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文檔簡(jiǎn)介
1、河南地方錦塬煤業(yè)有限公司全面安全“體檢”專項(xiàng)工作方案為貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全“體檢”專項(xiàng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全年安全穩(wěn)定目標(biāo),特制定本方案。一、工作目標(biāo)圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故,摸清煤礦基本情況,查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,抓緊治理安全隱患,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,推進(jìn)責(zé)任監(jiān)管,提高安全管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性,有效防范遏制煤礦較大及以上事故,為確?!皟蓵?huì)”及黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、組織機(jī)構(gòu)成立礦井全面安全“體檢”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排礦井安全“體檢”專項(xiàng)活動(dòng)。
2、組 長(zhǎng):副組長(zhǎng):領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全“體檢”辦公室,辦公室設(shè)在安檢科,辦公室主任:安全“體檢”組配備安全管理、采掘、“一通三防”、地測(cè)防治水、機(jī)電運(yùn)輸、應(yīng)急管理、安全培訓(xùn)、安全費(fèi)用、安全檢測(cè)等專業(yè)人員,負(fù)責(zé)安全“體檢”信息和安全“體檢”報(bào)告的上報(bào)工作。三、“體檢”內(nèi)容錦塬煤業(yè)現(xiàn)處于技術(shù)改造階段,對(duì)照國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開(kāi)展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的通知(安監(jiān)總煤監(jiān)201711號(hào))要求及“體檢”表2、3具體內(nèi)容,結(jié)合礦井實(shí)際制定“體檢”內(nèi)容表(附表),并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行安全“體檢”。四、方法步驟(一)時(shí)間安排。全面安全“體檢”專項(xiàng)工作從2017年3月份開(kāi)始,持續(xù)到2017年年底,分兩個(gè)階
3、段進(jìn)行。第一階段為從3月份至6月底,為礦井自我“體檢”階段。首先根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定礦井安全“體檢”工作方案,成立領(lǐng)導(dǎo)組織,召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署,完成對(duì)全礦井的安全“體檢”工作。第二階段從7月份至9月底,為鞏固提高階段及迎上級(jí)“體檢”階段,礦井對(duì)隱患突出的地點(diǎn),進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查第一階段發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況,以及完善后的安全管理運(yùn)行情況,并迎接上級(jí)部門的安全“體檢”。五、工作要求1、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),認(rèn)真履行安全“體檢”責(zé)任。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量,確保取得實(shí)效。2、要與政府、公司緊密銜接,確保完成年度體檢計(jì)劃;依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。3、嚴(yán)格隱患追責(zé),實(shí)行責(zé)任倒查,從嚴(yán)責(zé)任追究。4
4、、要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,用好“體檢”成果,要定期總結(jié)報(bào)告,及時(shí)匯總上報(bào)工作情況。錦塬煤業(yè)(技術(shù)改造)安全“體檢”內(nèi)容基礎(chǔ)表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容及依據(jù)存在問(wèn)題整改要求備注一、技術(shù)改造1證照及準(zhǔn)入取得政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)(或批準(zhǔn))文件,或者列入省級(jí)政府批準(zhǔn)的煤礦資源整合或兼并重組方案中。取得采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件,并在有效期內(nèi)。由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)部門審查批復(fù),編制職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并進(jìn)行評(píng)審。主要負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。2單位資質(zhì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須具有與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的能力。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按煤礦建
