交通結(jié)課論文

1、課程名稱: 交通運輸指標(biāo)與統(tǒng)計分析我國交通運輸統(tǒng)計管理體系的探究所在學(xué)院:經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)班級:財管1301班姓 名:孫媛學(xué) 號:13241044授課教師:李衛(wèi)東提交日期:2015年 6 月23日摘要交通運輸業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性行業(yè)之一，具有不可替代的特征，而交通運輸統(tǒng)計工作也受到高度的重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的交通運輸統(tǒng)計框架、統(tǒng)計方法制度已不適應(yīng)，適時創(chuàng)建與時俱進(jìn)的統(tǒng)計新內(nèi)容，對原有的統(tǒng)計內(nèi)容進(jìn)行改造、擴(kuò)充，是非常迫切的一項工作。另一方面，近年來，我國交通運輸事業(yè)的高速發(fā)展也對交通運輸統(tǒng)計工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，因此，本文將以我國交通運輸管理體系為核心，

2、介紹其發(fā)展現(xiàn)狀，由此引出運輸統(tǒng)計改革的必要性及我國交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立；以美國為代表，通過對發(fā)達(dá)國家交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析得到對我國的啟示，在充分借鑒外國先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上和充分結(jié)合我國國情的前提下，完善我國的交通運輸統(tǒng)計工作，從而建立一套富有中國特色的交通運輸統(tǒng)計體制。關(guān)鍵詞：交通運輸統(tǒng)計工作 統(tǒng)計指標(biāo)體系 中國特色目錄選題背景1一.我國交通運輸統(tǒng)計的現(xiàn)狀11.1運輸統(tǒng)計的任務(wù)11.2運輸統(tǒng)計的內(nèi)容21.3運輸統(tǒng)計的特點2二.我國運輸統(tǒng)計的改革與創(chuàng)新22.1 改革的必要性22.2 改革的要點32.3改革的方向3三.我國交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立與分析43.1 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系

3、建立的原因43.2 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的原則43.3 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的分析4四.美國交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析與借鑒54.1 美國的交通運輸統(tǒng)計體系54.2 對我國的借鑒之處5五,完善我國交通運輸統(tǒng)計工作的建議與看法6選題背景隨著交通運輸統(tǒng)計工作在國民經(jīng)濟(jì)的核算中發(fā)揮著越來越重要的作用，其存在的問題也日益突出。這篇文章旨在通過對我國交通運輸統(tǒng)計管理體制的探究，更好地提出建議，在推進(jìn)綜合運輸體系發(fā)展的同時，用科學(xué)的發(fā)展觀把握交通運輸統(tǒng)計工作的全局。統(tǒng)計工作要時刻圍繞各個階段交通運輸工作的重點，主動適應(yīng)新要求，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式。以服務(wù)交通運輸科學(xué)發(fā)展為為目標(biāo)，以提高數(shù)

4、據(jù)質(zhì)量為核心，以統(tǒng)計能力建設(shè)為任務(wù)，大力提升統(tǒng)計服務(wù)水平，構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、基礎(chǔ)保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展要求的交通運輸統(tǒng)計體系。其次，交通運輸統(tǒng)計體系的健全和完善能夠為國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，從而更好地改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。如2006年組織開展的全國農(nóng)村公路通達(dá)情況專項調(diào)查，全面、真實地反映了我國農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施狀況，摸清了建設(shè)規(guī)模和資金需求，為全面評估“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)和編制“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支持。因此，形成一整套日常統(tǒng)計和周期性普查相結(jié)合、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查和定期數(shù)據(jù)更新有機結(jié)合的統(tǒng)計管理體系尤為重要。目前，我國

5、交通運輸統(tǒng)計工作存在的主要問題有統(tǒng)計資料分散，再加上統(tǒng)計資料共享機制的不健全，導(dǎo)致時常出現(xiàn)的情況是,當(dāng)某地區(qū)或某投資者需要研究某一區(qū)域交通網(wǎng)或交通流量情況,制定路網(wǎng)或水網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時,由于掌握的資料缺乏,往往要投入人力、物力進(jìn)行重復(fù)的統(tǒng)計調(diào)查，嚴(yán)重降低了辦事效率。因此，改進(jìn)和完善我國的綜合交通運輸統(tǒng)計工作迫在眉睫。對于專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)主管部門自行開展的專業(yè)調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計部門應(yīng)積極參與和協(xié)調(diào)其他部門,為部門開展調(diào)查研究提供必要的支持。正確處理好綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相互關(guān)系,既要考慮各方面的需要和可能,又要搞好合理分工協(xié)作,充分調(diào)動各方積極性,相互支持和促進(jìn),實現(xiàn)統(tǒng)計資源互補、共享。一我國交通運輸

