濟(jì)南中藥新藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)（范文）

1、泓域咨詢/濟(jì)南中藥新藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)濟(jì)南中藥新藥項(xiàng)目投資計(jì)劃書(shū)xxx有限公司報(bào)告說(shuō)明中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷(xiāo)售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，格局分散，涉及部門(mén)和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國(guó)戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正如火如荼的推進(jìn)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20493.39萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16091.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的

2、78.52%；建設(shè)期利息183.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；流動(dòng)資金4218.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入38100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用30145.22萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5817.28萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.84%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6632.84萬(wàn)元，全部投資回收期5.51年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見(jiàn)效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本期項(xiàng)目是

3、基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 緒論9一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位9二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)9三、 可行性研究范圍9四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則10五、 建設(shè)背景、規(guī)模11六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度12七、 環(huán)境影響13八、 建設(shè)投資估算13九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)13主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14十、 主要結(jié)論及建議15第二章 項(xiàng)目背景及必要性17一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航17二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)19三、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥

4、研發(fā)上市20四、 形成“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局22五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性27第三章 市場(chǎng)分析29一、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估29二、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保29三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)30第四章 項(xiàng)目選址可行性分析33一、 項(xiàng)目選址原則33二、 建設(shè)區(qū)基本情況33三、 打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐36四、 擴(kuò)大高水平開(kāi)放，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地39五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案43一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章

5、SWOT分析說(shuō)明46一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）46二、 劣勢(shì)分析（W）48三、 機(jī)會(huì)分析（O）48四、 威脅分析（T）49第七章 運(yùn)營(yíng)模式53一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度58第八章 安全生產(chǎn)65一、 編制依據(jù)65二、 防范措施68三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)70第九章 節(jié)能可行性分析71一、 項(xiàng)目節(jié)能概述71二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析72能耗分析一覽表73三、 項(xiàng)目節(jié)能措施73四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)74第十章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度76一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排76項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表76二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施77第十一章 原輔材料供應(yīng)及成品管理78一、 項(xiàng)目

6、建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十二章 投資計(jì)劃80一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明80二、 建設(shè)投資估算81建設(shè)投資估算表85三、 建設(shè)期利息85建設(shè)期利息估算表85固定資產(chǎn)投資估算表87四、 流動(dòng)資金87流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表90第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析92一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算92營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表92綜合總成本費(fèi)用估算表93固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表94無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表95利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表97二、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99三

7、、 償債能力分析100借款還本付息計(jì)劃表101第十四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析103一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析103二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策105第十五章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析107一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)107二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍107三、 招標(biāo)要求108四、 招標(biāo)組織方式108五、 招標(biāo)信息發(fā)布108第十六章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明109第十七章 附表附錄111主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表111建設(shè)投資估算表112建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114流動(dòng)資金估算表115總投資及構(gòu)成一覽表116項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表117營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表119項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量

8、表120借款還本付息計(jì)劃表122第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：濟(jì)南中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約43.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞

9、動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托；2、國(guó)家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）技術(shù)原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高

10、度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要

11、素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景新的注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊(cè)管理制度和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對(duì)中藥新藥指明了研發(fā)和審評(píng)方向。2020年9月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新

12、藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊(cè)分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開(kāi)始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積53364.84。其中：生產(chǎn)工程30812.45，倉(cāng)儲(chǔ)工程12342.87，行政辦公及生活服

13、務(wù)設(shè)施5996.48，公共工程4213.04。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車(chē)投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的

14、影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20493.39萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資16091.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.52%；建設(shè)期利息183.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；流動(dòng)資金4218.42萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.58%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資16091.05萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用13878.52萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1814.06萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)398.47萬(wàn)元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入3

15、8100.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用30145.22萬(wàn)元，納稅總額3790.80萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5817.28萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.84%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值6632.84萬(wàn)元，全部投資回收期5.51年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積53364.841.2基底面積18633.551.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝355.862總投資萬(wàn)元20493.392.1建設(shè)投資萬(wàn)元16091.052.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元13878.522.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元1814.062.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元398.472.2建設(shè)期利息萬(wàn)元183.922.3

