城際軌道項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)

1、- 1 -工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案- 2 -目目 錄錄一、概述 .- 4 -1.1 項(xiàng)目基本情況.- 4 -1.2 造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容.- 4 -二、全過程造價(jià)咨詢實(shí)施方案 .- 5 -2.1 施工圖預(yù)算.- 5 -2.2 招標(biāo)階段及承發(fā)包合同簽訂階段 .- 6 -2.2.1 審查完善招標(biāo)文件.- 6 -2.2.2 工程量清單編制.- 7 -2.2.3 招標(biāo)控制價(jià)的編制.- 8 -2.2.4 清標(biāo).- 11 -2.3 施工階段.- 13 -2.3.1 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更.- 13 -2.3.2 材料、設(shè)備采購(gòu).- 14 -2.3.3 隱蔽工程.- 14 -2.3.4

2、工程索賠.- 15 -2.3.5 中期進(jìn)度款支付.- 17 -2.4 竣工結(jié)算階段.- 17 -2.4.1 竣工結(jié)算審查原則.- 17 -2.4.2 竣工結(jié)算審查方案.- 18 -2.5 合同管理及控制.- 20 -2.5.1 合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容.- 20 -2.5.2 合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判.- 21 -2.5.3 合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容.- 22 -2.5.4 施工合同控制.- 22 -2.5.5 材料采購(gòu)合同的履行與控制.- 24 -2.5.6 協(xié)助委托方處理合同索賠事項(xiàng) .- 24 -2.6 配合審計(jì)部門.- 24 -三、工作時(shí)間計(jì)劃 .- 25 -3.1 工作前

3、期準(zhǔn)備.- 25 - 3 -3.1.1 訂立合同.- 25 -3.1.2 熟悉資料.- 25 -3.1.3 編寫全過程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨?- 25 -3.1.4 建立咨詢項(xiàng)目組.- 25 -3.2 咨詢服務(wù)工作開展.- 26 -3.2.1 駐場(chǎng)人員.- 26 -3.2.2 組織實(shí)施.- 27 -3.2.3 溝通與調(diào)整.- 27 -3.3 造價(jià)咨詢成果.- 28 -3.3.1 交付項(xiàng)目成果.- 28 -3.3.2 總結(jié)性工作.- 28 -3.3.3 工作回訪.- 28 -四、質(zhì)量保證措施 .- 29 -4.1 造價(jià)咨詢工作原則.- 29 -4.2 造價(jià)咨詢重點(diǎn)、難點(diǎn).- 29 -4.2.

4、1 工程招標(biāo)階段.- 30 -4.2.2 工程施工階段.- 32 -4.2.3 竣工結(jié)算階段.- 33 -4.3 造價(jià)咨詢流程管理.- 34 -4.4 造價(jià)咨詢工作制度.- 35 -五、工作技術(shù)保證措施 .- 35 -六、工作時(shí)間進(jìn)度保證措施 .- 36 -七、建設(shè)性意見 .- 37 -7.1 招標(biāo)階段.- 37 -7.2 施工階段.- 38 -八、服務(wù)承諾 .- 39 - 4 -軌軌 道道 交交 通通 項(xiàng)項(xiàng) 目目 造造 價(jià)價(jià) 咨咨 詢?cè)?服服 務(wù)務(wù) 方方 案案一、一、概述概述1.11.1 項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目基本情況1.1.1 項(xiàng)目名稱：西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目（機(jī)場(chǎng)站除外）工程造價(jià)咨詢服務(wù)1.

5、1.2 建設(shè)地點(diǎn)：西安北至機(jī)場(chǎng)1.1.3 建設(shè)單位：陜西城際鐵路有限公司1.1.4 建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目位于西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目路線全長(zhǎng)27.33km，其中高架線長(zhǎng)度 12.97km。地下線長(zhǎng)度 6.84km，地面線 7.52km。全線擬建 9 座車站，其中地下站 2 座，高架站 4 座，地面站 3 座。設(shè)置藝術(shù)中心車輛段 1 處，主變電站 2 座，控制中心 1 處；采用城際軌道交通標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選用 B 型車，設(shè)計(jì)時(shí)速 100km/h；建設(shè)期暫定 4 年，土建及安裝工程概算約 61 億元。1.21.2 造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容較廣，不同階段和范圍的

