武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)

1、武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)基于MapGIS的武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)建設(shè)1袁一楨2建設(shè)背景土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)是為了滿足江夏區(qū)國土資源局規(guī)劃管理業(yè)務(wù)的需要，優(yōu)化管理模式，提高工作效率，共享信息資源，提高土地利用規(guī)劃管理水平，同時縣級規(guī)劃系統(tǒng)也是部、省、市、縣四級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，它的建設(shè)與實現(xiàn)是一項長期的戰(zhàn)略性的任務(wù)，其主要工作任務(wù)是應(yīng)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、GIS技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理工作流程以及業(yè)務(wù)需求，設(shè)計開發(fā)規(guī)劃系統(tǒng)軟件和建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，改變傳統(tǒng)手工作業(yè)的方式，最終實施遠程報批和無紙化辦公。3系統(tǒng)總體設(shè)計2. 1數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

2、存放的空間數(shù)據(jù)主要有地形圖、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)和各專項規(guī)劃數(shù)據(jù)等，空間數(shù)據(jù)的分層組織結(jié)構(gòu)可以如下表示：建設(shè)用地層補充耕地口土地利用現(xiàn)狀武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)圖1土地利用規(guī)劃空間數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)圖數(shù)據(jù)庫設(shè)計圖1土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中的空間數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫設(shè)計依據(jù)國上資源部頒發(fā)的縣級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范。2.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)10 / 11縣（市）級上地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)的圖形和屬性數(shù)據(jù)共享，可以方便上地利用規(guī)劃部門以外的地籍、耕地保護、監(jiān)察等相關(guān)業(yè)務(wù)主管科（室）負責人能及時掌握最新規(guī)劃成果，以便指導(dǎo)工作。整個系統(tǒng)采用流行的三層結(jié)構(gòu)設(shè)計，即數(shù)據(jù)服務(wù)層、業(yè)務(wù)邏輯層和應(yīng)用層，相對應(yīng)

3、的軟件配置分別是數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、組件及其它中間件和開發(fā)的應(yīng)用程序。利用MapGISSDE技術(shù),實現(xiàn)圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、管理。為滿足土地利用規(guī)劃業(yè)務(wù)的需求,系統(tǒng)把業(yè)務(wù)實現(xiàn)和業(yè)務(wù)表現(xiàn)分開,客戶端專門實現(xiàn)業(yè)務(wù)表現(xiàn),業(yè)務(wù)邏輯部分使用組件、動態(tài)連接庫完成上地規(guī)劃業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理和管理,實現(xiàn)客戶端對數(shù)據(jù)層的訪問°業(yè)務(wù)服務(wù)層的服務(wù)主要依靠MapGIS平臺提供的動態(tài)連接庫，其中封裝了處理空間數(shù)據(jù)所需的所有功能。作為MapGIS地理信息系統(tǒng)平臺的提供者，開發(fā)以該平臺為基礎(chǔ)的應(yīng)用系統(tǒng)，更能夠保證業(yè)務(wù)服務(wù)層與用戶服務(wù)層的協(xié)同工作，發(fā)揮空間數(shù)據(jù)處理的優(yōu)勢。數(shù)據(jù)服務(wù)層的實現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)層的服務(wù)主要由Orac

4、le8i以上版本或SQLServer2000數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實現(xiàn)，性能優(yōu)良的數(shù)據(jù)庫后端，和Microsoft系統(tǒng)平臺及開發(fā)工具有更強的兼容性，同時具備出色的穩(wěn)定性。1系統(tǒng)功能設(shè)計依據(jù)國土資源部國土資源信息化工作標準（縣市級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)指南）以及縣市級上地利用規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)實際，上地利用規(guī)劃管理系統(tǒng)可以分為規(guī)劃輔助編制、規(guī)劃成果管理、規(guī)劃實施管理三大模塊，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖示如下：用戶界面縣市級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)規(guī)劃輔助編制規(guī)劃成果管理規(guī)劃實施管理總圖文指項查體件檔標目詢規(guī)規(guī)統(tǒng)劃管管管劃計修審輸編理理理查出MapGisJF發(fā)平臺二用規(guī)劃藪麗1圖3系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖3.1 輔助編制模塊在規(guī)

