小崗村現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃

1、小崗村現(xiàn)狀與未來發(fā)展規(guī)劃一、    小崗村現(xiàn)狀（一）小崗村基本情況小崗村是中國農(nóng)村改革農(nóng)業(yè)“大包干”的發(fā)源地，有“農(nóng)村改革第一村”的美譽，是中國十大名村之一。小崗村位于鳳陽東部，離縣城40公里，轄26個村民組，849戶，3823人，土地面積8713畝，人均耕地面積2.28畝，村民收入主要來源是種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工。全村基本上建起了新房，電話、手機、無線數(shù)字電視、自來水、冰箱、摩托車等已進入大部分農(nóng)家；2007年小崗村實現(xiàn)人均純收入6000元，是全縣農(nóng)民人均純收入的1.6倍。 近年來，小崗村黨委緊緊抓住建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略機遇，在上級黨委、政府的關(guān)心支

2、持下，大力弘揚“大包干”精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、拓展思路、奮力崛起，以促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民快速致富為目標，確立了“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開發(fā)旅游業(yè)、培育工業(yè)、促進小崗和諧發(fā)展”的工作思路，逐步走出了一條符合小崗實際、具有小崗特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。 目前，小崗村在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，主要是發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)和雙孢菇產(chǎn)業(yè)，僅此二項就為村民人均純收入增加2000元。在旅游業(yè)方面，小崗村作為紅色旅游基地和愛國主義教育基地，“大包干”紀念館建成開放后，已累計接待游客50000多人，實現(xiàn)門票收入100多萬元。2007年小崗村被省旅游局和省農(nóng)委確定為滁州市唯一一個農(nóng)家樂旅游示范村。在基礎設施方面，小崗村已建住宅小區(qū)1個，在建

3、住宅小區(qū)1個，新建了農(nóng)貿(mào)市場1個，小崗村信息綜合服務大樓、小崗廣場正在緊張施工之中，計劃3月底前完工并交付使用。投資2700多萬元的307-101連接線-小崗大道正在施工之中。（二）小崗村新農(nóng)村建設進展情況一是成立組織，健全機構(gòu)自市委、市政府新農(nóng)村建設動員會議后，小崗村成立了以村第一書記沈浩為組長，其他兩委班子人員為成員的新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作的開展?？h委、縣政府為加強對小崗村新農(nóng)村建設的領(lǐng)導，成立了小崗村黨委，市委、市政府還向小崗村派出了兩名新農(nóng)村建設指導員，大家齊心協(xié)力，共同努力，為小崗村新農(nóng)村建設的開展提供了強有力的組織保證。二是明確村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完善村莊

4、建設規(guī)劃小崗村根據(jù)新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，遵循“農(nóng)民是主體，政府為主導”的基本原則，在各級黨委、政府指導幫助下，結(jié)合小崗村實際，制定了小崗村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和村莊建設規(guī)劃。1、進一步明確小崗村主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，依法推進土地有償流轉(zhuǎn)，實行規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推廣優(yōu)質(zhì)葡萄品種，擴大葡萄種植面積；以發(fā)展雙孢蘑菇生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)，5年內(nèi)實現(xiàn)千余棚雙孢蘑菇生產(chǎn)基地的目標；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，繼續(xù)鼓勵農(nóng)戶種植黑豆等經(jīng)濟作物。采用公司基地農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式，用循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。以公司為依托，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞及海蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；支持公司和農(nóng)戶利用畜禽有機肥發(fā)

5、展沼氣，種植大棚西瓜等，逐步發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。發(fā)揮小崗村品牌優(yōu)勢，開展招商引資。利用小崗村品牌的無形資產(chǎn)，與投資方合作興辦企業(yè)，解決富余勞動力就業(yè)問題，促進農(nóng)民持續(xù)增收，壯大村級集體經(jīng)濟。著力打造小崗村旅游品牌，發(fā)展以紅色旅游基地和觀光生態(tài)農(nóng)莊相結(jié)合的旅游業(yè)。2、完善村莊建設規(guī)劃按照有利于生產(chǎn)、方便群眾生活的原則，經(jīng)村民代表大會討論通過，制定了小崗村未來發(fā)展的村莊建設規(guī)劃。三是強化宣傳，廣泛發(fā)動小崗村為做好新農(nóng)村建設的宣傳發(fā)動工作，先后六次召開黨委、村兩委、黨員和群眾大會，學習貫徹各級關(guān)于新農(nóng)村建設的會議和文件精神，印發(fā)宣傳單108份，書寫固定宣傳標語8條，懸掛了新農(nóng)村建設宣傳橫幅，從而使新農(nóng)村建