5、設(shè)安全規(guī)范(AQ1083-2011)4.7、4.2、4.8規(guī)定取得資質(zhì)。3安全責(zé)任建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任,符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范(AQ1083-2011)4.3、4.4、4.6等規(guī)定。施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全承擔(dān)主體責(zé)任,符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范(AQ1083-2011)4.3、4.4、4.5、4.13等規(guī)定。監(jiān)理單位對(duì)煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,符合國(guó)家安全監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知(安監(jiān)總煤監(jiān)2012153號(hào))文件第17條、第18條等規(guī)定。4管理制度建設(shè)、施工單位必須建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故隱患排查、治理、報(bào)告等制度,符合煤礦建
6、設(shè)安全規(guī)范(AQ1083-2011)4.3等規(guī)定。5按期開(kāi)工建設(shè)在規(guī)定期限內(nèi)(安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)1年內(nèi))開(kāi)工建設(shè),1年內(nèi)未進(jìn)行施工的,施工前建設(shè)單位必須重新申請(qǐng)審查。6按設(shè)計(jì)施工施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì),并經(jīng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位會(huì)審,內(nèi)容必須有保障安全施工的措施,確定礦井一期、二期、三期工程施工順序。礦井進(jìn)入主要大巷施工前,必須安裝安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測(cè)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),符合煤礦安全規(guī)程第70條規(guī)定。按照礦井災(zāi)害程度,進(jìn)入二期、三期工程前必須建成相應(yīng)的供電、通風(fēng)、瓦斯抽采及排水系統(tǒng),符合安監(jiān)總煤監(jiān)2012153號(hào)文件第7
7、條規(guī)定。7變更設(shè)計(jì)和報(bào)批當(dāng)?shù)V井災(zāi)害、安全生產(chǎn)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)停止施工,按規(guī)定對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改,經(jīng)原審批機(jī)構(gòu)審查同意后實(shí)施。 8設(shè)計(jì)單位指導(dǎo)建設(shè)施工對(duì)已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)單位必須委派相關(guān)專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)與施工和建設(shè)單位溝通交流,及時(shí)協(xié)助解決相關(guān)問(wèn)題。9地面安全設(shè)施雙回路供電:建井期間應(yīng)當(dāng)形成兩回路供電。符合煤礦安全規(guī)程第71條規(guī)定。安全出口:開(kāi)鑿或者延深立井時(shí),井筒內(nèi)必須設(shè)有在提升設(shè)備發(fā)生故障時(shí)專供人員出井的安全設(shè)施和出口。井筒到底后,應(yīng)當(dāng)先短路貫通,形成至少2個(gè)通達(dá)地面的安全出口。井筒懸掛設(shè)備的安全防護(hù):懸掛吊盤、模板、抓巖機(jī)、管路、電纜和安全梯的鑿井絞車,必須裝
8、設(shè)制動(dòng)裝置和防逆轉(zhuǎn)裝置,并設(shè)有電氣閉鎖。10立井鑿井提升安全采用吊桶升降人員時(shí),乘坐人員必須掛牢安全繩,不得人、物混裝,嚴(yán)禁用自動(dòng)翻轉(zhuǎn)式、底卸式吊桶升降人員。信號(hào)裝置:掘進(jìn)工作面與吊盤、吊盤與井口、吊盤與輔助盤、腰泵房與井口、翻矸平臺(tái)與絞車房、井口與提升機(jī)房要設(shè)置獨(dú)立信號(hào)裝置。井口信號(hào)裝置要與絞車的控制回路閉鎖。吊盤與井口、腰泵房與井口、井口與提升機(jī)房,要裝設(shè)直通電話。建井期間罐籠與箕斗混合提升,提人時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置信號(hào)閉鎖,當(dāng)罐籠提人時(shí)箕斗不得運(yùn)行。裝備1套提升系統(tǒng)的井筒,必須有備用通信、信號(hào)裝置。鋼絲繩及連接裝置:立井鑿井期間,提升鋼絲繩與吊桶的連接,要采用具有可靠保險(xiǎn)和回轉(zhuǎn)卸力裝置的專用鉤頭。
9、鉤頭主要受力部件每年應(yīng)進(jìn)行1次無(wú)損探傷檢測(cè)。井筒中懸掛吊盤、模板、抓巖機(jī)的鋼絲繩,使用期限為1年;懸掛水管、風(fēng)管、輸料管、安全梯和電纜的鋼絲繩,使用期限為2年。(經(jīng)檢測(cè)檢驗(yàn),滿足安全要求的可繼續(xù)使用)臨時(shí)改絞:立井井筒臨時(shí)改絞必須編制施工組織設(shè)計(jì)。井筒井底水窩深度必須滿足過(guò)放距離的要求。提升容器過(guò)放距離內(nèi)嚴(yán)禁積水積物。11聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn),聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總時(shí)長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月,并編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。12施工工期管理按設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)定期限進(jìn)行施工,超期按規(guī)定辦理延期手續(xù)。資源整合技改礦井延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。13依法依規(guī)組織建設(shè)不得邊建設(shè)邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗(yàn)收組織生產(chǎn)、在改擴(kuò)