6、統(tǒng)計的現(xiàn)狀1.1運輸統(tǒng)計的任務(wù)運輸統(tǒng)計的任務(wù)是對交通運輸業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料，行使統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)，充分發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計監(jiān)督的作用。具體來說，分為：為制定交通運輸政策和法規(guī)以及編制運輸計劃提供依據(jù)；對運輸業(yè)政策和計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；為組織運輸生產(chǎn)和加強企業(yè)管理提供統(tǒng)計資料；經(jīng)常搜集并系統(tǒng)的積累國內(nèi)外統(tǒng)計資料為科學(xué)研究及經(jīng)濟(jì)預(yù)測、決策提供依據(jù)。1.2運輸統(tǒng)計的內(nèi)容1） 運輸生產(chǎn)條件統(tǒng)計：運輸生產(chǎn)條件是實現(xiàn)運輸生產(chǎn)活動的基本保證，其內(nèi)容主要包括：運輸線路、工具、站場、港口、設(shè)備以及運輸企業(yè)職工、投資、物資供應(yīng)等方面。2） 運輸生產(chǎn)成果統(tǒng)計。運輸生產(chǎn)成果是運輸企業(yè)為社會提供服務(wù)的

7、直接反映。主要包括客、貨運輸工作量等，根據(jù)生產(chǎn)成果的構(gòu)成，還有價值量形式表現(xiàn)的成果，如總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、增加值、利潤等。3） 運輸經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計。運輸經(jīng)濟(jì)效益是反映運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要方法。其內(nèi)容主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、勞動生產(chǎn)率指標(biāo)、財務(wù)成本指標(biāo)等。1.3運輸統(tǒng)計的特點目前，我國交通運輸業(yè)除管道運輸外，分別由鐵道部、交通部和民航總局三個部門分管，交通運輸統(tǒng)計工作主要根據(jù)運輸方式的不同，分別由鐵道部、交通部、民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)計鐵路運輸、公路和水路運輸、港口生產(chǎn)、民用航空和通用航空運輸。管道運輸統(tǒng)計由國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)，主要統(tǒng)計中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司兩大集團(tuán)數(shù)據(jù)。近年來，隨著我國

8、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運輸管理機制出現(xiàn)了多元化，很多運輸企業(yè)不再是某個業(yè)務(wù)部門的直屬企業(yè)或下屬企業(yè)，成為無上級主管部門的企業(yè)或劃歸地方政府管理的企業(yè)。諸如公路、水路和港口運輸生產(chǎn)企業(yè)，自管理體制改革后，有相當(dāng)一部分不再屬于交通部系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。這種情況打破了原來政府業(yè)務(wù)主管部門只進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計的框架，部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計開始向全社會行業(yè)統(tǒng)計過渡。二我國運輸統(tǒng)計的改革與創(chuàng)新2.1 改革的必要性當(dāng)前交通運輸統(tǒng)計處在一個需要改革的時期,在交通運輸行業(yè),由于人員素質(zhì)、統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計方法等方面,影響了統(tǒng)計工作的質(zhì)量,使人們,尤其是領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作產(chǎn)生了不正確的看法,認(rèn)為統(tǒng)計工作只是簡單的記數(shù),對

9、行業(yè)管理和企業(yè)管理都沒有什么作用。由于對統(tǒng)計工作不重視,幾乎所有公路運輸單位的統(tǒng)計機構(gòu)已不存在,統(tǒng)計工作力量在不斷削弱。這樣,運輸統(tǒng)計工作就處于一種惡性循環(huán)狀態(tài)。不斷改革創(chuàng)新是做好統(tǒng)計工作的持久動力。交通運輸統(tǒng)計工作不斷面臨新的形勢，適應(yīng)新要求，承擔(dān)新任務(wù)，廣大統(tǒng)計工作者要著力改變觀念，進(jìn)一步破除思維慣性，不斷推進(jìn)統(tǒng)計制度。調(diào)查方法、技術(shù)手段的改革和創(chuàng)新，不斷提高統(tǒng)計工作的精細(xì)化水平，才能切實履行好為行業(yè)管理和決策服務(wù)、為社會公眾服務(wù)的職能。2.2 改革的要點目前，我國正處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，統(tǒng)計工作面臨更多新的課題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要求統(tǒng)計工作既要反映交通運輸量的增

10、長，又要積極描述質(zhì)的變化；既要有實物量指標(biāo)，又要有價值量指標(biāo)；既要有總量指標(biāo)，又要有結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。構(gòu)建綜合運輸體系，需要統(tǒng)計工作反映出綜合運輸布局的優(yōu)化、運輸方式的有效銜接。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)計工作反映出運輸組織化程度和效率的提高、公共信息服務(wù)水平的提升。建設(shè)低碳交通運輸體系，需要統(tǒng)計工作反映出節(jié)能減排、保護(hù)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r和程度。加強交通運輸公共服務(wù)，需要統(tǒng)計工作反映擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共運輸服務(wù)均等化的水平。此外，為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家統(tǒng)計局要求有關(guān)行業(yè)部門加強服務(wù)業(yè)增加值的核算。2.3改革的方向運輸統(tǒng)計的改革,就是要使運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的內(nèi)容、范圍、計算口徑都符合市場經(jīng)濟(jì)

