世界貿易組織概論

1、2021/4/212021/4/22第一章第一章 世界貿易組織確立與發(fā)展世界貿易組織確立與發(fā)展的基礎的基礎2021/4/23 2021/4/24（1）自由貿易政策可以形成互相有利的國際分工。 （2）擴大國民真實收入。 （3）在自由貿易條件下，可進口廉價商品，減少國民消費開支。（4）自由貿易可以阻止壟斷，加強競爭，提高經濟效益。 （5）自由貿易有利于提高利潤率，促進資本積累。 2021/4/25 1、保護幼稚工業(yè)的貿易政策的實踐2、保護幼稚工業(yè)貿易政策的理論第一、主張國家干預對外貿易第二、保護的對象與時間第三、保護幼稚工業(yè)的主要手段2021/4/26v 1、貿易自由化v貿易自由化是指國家之間通過

2、多邊或雙邊的貿易條約與協(xié)定，削減關稅壁壘，抑止非關稅壁壘，取消國際貿易中的障礙與歧視，促進世界貨物和服務的交換與生產。v（1）貿易自由化存在與發(fā)展的基礎。v第一、.戰(zhàn)后美國對外經濟擴張的需要。v第二、世界經濟的恢復與發(fā)展。v第三、生產的國際化與資本的國際化。v第四、國際分工向廣化與深化的發(fā)展。v第五、各國經濟相互聯(lián)系、相互依靠的加強。2021/4/27（2）貿易自由化的主要表現(xiàn)。v第一、1947年關貿總協(xié)定締約方通過多邊貿易談判，大幅度地降低了進口關稅稅率。通過多邊貿易談判發(fā)達和發(fā)展中締約方進口平均稅率已分別降到5%和15%以下。v第二、經濟貿易集團內部逐步取消貿易壁壘，推行貿易與投資自由化。

3、v第三、一些經濟集團給予周邊國家和發(fā)展中國家國家以優(yōu)惠關稅待遇，如歐洲聯(lián)盟與非、加、太地區(qū)發(fā)展中國家通過洛美協(xié)定給予優(yōu)惠待遇。v第四、在1968年第2屆聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議上，通過了普惠制決議，發(fā)達國家答應給予發(fā)展中國家普遍的、非歧視和非互惠的優(yōu)惠待遇。v第五、發(fā)達國家主動放寬進口數量限制，放寬或取消外匯管制。2021/4/28 （一）世貿組織的定位（一）世貿組織的定位 世界貿易組織秘書處在其編著的世界貿易組織秘書處在其編著的貿易走向未來貿易走向未來指出：指出：“世貿組世貿組織有時被稱為織有時被稱為自由貿易自由貿易組織，但這并不完全準確。組織，但這并不完全準確。更確切地說，更確切地說，這是一個

4、致力于開放、公平和無扭曲競爭的規(guī)則體制。這是一個致力于開放、公平和無扭曲競爭的規(guī)則體制?！盬TO, Trading into the future 第第8頁頁 所謂開放是指世貿組織成員按照世貿組織協(xié)定與議定書履行義務，相所謂開放是指世貿組織成員按照世貿組織協(xié)定與議定書履行義務，相互進行貨物貿易、服務貿易逐步自由化，擴大市場準入度；互進行貨物貿易、服務貿易逐步自由化，擴大市場準入度； 所謂公平是指貿易對象在市場經濟下，通過供求形成的實際成本進行所謂公平是指貿易對象在市場經濟下，通過供求形成的實際成本進行貿易，對知識產權加強保護；貿易，對知識產權加強保護； 所謂無扭曲是指貿易企業(yè)不借助壟斷和特權等

5、行為進行業(yè)務經營活動。所謂無扭曲是指貿易企業(yè)不借助壟斷和特權等行為進行業(yè)務經營活動。為達到此目標，必須對以為達到此目標，必須對以1947年為基礎的舊貿易體制下出現(xiàn)的不公平的年為基礎的舊貿易體制下出現(xiàn)的不公平的競爭行為和背離現(xiàn)象，進行改革和賦予新的內容競爭行為和背離現(xiàn)象，進行改革和賦予新的內容。2021/4/29 1、把貿易自由化作為世貿組織的基本目標。 第一、在世貿組織有關的文件中反復表明，世貿組織接受1947年關貿總協(xié)定所實現(xiàn)的貿易自由化的成果。 第二、把貿易自由化作為實現(xiàn)世貿組織目標的重要途徑。世貿組織追求的目標是“以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的大幅度增長以及擴大貨