16、流動(dòng)資金萬(wàn)元4218.423資金籌措萬(wàn)元20493.393.1自籌資金萬(wàn)元12986.613.2銀行貸款萬(wàn)元7506.784營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元38100.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元30145.22""6利潤(rùn)總額萬(wàn)元7756.38""7凈利潤(rùn)萬(wàn)元5817.28""8所得稅萬(wàn)元1939.10""9增值稅萬(wàn)元1653.30""10稅金及附加萬(wàn)元198.40""11納稅總額萬(wàn)元3790.80""12工業(yè)增加值萬(wàn)元12916.02""13盈虧平衡

17、點(diǎn)萬(wàn)元14400.59產(chǎn)值14回收期年5.5115內(nèi)部收益率21.84%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6632.84所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚(yáng)帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國(guó)各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨(dú)特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻(xiàn)，是中華文明絢爛文化

18、不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻(xiàn)黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認(rèn)可和重視。2015年中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎(jiǎng)，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹(shù)立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的資源，具有重要的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。中醫(yī)藥是我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進(jìn)資源和環(huán)

19、境保護(hù)。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢(shì)如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點(diǎn)干預(yù)治療的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，因其“簡(jiǎn)便驗(yàn)廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛(ài)的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，政策推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，標(biāo)志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，明確了我國(guó)中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點(diǎn)。2017年7月首部中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法正式實(shí)施，為促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展

20、的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實(shí)保障和促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M(fèi)下承壓，中藥飲片供需收緊增長(zhǎng)低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)營(yíng)收占比分別為18%和7%。2017年以來(lái)國(guó)家治理中成藥行業(yè)，嚴(yán)格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開(kāi)中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M(fèi)加碼。2017年7月全面實(shí)施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國(guó)規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-

21、1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)影響，增長(zhǎng)低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實(shí)際于2019年見(jiàn)底回升。2018年和2020年國(guó)家和各省市全面開(kāi)展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過(guò)去的行業(yè)陣痛將促進(jìn)行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，隨著中藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進(jìn)，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國(guó)

22、內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過(guò)程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對(duì)照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國(guó)、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國(guó)家注冊(cè)上市銷(xiāo)售，在世界抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國(guó)際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對(duì)中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開(kāi)豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國(guó)際期

23、刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國(guó)際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署了專門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評(píng)價(jià)研究報(bào)告，報(bào)告用科學(xué)方法系統(tǒng)評(píng)價(jià)了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國(guó)際醫(yī)藥體系，提升國(guó)際影響力。三、 注冊(cè)分類和“三結(jié)合”審評(píng)體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問(wèn)題、不規(guī)范應(yīng)用和評(píng)價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停

24、滯不前。過(guò)去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問(wèn)題未得到全面改善。二是由于中藥審評(píng)審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評(píng)價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對(duì)新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量?jī)H為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊(cè)分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新

25、，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊(cè)管理制度和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對(duì)中藥新藥指明了研發(fā)和審評(píng)方向。2020年9月國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊(cè)分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊(cè)分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊(cè)分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊(cè)分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊(cè)類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評(píng)價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢(shì)，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開(kāi)始回升，20

26、21年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)?！叭Y(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評(píng)上市加快。2022年1月5日國(guó)家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊(cè)審評(píng)證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見(jiàn)稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評(píng)體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評(píng)技術(shù)要求。2021年以來(lái)中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過(guò)前5年水平，中藥審評(píng)審批機(jī)制和效率得到明顯改善。四、 形成“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局著眼促進(jìn)全域資源合理布局、科學(xué)配置

27、，加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)錯(cuò)位特色發(fā)展，加快形成更加有效的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，推動(dòng)城市能級(jí)提升、內(nèi)涵式發(fā)展。（一）做強(qiáng)東部加快建設(shè)科創(chuàng)智造之城以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體支撐，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，全面做強(qiáng)科創(chuàng)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。加快打造中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、山東大學(xué)龍山校區(qū)（創(chuàng)新港）四大創(chuàng)新圈，加快塑成齊魯科創(chuàng)大走廊。支持濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)，壯大明水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全力構(gòu)筑齊魯智造大走廊。做強(qiáng)中央商務(wù)區(qū)奧體片區(qū)，強(qiáng)化總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、信息科技、文化創(chuàng)意等功能。依托國(guó)際內(nèi)陸港核心區(qū)、新東站濟(jì)鋼片區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通

