公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)XXX市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知市監(jiān)督所各公共衛(wèi)生科、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：為認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知并衛(wèi)監(jiān)督(2013)3號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保如期達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)將XXX市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。附：1、XXX市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案2、公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作評(píng)分表XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2013年3月3日XXX市公共場(chǎng)所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)

2、XXX市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知并衛(wèi)監(jiān)督(2013)3號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧（以下簡(jiǎn)稱“五小”行業(yè)）等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，規(guī)范“五小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，改善“五小”行業(yè)衛(wèi)生狀況，提升城市品位，改善城市形象，建設(shè)宜居城市，決定于2013年3月1日起在全市開展 “五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城區(qū)為目標(biāo)，以建立衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善公共衛(wèi)生體系為核心，以改善人民群眾健康水平和生活質(zhì)量為目的，全面開展“五小”行業(yè)綜合整治工作，切實(shí)改善我市“五小”行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，不斷提高我市“五小”行業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為

3、加強(qiáng)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。組 長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成 員：XXX領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共場(chǎng)所專業(yè)組。辦公室主任：XXX成 員：XXX三、整治范圍城區(qū)范圍內(nèi)（包含城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等）以營(yíng)利為目的，面向公眾開放的小美容美發(fā)廳、小旅館、小浴室、小歌舞廳、小網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所，具體包括：（一）小美容院、小理發(fā)室（廳）等；（二）小賓館、小旅店（社）、小招待所等；（三）小浴室等；（四）小歌舞廳、歌廳、卡拉OK廳等；（五）小網(wǎng)吧、錄像廳（室）、游戲廳（室）等。四、整治目標(biāo)按照創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書要求，依據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理

4、條例及其實(shí)施細(xì)則、住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范、美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，改善我市公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)的整體衛(wèi)生狀況，不斷鞏固創(chuàng)衛(wèi)工作成效，使公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)的各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)和管理資料達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市的檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，為廣大人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。五、實(shí)施步驟從今年3月份開始，分四個(gè)階段集中開展“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作。（一）宣傳摸底階段（3月1日3月20日）1.各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要制定“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要深入細(xì)致開展公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的摸底調(diào)查工作，全面、準(zhǔn)確掌

5、握轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)的持證照、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員等情況并登記造冊(cè)，確定重點(diǎn)整治區(qū)域以及應(yīng)取締的單位名單，做到底數(shù)清、情況明，為整治工作提供有力依據(jù)。并于3月20日前將摸底情況上報(bào)XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，針對(duì)所承擔(dān)的具體任務(wù)，研究工作措施，分解工作任務(wù)，務(wù)必使本次整治工作扎實(shí)有效地開展。3.組織開展培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)對(duì)參與“五小”行業(yè)集中整治工作有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。二是扎實(shí)做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)，促使業(yè)主依法自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。內(nèi)容包括依法專項(xiàng)整治的目的、意義、整治標(biāo)

6、準(zhǔn)等，使每一戶都明確應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和要求，做到家喻戶曉。由各單位領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。4、向社會(huì)公布舉報(bào) （12320），接受群眾監(jiān)督，為開展“五小”行業(yè)集中整治工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。（二）第二階段：自查整改階段（3月21日-4月20日）各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督人員指導(dǎo)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，開展自查自糾、自覺整改，并提出整改意見，劃定時(shí)間段，限期整改，促其達(dá)標(biāo)。（三）第三階段：集中整治階段（4月21日-5月31日）針對(duì)排查出來(lái)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和“五小”行業(yè)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求

7、，分段分片集中整治。一是集中整治無(wú)證照及證照不全。對(duì)經(jīng)營(yíng)條件差，無(wú)證照經(jīng)營(yíng)單位或業(yè)主，予以取締；對(duì)經(jīng)營(yíng)條件基本具備，無(wú)證照或證照不齊的經(jīng)營(yíng)單位或業(yè)主，實(shí)行限期整改，補(bǔ)齊證照，逾期不辦者依法進(jìn)行處罰或取締；二是集中整治“五小”行業(yè)衛(wèi)生設(shè)施及各項(xiàng)制度落實(shí)情況。嚴(yán)格按照行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“國(guó)家衛(wèi)生城”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)要求，完善衛(wèi)生設(shè)施，特別是清洗、消毒設(shè)施的完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及預(yù)防艾滋病、性病等傳染病措施的落實(shí)，制定相關(guān)管理制度，并按制度落實(shí)。三是對(duì)有證有照的經(jīng)營(yíng)單位，由于多種原因，與現(xiàn)行新標(biāo)準(zhǔn)、新要求存在一定差距的，由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出整改意見，責(zé)令其限期整改達(dá)標(biāo)。XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”

8、行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于5月中下旬對(duì)各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。（四）鞏固提高階段（6月1日至創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收結(jié)束）認(rèn)真總結(jié)“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)突出存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究和落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查和督導(dǎo)，鞏固專項(xiàng)整治成果，防止回潮和反彈。要在全面整治、普遍提高的基礎(chǔ)上，培植示范單位，建立示范片區(qū)，發(fā)揮由點(diǎn)帶面的作用，用典型推動(dòng)整治工作深入開展。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建立3個(gè)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治示范片區(qū)。六、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)所內(nèi)有關(guān)科室及各縣（市

9、、區(qū)）“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共場(chǎng)所專業(yè)組，具體負(fù)責(zé)整治工作的方案制訂、組織實(shí)施、日常協(xié)調(diào)、信息匯總和進(jìn)展督導(dǎo)等。各縣（市、區(qū)）監(jiān)督所也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作。（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管?！拔逍　毙袠I(yè)是我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的難點(diǎn)之一，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要從創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市整體利益出發(fā)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理和“誰(shuí)審批發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管”的原則，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，確保整治任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。（三）分片承包，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要認(rèn)真落實(shí)文件精神，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)，分路段、分片

10、區(qū)集中治理，建立人員、路段、任務(wù)“三落實(shí)”的包片責(zé)任制。在突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)“五小”行業(yè)進(jìn)行分類，按不同情況有針對(duì)性開展整治。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要按照要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)上報(bào)摸底調(diào)查表、整治進(jìn)展表、專項(xiàng)整治階段性工作總結(jié)等有關(guān)內(nèi)容，切實(shí)保證此次專項(xiàng)整治工作的效果。對(duì)申請(qǐng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可的經(jīng)營(yíng)戶，應(yīng)嚴(yán)格按照行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行審核，做到審核一戶、達(dá)標(biāo)一戶、發(fā)證一戶，嚴(yán)把衛(wèi)生許可證審批和年度審核關(guān)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證戶、釘子戶和難治戶，依法依規(guī)予以整改和取締。（四）培植示范街道和示范戶。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要及時(shí)總結(jié)整治工作成效和經(jīng)驗(yàn)，宣傳一批達(dá)標(biāo)典型，曝光一批不整改或整改不力的單位，并結(jié)合實(shí)際培植“五小”行業(yè)整治示范街道、片區(qū)和示范戶，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整治工作開展。（五）及時(shí)上報(bào)、匯總有關(guān)材料。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要安排專人負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作的資料收集、整理，并報(bào)至XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便其及時(shí)匯