11、的特點,滿足運輸市場管理和運輸企業(yè)管理的需要,建立一套既能反映運輸市場,又能反映運輸工具與運輸市場的關(guān)系,工具的運用等情況的運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。具體可分為以下三個方面：1） 運輸統(tǒng)計的工作面要拓寬,統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置要考慮國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)以及一些其它經(jīng)濟(jì)類型的管理需求。2） 運輸統(tǒng)計工作應(yīng)更具靈活性。在市場經(jīng)濟(jì)體制下,運輸行業(yè)的管理和經(jīng)營方式更加靈活,所以,統(tǒng)計指標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)更具靈活性,能反映不同狀態(tài)、不同時間、不同工具的運行情況。3） 統(tǒng)計指標(biāo)體系的改革應(yīng)考慮到統(tǒng)計調(diào)查方式的可操作性和靈活性。統(tǒng)計指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)收集是否方便、準(zhǔn)確。能否全面地反映整個行業(yè)的經(jīng)營情況

12、。三我國交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的建立與分析3.1 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系建立的原因運輸行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,也是重要的社會基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟(jì)新核算體系中占有極其重要的地位。但多年來,提供的運輸統(tǒng)計資料很難滿足新核算體系的需要。因此,要建立完善的運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。3.2 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)計的原則1） 全面性。即指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)盡可能從各個方面、各個環(huán)節(jié)反映交通運輸業(yè)的水平,不僅具有實物量指標(biāo),同時也應(yīng)有價值量指標(biāo)。2） 可比性。即設(shè)計的指標(biāo)體系要能進(jìn)行橫向、縱向比較,具有國別間的可比性和歷史可比性。3） 可行性。即設(shè)計的指標(biāo)易于取得,便于操作,盡可能刪除相互重復(fù)的指標(biāo),簡化統(tǒng)

13、計指標(biāo)體系。其主要原因是指標(biāo)越多,收集數(shù)據(jù)時所花的人力、財力就越大,給數(shù)據(jù)收集和處理帶來困難。4） 系統(tǒng)性。即設(shè)計的指標(biāo)體系內(nèi)部各個指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系,而不是雜亂無章地羅列。3.3 交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系的分析1) 整體規(guī)模。我國地域遼闊，人口分布面大，地區(qū)、城鄉(xiāng)差異明顯，因此，運輸系統(tǒng)的配置是關(guān)鍵。一個運輸系統(tǒng)只有根據(jù)不同運輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,確定合理的結(jié)構(gòu)配置,才能保證整個系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn),才能提高運輸統(tǒng)計的工作效率。反映運輸系統(tǒng)配置的總量指標(biāo)有：運輸線路總里程、港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)等，效率指標(biāo)有：運輸線路網(wǎng)絡(luò)密度、高速公路比重、國道及主干線比重等。2) 運輸發(fā)展。現(xiàn)代運輸方式是工

14、業(yè)革命的產(chǎn)物,作為工業(yè)文明的組成部分,它在給人類社會帶來正效應(yīng)的同時,也帶給人類社會負(fù)效應(yīng)。首先,運輸業(yè)是環(huán)境的主要污染源之一,它對大氣、水域等的污染是工業(yè)污染的組成部分,對環(huán)境造成了危害。其次,運輸業(yè)消耗了大量的能源,是現(xiàn)代社會中的主要耗能部門之一。因此,人類社會要走上可持續(xù)發(fā)展的道路,必須對于運輸業(yè)給環(huán)境帶來的負(fù)面影響和耗能問題給予足夠的關(guān)注。反映運輸業(yè)對大氣污染程度的統(tǒng)計指標(biāo)有：各類型車輛一氧化碳排放率、各類型車輛未完全燃燒的碳?xì)浠衔锱欧怕实龋环从尺\輸耗能的統(tǒng)計指標(biāo)有：機動車燃料總消耗、機動車運行耗能效率等。3) 運輸投資。資金的籌集、分配和使用是交通運輸發(fā)展中的重要因素。建設(shè)資金缺口