28、道經(jīng)濟(jì)，打造東部樞紐產(chǎn)業(yè)城。推動(dòng)萊蕪、鋼城創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快山東重工智能網(wǎng)聯(lián)（新能源）重卡、智能叉車(chē)、山鋼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、豪馳新能源汽車(chē)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)萊蕪高新區(qū)、鋼城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力，打造萊蕪綠色智造產(chǎn)業(yè)城、鋼城精品鋼產(chǎn)業(yè)基地，讓東部成為推動(dòng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。（二）振興西部加速建設(shè)活力康養(yǎng)之城發(fā)揮交通樞紐和高校園區(qū)優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展要素，加快區(qū)域發(fā)展步伐。提升西客站片區(qū)，強(qiáng)化交通樞紐和游客集散功能，高水平打造“京滬會(huì)客廳”，建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化商務(wù)會(huì)展高地。加快建設(shè)國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心，強(qiáng)化國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）作用，打造北方地區(qū)醫(yī)療健康“最強(qiáng)大腦”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端醫(yī)療資源，積極爭(zhēng)

29、取國(guó)家試驗(yàn)試點(diǎn)和特許政策，打造國(guó)內(nèi)一流醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高地。提升長(zhǎng)清大學(xué)城、創(chuàng)新谷、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、黨家智慧城、白馬創(chuàng)智谷等載體功能，打造產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)平陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模實(shí)力、產(chǎn)業(yè)層級(jí)“雙提升”，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托優(yōu)美自然風(fēng)光、豐厚文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化阿膠、玫瑰、中草藥等特色品牌效應(yīng)，促進(jìn)文旅健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓西部成為全國(guó)知名的文化旅游勝地和醫(yī)療康養(yǎng)高地。（三）做美南部持續(xù)建設(shè)綠色生態(tài)之城以更大力度推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，加強(qiáng)泉水補(bǔ)給區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)和森林碳匯功能，保護(hù)好城市“綠肺”和泉城“水塔”。建設(shè)錦繡錦云錦陽(yáng)“三川”和玉符河流域綠色生態(tài)風(fēng)貌帶與綠色發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。推進(jìn)

30、漿水泉、龍洞風(fēng)景區(qū)等近郊旅游資源開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，維護(hù)森林安全。加強(qiáng)分區(qū)管控，建設(shè)“智慧南山”綜合治理大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)南部山體綠道體系，加快國(guó)家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)雪野片區(qū)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“源味南山”地域特色公用品牌體系。加大生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付力度，搭建生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估交易、轉(zhuǎn)化和支撐平臺(tái)。加快城鎮(zhèn)更新提升，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)配套，改善山區(qū)居民生產(chǎn)生活條件，讓南部山區(qū)成為回歸自然、放松身心、修身養(yǎng)性的城市后花園。（四）崛起北部全力建設(shè)未來(lái)希望之城堅(jiān)持把北部作為未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地，

31、舉全市之力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)，加快集聚新智造、新科技、新服務(wù)、新消費(fèi)等高端產(chǎn)業(yè)，超前布局區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算、腦科學(xué)與類腦科學(xué)等前沿產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新重要策源地、高質(zhì)量發(fā)展新引擎。持續(xù)加密過(guò)河通道，加快建成“三橋一隧”，強(qiáng)力推進(jìn)“三隧一橋”建設(shè)，加速軌道交通北延，促進(jìn)黃河兩岸交通布局優(yōu)化、銜接成網(wǎng)，構(gòu)建黃河穿城而過(guò)、城市擁河而興的發(fā)展格局。推進(jìn)黃河北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、要素資源一體化布局，全面促進(jìn)濟(jì)陽(yáng)、商河與起步區(qū)對(duì)接融合，打造區(qū)域協(xié)作共同體，共享重大區(qū)域戰(zhàn)略紅利。加快濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高水平促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快濟(jì)陽(yáng)、商河新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)

