關(guān)于水土保持工作的情況匯報(bào)(5月12日)

1、關(guān)于我縣農(nóng)發(fā)水土保持工作情況的匯報(bào)旺蒼縣水務(wù)局（2011年5月26日）各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：在這美好的初夏時(shí)節(jié)，你們一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)2010年度農(nóng)發(fā)水保工作，使我們備受鼓舞。在此，我代表縣水務(wù)局向你們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就全縣2010年度農(nóng)發(fā)水保工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。一、2010年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目實(shí)施情況近年來，我縣堅(jiān)持把水土流失治理作為生態(tài)旺蒼建設(shè)的重點(diǎn)工程來抓，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，精心實(shí)施治理項(xiàng)目，加大生態(tài)修復(fù)力度，取得了良好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2010年度全縣農(nóng)發(fā)水保工程總投資270萬元，其中財(cái)政投入225萬元，計(jì)劃治理水土流失面積1500公頃，其中：汶水河小流

2、域計(jì)劃治理900公頃、三岔溝小流域計(jì)劃治理600公頃，具體任務(wù)為坡改梯33.3公頃、水保林46.7公頃、經(jīng)果林120公頃、封禁治理793.3公頃、保土耕作506.7公頃、新建小型水利水保工程2.89萬方。截至目前，已完成計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成水土流失治理面積1500公頃。工程建設(shè)質(zhì)量合格，土地平整度好，地埂保存率達(dá)100%以上，坡面水系完善。通過水土流失綜合治理措施的布設(shè)和實(shí)施，項(xiàng)目的效益十分明顯：年可減少土壤流失量3.17萬噸，提高水資源含蓄量282.52萬立方米，增加糧食產(chǎn)量6.77萬公斤，提高植被覆蓋率11.11%，受益人口1.2萬人，農(nóng)民人均增收220元。二、采取的主要措施1、加強(qiáng)領(lǐng)

3、導(dǎo)，明確責(zé)任。縣上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水利、財(cái)政和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為成員的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組?？h水務(wù)局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)技術(shù)人員、村社干部為成員的項(xiàng)目實(shí)施小組，明確了各自的職責(zé)?？h財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織調(diào)度項(xiàng)目資金，并做好項(xiàng)目的縣級(jí)報(bào)賬工作。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中土地的調(diào)整，山場(chǎng)的協(xié)調(diào)以及解決具體糾紛。2、強(qiáng)化宣傳，充分發(fā)動(dòng)。農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目屬于民辦公助性質(zhì),宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與是項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵,針對(duì)水保工程項(xiàng)目計(jì)劃早、資金到位晚、檢查驗(yàn)收早的特點(diǎn),我們積極做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作,做到早計(jì)劃、早安排、早布

4、置、早行動(dòng)。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)之前,著手啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。同時(shí)，通過采取廣播、電視、標(biāo)語、固定宣傳碑、宣傳車等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，使水土保持意識(shí)家喻戶曉，為水土保持項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。3、嚴(yán)格制度，規(guī)范操作。一是實(shí)行項(xiàng)目公示制。在項(xiàng)目建設(shè)初期，將項(xiàng)目建設(shè)名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容、投資、工期安排等情況在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)向干部群眾進(jìn)行公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。二是落實(shí)投工投勞承諾制。按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，將工程所需投勞任務(wù)通過“一事一議”落實(shí)到受益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶，村民簽字認(rèn)可后由村民委員會(huì)向縣水務(wù)局報(bào)送投工投勞承諾書，確保群眾投勞到位。三是推行工程招投標(biāo)制。對(duì)小型水利水保工程按照省政

5、府197號(hào)令的要求進(jìn)行比選，確定施工隊(duì)伍，對(duì)水保項(xiàng)目苗木及儀器設(shè)備進(jìn)行了政府采購(gòu)。四是實(shí)行項(xiàng)目資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制。根據(jù)工程完成情況，由現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、業(yè)務(wù)股室、分管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)簽字認(rèn)可后到縣財(cái)政局報(bào)帳，規(guī)范了水保項(xiàng)目的資金管理，提高了資金使用效益，增加了資金使用的透明度。4、責(zé)任掛牌，蹲點(diǎn)指導(dǎo)。年初，縣水務(wù)局將次項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到股室，并與股室簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、業(yè)務(wù)股長(zhǎng)為第二責(zé)任人，促使分管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)經(jīng)常性深入項(xiàng)目區(qū)、工程施工現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，解決工程實(shí)施中的具體問題和困難，促使工程技術(shù)人員蹲點(diǎn)對(duì)工程進(jìn)行技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益。5、強(qiáng)化管理，?？顚Ｓ?。在水土

6、保持項(xiàng)目資金使用上,我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的要求,設(shè)立了專戶,并配備了專職財(cái)會(huì)人員,實(shí)行專人管理,做到了經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一支筆審批,分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室、財(cái)務(wù)股室層層把關(guān),項(xiàng)目資金由縣水務(wù)局到縣財(cái)政局報(bào)帳后,由財(cái)政局直接支付到工程,確保了項(xiàng)目資金的足額到位,不打折扣，保證了工程質(zhì)量,杜絕了“豆腐渣”工程；在具體使用上實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制,嚴(yán)格執(zhí)行“四簽字”的財(cái)務(wù)報(bào)帳制度。各治理小流域水土保持工程,按項(xiàng)目要求完成任務(wù),上級(jí)驗(yàn)收合格后,按照工程質(zhì)量及完成的工程量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與各項(xiàng)目工程兌現(xiàn)結(jié)算,并預(yù)留工程總造價(jià)的10%作為質(zhì)量保證金,工程運(yùn)行一年后無質(zhì)量問題才如數(shù)付給。這樣,保證了項(xiàng)目資金的重點(diǎn)投

7、入,發(fā)揮了水土保持項(xiàng)目資金使用的最佳效果。同時(shí)，水保工作的文書檔案、技術(shù)檔案管理實(shí)行分流域進(jìn)行分類整理存檔,切實(shí)做到了規(guī)范有序。6、落實(shí)管護(hù)，鞏固成果。治理打基礎(chǔ)，管護(hù)出成效。早在治理初期，我們就始終堅(jiān)持一手抓治理，一手抓管護(hù)，防止人為造成新的水土流失，杜絕邊治理、邊破壞的現(xiàn)象發(fā)生。一是制定了嚴(yán)格的管護(hù)制度，簽訂了管護(hù)協(xié)議，明確了管護(hù)范圍，落實(shí)了管護(hù)人員。二是在管護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)志牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社制定了鄉(xiāng)規(guī)民約，廣泛宣傳水土保持法律、法規(guī)。三是在工程完工后，立即將其移交給村社、農(nóng)戶管理。通過這些管護(hù)制度和措施，保證了水保工程建成后效益的持續(xù)發(fā)揮，水保工程設(shè)施完好率達(dá)90%，林草成活率達(dá)85%以上。三、存在的主要問題及建議通過近幾年來水土保持工作的扎實(shí)開展，取得了明顯成效，但也還存在一些困難和問題。一是水保工程技術(shù)人員缺乏；二是宣傳教育引導(dǎo)不夠深入扎實(shí)，群眾對(duì)