6、造價(jià)咨詢工作重點(diǎn)和工作方法各有側(cè)重點(diǎn)，了解本項(xiàng)目的服務(wù)范圍和內(nèi)容，有利于開展有針對(duì)性的造價(jià)咨詢服務(wù)。根據(jù)工程合約、造價(jià)全過程工程管理的特點(diǎn)和我公司工程造價(jià)全過程審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，制定全過程跟蹤咨詢服務(wù)方案。此方案包括建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、施工階段直至工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段的相關(guān)內(nèi)容的審核，其主要內(nèi)容為：（A）對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行咨詢服務(wù)，主要招標(biāo)文件、合同條款及報(bào)價(jià)方式；（B）編制工程合同總價(jià)組成文件；投資預(yù)算文件；（C）編制工程量清單及預(yù)算，并與開發(fā)商核定造價(jià)；（D）對(duì)承包開發(fā)商招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件、合同條件進(jìn)行把關(guān)；（E）根據(jù)合同對(duì)各類付款進(jìn)行支付把關(guān)；負(fù)責(zé)與承包開發(fā)商或其承建單位核對(duì)工程進(jìn)度款

7、報(bào)表；- 5 -（F）督促檢查復(fù)核承包開發(fā)商做好管理部門規(guī)定的工程審計(jì)工作；（G）負(fù)責(zé)備份整體項(xiàng)目成本類工作成果資料；（H）匯總成本資料，與承包開發(fā)商結(jié)算（調(diào)整結(jié)算可調(diào)價(jià)部分） ；（I）復(fù)核承包開發(fā)商的整體項(xiàng)目結(jié)算報(bào)表，提出意見建議，監(jiān)督其通過審計(jì)、審核；（J）監(jiān)督承包開發(fā)商與第三方的結(jié)算、備案、審核工作；（K）提供與造價(jià)相關(guān)的施工階段全過程咨詢服務(wù)。二、全過程造價(jià)咨詢二、全過程造價(jià)咨詢實(shí)施方案實(shí)施方案2.12.1 施工圖預(yù)算施工圖預(yù)算編制施工圖預(yù)算是對(duì)工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項(xiàng)目開工做好資金準(zhǔn)備，根據(jù)施工圖預(yù)算編制資金使用計(jì)劃；根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃，確定每個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)控制價(jià)指標(biāo)；根

8、據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計(jì)劃，編制施工期間資金流量預(yù)算表。2.1.1 編制原則（A）施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整性、準(zhǔn)確性、全面性。（B）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。（C）施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算編制形式。三級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說(shuō)明；總預(yù)算表；綜合預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。兩級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說(shuō)明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。（D）單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采

9、用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成；施工圖總預(yù)算由單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成。（E）施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工- 6 -圖預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取等進(jìn)行審查。2.1.2 編制依據(jù)：施工圖紙；西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2008）及清單計(jì)價(jià)費(fèi)率；工程造價(jià)信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價(jià)方面的文件；已經(jīng)簽署的前期工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用；批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資；設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。2.1.3

10、 編制步驟（A）熟悉施工圖紙。（B）進(jìn)行圖紙工程量計(jì)算。（C）收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格。（D）與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比，形成預(yù)算報(bào)告初稿。（E）與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計(jì)概算中對(duì)應(yīng)的單位工程投資進(jìn)行對(duì)比，如存在投資偏差，應(yīng)編制偏差說(shuō)明提交業(yè)主，建議組織設(shè)計(jì)單位及項(xiàng)目專業(yè)人員參加的專題研討會(huì)，重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī)劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。2.22.2 招標(biāo)階段及承發(fā)包合同簽訂階段招標(biāo)階段及承發(fā)包合同簽訂階段2.2.12.2.1 審查完善招標(biāo)文件審查完善招標(biāo)文件2.2.1.1 在審核招標(biāo)文件時(shí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍及報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編

11、寫提交、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開標(biāo)方法及程序、評(píng)標(biāo)方法及程序、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點(diǎn)審核。2.2.1.2 審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位。2.2.1.3 在審核主要合同條款時(shí)，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。2.2.22.2.2 工程量清單編制工程量清單編制2.2.2.1 編制原則- 7 -工程量清單編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2008）的有關(guān)規(guī)定。2.2.2.2 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉

12、工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；擬訂或參考常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；描述分部分項(xiàng)工程量特征，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，編制分部分項(xiàng)工程量清單；編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單；工程造價(jià)成果文件匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。2.2.2.3 清單編制方案工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的準(zhǔn)確及全面性，具體方案如下：（A）準(zhǔn)備階段 a 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式。b 與招標(biāo)人溝通，了解其對(duì)工程量清單編制的特殊要求。c 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師進(jìn)

13、行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。d 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師通讀設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。 e 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃。（B）編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施工圖，掌握工程量清單（標(biāo)底）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)擬招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價(jià)師全面開展清單工程量的計(jì)算及工程量清單子目的編制工作。（C）內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長(zhǎng)審核、由組長(zhǎng)核定本專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核