32、程，壯大濟(jì)北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、商河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模實(shí)力，加快濟(jì)陽(yáng)高鐵新城和中國(guó)特醫(yī)食品城建設(shè)，創(chuàng)建濟(jì)陽(yáng)國(guó)家級(jí)海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，推進(jìn)商河國(guó)家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)，讓北部成為吸引全國(guó)乃至全球目光的投資熱土。（五）做優(yōu)中部精心建設(shè)魅力品質(zhì)之城聚焦突出泉城文化特色，彰顯歷史文化名城底蘊(yùn)，推進(jìn)中部城區(qū)瘦身健體和減量增效，推動(dòng)城市品質(zhì)化、功能現(xiàn)代化、業(yè)態(tài)高端化。堅(jiān)守泉水保護(hù)紅線，實(shí)施天下第一泉景區(qū)連片擴(kuò)容和名泉泉水景觀打造提升工程，建設(shè)泉水博物館，推進(jìn)“泉城文化景觀”申遺。加快泉城廣場(chǎng)片區(qū)全面升級(jí)改造，叫響國(guó)際藝術(shù)廣場(chǎng)品牌。統(tǒng)籌大千佛山片區(qū)保護(hù)提升，高水平完成千佛山北廣場(chǎng)和佛慧山片區(qū)景觀提升

33、，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。實(shí)施古城（明府城）、老商埠、洪家樓、濼口等重點(diǎn)片區(qū)保護(hù)整治和改造提升，加強(qiáng)歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)利用，實(shí)施小清河兩岸城市景觀提升工程，推動(dòng)小清河至黃河之間區(qū)域功能再造、業(yè)態(tài)再造、品質(zhì)再造。合理有序推動(dòng)功能疏解，積極盤(pán)活存量空間。精準(zhǔn)實(shí)施建筑高度、容積率“雙減”，加快城市有機(jī)更新，擦亮濟(jì)南火車(chē)站等城市“窗口”。規(guī)劃建設(shè)二環(huán)南路科創(chuàng)帶和南部科創(chuàng)新城。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，大力培育新業(yè)態(tài)、新模式，打造一批文創(chuàng)園區(qū)和高品質(zhì)商圈，讓中部成為古今交融、現(xiàn)代時(shí)尚、韻味獨(dú)特的天下泉城標(biāo)志區(qū)。（六）推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化聚焦城市讓生活更美好，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全需要，合理確

34、定城鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡，構(gòu)建以人為尺度的生產(chǎn)生活社區(qū)。建設(shè)兒童友好型城市，打造安全、有趣、益智的生活空間。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市管理精細(xì)化水平。建設(shè)公園城市，增加藍(lán)綠空間，還山水于民。拓展地下發(fā)展空間，統(tǒng)籌抓好綜合管廊建設(shè)。建立“城市體檢”評(píng)估機(jī)制，開(kāi)展城市韌性評(píng)價(jià)，加強(qiáng)城市免疫性、冗余性建設(shè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加大公租房、保障性租賃住房供應(yīng)力度，為低保、低收入和新市民群體提供住房保障。加大縣域發(fā)展支持力度，開(kāi)展縣域特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動(dòng)，加

35、快縣城公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效。推進(jìn)平陰、商河向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速融入主城區(qū)。建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)服務(wù)支撐、典型引領(lǐng)、規(guī)范糾偏和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培育壯大小城鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)感、更有價(jià)值、更有溫度、更加幸福美好。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無(wú)法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場(chǎng)知名度，產(chǎn)品銷(xiāo)售形勢(shì)良好，產(chǎn)銷(xiāo)率超過(guò) 100%。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年公司的銷(xiāo)售規(guī)模仍將保持快速增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)流程、

36、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問(wèn)題。通過(guò)本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對(duì)公司發(fā)展的制約，為公司把握市場(chǎng)機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要隨著制造業(yè)智能化、自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級(jí)。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為驅(qū)動(dòng)，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化的需求，才能在與國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，保持公司在領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)上行拐點(diǎn)已至，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國(guó)家戰(zhàn)略，近年來(lái)國(guó)家針對(duì)