10、建區(qū)域組織生產(chǎn)。14整合主體責(zé)任兼并重組(資源整合)主體企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)安全管理工作。礦長(zhǎng)、實(shí)際控制人和投資人均是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。15按規(guī)定關(guān)閉兼并(整合)礦井資源整合礦井不予利用的井筒和地面設(shè)施等按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)閉。16托管煤礦管理建設(shè)項(xiàng)目屬于托管煤礦的,委托方或托管煤礦與承托單位都承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任,同時(shí)承托單位上級(jí)主管單位也承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任,各單位要嚴(yán)格按國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)托管煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作的通知(安監(jiān)總煤監(jiān)201515號(hào))要求落實(shí)安全責(zé)任。二、機(jī)構(gòu)和人員1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配備設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊專職安全生
11、產(chǎn)管理人員,符合安全生產(chǎn)法第21條、第24條和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。2防治水機(jī)構(gòu)及人員配備設(shè)立地測(cè)部門,配備專業(yè)技術(shù)人員,符合煤礦安全規(guī)程第22條規(guī)定;配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu),符合煤礦安全規(guī)程第283條規(guī)定。3人員培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條規(guī)定。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗,符合煤礦安全規(guī)程第9條的規(guī)定,培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 第9條規(guī)定。其他從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗,符合煤礦安全規(guī)程第9條、安全生產(chǎn)法第25條的規(guī)定,培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定第11條
12、、第13條規(guī)定。煤與瓦斯突出礦井有關(guān)人員接受防突知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格后上崗,符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第32條的規(guī)定。 4特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證并持證上崗,特種作業(yè)操作資格證在有效期內(nèi),符合安全生產(chǎn)法第27條、煤礦安全規(guī)程第9條、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第5條的規(guī)定,特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審,符合特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第21條規(guī)定。三、管理制度和責(zé)任制落實(shí)1管理制度按照有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本礦實(shí)際,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度,安全檢查制度,事故隱患排查、治理、報(bào)告制度,事故報(bào)告與責(zé)任追究
13、制度,地質(zhì)災(zāi)害普查制度,井下勞動(dòng)組織定員制度,礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,符合安全生產(chǎn)法第4條、煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。2責(zé)任制建立健全并嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,符合安全生產(chǎn)法第4條、第19條、第43條,煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。3技術(shù)管理建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系,落實(shí)技術(shù)管理職責(zé)。礦井生產(chǎn)需要的資料、圖紙齊全,并及時(shí)更新。4現(xiàn)場(chǎng)管理加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)
14、,符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)規(guī)定。四、開(kāi)拓部署與采掘生產(chǎn)1開(kāi)拓系統(tǒng)井筒數(shù)目及功能設(shè)施、主要巷道和專用回風(fēng)巷、主要硐室布置合理;滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等相關(guān)規(guī)定要求。井筒數(shù)目及功能設(shè)施符合煤礦安全規(guī)程第87條、第145條規(guī)定;符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定;主要巷道布置符合煤礦安全規(guī)程第86條、第88條、第90條、第91條、第92條、第195條、第231條、第262條、第307條規(guī)定;符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第16條規(guī)定;符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范3.3規(guī)定;主要硐室符合煤礦安全規(guī)程第231條、第256條、第312條、第313條、第331條、第332條、第333條、第456條、