6、物和服務貿易為目的”。 第三、有關世貿組織建立和負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議中的基本原則體現(xiàn)了自由貿易的思想。2021/4/210 2、貿易自由化范圍受到局限，即與貿易有關的知識產權排除在世貿組織貿易自由化的范圍。 世貿組織貿易自由化的范圍局限在貨物與服務領域。而與貿易有關的知識產權，因是私權，不列入貿易自由化范圍。 2021/4/211 3、世貿組織貿易自由化政策實施中要結合兩大因素。 第一、貿易自由化與可持續(xù)發(fā)展有機結合，即“依照可持續(xù)發(fā)展的目標，考慮對世界資源的最佳利用，尋求即保護和維護環(huán)境，又以與它們各自在不同經濟發(fā)展水平的需要和關注相一致的方式，加強為此采取的措施?！?第二、防止發(fā)展

7、中國家邊緣化，在自由化過程中，還要“保證發(fā)展中國家、特別是其中的最不發(fā)達國家，在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相當的份額”。 2021/4/212 4、世貿組織允許自由貿易與正當保護貿易并存。 第一、與貿易有關的知識產權排除在貿易自由化之外。 第二、允許世貿組織成員按照經濟發(fā)展階段和經濟發(fā)展水平，可作出不同程度的保護。即允許發(fā)展中國家成員的保護程度高于發(fā)達國家成員。 第三、允許世貿組織成員根據產業(yè)發(fā)展情況和競爭能力的水平，對產業(yè)可作出不同程度的保護。 第四、允許世貿組織為作到可持續(xù)發(fā)展和保護國民身體健康等原因，實施保護措施。 第五、世貿組織允許世貿組織成員以關稅作為保護措施。 第六、在世貿

8、組織負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議中，保留了許多例外，這些例外涉及到非歧視，最惠國待遇、國民待遇等，對諸邊貿易協(xié)議可自愿接受等。 第七、在因履行義務，導致進口激增，使國內產業(yè)受到嚴重傷害時，可采取保障措施等。 2021/4/213 5、貿易自由化政策的確定與途徑、貿易自由化政策的確定與途徑 第一、政策要作到互惠互利，即通過對外貿易求得雙贏局面。 第二、貿易政策的手段，削減關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易關系中的歧視待遇。2021/4/214 一、經濟全球化的概念一、經濟全球化的概念v 經濟全球化是指以市場經濟為基礎，以先進科技和生產力為手段，以發(fā)達國家為主導，以最大利潤和經濟效益為目標，通過貿易

9、、分工、投資和跨國公司，實現(xiàn)世界各國市場和經濟相互融合的過程，它是全球化的基礎和重要組成部分。v 這個概念在于說明：市場經濟體制的普遍實行是經濟全球化的體制條件，追求資本利潤最大化是經濟全球化的驅動力，科學技術革命是經濟全球化的利器，分工、貿易、投資和跨國公司是經濟全球化的途徑和載體，各國市場和世界經濟的融合是經濟全球化的結果。它本身是一個歷史過程，是全球化的初步階段。2021/4/215 （一）貿易活動全球化 （二）生產活動全球化 （三）金融活動全球化 （四）投資活動全球化 （五）企業(yè)活動全球化 （六）消費活動全球化 （七）經貿文化、概念和人才的全球化。2021/4/216 （一）經濟全球化