5、劃編制過程中，既涉及到大量的圖形操作，也涉及到繁瑣的數(shù)據(jù)分析。因此規(guī)劃輔助編制可以劃分為如下三大功能：編制規(guī)劃：修編立足于MapGIS平臺，將繼承其豐富的圖形編輯功能，再加上為規(guī)劃定制的一些圖形解析工具，使得生成用途分區(qū)、編制總體規(guī)劃操作更加容易：對數(shù)據(jù)的處理，也是通過“一次匯總，隨處出表”，發(fā)揮計算機處理運算的最基本特性，使得用戶出表非常方便：武漢市江真區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)4 / IliiBg文件舊atriJUP3«期為唐年嗔夕®題s出12工具尤如即!積口蛇或敕蠅怫加停人52書鈍必3有力力.泯±0*14工或力江夏區(qū)士3瑜麗砒石3X制巴KW.Wso

6、87;fflEWU亞土幽閨蹂型C±WW1r&EW»3:5而時I角/以牌Hi角!0Mru,卜&EWEa此地蚓，奉府吊勢為j5jyr.*tt*z,占密不的B憧BkWl始e&1土地做“】-與E50祇和0a86則,/出百則D自bB«JW仔-日現(xiàn)笈信國二。土0H用3I菱岑a國國盧Q田日界較0£堪寶龍0r>Mtt土堆開復(fù)叟5環(huán)堂左良，（9ra<5»sj口角一旦0G0W白電網(wǎng)尹仁癡|圖5輔助編制模塊界面圖土地設(shè)為分類刖秋及sasBBQclincleBa土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表；基本農(nóng)田保護區(qū)面積統(tǒng)計表;土地規(guī)劃面積表；利用長

7、.土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表；重點建設(shè)項目明細表；土地整理、開發(fā)、復(fù)墾W其它相關(guān)表格.自定義表格。1±|,一記載，使之相對于手工操作，更加簡單更加清晰，而且方便回溯:pni13敬8：。年魁斑：c-Ttupswrtt孫：8412。-歹&I斑：14K¥*5I5rrt囹赤：W12<*-不3>W；Z個文件K江五區(qū)的街土地*1用以僮?K國性紛杓電-：至現(xiàn)狀2f：年35WJOT2&«方雯：I個%加萬差一1。M在分間祝E3M'2個歷央I麗酶靦/【表格名標】I土地規(guī)劃分英而枳表日自至本表格；ffl翁基不農(nóng)田俁滬.他獻府美面皆表F地雙戈嚴衡親親拄小曲標方

8、幅表沏表:;.則劃分類面積表U（求農(nóng)白面齦元計表守區(qū)利他解表；刖用活動之戒祜字體婁敏存為Lcel武漢市江夏區(qū)土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)10 / 11efaJ2J3i!ES門向踐£田npj達馬司方安總曾G用m安五-wO周母1優(yōu)的力下留b法。«nnra切O懸機£目noO£礪安的-wtj冷踐萬工韋«wf）懸雨匕伏的-pj圖7局部調(diào)整前后對比圖輔助工具：提供各種工具來模擬流程、優(yōu)化效率和查詢管理。3.2 規(guī)劃實施模塊規(guī)劃實施主要是提供土地利用年度計劃指標管理功能和建設(shè)項目用地預(yù)審、單獨選址建設(shè)項目用地規(guī)劃審查、城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地規(guī)劃審查、上地整理復(fù)墾

9、開發(fā)項目規(guī)劃審查的功能。圖8規(guī)劃實施模塊界面圖土地利用年度計劃管理包括以下功能：提供對各種指標的輸入、修改、追加、核減、核銷、查詢、統(tǒng)計功能等功能:提供計劃實施方案輔助編制:提供生成各種臺帳的方法。2d單位，公歷|招阮納號用年|行政正知|肛豆區(qū)衣用電后M ?200'枇準文號牌段【20031年189考文 備注 匡一射標懊用儕況“幀入庫”際指標H腳拒斥H «麗爆指標5華標入莊圖9查詢?nèi)霂熘笜说氖褂们闆r規(guī)劃審查管理提供對各種業(yè)務(wù)類型實際辦理過程的一種模擬：提供規(guī)劃審查：以土地利用總體規(guī)劃圖為依據(jù)，系統(tǒng)自動根據(jù)征地項目范圍進行圖形分析,判斷是否符合規(guī)劃，使土地利用和土地規(guī)劃保持一致。

