農(nóng)村教師工作生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、農(nóng)村教師工作生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告和田縣共有各級各類學(xué)校137所，95%勺學(xué)校都在農(nóng)村，農(nóng) 村教師占全縣教師的 82%農(nóng)村教師作為我縣基礎(chǔ)教育的主力， 在我縣教育事業(yè)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。為準(zhǔn)確全面地了解農(nóng)村教師在工作和生活方面的情況，幫助農(nóng)村教師解決一些亟 待解決的問題，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍， 促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡 化發(fā)展，2011年9月，和田縣教育工會(huì)通過對全縣 11個(gè)鄉(xiāng)的 部分學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查（收到有效問卷486份）,對農(nóng)村教師的經(jīng)濟(jì)收入、工作環(huán)境、專業(yè)發(fā)展、身心健康、思想狀況等方 面作了深入調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下： 一、調(diào)查情況（一）和田縣農(nóng)村教育發(fā)展快，勢頭好，農(nóng)村教師待遇逐步

2、提高。本次調(diào)查從教師層面和校長層面一致反映，近幾年我縣農(nóng)村 教育有了較快的發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是各級政府堅(jiān)持把教育放 在優(yōu)先發(fā)展的地位，對農(nóng)村教育的投入進(jìn)一步加大， 農(nóng)村教師的 工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時(shí) 發(fā)放，保證到位。農(nóng)村教師的生活水平有較大的提高；三是農(nóng)村 教師隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步關(guān)注和重視。（二）面臨的困難和存在的問題1、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師嚴(yán)重缺乏。全縣大部分農(nóng)村學(xué)校都存在教師缺乏的現(xiàn)狀，尤其以喀什塔什鄉(xiāng)、塔瓦庫勒鄉(xiāng)、斯瑪瓦提鄉(xiāng)、朗如鄉(xiāng)等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校比較 嚴(yán)重。有些學(xué)校一名教師要代三四門功課， 有些學(xué)校因沒有教師， 一些本應(yīng)開設(shè)的課程無法開設(shè)，直接造成學(xué)生無

3、法接受正常的教 學(xué)和直接加重了教師的工作負(fù)擔(dān)， 另一方面也影響了教育教學(xué)質(zhì) 量的提高。2、農(nóng)村教師工作負(fù)擔(dān)較重。小學(xué)教師周平均課時(shí)22節(jié)左右；初中教師為19.2節(jié)左右； 在校工作時(shí)間平均達(dá)10個(gè)小時(shí)以上，還不包括教師備課、批改、 查閱資料、參加會(huì)議、課外輔導(dǎo)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、家庭訪問、興趣小 組等所需時(shí)間。在調(diào)查到教師本人對工作量的感覺時(shí)，486人中感覺很重的是145人（占30%，較重的是196人（占40叨，合 適的是136人（占28叨，較輕的是9人（占2%。3、農(nóng)村教師日常生活存在諸多困難。（1 ）交通方面。農(nóng)村學(xué)校相對分散，比如喀什塔什、斯瑪 瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉(xiāng)到縣城的距離比較遠(yuǎn)，喀什塔什

4、鄉(xiāng)距 離和田市就有170公里。大部分農(nóng)村教師住在學(xué)校，家在和田 市區(qū)的往往只能一周甚至數(shù)周回家一次。喀什塔什鄉(xiāng)到和田市的路費(fèi)是40元，往返一次要花 80元。有些學(xué)校分校比較偏遠(yuǎn)， 也沒通公共汽車，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉(xiāng)的摩 的（俗稱“板板車”）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上再換乘汽車，既給農(nóng)村教師造成 經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，也存在很大的安全隱患。（2）住房方面。經(jīng)對486位農(nóng)村教師調(diào)查：享受單位分房的有69人占14%已拿到一次性住房補(bǔ)貼的 63人占13%沒有 享受過單位分房和沒有得到任何住房補(bǔ)貼的354人占72%這些教師或住在父母家，或住學(xué)校集體宿舍，或在外面租房。由于和 田房價(jià)這幾年漲幅較大，很多老師無力購