10、是一個歷史進程，它的產生與發(fā)展根源于資本主義市場方式深入發(fā)展的內在要求。 一方面，在世界范圍內，它促使各國、各地區(qū)的經濟相互交織和相互影響，融合為統(tǒng)一的整體，“計劃經濟”消失，生產要素在世界范圍內可以比較自由的流通和合理配置，形成“全球統(tǒng)一市場”，促進世界生產力的發(fā)展； 另一方面，生產力的發(fā)展要求在世界范圍內建立規(guī)范經濟和貿易行為的規(guī)則，這種規(guī)則要囊括世界各類國家和所有的交易對象，而1947年的關貿總協(xié)定締約方不夠廣泛，包括的交易對象只是貨物。2021/4/217 世界經濟體系是在市場經濟體系下演變的。 它沿著社會化市場化的方向發(fā)展，走的是市場化地區(qū)經濟一體化全球經濟一體化全球化的道路。 二次

11、世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的發(fā)展中國家逐步在接受市場經濟；20世紀80年代以后，蘇聯(lián)東歐國家發(fā)生巨變，中國進行改革開放，都程度不同地從計劃經濟體制轉向市場經濟體制。從古至今，貿易是促進市場經濟發(fā)展的酵母。經濟全球化要求加速世界各國市場化的速度，要求一個更有權威性的國際貿易組織出現(xiàn)，加速各國市場的發(fā)展，以全面融入經濟全球化。2021/4/218 在國家存在的前提下，各國本身仍然有意地保留了各自具有特色的經貿政策與措施。為了使世界各國的經濟活動走向國際化和規(guī)范化，需要加速已有經貿政策的趨同化和規(guī)范化，擴大全球性的經貿政策的制定來引導和規(guī)范各國的經貿行為，而1947年的關貿總協(xié)定管轄的貿易協(xié)議不是一攬子接受，協(xié)

12、議中存在“灰區(qū)措施”，對締約方內部的經貿政策缺乏約束力。2021/4/219 v第一、在經濟全球化條件下，生產資源得以在全球范圍內有效配置。v第二、世界市場進一步統(tǒng)一。v第三、帶動科學技術的國際傳播。v第四、催化國際服務貿易的發(fā)展。v第五、經濟全球化為世界各國提供了加快經濟發(fā)展的歷史機遇。2021/4/220v（一）成員間矛盾不斷。決策大權仍掌握在發(fā)達國家成員手中，發(fā)展中（一）成員間矛盾不斷。決策大權仍掌握在發(fā)達國家成員手中，發(fā)展中國家的問題和要求常常因為談判能力低下而被忽視。在勞工標準問題上，國家的問題和要求常常因為談判能力低下而被忽視。在勞工標準問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家處于尖銳對立狀態(tài)

13、；在農業(yè)貿易自由化問題上，發(fā)達國家與發(fā)展中國家處于尖銳對立狀態(tài)；在農業(yè)貿易自由化問題上，美國、歐盟、開恩斯集團之間矛盾中重重；此外，在鋼鐵等問題上摩擦美國、歐盟、開恩斯集團之間矛盾中重重；此外，在鋼鐵等問題上摩擦不斷。不斷。v（二）經濟全球化使世界經濟中的不穩(wěn)定因素加多。（二）經濟全球化使世界經濟中的不穩(wěn)定因素加多。20世紀世紀90年代以來年代以來世界各地金融危機的頻繁爆發(fā)，使世界經濟發(fā)展不穩(wěn)定因素加多，貿易世界各地金融危機的頻繁爆發(fā)，使世界經濟發(fā)展不穩(wěn)定因素加多，貿易保護主義抬頭，加重了貿易自由化的壓力。保護主義抬頭，加重了貿易自由化的壓力。v（三）經濟全球化使南北差距不斷擴大。發(fā)達國家與發(fā)

14、展中國家人均國（三）經濟全球化使南北差距不斷擴大。發(fā)達國家與發(fā)展中國家人均國內生產總值的差距已從內生產總值的差距已從1983年的年的43倍擴大到目前的倍擴大到目前的60多倍。過去多倍。過去30年年中，最不發(fā)達國家從中，最不發(fā)達國家從25個增加到個增加到49個，世界絕對貧困人口從個，世界絕對貧困人口從5年前的年前的10億增加到億增加到12億。這種狀況如不加以改變億。這種狀況如不加以改變 ，“邊緣化邊緣化”趨勢繼續(xù)發(fā)展，就趨勢繼續(xù)發(fā)展，就難以避免國際社會的動蕩。難以避免國際社會的動蕩。 v（四）經濟全球化加重宏觀調控的難度。（四）經濟全球化加重宏觀調控的難度。2021/4/221 一、市場經濟體制