37、中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制體制和服務(wù)體系的建立完善，國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進(jìn)的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長(zhǎng)期來(lái)看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國(guó)家層面政策扶持、力推國(guó)際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來(lái)上行拐點(diǎn)，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場(chǎng)擴(kuò)容和提標(biāo)提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當(dāng)時(shí)，靜待業(yè)績(jī)兌現(xiàn)和價(jià)值重估。二、 國(guó)家鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國(guó)醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)

38、保目錄已步入常態(tài)化調(diào)整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理暫行辦法，原則上每年調(diào)整一次醫(yī)保藥品目錄，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的調(diào)整思路，將更多臨床價(jià)值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評(píng)審“無(wú)縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向。獨(dú)家藥品通過(guò)準(zhǔn)入談判的方式確定支付標(biāo)準(zhǔn)，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國(guó)家醫(yī)保局出臺(tái)關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國(guó)家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測(cè)評(píng)估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售

39、藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的放量。三、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國(guó)家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國(guó)衛(wèi)生健康部門(mén)財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升。“十三五”期間全國(guó)各省份積極推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到

40、2020年全國(guó)中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長(zhǎng)38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長(zhǎng)40.1%至114.8萬(wàn)張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測(cè)，2020年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年

41、年化復(fù)合增長(zhǎng)率約25.5%，未來(lái)仍將保持快速增長(zhǎng)。中醫(yī)診療及治療的門(mén)診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長(zhǎng)。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬(wàn)人增長(zhǎng)至2020年的68.3萬(wàn)人，年化復(fù)合增長(zhǎng)率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國(guó)高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬(wàn)人增長(zhǎng)至2020年的7.3萬(wàn)人，年

42、化復(fù)合增長(zhǎng)率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長(zhǎng)有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲(chǔ)備工程均在有序推進(jìn)。第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況濟(jì)南位于山東省的中部，地理位置介于北緯36°0237°54，東經(jīng)116°21117°93，南依泰山

43、，北跨黃河，地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原的交接帶上，地勢(shì)南高北低。地形可分為三帶：北部臨黃帶，中部山前平原帶，南部丘陵山區(qū)帶。濟(jì)南是中國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)文化大省山東省的省會(huì)，全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育和金融中心，重要的交通樞紐。四周與德州、濱州、淄博、泰安、聊城等市相鄰?？偯娣e10244.45平方千米。濟(jì)南地處魯中南低山丘陵與魯西北沖積平原交接帶，南依泰山，北跨黃河，地層南老北新，南部以古生界石灰?guī)r為主，北部以新生界松散堆積物為主。大地構(gòu)造處于華北板塊的華北拗陷區(qū)的濟(jì)陽(yáng)坳陷和魯西隆起區(qū)之魯中隆起的銜接地帶。北部為濟(jì)陽(yáng)坳陷、淄博茌平坳陷，南部為魯中隆起，屬向北傾斜的單斜構(gòu)造。到二三五年基

44、本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在“十四五”基本建成科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南的基礎(chǔ)上，再奮斗十年，建成全國(guó)重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，初步建成“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市。城市發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)能力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地，建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距顯著縮小，綠色智慧、動(dòng)能強(qiáng)勁、活力迸發(fā)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)基本建成，“東強(qiáng)西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展格局全面塑成；省會(huì)治理體系和治理能力

45、現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，平安濟(jì)南建設(shè)達(dá)到更高水平，法治濟(jì)南、法治政府、法治社會(huì)基本建成；市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境全面形成，國(guó)際影響力、全球知名度顯著提升，成為銜接南北、統(tǒng)籌陸海、聯(lián)通世界的改革開(kāi)放新高地；高品質(zhì)生活廣泛享有，基本實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶，市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，省會(huì)文化軟實(shí)力大幅提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。展望二三五年，一座宜業(yè)宜居、宜樂(lè)宜游、充滿活力、令人向往的新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)將崛起于黃河流域、祖國(guó)大地上，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局中展現(xiàn)更大作為！從全球看

46、，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。從全國(guó)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展韌性強(qiáng)勁,社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全省看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯，創(chuàng)新要素不斷集聚，改革紅利加速釋放，“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在形成，趨勢(shì)性關(guān)鍵性變化逐步顯現(xiàn)。從我市自身看，經(jīng)過(guò)“十三五”不懈努力，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加突出