5、買房子。雖然這幾年國 家加大了對基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入， 邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校都建了教師周轉(zhuǎn) 房，極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時(shí)在全縣內(nèi)開展集資建房，解決了部分農(nóng)村教師的住房問題，但仍有很大一部分教師沒有住房，這也造成他們不安心工作。（3 ）飲食方面。農(nóng)村生活條件差，購買生活用品、蔬菜等均不方便，水質(zhì)也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常 不習(xí)慣，他們的做法通常是周五從學(xué)?；氐胶吞?，買足一周所需的物資后，周日再帶去學(xué)校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻 煩，使他們無法安心工作，都想調(diào)離農(nóng)村，或者至少調(diào)到離城近 的學(xué)校。4、農(nóng)村教師心理壓力過大。據(jù)對 486位教師的調(diào)查，感到 經(jīng)常身心疲憊的有177

6、人（占36%）;感到心理壓力較大，有時(shí)身 心疲憊的262人（占54%）;很少感到身心疲憊的只有 47人（占 10%）。經(jīng)和農(nóng)村教師座談，他們的心理壓力主要來自四個(gè)方面： 一是來自工作。即工作負(fù)荷重，內(nèi)容繁雜，工作時(shí)間長，問題學(xué) 生難教，教學(xué)質(zhì)量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報(bào) 等；二是來自環(huán)境。農(nóng)村條件艱苦，信息閉塞，自我發(fā)展空間不 大；三是來自生活。收入低，物價(jià)高，家庭負(fù)擔(dān)重，業(yè)余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是 來自社會(huì)。教師的社會(huì)地位普遍不高， 教師的付出和成績得不到 社會(huì)的認(rèn)同等。農(nóng)村教師因心理壓力較大，由此產(chǎn)生了一些軀體化癥狀， 如情緒低落、焦慮

7、煩燥、抑郁偏執(zhí)等。這些不良心理因素不僅影響 到教師本人的身心健康，也給教育教學(xué)工作帶來一定的負(fù)面影響。5、部分農(nóng)村教師思想消極。調(diào)查反映，農(nóng)村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數(shù)人能以樂觀積極的態(tài)度 面對現(xiàn)實(shí)和困難，他們熱愛教師職業(yè)，教書育人、為人師表。但 由于上述種種原因，也使一些農(nóng)村教師對教師職業(yè)有不同的態(tài)度。 據(jù)對486位教師調(diào)查，表示喜歡教師職業(yè)的有 252人（占52%， 不喜歡的是73人（占15%，認(rèn)為說不清的是161人（占33%。 絕大部分農(nóng)村教師覺得在農(nóng)村當(dāng)教師太沒意思。調(diào)查顯示，30%以上的農(nóng)村教師積極想辦法往城鎮(zhèn)學(xué)校調(diào)，10%勺教師表示想調(diào)其他單位，50%上的教師

8、表示如果有調(diào)城鎮(zhèn)學(xué)校的機(jī)會(huì)，會(huì)選 擇離開農(nóng)村學(xué)校。還有一些老師，尤其中老年教師，認(rèn)為自己調(diào)城里學(xué)校不可能，在當(dāng)?shù)匾哺悴怀鍪裁疵?，因而得過且過，不 思進(jìn)取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責(zé)任感。農(nóng)村教師 這些不穩(wěn)定的思想因素，勢必影響到對學(xué)生的培養(yǎng)和農(nóng)村教育發(fā) 展的后勁。6、農(nóng)村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資 1800兀左右，扣除養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)后，剩下的就1400兀左右，加上物價(jià)補(bǔ)貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就 3000元 左右，這在房價(jià)及其它各類物資價(jià)格飛漲的和田來說，這點(diǎn)工資只夠解決溫飽，買房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來 心灰意冷，一些教師寄希望于漲工

9、資， 可“物價(jià)總是比工資漲得 快”仍是很多教師的無奈心聲。二、對策和建議（一）政府要加大投入。各級政府要把農(nóng)村義務(wù)教育作為教育投入的重點(diǎn)，切實(shí)為農(nóng)村教師創(chuàng)設(shè)良好的工作學(xué)習(xí)和生活環(huán)境， 尤其要加快改善邊遠(yuǎn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的辦學(xué)條件，增強(qiáng)農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力， 提高農(nóng)村教師的穩(wěn) 定性。一是要積極實(shí)施城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)村中小學(xué)的布局調(diào)整，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，整合教育資 源，充分合理利用教育資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)；二是要確保教育經(jīng) 費(fèi)按時(shí)足額到位，改善學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施及教師的辦公條件；三是要對農(nóng)村教師適度傾斜政策， 實(shí)行農(nóng)村教師生活補(bǔ)貼制度， 分 級確定補(bǔ)貼額度。政府應(yīng)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，