15、的含義一、市場經濟體制的含義v市場經濟體制是指一個國家在管理社會經濟活動過程中，利市場經濟體制是指一個國家在管理社會經濟活動過程中，利用市場機制來配置資源，從而促進社會經濟目標實現(xiàn)的管理用市場機制來配置資源，從而促進社會經濟目標實現(xiàn)的管理體制、制度和措施。體制、制度和措施。v市場經濟體制是對市場經濟客觀機制和規(guī)律的主觀運用，具市場經濟體制是對市場經濟客觀機制和規(guī)律的主觀運用，具有主觀性和可變性的特點。在世界各國建立市場經濟體制過有主觀性和可變性的特點。在世界各國建立市場經濟體制過程中，由于各國的國情以及對市場機制作用的認識不同，從程中，由于各國的國情以及對市場機制作用的認識不同，從而形成了不同

16、的市場經濟模式。而形成了不同的市場經濟模式。v目前市場經濟體制主要模式有：美國的競爭型市場經濟模式，目前市場經濟體制主要模式有：美國的競爭型市場經濟模式，德國的社會市場經濟模式，法國的有計劃市場經濟模式和日德國的社會市場經濟模式，法國的有計劃市場經濟模式和日本的政府主導型市場經濟模式。本的政府主導型市場經濟模式。 2021/4/222v1、市場主體的自主性。v2、市場過程的趨利性。v3、市場關系的平等性。v4、市場環(huán)境的開放性。v5、市場行為的規(guī)范性。v6、市場活動的競爭性。v7、市場結果的分化性。2021/4/223v 1、自由的企業(yè)制度。作為微觀經濟決策主體的企業(yè)必須是自主經營、自負贏虧的

17、真正獨立的商品和服務的經營者。v2、完善的市場體系。在市場經濟中，市場機制是資源配置的基礎，因而要求優(yōu)一個比較完善的市場體系，這是價格、價格和競爭發(fā)揮調節(jié)作用的前提條件。v3、完備的市場法規(guī)。因為，市場經濟是一種以交換為基礎的經濟形式。市場經濟實際上是一種契約關系，契約自由是契約經濟的一個基本特征。而這種交易的平等和自由必須由政府通過法律來加以保護，這是市場經濟正常運行的基本保證。v4、靈活有效的宏觀調控制度?，F(xiàn)代市場經濟是在政府宏觀調控下進行的，靈活、有效的宏觀調控制度是現(xiàn)代市場經濟運行的一種內在調控機制，是現(xiàn)代市場經濟體制的作用組成部分。在現(xiàn)代市場經濟條件下，政府宏觀調控的作用和目的，一方

18、面在于彌補市場調節(jié)的不足，對市場機制作用的方向和后果進行必要的干預和引導，而不是取消或取代市場機制的作用；另一方面在于對經濟運行進行必要的宏觀調節(jié)和管理。2021/4/224v5、完善的社會保障制度。社會保障制度是以國家為主體，通過國民收入的分配，對全體社會成員的生活權利給予社會性保障的制度。v6、國際化、開放化的運行機制。市場經濟的發(fā)展必然沖破國家、民族和地區(qū)之間的限制，使各國家、地區(qū)的經濟日益聯(lián)系在一起，國內市場和國際市場日益聯(lián)結成一個整體，商品、資本和勞動力在國內和國際間的流動性不斷加強，形成一個開放化、國際化的大市場。2021/4/225 （一）世貿組織規(guī)則根源于市場經濟1、非歧視原則

19、（Trade without discrimination）2、擴大貿易自由化的原則3、可預見的和不斷增長的市場準入程度原則4、促進公平競爭5、鼓勵發(fā)展和經濟改革2021/4/226 1、世貿組織負責實施管理的協(xié)定與協(xié)議都是通過談判達成的。 2、世貿組織成員的資格、加入與退出的方式體現(xiàn)了市場經濟下的平等性、自由性和開放性。 第一、世貿組織成員可以自由申請加入，也可自由退出。 第二、世貿組織是個開放性的國際組織，任何主權國家都可以申請加入世貿組織；同時，任何單獨的關稅區(qū)也可以申請加入世貿組織，只要能證明其在對外商業(yè)關系上和世貿組織規(guī)則規(guī)定的其他事項上享有充分的自主權。 第三、世貿組織成員可以提出