15、第457條、第458條、第458條規(guī)定;符合煤礦防治水規(guī)定第59條、第60條、第68條;符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范4.3的規(guī)定。2采區(qū)巷道采區(qū)巷道布置合理,符合煤礦安全規(guī)程第149條、第195條;第231條規(guī)定;符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第16條、第23條規(guī)定。3采掘工作面礦井采掘工作面數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程第95條規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見(jiàn)(發(fā)改運(yùn)行2014893號(hào))、煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。4圖紙采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙按規(guī)定填繪,能反映實(shí)際情況,符合煤礦安全規(guī)程第14條規(guī)定。5采礦許可依法在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)采,井巷煤柱留設(shè)符合煤礦安全規(guī)程第95條
16、、第123條規(guī)定。6回采工藝及設(shè)備回采工藝及采掘設(shè)備先進(jìn)、適用、可靠,符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范、的規(guī)定。7循環(huán)作業(yè)堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè),確定合理的推進(jìn)度,采掘進(jìn)度與支護(hù)、通風(fēng)、防突等工序相協(xié)調(diào),保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。五、通風(fēng)系統(tǒng)1通風(fēng)系統(tǒng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要,通風(fēng)能力核定符合煤礦安全規(guī)程第139條規(guī)定。礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠,符合煤礦安全規(guī)程第146條、第147條、第148條、第152條、第153條、第155條規(guī)定。生產(chǎn)水平和采(盤)區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng),符合煤礦安全規(guī)程第149條規(guī)定。突出礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第23條規(guī)定。專用回風(fēng)巷設(shè)置符合煤
17、礦安全規(guī)程第149條規(guī)定。采掘工作面、硐室無(wú)不合理的串聯(lián)、擴(kuò)散通風(fēng),符合煤礦安全規(guī)程第150條、第168條規(guī)定。采區(qū)變電所、井下爆炸材料庫(kù)、井下充電室實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng),符合煤礦安全規(guī)程第166條、第167條、第168條規(guī)定;井下機(jī)電設(shè)備硐室、瓦斯抽采泵站應(yīng)設(shè)在新鮮風(fēng)流中,符合煤礦安全規(guī)程第168條規(guī)定。采空區(qū)及時(shí)封閉,符合煤礦安全規(guī)程第154條規(guī)定。采掘工作面空氣溫度超過(guò)煤礦安全規(guī)程第655條規(guī)定時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的降溫措施。2通風(fēng)設(shè)備主要通風(fēng)機(jī)的安裝和使用符合煤礦安全規(guī)程第158條的規(guī)定。主要通風(fēng)機(jī)反風(fēng)設(shè)施和各類保護(hù)符合煤礦安全規(guī)程第159條、第160條和煤礦主要通風(fēng)機(jī)站設(shè)計(jì)規(guī)范、的規(guī)定。3通風(fēng)設(shè)施
18、風(fēng)門、風(fēng)窗、風(fēng)橋、風(fēng)筒、密閉等井上下通風(fēng)設(shè)施安全可靠, 施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理符合煤礦安全規(guī)程第144條、第155條規(guī)定,能滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求。密閉墻應(yīng)編號(hào)建檔,符合煤礦安全規(guī)程第278條規(guī)定。4風(fēng)量礦井和采掘工作面、硐室及其他地點(diǎn)風(fēng)量,符合煤礦安全規(guī)程第138條規(guī)定,應(yīng)滿足排放瓦斯及其他有害氣體和降溫需要。礦井總進(jìn)風(fēng)量必須大于實(shí)際需要風(fēng)量15%,符合礦井通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分辦法規(guī)定。5風(fēng)速井巷中的風(fēng)速符合煤礦安全規(guī)程第136條的規(guī)定。6通風(fēng)阻力礦井通風(fēng)阻力應(yīng)符合煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件(AQ1028-2006)。排風(fēng)量在2萬(wàn)立方米/分鐘以下的風(fēng)井系統(tǒng),通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過(guò)2940