14、，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整。- 8 -b 各專業(yè)組長(zhǎng)審核初步定稿后，交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核定本項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)的合理性，如與同類工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核，找出偏差的原因，如存在問題予以調(diào)整。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交公司總工程師審核，以確保編制成果的準(zhǔn)確性。 d 向招標(biāo)人匯報(bào)初步成果，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對(duì)成果的建議和意見，調(diào)整修正編制成果，形成可提交成果文件。e 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。（D）清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、清單編制說(shuō)明、工程量清單等組成。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2008）的有關(guān)規(guī)定。其中清

15、單編制說(shuō)明結(jié)合具體項(xiàng)目包括工程概況、工程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計(jì)價(jià)表中有關(guān)項(xiàng)目特征的描述，根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說(shuō)明。2.2.32.2.3 招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制必須全面、準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平。由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不同，在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo)（投資估算或初步設(shè)計(jì)概算）與設(shè)計(jì)方溝通，針對(duì)招標(biāo)人所提供的設(shè)計(jì)成果，我們將提出可行的建設(shè)性意見（如設(shè)計(jì)內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等） ，以使

16、未來(lái)的施工圖設(shè)計(jì)符合招標(biāo)人的造價(jià)控制指標(biāo)；結(jié)合工程量清單子項(xiàng)中描述的工程內(nèi)容、項(xiàng)目特征，提供能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，合理編制招標(biāo)控制價(jià)。2.2.3.1 編制原則（A）招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（2008） 。（B）招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)，- 9 -需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說(shuō)明，采用的市場(chǎng)價(jià)格通過調(diào)查、分析確定，有可靠的信息來(lái)源。（C）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件，本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、先進(jìn)高效的原則確定。（D）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，正確、全面地使用行業(yè)和地方

17、的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件。（E）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。（F）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用依據(jù)專家論證后的方案進(jìn)行合理確定。2.2.3.2 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格；進(jìn)行分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)；論證并擬訂常規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；進(jìn)行措施項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造

18、價(jià)匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。2.2.3.3 招標(biāo)控制價(jià)編制方案（A）準(zhǔn)備階段 a 了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā)生的非正常施工措施項(xiàng)目向委托人提出建議。b 了解施工圖紙的設(shè)計(jì)深度，組織各專業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件，對(duì)其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。c 了解工程項(xiàng)目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)。d 與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對(duì)工程材料、設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式。e 搜集準(zhǔn)備項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價(jià)格信息及有關(guān)造價(jià)方面的文件。f 根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計(jì)劃，并

19、將計(jì)劃分解到各個(gè)專業(yè)負(fù)- 10 -責(zé)人。（B）編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價(jià)編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價(jià)工程師全面開展招標(biāo)控制價(jià)的編制。d 各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核匯總，并提交給公司總工程師內(nèi)部三級(jí)審核。（C）招標(biāo)控制價(jià)成果文件內(nèi)部三級(jí)審核（D）招標(biāo)控制價(jià)成果報(bào)告招標(biāo)控制價(jià)報(bào)告由工程量清單封面、清單編制說(shuō)明、工程量清單等組成。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（200

20、8） 。招標(biāo)控制價(jià)編制說(shuō)明結(jié)合具體項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)原則、范圍；有關(guān)項(xiàng)目的組價(jià)及其它將來(lái)有可能影響工程變更結(jié)算等事項(xiàng)做重點(diǎn)陳述。2.2.42.2.4 清標(biāo)清標(biāo)對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的，尤其是對(duì)中標(biāo)單位在合同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。盡管招標(biāo)文件的編制過程中對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)和組價(jià)模式給出了非常嚴(yán)格的限制，尤其是不平衡報(bào)價(jià)方面，但是由于評(píng)標(biāo)條件的局限性，目前對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)在招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段還是難以控制，執(zhí)行過程中由于不平衡報(bào)價(jià)所引起的廢標(biāo)幾乎還沒有發(fā)生。這主要是在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo)專家對(duì)項(xiàng)目的理解程度有限，同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)間過短，不可能對(duì)所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，這就要求業(yè)主單位，必

21、須在合同簽訂之前，對(duì)擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分析，對(duì)所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。2.2.4.1 清標(biāo)依據(jù)（A）擬中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，且同時(shí)提供電子版文件。（B）招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙。- 11 -（C）與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件。（D）與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。（E）工程造價(jià)管理部門發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場(chǎng)信息價(jià)。（F）經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對(duì)資料。2.2.4.2 清標(biāo)內(nèi)容（A）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（B）核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分

22、部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。（C）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中所套用的定額子目是否合理。（D）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中人材機(jī)單價(jià)是否合理、是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（E）核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中費(fèi)率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國(guó)家及地方計(jì)價(jià)的規(guī)定。（F）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合理。（G）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)、稅金的費(fèi)率計(jì)取是否符合國(guó)家及地方文件的規(guī)定。（H）核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中總價(jià)計(jì)算是否正確。2.2.4.3 清標(biāo)步驟（A）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格上應(yīng)分別列出招標(biāo)控制價(jià)、擬中標(biāo)單位 1、擬中