10、通過注入專項(xiàng) 資金來解決農(nóng)村教師待遇低的問題， 使他們享受到和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地 區(qū)教師差不多的待遇；四是要特別關(guān)注農(nóng)村困難教師群體， 及時(shí) 解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學(xué)工作中。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村教師的培訓(xùn)工作。要制定好長期規(guī)劃和短期規(guī)劃，做到統(tǒng)籌安排。對于新課程 的培訓(xùn)，除了學(xué)習(xí)其觀念之外，還應(yīng)該采取各種觀摩課、教材培訓(xùn)、集體備課，幫助教師解決新課程應(yīng)該是教什么、怎么教、學(xué) 什么、怎么學(xué)等等問題。同時(shí)要進(jìn)一步完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式，在 原有傳統(tǒng)授課培訓(xùn)的基礎(chǔ)上， 以現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育為突破口， 促進(jìn) 農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)模式和方法的更新及發(fā)展，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教師培訓(xùn)質(zhì)量

11、。通過培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村教師 的師德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立一支高素質(zhì)專業(yè)化的農(nóng)村教師隊(duì)伍。（三）進(jìn)一步關(guān)心農(nóng)村中小學(xué)教師的成長和發(fā)展。為了吸引優(yōu)秀青年投身農(nóng)村基礎(chǔ)教育， 以不斷提高教師隊(duì)伍 的整體素質(zhì)，除了要保證教師必要的物質(zhì)待遇外，各級相關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)心教師的個(gè)人成長和專業(yè)發(fā)展，采取有效的措施， 營造出以教師為本的良好氛圍， 從而使中小學(xué)教師崗位不僅僅是 有志青年施展才智的事業(yè)平臺， 而且是教師個(gè)人成長和發(fā)展的精 神家園，從而進(jìn)一步提高中小學(xué)教師職業(yè)的吸引力。（四）發(fā)揮政策優(yōu)勢，教育行政部門要加大縣直學(xué)校教師到 農(nóng)村學(xué)校支教的力度。鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校去工作，鼓勵(lì)和引 導(dǎo)縣直學(xué)校和農(nóng)村薄弱

12、學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對?！睂谥г膭?lì)引導(dǎo)縣直學(xué)校的名教師、 骨干教師定期到農(nóng)村學(xué)校講課 指導(dǎo)，幫助農(nóng)村學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平。要制定相應(yīng)的制度，女口 縣直學(xué)校的部分教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教若干年，并以此作為評職評優(yōu)的先決條件；農(nóng)村學(xué)校也輪流選派部分教師到縣直學(xué)校從 教若干年，在互相交流中人事關(guān)系保留在原單位，工資福利待遇都和原單位教師相同，即“人走關(guān)系留”（五）充分發(fā)揮基層工會(huì)的作用， 用工會(huì)的臂膀搭起關(guān)愛農(nóng) 村教師的橋梁。農(nóng)村學(xué)校工會(huì)首先要突出工會(huì)維權(quán)職能，深入調(diào)查研究，積極向上級部門反映農(nóng)村教師的實(shí)際困難，贏得黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。關(guān)注涉及教職工切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題， 積極爭取從體制、政策層面得到解決。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校 的教代會(huì)制度，讓教師享有充分的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參和權(quán)、監(jiān) 督權(quán)，積極努力創(chuàng)設(shè)一個(gè)民主、寬松、和諧的校園環(huán)境，讓教師 在精神層面獲得滿足。其次工會(huì)組織要開展多種形式的活動(dòng)，提高教職工的素質(zhì)。一方面通過“三育人”等活動(dòng)， 提高農(nóng)村教師 的職業(yè)道德水平；另一方面通過教學(xué)技能比武、勞動(dòng)競賽等促進(jìn) 教師的專業(yè)發(fā)展；還可以通過各種文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富 教師的業(yè)余文化生活，促進(jìn)他們的身心健康。再次工會(huì)組織要增 強(qiáng)服務(wù)意識，多為農(nóng)村教師辦實(shí)事、做好事、解難事，特別