19、Pa。排風(fēng)量大于2萬(wàn)立方米/分鐘的風(fēng)井系統(tǒng),通風(fēng)負(fù)壓不應(yīng)超過(guò)3920Pa。定期進(jìn)行礦井通風(fēng)阻力測(cè)定,符合煤礦安全規(guī)程第156條規(guī)定。7局部通風(fēng)局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒安裝應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第164條規(guī)定。局部通風(fēng)機(jī)供電須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”,主備風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換,對(duì)旋風(fēng)機(jī)兩極均要實(shí)現(xiàn)瓦斯電、風(fēng)電閉鎖;采用2臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)供電的掘進(jìn)工作面,須同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”。突出煤層和石門揭煤掘進(jìn)工作面須實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。臨時(shí)停工掘進(jìn)工作面的通風(fēng)管理,符合煤礦安全規(guī)程第165條規(guī)定。8通風(fēng)管理通風(fēng)報(bào)表、記錄、圖紙齊全完善,符合煤礦安全規(guī)程第140條、第142條、第143條、第157條規(guī)定。通風(fēng)檢測(cè)儀表齊全,檢驗(yàn)
20、、調(diào)校,符合煤礦安全規(guī)程及煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說(shuō)明第141條規(guī)定,風(fēng)表、光干涉甲烷測(cè)定器、催化式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀及傳感器、直讀式粉塵濃度測(cè)定儀、井下粉塵采樣器等由相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位檢驗(yàn)。六、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測(cè)1安全監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井各重要場(chǎng)所瓦斯等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)控系統(tǒng)功能完善。符合煤礦安全規(guī)程第489條、第490條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)4、9的規(guī)定。2安全監(jiān)控裝備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設(shè)備齊全,安裝設(shè)置符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ102
21、92007)5的規(guī)定。3傳感器甲烷傳感器報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確,監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)。甲烷傳感器(便攜儀)的設(shè)置地點(diǎn),報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍符合煤礦安全規(guī)程第498條、第499條、第500條、第501條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)6的規(guī)定。其他各類傳感器設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第503條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)7的規(guī)定。4安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行;模擬傳感器報(bào)警、斷電運(yùn)行正常;開(kāi)關(guān)傳感器設(shè)置和運(yùn)行正常,故障斷電正常。具備實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。符合煤礦安全規(guī)程第491條、
22、第495條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)8.4的規(guī)定。5安全監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)安全監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備的維修、調(diào)校、測(cè)試符合煤礦安全規(guī)程第492條、第493條、第496條規(guī)定。中心站值班員和井下安全監(jiān)測(cè)工必須24小時(shí)值班,監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、管理符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)8、9的規(guī)定。6安全監(jiān)控系統(tǒng)管理及時(shí)繪制、更新安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖、人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)圖,定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份和保存,監(jiān)控系統(tǒng)管理制度與技術(shù)資料管理符合煤礦安全規(guī)程第488條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)10的規(guī)定。7人員位置
23、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)設(shè)置下井人員必須攜帶標(biāo)識(shí)卡。各個(gè)人員出入井口、重點(diǎn)區(qū)域出入口、限制區(qū)域等地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置讀卡分站。8人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)卡和讀卡分站工作正常,正常監(jiān)視人員位置等信息。七、瓦斯防治1瓦斯地質(zhì)查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開(kāi)拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況,符合煤礦安全規(guī)程第29條、第31條規(guī)定。2瓦斯等級(jí)鑒定按規(guī)定開(kāi)展礦井瓦斯等級(jí)鑒定,符合煤礦安全規(guī)程第170條、瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法第13條規(guī)定。3瓦斯檢查嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定檢查瓦斯,符合煤礦安全規(guī)程第180條規(guī)定。4瓦斯日?qǐng)?bào)瓦斯日?qǐng)?bào)表嚴(yán)格落實(shí)審簽制度,符合煤礦安全規(guī)程第180條規(guī)定。5預(yù)警分析處置建立健全并嚴(yán)格落實(shí)瓦斯