10、公版亞.期喇一咿IPXx|i or燈1331物j酮號3o.w?.02iezj E9歸號isow上用燃區(qū)0 SOI< 1!>»b如INS? OCS1ZW-HjQ）班號也osaae日G*分臼j腑號爾1 CM13 CC13"口標臺”1rB8AL0I /41般上女黑斑第a殺白所有地坡合計城城巾號,“炊電修力占出董面取版r"投用悠妖什 r校釵U婦tq F <Vr%，L 一/ rr一一給計1師78 88RZ ass夯族9» 5»10宓用糖行做我海積|LOT<000不符合咖幽.9|C. 994 DOO電總面積|8. 08000 inc

11、k.1«l>Cl2- Utn0 IW2 mVAo iwz is 以1212】圖10項目審查空間分析指蹤B!孩3E兇里位.公頃根核減后標農(nóng)用地便用數(shù)其中福地竊地利余數(shù)3.3EO13EOD450. COJOSCO OOOT4S0.000：項目場號|DP-2004-l2-3-2項目類型|版獨選址項目京用地面稅|6.3601:已核減本用地州旗項目便用晰j核減指標1E項目名稱r 搓外人同 雌面枚 F 前感現(xiàn)"廠I掰把債用菽4 1.3667圖n項目審查時的指標核減專題分析（1）可以進行用地趨勢對比分析：可以進行計劃執(zhí)行情況對比分析：可以進行上地利用對比分析；33成果管理模塊規(guī)劃成

12、果管理是指對經(jīng)批準的上地利用規(guī)劃成果及在規(guī)劃實施中形成的相關(guān)規(guī)劃成果的管理，包括圖件管理、文檔管理、指標管理、項目管理。規(guī)劃成果管理后級規(guī)劃成果管縣級規(guī)劃成果管鄉(xiāng)級規(guī)劃成果管圖件成果管理112文檔成果管理Erm-CMEQ坦*RR沸仍 Q ItttJWtt®II) a*rartreUi i4=F3tBWBX0S IFRttffl空間數(shù)據(jù)1圖is規(guī)劃圖件和文檔管理指標成果管理-2應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)海量圖庫管理技術(shù)MapGIS國上資源信息系統(tǒng)擁有強大的海量數(shù)據(jù)管理能力，它將數(shù)據(jù)分為兩類，地形數(shù)據(jù)以分幅專題層的方式通過MapGIS海量地圖庫管理：S業(yè)數(shù)據(jù)以整體專題層的方式通過MapGIS工作區(qū)管

13、理。兩類數(shù)據(jù)通過空間位置疊加在一起形成完整一體。MapGIS海量地圖庫管理系統(tǒng)在平面上以圖幅為單位來管理，在縱向上以“要素層”來組織數(shù)據(jù)，邏輯結(jié)構(gòu)如圖14所示。圖幅1圖幅2圖幅3時訪問量、帶寬占用等的約束，把用戶請求和結(jié)果數(shù)據(jù)有效地傳輸，成為影響系統(tǒng)性能的重要因素。一個成功的國上資源信息的管理與服務(wù)系統(tǒng)，不僅要具備空間數(shù)據(jù)操作、發(fā)布功能,而且還要具備處理大量用戶的并發(fā)訪問和“長事務(wù)”（多用戶環(huán)境下的空間分析是一個長時間的事務(wù)，稱'長事務(wù)”）技術(shù)的能力，確保系統(tǒng)響應(yīng)的速度和對服務(wù)器資源的最少占用，使服務(wù)工作順利開展。如何實現(xiàn)多用戶并發(fā)訪問、快速有效的傳輸數(shù)據(jù)是迫切需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題。

14、工作流驅(qū)動技術(shù)工作流是對日常管理工作步驟的抽象總結(jié)，采用工作流技術(shù)可以較好地實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部工作流程的管理：運用工作流技術(shù)模擬日常辦公在邏輯上清楚，操作上又一目了然，因此上地管理人員通過工作流操作系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)是使用管理系統(tǒng)的最佳方式。在系統(tǒng)中將允許用戶對系統(tǒng)的工作流程進行靈活方便的設(shè)置，數(shù)據(jù)流也會自動地適應(yīng)工作流的變化，從而控制數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上的流動。既實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的可調(diào)整和可定制，同時也成功解決了GIS應(yīng)用系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)的無縫集成。時域GIS管理技術(shù)以國土資源空間實體的增量變化存儲為基礎(chǔ)，形成一個時間序列，序列上的任意項都可以備份下來作為版本管理，同時增量演化也可以得到相應(yīng)版本的數(shù)據(jù)，因此可以通過控制版