6、設的要求、目標、任務、原則人人皆知、家喻戶曉。為小崗村新農(nóng)村建設的開展營造了良好氛圍。四是開展“四清”、“四改”工作，初步實現(xiàn)村容整潔全村以“四清”、“四改”工作為切入點，全面推進新農(nóng)村建設工作。為了使村莊整潔衛(wèi)生，動員村民刷白墻體1800多平方米，采取“黨員示范戶”、“黨員責任區(qū)”等辦法，組織村民對全村居住區(qū)周圍的雜草、垃圾、雜物進行清理，共清理垃圾100余車；對公共衛(wèi)生區(qū)友誼大道的衛(wèi)生及花木管理，采取招標方式，簽訂承包協(xié)議，專人專管；還建起了一個垃圾池，另有三個垃圾池即將建設，并確定了垃圾深埋地點；同時制定了小崗村衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生評比辦法、村規(guī)民約和小崗村村民道德規(guī)范，建立起小崗村長效保

7、潔機制，促進了小崗村風文明，管理民主。為使全村村民均能喝上潔凈水，對尚未用上自來水的村民進行登記，做好預算，在市幫扶單位的支持下，無償為村民安裝自來水，現(xiàn)主管道的相關(guān)器材業(yè)已購回，在6月底前實現(xiàn)全村戶戶用上自來水。為做好小崗村改廁改圈工作，確定了“改廁、改圈、建沼氣”三位一體的建設方案，農(nóng)戶每戶只要拿500元，余款3500元由市幫扶單位支持，共需建53戶，此項工程目前業(yè)已開工建設，7月底前全面竣工。五是建設居民小區(qū)，改善村民的居住條件該村在村莊的東部、大包干紀念館的西南向，采取政府補貼一點、村民自籌一點的辦法，建設了26套居民小區(qū)，現(xiàn)居民小區(qū)已全面竣工，7月上旬農(nóng)戶將喜遷新居。六是實現(xiàn)村級道路

8、的全面硬化小崗村目前業(yè)已硬化道路25000平方米，計劃在年底前將通往小崗農(nóng)貿(mào)市場長200米、寬8米的道路實現(xiàn)硬化。二、下一步的工作安排（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1、加快小崗雙孢蘑菇生產(chǎn)基地建設。小崗村已將雙孢蘑菇生產(chǎn)做為一項主導產(chǎn)業(yè)來抓，今年，已租用耕地20畝，計劃建雙孢蘑菇大棚29個，采取技術(shù)人員和科技學院三名大學生領(lǐng)建示范、無償為農(nóng)戶提供技術(shù)服務和政府給予優(yōu)惠政策等辦法，農(nóng)戶自愿參加發(fā)展雙蘑菇生產(chǎn)。領(lǐng)建示范人計劃建12個大棚，三名大學生建7個大棚，6農(nóng)戶建10個大棚。目前雙孢蘑菇生產(chǎn)基地的路、水、電等生產(chǎn)設施已建好，已建成大棚骨架12個，到7月底可完成29個建棚任務。8月份投入生產(chǎn)，每棚建設費

9、用7967.5元（其中：毛竹4950元，鐵絲262.5元，網(wǎng)300元，繩600元，草簾280元，薄膜400元，竹竿325元，建棚工時費850元），生產(chǎn)成本5465元（稻草945元，牛糞1080元，菌種1540元，各種小料600元，人工1300元）。每棚占地面積400平方米，生產(chǎn)面積450平方米。效益估算：每平方米產(chǎn)菇20斤，每棚常產(chǎn)9000斤，按1.5元/斤，每棚產(chǎn)值13500元。當年可以收回投入成本。大棚使用年限一般67年，第二年開始只需要投入生產(chǎn)5465成本元，就可獲得近萬元的純收入，如果小崗村雙孢蘑菇生產(chǎn)發(fā)展到每戶2棚，每年每戶就可以增加2萬元左右的收入。為促進小崗村雙孢蘑菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，

10、今年工作的重點是在今年領(lǐng)建示范生產(chǎn)的基礎上，加大技術(shù)培訓的力度，力爭使小崗村的每名青壯年都得到培訓，都能掌握雙孢蘑菇的生產(chǎn)管理技術(shù)，明年爭取在全村推廣，發(fā)展至200棚左右。2、推廣選培優(yōu)質(zhì)葡萄品種，擴大葡萄種植面積。將以葡萄示范園為龍頭，選培優(yōu)質(zhì)葡萄品種，成立葡萄協(xié)會，制定協(xié)會章程，逐步實現(xiàn)葡萄供產(chǎn)銷一條龍服務，使用沼氣、牲畜等產(chǎn)生出的有機肥，開展無公害綠色葡萄生產(chǎn)，打造小崗品牌葡萄，提升小崗葡萄品位，同時加強葡萄生產(chǎn)過程中的管理工作，力爭使葡萄收入人均創(chuàng)收2500元。3、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。支持鳳陽縣小崗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展擴大養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，配合公司選育適合本地飼養(yǎng)的優(yōu)良豬種，督促公司盡快在租用2