47、、發(fā)展思路更加清晰、發(fā)展氛圍更加濃厚、發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，省會(huì)進(jìn)入了歷史最好發(fā)展時(shí)期。特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，把濟(jì)南首次放在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展大局、生態(tài)文明建設(shè)全局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展布局中高點(diǎn)定位；省委十一屆十二次全會(huì)明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，省市一體化推進(jìn)濟(jì)南加快發(fā)展，為我市跨越發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。但也要看到，我市發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然艱巨，科技創(chuàng)新支撐能力不夠強(qiáng)勁，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、民生保障等領(lǐng)域仍存在短板弱項(xiàng)。全市上下要著眼“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要

48、矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，在國(guó)家大格局、大目標(biāo)、大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位、謀劃發(fā)展，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。三、 打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資協(xié)調(diào)互動(dòng)、供給與需求動(dòng)態(tài)平衡、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互貫通，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中展現(xiàn)更

49、大作為。（一）大力促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)堅(jiān)持把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來(lái)，培育新一代消費(fèi)熱點(diǎn)，加快實(shí)物消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。擴(kuò)大旅游、文化、體育、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)多元化供給，深入開(kāi)展家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)。創(chuàng)造消費(fèi)新場(chǎng)景，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，打造具有全國(guó)影響力的品牌直播基地，創(chuàng)建國(guó)家新型消費(fèi)示范城市。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，積極培育引進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市。穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，推動(dòng)汽車(chē)等消費(fèi)品由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變。持續(xù)改善居住品質(zhì)，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。改造提升一批傳統(tǒng)商圈，建設(shè)15分鐘便民生活圈，

50、加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村。認(rèn)真落實(shí)有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的規(guī)定,充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。深入實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。（二）積極擴(kuò)大有效投資優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資穩(wěn)健增長(zhǎng)。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施、交通水利能源等重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。擴(kuò)大重大科創(chuàng)平臺(tái)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造。加大項(xiàng)目謀劃力度，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，完善重大項(xiàng)目落地協(xié)調(diào)機(jī)制，集中實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、蓄后勁、增優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，

51、激發(fā)民間投資活力，鼓勵(lì)民間資本參與公用事業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。 （三）加快融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)破除生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展“樹(shù)名企、育名家、創(chuàng)名牌”行動(dòng)，提高供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。完善綜合運(yùn)輸體系，加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)、航空貨運(yùn)和內(nèi)河航運(yùn)能力建設(shè)。構(gòu)建“通道樞紐網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代流通體系，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地，創(chuàng)建陸港型國(guó)家物流樞紐。提升供應(yīng)鏈整體服務(wù)功能，培育和引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代流通企業(yè)。（四）深度參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)優(yōu)化

52、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可相銜接，推進(jìn)內(nèi)外銷(xiāo)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。實(shí)施“濟(jì)南造全球行”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出海行動(dòng)，組建特色出口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)鏈，增加重要原材料、零部件和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。參與“一帶一路”務(wù)實(shí)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。推進(jìn)國(guó)家全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、數(shù)字服務(wù)出口基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)“十百千萬(wàn)”培育行動(dòng)，加快培育一批濟(jì)南本土跨國(guó)企業(yè)。四、 擴(kuò)大高水平開(kāi)放，全力打造對(duì)外開(kāi)放新高地主動(dòng)融入和服務(wù)國(guó)家開(kāi)放大局，積極對(duì)接“一帶一路”建設(shè)，抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）達(dá)成的契機(jī)，實(shí)

53、施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，全力打造黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放門(mén)戶，提高全球資源要素集聚配置能力。（一）高水平推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)建設(shè)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流自由貿(mào)易區(qū)（港）和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動(dòng)貿(mào)易投資、跨境資金流動(dòng)、國(guó)際人員往來(lái)、國(guó)際物流運(yùn)輸便利化和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，打造引領(lǐng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、輻射山東半島城市群、服務(wù)黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放的自由貿(mào)易高地。聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、信息技術(shù)、智能制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)集成創(chuàng)新，破解立項(xiàng)、研發(fā)、生產(chǎn)、上市和標(biāo)準(zhǔn)等全流程發(fā)展瓶頸制約，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。推進(jìn)鏈上自貿(mào)保稅體系、人力資本價(jià)值賦能和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”大健康平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展更廣范圍、更深程度、更高水平風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，