24、超限和防突預(yù)警分析處置制度,瓦斯涌出異?;蚍劳恢笜?biāo)異常時(shí),立即撤出人員,分析異常原因,采取措施進(jìn)行處理,符合煤礦安全規(guī)程第172條、第173條、第174條、175條規(guī)定6瓦斯超限處理瓦斯超限及追查處理符合煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”第6條和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見(jiàn)(國(guó)辦發(fā)201126號(hào))第19條要求。八、水害防治1排水系統(tǒng)配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設(shè)備和水倉(cāng)等,并滿足煤礦安全規(guī)程第311條、第313條的規(guī)定。2防治水管理制度建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查治理制度。3礦井水文地質(zhì)類型劃分礦井應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的水文地質(zhì)
25、情況進(jìn)行研究,編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告,確定本單位的礦井水文地質(zhì)類型,并符合煤礦安全規(guī)程第284條第二款及煤礦防治水規(guī)定第11條、第12條、第13條的規(guī)定。4圖件和基礎(chǔ)臺(tái)賬編制5種必備圖件,建立14種基礎(chǔ)臺(tái)賬,并符合煤礦安全規(guī)程第287條及煤礦防治水規(guī)定第15條、第16條的規(guī)定。5探放水設(shè)備和作業(yè)隊(duì)伍配齊專用探放水設(shè)備,建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。6隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查,編制煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告,并經(jīng)礦總工程師組織審定。8老空資料調(diào)查對(duì)本礦開(kāi)采有影響的古井、老窯、小煤礦、本礦井采空區(qū)進(jìn)行調(diào)查,標(biāo)繪在井上下對(duì)照?qǐng)D和礦井充水性圖上,并符合煤礦防治水規(guī)定
26、第23條的規(guī)定。9頂板水害防治煤層頂板存在富水性中等及以上含水層或者其他水體威脅時(shí),實(shí)測(cè)垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶發(fā)育高度,進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì),確定防隔水煤(巖)柱尺寸。當(dāng)導(dǎo)水裂隙帶范圍內(nèi)的含水層或者老空水等水體影響采掘安全時(shí),超前進(jìn)行鉆探疏放或者注漿改造含水層,并待疏放水完畢或者注漿改造等工程結(jié)束、消除突水威脅后,進(jìn)行采掘活動(dòng)。10帶壓開(kāi)采安全措施當(dāng)承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí),采取疏水降壓、注漿加固底板改造含水層或者充填開(kāi)采等措施,有條件的礦井應(yīng)優(yōu)先采用地面區(qū)域治理,并進(jìn)行效果檢驗(yàn),制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施,報(bào)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。11有掘必探水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井
27、,在地面無(wú)法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有掘必探的原則,加強(qiáng)探放水工作。12采掘工作面防治水設(shè)計(jì)對(duì)于煤層頂、底板受水威脅的采掘工作面,應(yīng)當(dāng)提前編制防治水設(shè)計(jì),制定并落實(shí)水害防治措施。13掘進(jìn)工作面水害防治在受水害威脅的區(qū)域,進(jìn)行巷道掘進(jìn)前,采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告,并提出水害防范措施,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后施工。14采煤工作面水害防治礦井工作面采煤前,采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層(體)富水性等情況。地測(cè)機(jī)構(gòu)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告,經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和
28、地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的,應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤(巖)柱等安全措施。否則,不得回采。15防隔水煤(巖)柱礦井防隔水煤(巖)柱一經(jīng)確定,不得隨意變動(dòng)。嚴(yán)禁在設(shè)計(jì)確定的各類防隔水煤(巖)柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。16暴雨洪水引發(fā)淹井等事故災(zāi)害撤人制度建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下撤人制度,當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時(shí),立即撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn),經(jīng)確認(rèn)隱患安全消除后恢復(fù)生產(chǎn)。九、防滅火管理1煤層自燃傾向性具備鑒定條件的各開(kāi)采煤層應(yīng)進(jìn)行鑒定,煤層自燃傾向性鑒定符合煤礦安全規(guī)程第260條規(guī)定。2防滅火設(shè)施防滅火灌漿系統(tǒng)、注氮系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