11、00畝土地上規(guī)劃建設養(yǎng)豬小區(qū)，擴大養(yǎng)豬數(shù)量，引導群眾學習養(yǎng)殖家禽技術(shù)，自愿發(fā)展各種家禽家畜養(yǎng)殖。利用全村200多畝水塘及低洼水田，發(fā)展海蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖，現(xiàn)已有13戶戶主動組織起來，到合肥等地考察學習海蝦養(yǎng)殖情況及相關(guān)養(yǎng)殖技術(shù)，成立了以大包干帶頭人嚴金日為會長的小崗村海蝦養(yǎng)殖協(xié)會，負責蝦苗購買，提供技術(shù)、銷售服務等，海蝦養(yǎng)殖具有易繁殖、產(chǎn)量大、市場需求量大等特點，市場均價在5元/斤，年畝均純收入5000元?，F(xiàn)嚴金昌已領(lǐng)養(yǎng)20畝，其他12戶正在做養(yǎng)殖準備工作。我村黨委的意見是穩(wěn)步發(fā)展，先試養(yǎng)探路，總結(jié)經(jīng)驗，再逐步擴大養(yǎng)殖面積。通過合理利用小崗村發(fā)展基金，支持幫助示范戶發(fā)展海蝦養(yǎng)殖，在成功經(jīng)驗的基礎上

12、，大力發(fā)展海蝦養(yǎng)殖，力爭使海蝦養(yǎng)殖成為本村村民收入新的增長點。4、建設高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。將著力做好土地治理工作，建設300畝高效農(nóng)業(yè)示范園，加快推進“改廁、改圈、建沼氣”三位一體的改圈、改廁建設進程，利用養(yǎng)殖場、沼氣池產(chǎn)生的有機肥料，將小崗建設成為無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。（二）大力開發(fā)旅游業(yè)以“大包干”紀念館紅色旅游為依托，引資發(fā)展與其相結(jié)合的觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)游和農(nóng)家樂游，使旅游業(yè)成為小崗村起的另一大支柱產(chǎn)業(yè)。（三）招商引資辦企業(yè)在按合同與投資方辦好日產(chǎn)500噸面粉加工企業(yè)小崗村糧油食品發(fā)展有限公司的基礎上，進一步利用小崗村品牌的無形資產(chǎn)，與鳳陽縣軍

13、宇水業(yè)有限公司聯(lián)合興建純凈水廠；支持和鼓勵村民引資辦廠，村民嚴學金與親戚意向合伙在小崗村興建新型PVCP阻燃防腐裝飾材料廠，該項目總投資約300萬元，年純收入100萬元左右，需要生產(chǎn)工人40人，此項目正在洽談中；對1994年由鳳陽縣小崗農(nóng)工商實業(yè)總公司、旺興達（中國）有限公司、皖東中都自動化設備廠合資設立的“安徽旺興達電訊器材有限公司”的股權(quán)所屬通過法律進行確認。確認后，將收回該公司的管理、生產(chǎn)權(quán)力；與此同時，將進一步加大招商引資力度，力爭本年度內(nèi)再有12個投資在500萬元以上的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)落戶，使村級集體經(jīng)濟勢力得到進一步的壯大。（四）保持村容整潔，促進鄉(xiāng)風文明進一步新農(nóng)村建設的宣傳力度，使

14、之成為群眾的自學行動，完善各種管理制度，建立長效機制，使 “四清”、“四改”工作進一步深入，長期保持村容整潔；教育和引導群眾移風易俗，弘揚社會主義公德，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的目標；支持村務公開，激勵群眾關(guān)心集體，自覺參與管理公共事務，加快管理民主的進程。 （五）加強村級組織建設第一，選好配強村黨支部的領(lǐng)導班子，在目前，村黨委已采用“兩推一選”的辦法，民主選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部的班子。第二，加強和改進黨員管理，采取黨員“結(jié)對幫扶”，“黨員責任制”、“黨員示范戶”、“黨員承諾制”等措施的實施和建立健全，來加強小崗村黨組織和黨員的制度、作風、思想建設，促進黨員履行義務和發(fā)揮先鋒模范作用。第三，做好發(fā)展黨