54、探索形成更多國(guó)家級(jí)首創(chuàng)試點(diǎn)。聚焦放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)溢出效應(yīng)，建設(shè)制度創(chuàng)新“共享空間”，設(shè)立自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和雙向“飛地”合作平臺(tái)，探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+自貿(mào)”融合發(fā)展路徑。牽頭組建黃河流域自貿(mào)聯(lián)盟，創(chuàng)建國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地和國(guó)家文化出口基地，深化與港澳臺(tái)地區(qū)和日韓等國(guó)在科技、醫(yī)養(yǎng)健康和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，建設(shè)全省對(duì)外開(kāi)放新高地示范區(qū)。（二）高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際內(nèi)陸港加快出海出境大通道建設(shè)，構(gòu)建歐亞陸海聯(lián)動(dòng)樞紐，強(qiáng)化與門(mén)戶樞紐城市、沿海沿邊城市、黃河沿線城市互聯(lián)互通，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)。積極申建鐵路口岸，完善口岸功能，提升“齊魯號(hào)”歐亞班列品牌和國(guó)際影響力，創(chuàng)建“一帶一路”國(guó)家集結(jié)中心和中歐班列樞紐城

55、市，打造新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的主要節(jié)點(diǎn)，架構(gòu)起日韓經(jīng)陸路歐亞大陸橋連接“一帶一路”通道。增辟加密?chē)?guó)際航空航線，爭(zhēng)取開(kāi)放第五航權(quán)，構(gòu)建聯(lián)通全球的航線網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)公、鐵、空、水多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)區(qū)域一體化通關(guān)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)港口內(nèi)移、就地辦單、無(wú)縫對(duì)接。（三）加快建設(shè)高能級(jí)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)充分發(fā)揮開(kāi)放平臺(tái)體系在打造對(duì)外開(kāi)放新高地中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類開(kāi)放平臺(tái)提檔升級(jí)、協(xié)同發(fā)力。推動(dòng)濟(jì)南綜合保稅區(qū)、章錦綜合保稅區(qū)功能升級(jí)，大力發(fā)展離岸金融、保稅經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈金融等新型業(yè)態(tài)，以中央商務(wù)區(qū)為平臺(tái)，大力吸引外資銀行等金融機(jī)構(gòu)集聚，打造外資金融服務(wù)樞紐。創(chuàng)建國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，建設(shè)民航業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互融合、相互促進(jìn)、相互提

56、升的重要載體。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力，加快形成全市高水平對(duì)外開(kāi)放“矩陣”。推進(jìn)國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園、中德（濟(jì)南）中小企業(yè)合作區(qū)、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家僑夢(mèng)苑、全球人力資本產(chǎn)業(yè)中心等重大載體平臺(tái)建設(shè)。精心承辦中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際合作交流大會(huì)、中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展論壇、儒商大會(huì)、世界中醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)、國(guó)際文旅博覽會(huì)等國(guó)際性展會(huì)、高峰論壇，辦好東亞博覽會(huì)，打造北方地區(qū)最具影響力的進(jìn)口博覽會(huì)品牌，不斷提升濟(jì)南國(guó)際影響力。（四）率先建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_(kāi)放示范區(qū)拓展與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)的地方經(jīng)貿(mào)合作，積極參與山東中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)黃河流域國(guó)際交往中心，提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，落實(shí)外商投資準(zhǔn)入，不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)利用外資結(jié)構(gòu)，集中突破制造業(yè)利用外資規(guī)模，聚力引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈引擎性重大項(xiàng)目。積極推動(dòng)建立黃河流域開(kāi)放合作機(jī)制，加強(qiáng)與沿黃城市在口岸、國(guó)際航線、中歐班列、跨境電商等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放腹地。提升物流樞紐和運(yùn)營(yíng)組織中心功能，更好發(fā)揮連接黃河流域和日韓市場(chǎng)的橋梁紐帶作用。推進(jìn)“類海外”環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市國(guó)際吸引力。積極創(chuàng)建黃河流域農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互融互動(dòng)、