餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南（征求意見稿）

1、餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南（征求意見稿）編制說明一、編制背景及過程（一）任務(wù)來源、編制單位1.任務(wù)來源為貫徹落實為貫徹落實國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）和健康中國行動（20192030年）要求，受國家衛(wèi)生健康委員會食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司的委托，2019年9月國家食品安全風(fēng)險評估中心與中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所共同負(fù)責(zé)編制餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南。 2.編制單位本指南由國家食品安全風(fēng)險評估中心和中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所負(fù)責(zé)牽頭編制，中國烹飪學(xué)會、世界中餐業(yè)聯(lián)合會、全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會、山東省疾控中心、黑龍江省疾控中心、天津市疾控中心、上海市疾控中心和成都市疾控中心等多家機構(gòu)參與指南編

2、制的討論和修改。（二）編制過程國家食品安全風(fēng)險評估中心自接到指南編制任務(wù)起，與中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與健康所專家成立工作組，為做好餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)制定的前期基礎(chǔ)性研究工作，工作組進(jìn)行廣泛的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對與文獻(xiàn)查閱并于2019年5月在北京召開研討會并就餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識進(jìn)行研討，了解國際趨勢與國內(nèi)需求，形成資料總結(jié)與意見匯總。在總結(jié)現(xiàn)行預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽實施過程中的經(jīng)驗和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合前期預(yù)研及組內(nèi)專家多輪討論，工作組編制了餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南的初稿。2019年9月，工作組在湖北武漢組織相關(guān)高校、疾控中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、餐飲企業(yè)代表討論指南關(guān)鍵內(nèi)容及應(yīng)用問題。2019年10-11月，工作

3、組會同中國烹飪學(xué)會、世界中餐業(yè)聯(lián)合會、全國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)管理協(xié)會，以及天津、上海、成都、山東、黑龍江等疾控中心等會辦單位召開研討，就餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南的適用范圍、編寫格式、實施原則、標(biāo)識內(nèi)容、標(biāo)識方式等關(guān)鍵問題進(jìn)行充分討論，工作組根據(jù)專家們的意見修改完善草案文本，并赴餐飲企業(yè)開展行業(yè)與實地調(diào)研，了解行業(yè)意見。2019年11-12月，工作組梳理前期工作及專家、行業(yè)意見，完善餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南文本。2019年12月，工作組進(jìn)一步完善餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南文本，并編寫編制說明。12月12日工作組參加營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)審議會，向與會領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會與企業(yè)代表逐條介紹餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南文本及編制說明，并與專

4、家、行業(yè)代表進(jìn)行逐條討論與修改完善后報送國家衛(wèi)生健康委食品司及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)委員會審議并形成指南征求意見稿。二、編制目的為指導(dǎo)規(guī)范餐飲食品營養(yǎng)信息標(biāo)識，根據(jù)國民營養(yǎng)計劃（2017-2030年）和健康中國行動（2019-2030年）等文件要求，制定本指南。三、編制原則本指南的編制遵循以下三個原則：一是科學(xué)性原則。在參考國內(nèi)外法規(guī)、指南、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文獻(xiàn)資料，結(jié)合調(diào)研情況和專家意見，科學(xué)地確定標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并對其進(jìn)行詳細(xì)的說明。二是與國際接軌的原則。盡可能參考或借鑒國際組織及國外發(fā)達(dá)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)驗。三是適用性原則。與我國現(xiàn)行食品法律、法規(guī)協(xié)調(diào)一致的原則。四、主要內(nèi)容第一章總則和第二章營養(yǎng)標(biāo)識內(nèi)容，指南提出了編制的目的、依據(jù)、適用范圍和標(biāo)識的內(nèi)容。第三至第五章，規(guī)定了餐飲營養(yǎng)標(biāo)識的標(biāo)示方式和實施方法。五、其他需要說明的問題（一）與我國有關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本指南符合GB 28050-2011 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則GB 7718-2011 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則WS/T 476-2015 營養(yǎng)名詞術(shù)語的相關(guān)規(guī)定。（二）國外有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說明經(jīng)查詢，美國的食品標(biāo)簽：餐館及食品零售商店標(biāo)準(zhǔn)菜單項中的營養(yǎng)標(biāo)簽、加拿大的營養(yǎng)標(biāo)簽自愿標(biāo)示、歐盟的(EU) No 1