23、標(biāo)單位 2、擬中標(biāo)單位 N。（B）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)。（C）個(gè)人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析，工作底稿交組長(zhǎng)審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果。（D）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告。（E） 向招標(biāo)人匯報(bào)清標(biāo)結(jié)果。（F）會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑。- 12 -（G）要求擬中標(biāo)人對(duì)所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調(diào)整。（H）配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià)合理。 2.2.5 協(xié)助委托方進(jìn)行施工合同談判與澄清 協(xié)助委托方與投標(biāo)單位進(jìn)行合同談判與澄清事宜，并于定標(biāo)后為委托方草擬工程

24、合同，具體如下：首先，認(rèn)真研究中標(biāo)（投標(biāo)）單位投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)詢函，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。其次，合同談判、澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：（A）合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。（B）項(xiàng)目付款方式。（C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。（D）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。（E）對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。（F）委托方的控制權(quán)力（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力。（G）合同雙方的誠(chéng)信條件（保函、保證金、押金） 。（H）違約處罰規(guī)定、仲裁條款。（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時(shí)編制委托方與承包商的正式

25、合同文件。2.32.3 施工階段施工階段施工階段是將施工圖變成工程實(shí)體，實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。這個(gè)階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，工程管理難度最大的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。因而要對(duì)項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措- 13 -施，控制投資。施工階段造價(jià)咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤管理。包括對(duì)工程施工月報(bào)工程量的審核、工程變更管理、索賠管理及施工全過程的動(dòng)態(tài)控制等。根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們將編制施工階段造價(jià)咨詢工作計(jì)劃，具體內(nèi)容：

26、現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)算；對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制；隱蔽工程跟蹤審查；工程索賠的處理；進(jìn)度款審查及分期計(jì)量造價(jià)控制；進(jìn)行合約管理。2.3.12.3.1 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交委托方再作考慮。 工程變更的結(jié)算程序于下圖：變更申請(qǐng)的提出設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施工單位提出變更款申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)否報(bào)送造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量 重大變更報(bào)委托方審批審批是 委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)

27、核后付款2.3.22.3.2 材料、設(shè)備材料、設(shè)備采購(gòu)采購(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬采購(gòu)的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師提前告知委托方，以利于- 14 -留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購(gòu)工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購(gòu)方案，向委托方提供專業(yè)的采購(gòu)意見或建議。2.3.32.3.3 隱蔽工程隱蔽工程2.3.3.1 收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙） 、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件。投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件。施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合

28、同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等。圖紙會(huì)審記錄：圖紙會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄。2.3.3.2 根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、攝像，并經(jīng)相關(guān)各方書面簽認(rèn)，避免發(fā)生因工程隱

29、蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.3.3.3 確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對(duì)于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行；對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)，必須在隱蔽工程實(shí)施前確定，以利于嚴(yán)格控制造價(jià)。2.3.42.3.4 工程索賠工程索賠造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方- 15 -面進(jìn)行審查論證：2.3.4.1 審查論證索賠證據(jù)是否合理 索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說(shuō)服

30、力，索賠依據(jù)是否充分合理。 劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，以防造成更大損失。 承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。2.3.4.2 審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必須采用合理的計(jì)價(jià)方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠報(bào)告申請(qǐng)，剔出

31、不合理費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)按計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算，通常應(yīng)采取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。2.3.4.3 審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第三方責(zé)任，是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。 確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。否則，對(duì)非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是

32、否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。2.3.4.4 估算索賠事項(xiàng)，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范；通過對(duì)合同條款有力的管理，防- 16 -止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。2.3.4.5 造價(jià)工程師處理索賠的管理原則盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前，造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對(duì)可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，在工作中減少失誤，減

33、少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，站在公正的立場(chǎng)上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。實(shí)事求是：造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施2.3.4.6 迅速、及時(shí)地處理問題，造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)

34、定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來(lái)，造成混亂?？傊髻r反駁做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反映工程造價(jià)，更好地維護(hù)雙方利益。2.3.52.3.5 中期進(jìn)度款中期進(jìn)度款支付支付 每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向委托方提交分期計(jì)量單。分期計(jì)量單的評(píng)估將與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見能在中期付款金額中得到反映。分期計(jì)量造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請(qǐng)否- 17 -質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià) 委托方造價(jià)人員