15、員工作。將以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，努力將村里的黨員培養(yǎng)成致富能手，把村里的致富能手培養(yǎng)成黨員，然后帶領(lǐng)群眾共同致富，努力增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設和小崗村的騰飛提供強有力的組織保證。 展望未來，小崗村人民將在十七大精神的指引下，以“建設小崗、富裕小崗”為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)，加快發(fā)展工業(yè)，加強基礎設施建設，努力改善村民生產(chǎn)生活條件，全面推進新農(nóng)村建設。小崗村的現(xiàn)狀就是中國中西部地區(qū)農(nóng)村的縮影 · 2008年10月13日15:40 經(jīng)濟參考報 田野里的稻子翻滾著黃澄澄的波浪，村里惟一的一條水泥馬路上不時有汽車來往穿梭。嚴宏昌比以往更忙了，作為30年前“

16、大包干”的18個帶頭人之一，他不時要接待來自全國各地前來參觀、調(diào)研、考察的各色人群，還要不時地接受來自全國各地各類媒體記者的采訪?！靶彫F(xiàn)正處在十字路口上?！苯衲?0歲的嚴宏昌頗為深沉地說：“我們最擔心土地問題，害怕借著流轉(zhuǎn)的名義歸大堆。”而他的兒子嚴余山最關(guān)心的是小崗如何致富的問題。這個在外面打工辦廠闖蕩了十幾年的小崗新一代說：“必須發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)才能致富?！毙氯辏航夥潘枷霙]有止境2007年，小崗村的農(nóng)民人均純收入已經(jīng)達到了6000元，遠高于全國4140元的水平。但外界不少人認為，那是政府大力扶持的結(jié)果。沈浩為此解釋：“近5年來，國家各部門總共給小崗村的投入有八九百萬元，主要用于建設路、水

17、、電和農(nóng)戶家里的下水道、外面的圍墻，還包括村里的辦公場所等?！薄翱h里沒有刻意把小崗硬往上扶。”縣委書記馬占文說：“把一個小崗村扶得富富的不難，但那樣做是形式主義，對其他村不公平，也違背了當初小崗村大包干時的實事求是的精神?！弊诖鍟涋k公室里不停地抽著煙的嚴宏昌感慨：“群眾最滿意的是大包干解決了溫飽，最不滿意的是經(jīng)濟沒有發(fā)展上來?！薄爱斈晷彺宓某煽冎饕从诮夥潘枷?、制度創(chuàng)新。但多年來進步較慢，原因在于群眾小富即安的思想。溫飽解決后，思想、制度上的創(chuàng)新不夠?！鄙蚝普f。今年67歲的嚴俊昌承認：“小崗村離縣城30公里，環(huán)境閉塞，過去太窮，這對我們的思想觀念和經(jīng)濟發(fā)展都有影響?！庇浾咴诓稍L中感覺到，

18、小崗人發(fā)財致富的愿望其實很強烈，但直面市場的本錢少、本領(lǐng)小、環(huán)境條件差，普遍不敢冒險。一位知名的“三農(nóng)”問題專家曾對小崗村作過深入調(diào)研，他說：“這一派當權(quán)者干事，另一派說不好。另一派當權(quán)者干事，這一派說不好。小崗村長期以來存在著這樣的派性斗爭，嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展?！贝蟀蓭ь^人之一的嚴立坤至今不能理解：分田到戶后，小崗村很長時間沒有一次黨員會或村民大會能從頭開到尾，各家為自己的利益吵得不可開交，甚至大打出手。據(jù)了解，因為改革“功臣”們互不服氣，難成合力，從20世紀70年代到90年代，當年大包干的18戶人家大都輪流當過村組干部?？h有關(guān)領(lǐng)導向記者介紹，小崗村內(nèi)耗太多，宗族勢力太強，影響了發(fā)展。當年大包干的兩位生產(chǎn)隊負責人，至今還在爭論當時誰是“一把手”(生產(chǎn)隊長)。為此，縣里派了幾批干部在小崗村擔任書記?！斑@些人來了就是鍍金，出發(fā)點就有問題，干一兩年就走了。這些人把小崗說得一無是處，給上面領(lǐng)導匯報假情況。”曾當過小崗村書記的嚴俊昌提起上面下派干部的事情緒十分激動。“從上世紀90年代開始上面派支書，連續(xù)派了四任村支書。班子流動性太大，村支書換了七八次?！币娺^世面、頗有語言表達能力的嚴俊昌認為：“關(guān)鍵在領(lǐng)導，沒有穩(wěn)定的班子就沒有穩(wěn)定的發(fā)展。要有一個穩(wěn)定的村支書?！?006年底，小崗村又一次摁下手印，這一次是全體村