關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函

1、關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函國科辦函高2011322號(hào)各節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市辦公廳:為貫徹落實(shí)2011年7月27日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的會(huì)議精神,切實(shí)保障節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全,科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部門,就加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理函告如下:一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理的重要意義節(jié)能與新能源汽車正處于規(guī)模化進(jìn)入市場(chǎng)的起步階段,也是市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,節(jié)能與新能源汽車示范推廣的安全問題不僅涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,也關(guān)系到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,事關(guān)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展

2、大局,要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路,堅(jiān)持以人為本,處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系,把安全高于一切的理念落實(shí)到示范、管理的全過程。各試點(diǎn)城市和節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營單位要高度重視生產(chǎn)安全,把保障安全放在工作首位,在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造安裝、運(yùn)行使用等環(huán)節(jié),牢牢把握安全關(guān),確保節(jié)能與新能源汽車安全示范推廣。二、加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理的具體措施(一試點(diǎn)城市要立即開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須限期改正。要針對(duì)排查出的突出隱患,狠抓制度落實(shí),切實(shí)糾正責(zé)任不到位的現(xiàn)象,真正做到依法監(jiān)管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要牢固樹立安全意識(shí),常抓不懈,抓緊完善安全管理體系,實(shí)行安全責(zé)任制并落

3、實(shí)到人,制定和完善安全管理制度,制定安全事故處理預(yù)案,加強(qiáng)防范監(jiān)管,狠抓落實(shí)。(二試點(diǎn)城市要進(jìn)一步加強(qiáng)示范運(yùn)行車輛的安全監(jiān)控。所有示范運(yùn)行的節(jié)能與新能源汽車應(yīng)與節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄確認(rèn)的技術(shù)狀態(tài)嚴(yán)格一致,對(duì)投入示范運(yùn)行的插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車要全部安裝車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置,特別是要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池和燃料電池工作狀態(tài)的監(jiān)控。對(duì)混合動(dòng)力汽車按一定比例進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(三試點(diǎn)城市要建立事故預(yù)警信息系統(tǒng)及事故緊急處置機(jī)制。依托試點(diǎn)城市示范運(yùn)行信息管理平臺(tái),實(shí)時(shí)跟蹤車輛運(yùn)行狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)向駕駛員、車輛運(yùn)營和維護(hù)單位及相關(guān)政府部門發(fā)布警示信息,做到早發(fā)現(xiàn)、

4、早處置。各城市要建立安全事故報(bào)告制度,制定事故處理預(yù)案,一旦有安全事故發(fā)生,事故處置要做到高效、有序,力爭(zhēng)把損失降低到最小。(四試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。要研究編制安全技術(shù)培訓(xùn)教材,對(duì)車輛駕駛員、充換電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn),考核合格后才能上崗,重要崗位的工作人員要實(shí)行持證上崗。(五車輛運(yùn)營單位要建立車輛定期檢查、維護(hù)制度,特別是要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池在內(nèi)的動(dòng)力系統(tǒng)的檢查維護(hù),不僅要重視動(dòng)力電池本身的技術(shù)狀態(tài),還要重視電池單體間、模塊間的聯(lián)接點(diǎn)、電力線等環(huán)節(jié),避免因接點(diǎn)松動(dòng)、污染,導(dǎo)致電阻增加產(chǎn)生電火花和自燃,因而引發(fā)事故。(六充換電站運(yùn)營單位要制定嚴(yán)格的安全

5、管理規(guī)章制度,做到“規(guī)章制度上墻、任務(wù)責(zé)任到人”,在為車輛充換電過程中要認(rèn)真按照操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作,避免人為因素誤操作導(dǎo)致安全事故。同時(shí),要對(duì)充電設(shè)施的線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢查,及時(shí)排查安全隱患,做到防患于未然。(七試點(diǎn)城市應(yīng)積極開展節(jié)能與新能源汽車安全技術(shù)研究。根據(jù)車輛示范運(yùn)行實(shí)際情況,積極組織車輛制造、運(yùn)營單位開展安全技術(shù)專項(xiàng)研究,特別是針對(duì)載客量大的電動(dòng)公交客車,應(yīng)在運(yùn)行實(shí)踐中不斷摸索和應(yīng)用行之有效的主動(dòng)安全和被動(dòng)安全產(chǎn)品技術(shù),加強(qiáng)阻燃型車用新材料和車載快速滅火裝置的研發(fā)應(yīng)用。(八節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)、制造單位,要牢固樹立“質(zhì)量至上”的意識(shí),建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制,強(qiáng)化產(chǎn)

6、品安全技術(shù)研究,強(qiáng)化產(chǎn)品安全試驗(yàn),嚴(yán)格按照國家相關(guān)產(chǎn)品管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)提供安全、可靠的產(chǎn)品,保證產(chǎn)品一致性,在源頭上杜絕安全隱患。同時(shí),要積極配合試點(diǎn)城市及車輛運(yùn)營單位,做好車輛的維護(hù)保障,以及產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn),加強(qiáng)汽車產(chǎn)品售后服務(wù)。(九試點(diǎn)城市要在8月底前組織一次全面的安全大檢查,9月20日以前將相關(guān)工作措施及檢查結(jié)果報(bào)四部委。(十試點(diǎn)城市要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加強(qiáng)電動(dòng)汽車示范運(yùn)行安全和產(chǎn)品質(zhì)量宣傳報(bào)道,營造試點(diǎn)城市和節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營單位重視安全、質(zhì)量、服務(wù)的社會(huì)氛圍。(十一四部委將節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理擺在試點(diǎn)城市工作考核的突出位置,并將成立試點(diǎn)城市工作評(píng)估督導(dǎo)專家組,結(jié)合試點(diǎn)城市評(píng)估工作,不定期對(duì)各城市安全管理工作進(jìn)行檢查。請(qǐng)各試點(diǎn)城市認(rèn)真按照國