35、審批、簽署付款憑證 委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款2.42.4 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的最后一項(xiàng)工作，由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時(shí)作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力從項(xiàng)目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織駐場(chǎng)造價(jià)人員完成，總工辦參與重大爭(zhēng)議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。2.4.12.4.1 竣工結(jié)算審查原則竣工結(jié)算審查原則2.4.1.1 依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，進(jìn)行本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審查，出

36、具工程結(jié)算審查報(bào)告，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。2.4.1.2 依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。2.4.1.3 充分利用全過程造價(jià)咨詢招標(biāo)階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià)，反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。2.4.1.4 工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。2.4.1.5 工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審

37、查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程- 18 -CECA/GC 32007 的有關(guān)規(guī)定。2.4.1.6 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表” 。確因非常原因不能共同簽署時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.4.22.4.2 竣工結(jié)算審查方案竣工結(jié)算審查方案2.4.2.1 竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。此階段工作包括收集項(xiàng)目竣工結(jié)算審查依據(jù)及整理確認(rèn)施工單位送審結(jié)算資料。其審查要

38、點(diǎn)應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。對(duì)于施工單位送審報(bào)價(jià)資料應(yīng)必須做到經(jīng)項(xiàng)目單位及監(jiān)理的雙方確認(rèn)，避免施工單位送審結(jié)算資料不報(bào)、漏報(bào)工程造價(jià)將來(lái)核減的內(nèi)容，此階段收集整理包括但不限于如下資料：（A）招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。（B）施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會(huì)議記要、往來(lái)函件。（C）施工組織設(shè)計(jì)、施工措施方案、施工進(jìn)度計(jì)劃。（D）施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄。（E）設(shè)計(jì)變更及工程洽商等現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。（F）甲供材料及設(shè)備清單、材料及設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單。（G）施工單位編制的竣工結(jié)算報(bào)告。（H）有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。2.4.2.2 竣工結(jié)算實(shí)體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算

39、原則，對(duì)施工單位報(bào)審結(jié)算中提交的清單結(jié)算工程量、設(shè)計(jì)變更及工程洽商結(jié)算工程量，對(duì)報(bào)審結(jié)算中的綜合單價(jià)、人工、材料、設(shè)備價(jià)差進(jìn)行審查，對(duì)施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費(fèi)率的計(jì)取等方面均要進(jìn)行準(zhǔn)確性及合規(guī)性審查。具體審查原則及方案如下：（A）如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計(jì)量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重新計(jì)量核對(duì)。在施工過程中按月進(jìn)度報(bào)表及時(shí)審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位簽字確定的，結(jié)算時(shí)按審定的月進(jìn)度清單工程量進(jìn)行結(jié)算，不再重新- 19 -核對(duì)。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對(duì)中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對(duì)，結(jié)算時(shí)僅對(duì)

40、設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對(duì)。（C）在施工過程中按月施工報(bào)表對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行審查的，已經(jīng)過發(fā)包人及施工單位確認(rèn)簽字的，竣工結(jié)算時(shí)不再重復(fù)核對(duì)，直接計(jì)入工程結(jié)算。（D）如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價(jià)格的正確性。（E）結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價(jià)咨詢服務(wù)單位把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對(duì)于核減內(nèi)容要做到有理有據(jù)。（F）與施工單位核對(duì)后，編制工程結(jié)算初步審查報(bào)告，對(duì)有爭(zhēng)議的問題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說(shuō)明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。2.4.2.3 竣工結(jié)算審查流程圖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定工作方案確定最遲完成時(shí)間第一次工作例會(huì)，方

41、案交底進(jìn)行具體審核計(jì)算組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)并踏勘現(xiàn)場(chǎng)提交工程結(jié)算初步審查報(bào)告與施工單位核對(duì)工程結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整工程結(jié)算初步審查結(jié)果協(xié)助委托人與施工單位就爭(zhēng)議問題進(jìn)行談判并達(dá)成一致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、部門經(jīng)理復(fù)審 總工辦審定第二次工作例會(huì)解決具體實(shí)施過程中的技術(shù)問題三級(jí)質(zhì)量控制- 20 -2.52.5 合同管理及控制合同管理及控制為委托方提供以工程造價(jià)為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價(jià)款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要咨詢工作如下：2.5.12.5.1 合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容2.5.1.1 充分了解建設(shè)項(xiàng)目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，對(duì)整個(gè)

42、項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施 起著控制與保障作用，是項(xiàng)目管理與控制的核心內(nèi)容。2.5.1.2 協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目合同策劃項(xiàng)目合同策劃是指項(xiàng)目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、計(jì)劃、決策安培活動(dòng)過程。一般而言，項(xiàng)目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。 合同范圍指合同所涉及到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模。項(xiàng)目合同的范圍取決于項(xiàng)目的分標(biāo)范圍，是由項(xiàng)目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項(xiàng)目過程中的各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.5.