20、退出的要求，有自動退出的權利。 3、世貿組織決策程序體現(xiàn)了市場經濟下的自主性和平等性。世貿組織在進行決策時，主要遵循“協(xié)商一致”的原則，只有在無法協(xié)商一致時才通過投票表決決定。 2021/4/227 建立世貿組織協(xié)定和世貿組織負責實施管理的貿易協(xié)定與協(xié)議促進世貿組織成員市場經濟的發(fā)展與完善。 第一、根據建立世貿組織協(xié)定，世貿組織成員必須一攬子接受“烏拉圭回合”達成的所有貿易協(xié)定與協(xié)議。 第二、世貿組織“每一成員應保證其法律、法規(guī)和行政程序”與世貿組織各種協(xié)定與協(xié)議的規(guī)定義務一致。 第三、世貿組織成員對建立世貿組織協(xié)定的任何條款不得提出保留。對多邊貿易協(xié)定與協(xié)議任何條款的保留應僅以這些協(xié)定與協(xié)議

21、規(guī)定的程度為限。對某個諸邊貿易協(xié)議條款的保留應按該協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。 第四、在新成員加入談判中，要作出承諾，不斷改革不符合世貿組織規(guī)則的國內貿易法規(guī)，以促進這些成員的市場化率不斷提高。如中國在加入世貿組織議定書中，對有違于世貿組織規(guī)則的貿易法規(guī)、進出口管理措施、司法程度、國營貿易和市場價格等都作出改革的承諾。2021/4/228 一、可持續(xù)發(fā)展的含義一、可持續(xù)發(fā)展的含義 世界環(huán)境與發(fā)展委員會認為：“需要一種新的發(fā)展途徑，這種發(fā)展途徑使人類進步不局限于區(qū)區(qū)幾處，寥寥幾年，而是要將整個星球持續(xù)到遙遠的未來”。它把可持續(xù)發(fā)展定義為：“滿足當代人類的需求，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力” 1991

22、年，世界環(huán)境保護聯(lián)盟等機構在保護地球一書中把可持續(xù)發(fā)展進一步定義為：“在支持生態(tài)系統(tǒng)的負擔能力范圍內，提高人類生活的質量”，是必須在經濟、人類、環(huán)境和技術等許多方面取得全球進展的一個過程。 2021/4/229v （一） 建立國家持續(xù)發(fā)展能力。能力建設意味著發(fā)展一國的國民的、科學的、技術的、組織的、機構的和資源的能力，積極開發(fā)環(huán)境無害技術。v （二） 把發(fā)展人而非改造人作為發(fā)展的中心?！叭祟愄幱谄帐荜P注的可持續(xù)發(fā)展問題中心。他們應享有與自然相和諧的方式過上健康而富有生產成果的生活的權利” 。通過滿足人類的基本需要來擺脫貧困，同時保護和促進人類的健康。v （三） 改變現(xiàn)有的經濟發(fā)展和增長戰(zhàn)略。不

23、再盲目追求經濟發(fā)展的高速度，而是追求考慮協(xié)調生態(tài)環(huán)境的適度增長，尋求適當的生產和消費模式。v （四）實行為可持續(xù)發(fā)展服務的環(huán)境和資源管理。2021/4/230v （五） 建立與可持續(xù)發(fā)展相適應的環(huán)境與發(fā)展方面的法規(guī)體系，逐步建立起國家可持續(xù)發(fā)展的政策體系。v （六） 建立新的、公正的全球伙伴關系。為此，國際社會應做好以下幾點：v1、應樹立全球環(huán)境意識，克服片面追求本民族和國家利益，不顧它國和全球環(huán)境利益的行為。v2、應妥善處理資金與環(huán)境技術轉讓問題。v3、應妥善處理好環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，兩者應該是辯證統(tǒng)一的，而不是對立的。v4、它只有在整個國際社會都在積極、有效的參與下才有意義。因此，必

