大和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實國家科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟的理念。強化監(jiān)管，努力創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，實施“走出去引進來”要擴大出口，鼓勵企業(yè)以各種形式走出去開拓國外市場，參與國際競