43、1.3 協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以及不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，在合同類型選擇時(shí)應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況而慎重選擇。單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是最常見的合同類型，單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)等形式。修改并調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)巳胶炇鸾Y(jié)算表裝訂、蓋章、出具正式報(bào)告退還資料工程資料組卷、歸檔報(bào)告發(fā)出- 21 -固定總價(jià)合同：固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格委托承包，除了設(shè)計(jì)上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價(jià)格。在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價(jià)款

44、、追加投資帶來(lái)的麻煩。成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。委托方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制并參與項(xiàng)目方案（如施工方案、采購(gòu)、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。同時(shí)，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費(fèi)支付的范圍，規(guī)定委托方有權(quán)對(duì)成本開支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同：它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和改進(jìn)形式。在這些項(xiàng)目承包商在項(xiàng)目可行性研究階段，甚至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，并以全包的形式承包項(xiàng)目。目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項(xiàng)目管理的積極性，適用于項(xiàng)目范圍沒有完全定或預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況。2.5.22.5.2 合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件及重要合同條款

45、的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需要自己（或委托）起草合同協(xié)議書以選擇合同條件，也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通過特殊附加條款對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、限定，以選擇相應(yīng)的合同條件。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，需要重點(diǎn)研究如下內(nèi)容：合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序、項(xiàng)目付款方法、合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。2

46、.5.32.5.3 合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項(xiàng)目合同實(shí)施過程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作主要有：合同實(shí)施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評(píng)價(jià)。2.5.3.1 合同實(shí)施監(jiān)督 合同實(shí)施監(jiān)督是指對(duì)合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，合同實(shí)施監(jiān)督是合- 22 -同順利實(shí)現(xiàn)的保證。合同實(shí)施監(jiān)督工作主要有如下幾項(xiàng)：（A）落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為實(shí)施部門提供必要的條件。（B）協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方 、監(jiān)理工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。（C）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)、項(xiàng)目活動(dòng)在空間、時(shí)間和資源條件上的沖突等。（D）協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。（E）監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對(duì)

47、違約情況提出事前、事中或事后的警告，直至采取必要措施。（F）對(duì)項(xiàng)目承包方的項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（G）監(jiān)督及處理任何涉及合同變更的有關(guān)事宜。（H）收集、保管及處理合同和有關(guān)合同變更、執(zhí)行、檢查的一切文件資料。（I）審核及處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項(xiàng)，研究反索賠措施與策略。2.5.3.2 合同跟蹤合同跟蹤是指不斷追蹤合同的執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果，是從合同簽約就開始終止才告結(jié)束的完整過程。合同跟蹤目的在于發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的偏差，及時(shí)提出糾察和措施，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同跟蹤是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，它為項(xiàng)目合同執(zhí)行的索賠（反索賠）提供了有力的證據(jù)。 合同跟蹤的對(duì)象通常有如下三個(gè)層次：（A）具

48、體合同事件的跟蹤。（B）分包商的工程和工作情況跟蹤。（C）項(xiàng)目工程進(jìn)展情況跟蹤。2.5.42.5.4 施工合同控制施工合同控制施工合同是指項(xiàng)目工程承包合同，施工合同是控制工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要憑據(jù)。施工合同控制，是項(xiàng)目合同控制的重要內(nèi)容。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的控制主要包括如下內(nèi)容：2.5.3.1 施工合同的簽訂控制通過對(duì)承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審來(lái)實(shí)施控制。- 23 -施工合同簽約過程的談判控制。使用施工合同示范文本時(shí)，要根據(jù)合同條件 ，逐條與承包方進(jìn)行談判。經(jīng)過談判后，雙方對(duì)施工合同內(nèi)容取得完全一致意見后，才可以正式簽訂施工合同文件。2.5.3.2 施工合同的履行控制 在

49、合同履行中主要進(jìn)行以下控制：工期控制：按照分月、分階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的檢查；對(duì)影響進(jìn)度計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，查明原因，制定對(duì)策。質(zhì)量控制：檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按照合同規(guī)定的程序、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。費(fèi)用控制：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款控制，當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動(dòng)工程價(jià)款的情況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)付工程款進(jìn)行管理（包括批準(zhǔn)和扣還） ；對(duì)工程量進(jìn)行已完工程核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確定；對(duì)施工中涉及的其他費(fèi)用（如安全施工方面、專