24、須充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況，特別是在經濟發(fā)展方面的特殊需要，并且對主要危害發(fā)展中國家的環(huán)境問題予以足夠的重視。v5、聯(lián)合國等國際組織必須發(fā)揮其在環(huán)境與發(fā)展方面應有的作用，如達成國際多邊協(xié)議，以推動國際可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。v6、要考慮世界各國國家之間政策的協(xié)調，建立和實施國與國之間實施可持續(xù)發(fā)展的行動準則，加強并建立有關可持續(xù)發(fā)展方面的國際協(xié)議，共同合作維護全球共有的財富。v（七）各國應執(zhí)行的政策內容與涵義v1. 在經濟政策上，要賦予適當的資源定價，確定資源的享有權。v2. 在有關國民政策的制訂上，要明確優(yōu)先關注的領域，加大對人類發(fā)展的投資。如提供更多、更好的教育、衛(wèi)生保健和有關的社會服務，提

25、高人類素質是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本。v3. 在環(huán)境政策制訂上，要穩(wěn)定和改良氣候，使農業(yè)發(fā)展有持續(xù)能力，保護生物的多樣性。v4. 創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)。鼓勵對減少污染和廢物利用的作法，積極進行技術開放與合作。2021/4/231 1、世貿組織協(xié)議序言承認保護環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的必要性 在“建立世界貿易組織的馬拉喀什協(xié)議”的開始，世貿組織規(guī)定了其宗旨，其內容為： “本協(xié)議各成員，承認其貿易和經濟關系的發(fā)展，應旨在提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度穩(wěn)步提高實際收入和有效需求，擴大貨物與服務的生產和貿易，為可持續(xù)發(fā)展之目的最合理地利用世界資為可持續(xù)發(fā)展之目的最合理地利用世界資源，保護和維護環(huán)境，并以符合不同

26、經濟發(fā)展水平源，保護和維護環(huán)境，并以符合不同經濟發(fā)展水平下各自需要的方式，加強采取相應的措施下各自需要的方式，加強采取相應的措施；” 2021/4/232第一1994年關貿總協(xié)定中有關環(huán)境保護規(guī)定第二、“農產品協(xié)議”中的相關規(guī)定第三、“實施動植物檢疫措施的協(xié)議”中的有關規(guī)定第四、“技術性貿易壁壘協(xié)議”中的有關規(guī)定第五、“補貼與反補貼措施協(xié)議”中的相關內容第六、服務貿易總協(xié)定中的有關內容第七、與貿易有關的知識產權協(xié)定中的相關內容第八、“政府采購協(xié)議”中的有關內容2021/4/233 一、國際經貿關系協(xié)調的含義一、國際經貿關系協(xié)調的含義 國際經貿關系協(xié)調是指世界經濟主體之間互相協(xié)調其貿易政策、共同

27、對國際貿易的運行和國際貿易關系的發(fā)展進行干預和調節(jié)，以便解決其中存在的問題，克服面臨的困難，促進國際貿易關系和國際貿易正常發(fā)展的行為。 國際貿易是指國家或政治試題之間進行的貨物和服務等交換的活動。因此只有國家和政治實體（政府）參與的國際經濟組織或國際經濟活動，才可能在對國際貿易進行干預和調節(jié)中才有實質性意義。 在國際貿易利益協(xié)調中，各國既要考慮本身的利益，又要考慮他國的利益以及國際貿易正常發(fā)展的要求，在權利與義務對等的基礎上作到雙贏，達到共同發(fā)展。這樣，就必須通過談判達成共同遵循的國際貿易規(guī)則，并根據這些國際貿易規(guī)則對本國相關貿易政策進行調整，進行一定的約束。然而，各國參與國際貿易利益協(xié)調，歸根結底，是從本國貿易利益出發(fā)，這就決定了國際貿易利益協(xié)調不可避免地要在不斷地談判、折中和互相磨合中進行。2021/4/234v （一）世貿組織成員國國內與世貿