15、大的難題一直制約著交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，所以需要拓寬資金來源的渠道與籌集方式。一方面是要合理分配有限的國家投資資金,以求產(chǎn)生最大的投資效果；另一方面，面向社會尋求發(fā)展機會,積極利用國家宏觀調(diào)控和市場資源配置兩種力量,推動交通運輸供給能力的合理增長。4) 對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。交通運輸業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)活動中起著至關(guān)重要的作用,它對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為兩個方面:第一,交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。它不僅表現(xiàn)為交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營以及交通運輸自身的產(chǎn)值方面,即直接效果,還表現(xiàn)為與此相關(guān)的加工制造業(yè)、冶金業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、國際保險與金融以及與之有關(guān)的其他行業(yè)等產(chǎn)值方面,即所謂波及效果。第二,交通

16、運輸業(yè)對勞動就業(yè)的貢獻(xiàn)。它主要表現(xiàn)為運輸業(yè)每增加一個單位的產(chǎn)值,在運輸業(yè)和其他部門直接和間接所提供的就業(yè)總?cè)藬?shù)。四美國交通運輸統(tǒng)計管理體制的分析與借鑒4.1 美國的交通運輸統(tǒng)計體系1） 統(tǒng)計的組織體系：在美國，運輸統(tǒng)計的組織體系主要由國家交通部下屬的運輸統(tǒng)計局來統(tǒng)領(lǐng)。其職責(zé)是搜集美國交通部所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并確保這些數(shù)據(jù)的實用性、客觀性和整體性，以系統(tǒng)的觀點來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。2） 統(tǒng)計方法體系：在統(tǒng)計方法體系中，從技術(shù)層面上看，美國將統(tǒng)計報表、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和專項調(diào)查等統(tǒng)計方法綜合的應(yīng)用于運輸統(tǒng)計，取得了良好的效果。3） 統(tǒng)計指標(biāo)體系。統(tǒng)計指標(biāo)是統(tǒng)計調(diào)查的核心關(guān)鍵問題之一，統(tǒng)計指標(biāo)體系設(shè)置的好

17、壞直接關(guān)系到統(tǒng)計成果的好壞與內(nèi)容的完備。也是最能體現(xiàn)統(tǒng)計質(zhì)量的方面之一。美國的交通運輸統(tǒng)計中，其指標(biāo)范圍相當(dāng)廣泛，根據(jù)不同的目標(biāo)有著不同的指標(biāo)需求，可以說涵蓋了交通運輸業(yè)的方方面面。4） 統(tǒng)計的法律、法規(guī)體系。美國是一個法制建設(shè)比較完善的國家，國家的運輸統(tǒng)計的數(shù)據(jù)搜集工作都在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行。從數(shù)據(jù)搜集的程序、數(shù)據(jù)的規(guī)劃，到數(shù)據(jù)搜集的組織實施、處理，再到數(shù)據(jù)的發(fā)布，都是由一套完整的法律體系來規(guī)范。4.2 對我國的借鑒之處考察美國的交通運輸統(tǒng)計現(xiàn)狀，其著眼點在于能對我國的交通運輸統(tǒng)計發(fā)展提供借鑒意義。（1） 協(xié)調(diào)各統(tǒng)計工作主體，努力推進(jìn)統(tǒng)計工作的一體化。統(tǒng)計工作由于涉及范圍廣，協(xié)調(diào)方面多

18、，工作復(fù)雜，因而需要各統(tǒng)計工作主體的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，強力推進(jìn)。在現(xiàn)有的條件之下，通過各部門的密切配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)來推進(jìn)統(tǒng)計工作的向前發(fā)展。（2） 針對交通運輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，科學(xué)設(shè)計符合我國國情的交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系，盡可能的反映我國的交通運輸產(chǎn)出成果、生產(chǎn)效率、發(fā)展趨勢以及與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面。（3） 在依法行政、依法治國的國策環(huán)境下，努力推進(jìn)交通運輸統(tǒng)計的法律、法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)交通運輸統(tǒng)計工作的立法進(jìn)程，使得交通運輸統(tǒng)計工作有法可依、有法必依，為統(tǒng)計工作的開展提供切實的保障。五完善我國交通運輸統(tǒng)計工作的建議與看法根據(jù)交通運輸統(tǒng)計工作面臨的形勢和任務(wù)，把握好以下幾方面在我看來是很有必要的：1） 著力推進(jìn)統(tǒng)計信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技發(fā)展的重要組成和重要標(biāo)志。從一定意義上來講，信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定著現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，要特別重視信息技術(shù)在交通運輸行業(yè)各個領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)交通運輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計信息化是服務(wù)于行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障，是統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐。2） 進(jìn)一步更新完善交通運輸統(tǒng)計指標(biāo)體系。根據(jù)不同領(lǐng)域的需要，對統(tǒng)計指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，這樣才能為做出正確的決策提供依據(jù)。因此，建立大交通統(tǒng)計指標(biāo)，擴(kuò)大統(tǒng)計范圍和內(nèi)容，全面反映社會交通的總體情況，無論對調(diào)整交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通資源配置，還是對國家實施綜合宏觀調(diào)控，都是