29、設(shè)置及能力應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第266條、第271條、第261條規(guī)定。3防滅火措施開(kāi)采容易自燃和自燃煤層,礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)、綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施符合煤礦安全規(guī)程第260條規(guī)定。防滅火措施與開(kāi)采條件和回采工藝相適應(yīng),防滅火作業(yè)制度健全,隱患排查及處理隱患的措施應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第262條、第263條、第264條、第265條、第267條、第273條規(guī)定。4密閉墻構(gòu)筑井下密閉墻構(gòu)筑前要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)或安全措施;高抽巷、采煤面設(shè)永久密閉前宜先建防爆密閉。密閉墻的質(zhì)量符合煤礦企業(yè)統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn),料石墻體厚度不小于0.8m,混凝土墻體厚度不小于0.5m;永久密閉墻體要留設(shè)連通采空區(qū)的取樣觀
30、察孔和措施孔,符合礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范(AQ1044-2007)4.5、5.4的規(guī)定。5采空區(qū)防火觀測(cè)采煤工作面上隅角或回風(fēng)巷安設(shè)CO傳感器和溫度傳感器;采區(qū)回風(fēng)巷安設(shè)CO傳感器;瓦斯抽采泵管路進(jìn)(出)氣端、采空區(qū)抽采管路和密閉墻內(nèi)出現(xiàn)CO的墻外,應(yīng)安設(shè)CO傳感器。符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ10292007)7.1的規(guī)定。對(duì)采空區(qū)防火觀測(cè)點(diǎn)及其他地點(diǎn)CO、O2、CH4等氣體和空氣溫度進(jìn)行觀測(cè);當(dāng)通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生較大調(diào)整時(shí),必須對(duì)影響區(qū)域密閉墻內(nèi)、外的瓦斯、CO和O2等進(jìn)行全面檢查,符合煤礦安全規(guī)程第278條規(guī)定和礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范(AQ1044-2007)9.1、9.2
31、、9.3的規(guī)定。6采空區(qū)管理煤礦必須制定采空區(qū)管理制度,建立采空區(qū)密閉墻周巡回檢查分析制度。密閉墻檢查應(yīng)由專職人員進(jìn)行,取樣測(cè)定和分析密閉墻內(nèi)氣體成分和空氣溫度,墻外的空氣溫度、水溫、瓦斯?jié)舛群蛪?nèi)外空氣壓差等;所有測(cè)定和檢查結(jié)果,必須錄入防火臺(tái)帳。密閉柵欄外5m范圍內(nèi),不得擺放電氣設(shè)備,不得作為臨時(shí)車場(chǎng)和貯物場(chǎng)所。符合煤礦安全規(guī)程第274條、第278條規(guī)定和礦井密閉防滅火技術(shù)規(guī)范(AQ1044-2007)9.1、9.2、9.3的規(guī)定。7井下火區(qū)管理煤礦必須繪制火區(qū)位置關(guān)系圖,注明所有火區(qū)和曾經(jīng)發(fā)火的地點(diǎn)。井下所有永久性密閉墻都應(yīng)當(dāng)編號(hào),并在火區(qū)位置關(guān)系圖中注明。不得在火區(qū)的同一煤層的周圍進(jìn)行
32、采掘工作。符合煤礦安全規(guī)程第277條、第281條規(guī)定。8動(dòng)火管理在井下和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接必須制定安全措施,并由礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè)符合煤礦安全規(guī)程第254條規(guī)定。9淘汰材料、設(shè)備不使用國(guó)家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料,符合禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝規(guī)定。十、防塵管理1煤塵爆炸性具備鑒定條件的各開(kāi)采煤層應(yīng)進(jìn)行鑒定,符合煤礦安全規(guī)程第185條規(guī)定。根據(jù)開(kāi)采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施符合煤礦安全規(guī)程第186條、第187條、第188條規(guī)定。2防塵設(shè)施消防水池設(shè)置、灑水、降塵設(shè)施等符合煤礦安全規(guī)程第644
33、條、第648條、第649條、第652條規(guī)定。3防塵措施制定綜合防塵措施和管理制度,并組織實(shí)施,符合煤礦安全規(guī)程第187條規(guī)定。采、掘、運(yùn)主要地點(diǎn)粉塵檢測(cè)制度健全,效果應(yīng)滿足要求,符合煤礦安全規(guī)程第640條、第642條規(guī)定。煤層注水符合煤礦安全規(guī)程第645條規(guī)定。采掘機(jī)噴霧、支架噴霧等防塵措施齊全,符合煤礦安全規(guī)程第647條、第650條規(guī)定。十一、頂板管理1采掘工作面支護(hù)采掘工作面支護(hù)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)(過(guò)地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)設(shè)計(jì))并按設(shè)計(jì)實(shí)施,符合煤礦安全規(guī)程第101條、第102條、第106條規(guī)定。2掘進(jìn)工作面頂板采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道安設(shè)頂板離層儀等礦壓觀測(cè)儀器,符
