關于開展特種設備檢驗檢測工作整頓活動驗收的實施方案

1、 質檢特函201056號關于開展特種設備檢驗檢測工作整頓活動驗收的實施方案 各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局： 為切實做好全國質檢系統(tǒng)特種設備檢驗檢測整頓工作，全面、客觀地評價特種設備檢驗檢測機構（以下簡稱特檢機構）的整頓活動效果，落實總局對檢驗檢測機構提出的制度健全、能力適應、行為規(guī)范、工作到位的要求，推動特檢機構解決好檢驗檢測管理中存在的突出問題和加強薄弱環(huán)節(jié)，提高特種設備檢驗檢測管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化水平，根據(jù)關于印發(fā)<關于在全國質檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動方案>的通知（國質檢通2010184號）中的有關要求，結合關于在全國質檢系統(tǒng)開展“質量提升”活動

2、的意見（國質檢質201089號）、關于印發(fā)<2010年特種設備“安全生產(chǎn)年”和“質量提升”活動實施方案>的通知（質檢辦特2010314號）等文件精神，針對特檢機構的工作特點，特制定本實施方案。本方案適用于各省級質量技術監(jiān)督局對所屬特檢機構整頓工作的驗收，也適用于總局對各地特檢機構檢測整頓驗收工作的抽查。一、工作目標認真貫徹落實國質檢通2010184號文件精神，通過考核檢查和驗收工作，全面、充分掌握特檢機構開展整頓活動的相關情況和存在問題，客觀評價整頓活動所取得的成果，為下一步搞好整頓活動總結和規(guī)劃提高階段的工作提供詳實、可靠的依據(jù)，促進特檢機構完善規(guī)章制度、提高人員素質、提升執(zhí)行能

3、力、保障檢驗檢測質量。二、工作內容針對特檢機構的工作特點，本次驗收工作內容如下：（一）對特檢機構開展自查自糾活動情況進行考核檢查和驗收。主要是考核檢查特檢機構是否按照國質檢通2010184號文件和省級質量技術監(jiān)督部門的相應要求，開展自查自糾活動，包括自查自糾活動計劃、范圍、內容等是否符合文件要求，在自查中發(fā)現(xiàn)的問題是否進行梳理分類、分析原因、明確責任、落實整改等。（二）對特檢機構的檢驗檢測能力持續(xù)保持情況進行考核檢查和驗收。主要是考核檢查在國民經(jīng)濟快速發(fā)展，特種設備生產(chǎn)和使用量持續(xù)上升、科技水平不斷提高、法規(guī)標準快速更新的情況下，特檢機構能否在人員數(shù)量、專業(yè)資格和技術水平，儀器設備和設施的配置

4、以及科技創(chuàng)新等方面持續(xù)保持檢驗檢測能力的同步提升，以不斷適應特種設備安全要求不斷提高的形勢。（三）對特檢機構各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行考核檢查和驗收。自特種設備檢驗檢測機構核準規(guī)則和特種設備檢驗檢測機構質量管理體系要求等頒布以來，通過特檢機構核準工作的有力推動，大部分特檢機構已經(jīng)建立健全了質量管理體系和各項規(guī)章管理制度。本次驗收側重于考核檢查特檢機構質量管理體系的運行情況和各項規(guī)章管理制度的落實情況，重點是考核檢查特檢機構質量目標分解與考核、檢驗檢測過程和結果的監(jiān)督、質量管理體系內部審核和管理評審、崗位職責、績效管理、人員培訓與考核等管理制度（程序）的落實情況。（四）對特檢機構檢驗檢測人員的配

5、備情況進行考核檢查和驗收。主要是針對當前部分地區(qū)特種設備檢驗工作量日趨增大、檢驗力量漸顯不足等情況，考核檢查特檢機構的人員配備是否與檢驗任務相適應，重點檢查檢驗工作安排和出具檢驗報告的及時性。（五）對特檢機構的檢驗檢測工作質量進行抽查考核和驗收。主要是通過抽取檢驗檢測過程中的各項見證材料，考核檢查特種設備檢驗檢測過程是否符合相應的法規(guī)、規(guī)范和作業(yè)指導文件的要求，檢驗檢測結果和結論是否準確，檢驗檢測原始記錄與報告是否符合要求。（六）對特檢機構接受監(jiān)督的情況進行檢查考核和驗收。主要是考核檢查特檢機構接受各級安全監(jiān)察機構監(jiān)督檢查、行風建設和廉政自律、法定檢驗收費等規(guī)定的執(zhí)行情況。（七）對特檢機構服務客戶情況進行檢查考核和驗收。主要是考核檢查特檢機構投訴與抱怨的處理和反饋地及時率，公開辦事程序、收費標準、服務承諾，征求客戶意見與建議并加以改進等方面的情況。具體驗收內容詳見附件1。三、工作要求（一）驗收人員應不受外界干擾，公正客觀地開展工作。（二）被驗收的機構應配合驗收人員的工作，如實、準確地提供有關資料。（三）每次驗收人員應不少于2人，驗收時間一般不超過2個工作日，如有特殊情況可適當延長。 附件：1.檢驗檢測人員和受檢設備數(shù)量統(tǒng)計表2.機構能力持續(xù)保持情況驗收記錄3.自查自糾與