50、利技術(shù)等涉及的費(fèi)用）進(jìn)行控制；辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算；對(duì)保修金進(jìn)行控制等。設(shè)計(jì)變更控制：在項(xiàng)目合同實(shí)施過程中，不可避免的將發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題，設(shè)計(jì)變更必然起工程索賠，發(fā)包方應(yīng)按程序?qū)嵤﹪?yán)格的控制。文件檔案控制：項(xiàng)目全部竣工之后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理，建檔保管。在合同的履行過程中，對(duì)合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等文件都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理。索賠控制：只要不是由于承包方的原因引起的工期延長(zhǎng)和成本增加，對(duì)方都有可能提出索賠要求。因而發(fā)包方必須對(duì)所有的索賠事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。2.5.52.5.5 材料采購(gòu)合同的履行與控制材料采購(gòu)合同的履行與控制2

51、.5.5.1 供貨方交付的貨物必須與合同規(guī)定的名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致，不得擅自以其他貨物、違約金或賠償金的方式代替履行合同。- 24 -2.5.5.2 提前交付貨物，采購(gòu)方可拒絕接受。逾期交付，供貨方應(yīng)承擔(dān)逾期交付的責(zé)任，采購(gòu)方若不再需要，應(yīng)在接受供貨方交貨通知后 15 天內(nèi)通知供貨方。2.5.5.3 對(duì)交付貨物數(shù)量與質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)，必要時(shí)還須做化學(xué)或物理實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)內(nèi)在質(zhì)量，檢驗(yàn)的結(jié)果作為驗(yàn)收的依據(jù)，由雙方當(dāng)事人簽字。2.5.5.4 按約定的價(jià)格與結(jié)算條款履行合同義務(wù)。2.5.62.5.6 協(xié)助委托方處理合同索賠事項(xiàng)協(xié)助委托方處理合同索賠事項(xiàng)主要是控制承包商的索賠與進(jìn)行反索賠

52、。反索賠控制的任務(wù)：反索賠控制著眼于索賠損失的防止和減少，其基本任務(wù)有如下兩項(xiàng)：2.5.6.1 反駁對(duì)方不合理的索賠要求，否定或部分否定對(duì)方的索賠要求，盡可能避免或減少索賠損失。2.5.6.2 防止對(duì)方索賠事項(xiàng)的發(fā)生，通過有效的合同管理，盡可能防止或避免索賠損失和爭(zhēng)執(zhí)的發(fā)生，協(xié)助委托方撰寫反索賠報(bào)告等。2.62.6 配合審計(jì)部門配合審計(jì)部門協(xié)助委托方配合審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)審計(jì)部門提出的重大問題協(xié)助委托方制定解決方案，協(xié)助委托方向有關(guān)部門進(jìn)行溝通和解釋，并提交配合工作情況的書面報(bào)告，對(duì)相關(guān)問題提出建議。（A）對(duì)審計(jì)部門工作過程中提出的重大問題，我們將在要求的時(shí)間內(nèi)協(xié)助委托方制定初步解決方案

53、，提交成果資料。（B）協(xié)助委托方配合審計(jì)部門工作過程中，我們將及時(shí)向委托方匯報(bào)配合審計(jì)工作進(jìn)展情況。（C）在配合審計(jì)部門工作結(jié)束后，我們將在要求的時(shí)間內(nèi)向委托方提交書面的工作總結(jié)情況報(bào)告，同時(shí)根據(jù)有關(guān)部門提出的問題制定并提交整改建議。三、工作時(shí)間計(jì)劃三、工作時(shí)間計(jì)劃若我司能獲貴公司信任參與軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)，該項(xiàng)目將被列為公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)施，我們將發(fā)揮專業(yè)和管理特長(zhǎng)，組建對(duì)軌道交通、市- 25 -政建設(shè)非常熟悉和對(duì)其造價(jià)控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的項(xiàng)目班子來(lái)承擔(dān)本項(xiàng)目的任務(wù)，班子內(nèi)配備土建、市政、軌道等各專業(yè)人員，從而在組織上保證滿足服務(wù)需要。全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的一般程序可劃分為工作前期

54、準(zhǔn)備、咨詢服務(wù)工作開展、提交造價(jià)咨詢成果三個(gè)階段。3.13.1 工作前期準(zhǔn)備工作前期準(zhǔn)備3.1.13.1.1 訂立合同訂立合同與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。3.1.23.1.2 熟悉資料熟悉資料在合同簽訂之后，我們認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。3.1.33.1.3 編寫全過程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨妇帉懭^程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨冈趯?duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，我們按委托方的要求編寫全過程造價(jià)咨詢服務(wù)工作大綱或?qū)嵤┓桨?，并上?bào)委托方。3.1.43.1.4 建立咨詢項(xiàng)目組建立咨詢項(xiàng)目組構(gòu)建咨詢項(xiàng)目組，