34、合煤礦安全規(guī)程第102條規(guī)定。3采煤工作面頂板采煤工作面頂板懸頂面積超過(guò)規(guī)定時(shí)采取措施進(jìn)行處理,符合煤礦安全規(guī)程第98條規(guī)定。十二、機(jī)電運(yùn)輸1供電電源供電電源應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程第436條、第437條及煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定。對(duì)井下各水平中央變(配)電所和采(盤)區(qū)變(配)電所、主排水泵房和下山開(kāi)采的采區(qū)排水泵房供電線路、主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的提升機(jī)、抽采瓦斯泵、地面安全監(jiān)控中心等主要設(shè)備房、向突出礦井自救系統(tǒng)供風(fēng)的壓風(fēng)機(jī)、井下移動(dòng)瓦斯抽采泵供電線路應(yīng)符合煤礦安全規(guī)程第438條規(guī)定。符合規(guī)定2設(shè)備設(shè)施檢查維修制度建立及落實(shí)建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度必須符合煤礦安全規(guī)程第4條規(guī)定。對(duì)提升系
35、統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空氣壓縮機(jī)、井下帶式輸送機(jī)等安全設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)符合安全生產(chǎn)法第33條規(guī)定。符合規(guī)定3電氣設(shè)備選型選用產(chǎn)品的安全標(biāo)志必須符合煤礦安全規(guī)程第10條規(guī)定。井下電氣設(shè)備選型必須符合煤礦安全規(guī)程第441條規(guī)定。防爆電氣設(shè)備證件及性能應(yīng)當(dāng)符合煤礦安全規(guī)程第448條規(guī)定。符合規(guī)定4檢測(cè)檢驗(yàn)主要通風(fēng)機(jī)、提升人員的提升機(jī)、主排水泵、空氣壓縮機(jī)等重要裝備的檢測(cè)檢驗(yàn)符合煤礦在用主通風(fēng)機(jī)系統(tǒng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范(AQ1011-2005)、煤礦在用摩擦式提升機(jī)系統(tǒng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范(AQ1014-2005)、煤礦在用纏繞式提升機(jī)系統(tǒng)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范(AQ1015-2005)、煤礦在用主排水系統(tǒng)安全檢
36、測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范(AQ1012-2005)、煤礦在用空氣壓縮機(jī)安全檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)范(AQ1013-2005)。已檢測(cè)5提升裝置安全保護(hù)提升裝置安全保護(hù)的裝設(shè)符合煤礦安全規(guī)程第423條規(guī)定。符合規(guī)定6空氣壓縮設(shè)備保護(hù)空氣壓縮設(shè)備保護(hù)符合煤礦安全規(guī)程432條、第434條規(guī)定。井下設(shè)置空氣壓縮設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守煤礦安全規(guī)程第431條規(guī)定。符合規(guī)定7帶式輸送機(jī)配置和保護(hù)、安全間距采用滾筒驅(qū)動(dòng)帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí),遵守煤礦安全規(guī)程第374條規(guī)定。采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)運(yùn)輸時(shí),遵守煤礦安全規(guī)程第375條規(guī)定。帶式輸送機(jī)安全間距符合煤礦安全規(guī)程第90條規(guī)定。符合規(guī)定8鋼絲繩使用、檢查和維護(hù)提升鋼絲繩安全系數(shù)符合煤礦安全規(guī)程
37、第408條規(guī)定。提升鋼絲繩的日常檢查遵守煤礦安全規(guī)程第411條規(guī)定。提升鋼絲繩使用、保管和檢驗(yàn)遵守煤礦安全規(guī)程第410條規(guī)定。鋼絲繩報(bào)廢和更換遵守煤礦安全規(guī)程第412條、第413條規(guī)定。符合規(guī)定9防墜器、防撞梁和托罐裝置防墜器的設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第393條規(guī)定。防撞梁、托罐裝置的設(shè)置符合煤礦安全規(guī)程第406條規(guī)定。符合規(guī)定10淘汰設(shè)備使用的設(shè)備按禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄要求更換淘汰。無(wú)淘汰設(shè)備十三、安全生產(chǎn)投入1安全費(fèi)用的提取原煤?jiǎn)挝划a(chǎn)量安全費(fèi)用按以下標(biāo)準(zhǔn)提取:(一)煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元;(二)其他井工礦噸煤15元;(三)露天礦噸煤5元;按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企201216 號(hào))第5條規(guī)定按月足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。2安全費(fèi)用的使用按照規(guī)定范圍使用安全費(fèi)用,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金,專門用于改善安全生產(chǎn)條件;按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企201216 號(hào))第17條中規(guī)定范圍使用。3安全費(fèi)用管理制度建立健全安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限;按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法(財(cái)企201216 號(hào))第31條規(guī)定建立
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