55、項(xiàng)目組織框架如下：- 26 -3.23.2 咨詢服務(wù)工作開展咨詢服務(wù)工作開展3.2.13.2.1 駐場(chǎng)人員駐場(chǎng)人員我公司選派具有多年參與地鐵項(xiàng)目的專業(yè)造價(jià)工程師 xxx 擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，組建了一支高效、精干的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，我公司總工辦和專家組隨時(shí)提供技術(shù)服務(wù)和支持。根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，我公司配置駐場(chǎng)人員見下表。擬派本項(xiàng)目駐場(chǎng)人員一覽表擬派本項(xiàng)目駐場(chǎng)人員一覽表序序號(hào)號(hào)姓名姓名性別性別年齡年齡執(zhí)業(yè)資格執(zhí)業(yè)資格本項(xiàng)目職務(wù)本項(xiàng)目職務(wù)工作時(shí)間工作時(shí)間備注備注1xxx項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)造價(jià)工程師Xxx公司專家委員會(huì)公司專家委員會(huì)公司總工辦公司總工辦造價(jià)工程師造價(jià)工程師xxxxxx造價(jià)工程師

56、造價(jià)工程師xxxxxx中級(jí)造價(jià)員中級(jí)造價(jià)員xxxxxx中級(jí)造價(jià)員中級(jí)造價(jià)員xxxxxx中級(jí)造價(jià)員中級(jí)造價(jià)員xxxxxx造價(jià)工程師造價(jià)工程師xxxxxx- 27 -2xxx3xxx4xxx5xxx6xxx7xxx3.2.23.2.2 組織實(shí)施組織實(shí)施項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)。項(xiàng)目組要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作，并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。3.2.33.2.3 溝通與調(diào)整溝通與調(diào)整為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在造價(jià)咨詢工作開展過程中，項(xiàng)目組與

57、委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無(wú)不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3.33.3 造價(jià)咨詢成果造價(jià)咨詢成果3.3.13.3.1 交付項(xiàng)目成果交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，我們按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)咨詢成果正式交- 28 -予委托方，委托方對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)成果進(jìn)行簽收。對(duì)于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師在造價(jià)咨詢工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。3.3.23.3.2 總結(jié)性工作總結(jié)性工作造價(jià)咨詢服務(wù)成果交付委托方后，我們進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢服務(wù)工作總結(jié)，包括工

58、作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。3.3.33.3.3 工作回訪工作回訪我們?cè)诜?wù)階段，對(duì)委托方進(jìn)行回訪，一方面了解造價(jià)咨詢服務(wù)成果的實(shí)際效果，同時(shí)也是聽取委托方對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)工作的意見，以利于今后造價(jià)咨詢服務(wù)工作的開展。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作程序及時(shí)間計(jì)劃如下圖所示。序號(hào)階段咨詢事項(xiàng)造價(jià)咨詢時(shí)間目標(biāo)一第一階段工程招標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段11.1編制工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底收到相關(guān)工程資料之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成11.1編制工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底收到相關(guān)工程

59、資料之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成21.2編制招標(biāo)文件、資審文件收到相關(guān)工程資料之日起5 個(gè)工作日內(nèi)完成31.3審核擬簽合同收到擬簽合同之日起3 個(gè)工作日內(nèi)完成二第二階段施工階段12.1設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程簽證、工程索賠的審核收到設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程簽證、工程索賠之日起 3 個(gè)- 29 -工作日內(nèi)完成22.2工程月進(jìn)度款審核收到工程月進(jìn)度款之日起3 個(gè)工作日內(nèi)完成三第三階段竣工結(jié)算階段收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起 60 天內(nèi)完成四第四階段配合審計(jì)完成本項(xiàng)目審計(jì)工作根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，以配合完成審計(jì)工作為前提四、質(zhì)量保證措施四、質(zhì)量保證措施4.14.1 造價(jià)咨詢工作原則造價(jià)咨詢工

60、作原則按國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理辦法和基本建設(shè)程序辦事，充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和有關(guān)方面的要求，嚴(yán)格保證工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，精益求精，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成造價(jià)咨詢工作?？茖W(xué)管理，細(xì)致安排，制定合理、嚴(yán)格的工作計(jì)劃，認(rèn)真實(shí)施。合理搭配人員和技術(shù)力量，多方協(xié)作，多方調(diào)查，積極完成各項(xiàng)工作。4.24.2 造價(jià)咨詢重點(diǎn)、難點(diǎn)造價(jià)咨詢重點(diǎn)、難點(diǎn)工程造價(jià)咨詢貫穿于工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收各階段，根據(jù)投資咨詢的服務(wù)內(nèi)容，我們認(rèn)為工程招標(biāo)階段、工程竣工結(jié)算階段為造價(jià)管理的重點(diǎn)，工程實(shí)施階段是造價(jià)管理的難點(diǎn)。4.2.14.2.1 工程招標(biāo)階段工程招標(biāo)階段在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中, 標(biāo)底的編制是工