制定戰(zhàn)略計(jì)劃的機(jī)構(gòu)、程序和原則

1、制定戰(zhàn)略計(jì)劃的機(jī)構(gòu)、程序和原則 從組織機(jī)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，通用電器公司在傳統(tǒng)的事業(yè)部和大組的機(jī)構(gòu)上，又建立了一種制定計(jì)劃的結(jié)構(gòu)-戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位。這些經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模不一，大組、部、部門(mén)都可成為戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)單位。在全公司共建立了43個(gè)戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位。從定義上來(lái)說(shuō)，一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位，必須有一致的業(yè)務(wù)，相同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，有市場(chǎng)重點(diǎn)以及所有的主要業(yè)務(wù)職能（制造、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)和經(jīng)銷），所有這些都由戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理負(fù)責(zé)。在建立了戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位之后，通用電器公司就形成了雙重結(jié)構(gòu)和雙重任務(wù)，即新建的戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位是計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，其職責(zé)是制定戰(zhàn)略，原有的組織機(jī)構(gòu)的任務(wù)是執(zhí)行戰(zhàn)略。例如，公司

2、的大型蒸汽輪機(jī)部是一個(gè)龐大的組織，其年銷售額近10億美元。此外，公司還有一個(gè)燃?xì)廨啓C(jī)部，其規(guī)模為前者的一半。雖然這兩個(gè)都很龐大，但都不是計(jì)劃部門(mén)或戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位。計(jì)劃的制定工作是在統(tǒng)轄這兩個(gè)部（以及其他部）的輪機(jī)業(yè)務(wù)大組一級(jí)進(jìn)行，也就是說(shuō)，這個(gè)輪機(jī)業(yè)務(wù)大組是個(gè)戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位。這個(gè)大組的戰(zhàn)略思想，是向全世界的工業(yè)和公用事業(yè)用衣提供發(fā)電設(shè)備。大型蒸汽輪機(jī)的功率高，而燃?xì)廨啓C(jī)的特點(diǎn)是靈活，將兩者包括在一個(gè)戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位之內(nèi)，就可使它們相輔相成，而不是相互競(jìng)爭(zhēng)。又如，通用電器公司用兩種牌子（通用電器和"熱點(diǎn)"）。銷售包括電冰箱、洗衣設(shè)備在內(nèi)的全套家用電器設(shè)備。為了

3、有效地進(jìn)行生產(chǎn)，這些家用電器被分別組織在一些不同的部門(mén)之內(nèi)。但是，為了制定戰(zhàn)略性計(jì)劃，所有生產(chǎn)家用電器的部門(mén)，被集中到一個(gè)單獨(dú)的主要家用電器業(yè)務(wù)大組內(nèi)。這個(gè)大組便成為一個(gè)戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位。這既可使公司對(duì)顧客有一個(gè)內(nèi)中一致的戰(zhàn)略，又可使公司具有業(yè)務(wù)上的敏感性。這種把生產(chǎn)組織和計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)分開(kāi)的思想，也應(yīng)用在其他方面。例如，生產(chǎn)食品加工設(shè)備、牿電子元件和特種變壓器的各個(gè)部和事業(yè)部被劃入一個(gè)工業(yè)零件大組，但在這些產(chǎn)品之間并沒(méi)有戰(zhàn)略上的共同點(diǎn)。每個(gè)部和事業(yè)部都在它獨(dú)白的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，每個(gè)部和事業(yè)部都是一個(gè)戰(zhàn)略（計(jì)劃）經(jīng)營(yíng)單位，并制定自己的戰(zhàn)略性計(jì)劃。但是，將這些部和事業(yè)部都劃進(jìn)工業(yè)零件大組的目的，是

4、為了便于在生產(chǎn)上進(jìn)行控制，而不是為了成為一個(gè)制定計(jì)劃的機(jī)構(gòu)。任 務(wù)形勢(shì)分析目 標(biāo)戰(zhàn) 略計(jì) 劃應(yīng)變計(jì)劃制定戰(zhàn)略計(jì)劃的程序，主要是靠一步一步地進(jìn)行分析，例如，當(dāng)觀察外界環(huán)境時(shí)，通用電器公司考慮到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，在過(guò)去和將來(lái)如何影響到市場(chǎng)、顧客、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和供應(yīng)廠商，并由此可找出發(fā)展機(jī)會(huì)和對(duì)公司的威脅。當(dāng)分析到本公司的資源時(shí)，應(yīng)考慮到本公司醞釀、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、資金和管理等方面的能力，由此可以找出本公司的強(qiáng)點(diǎn)和弱點(diǎn)。當(dāng)分析到企業(yè)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮到公司股東、貸方、顧客、雇員、供應(yīng)廠商、政府和社會(huì)的期望，并辨別出每一個(gè)因素如何指導(dǎo)或限制著企業(yè)的發(fā)展?？傊@個(gè)過(guò)程所強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)行全面的分析，

5、在分析時(shí)將一切因素都考慮進(jìn)去。該公司認(rèn)為，經(jīng)過(guò)這種分析，就會(huì)出現(xiàn)非常有效的戰(zhàn)略。例如，在60年代，通用電器公司的機(jī)件維修業(yè)務(wù)部的任務(wù)，僅限于修理本公司在美國(guó)賣出超過(guò)保修期的電動(dòng)機(jī)、變壓器和斷路器。在制定了戰(zhàn)略計(jì)劃之后，這個(gè)部將業(yè)務(wù)擴(kuò)大到非通用電器公司產(chǎn)品、非電器產(chǎn)品和外國(guó)產(chǎn)品的修理方面。這樣做的結(jié)果，就使這個(gè)部的業(yè)務(wù)擴(kuò)大到了全世界，在過(guò)去5年中，年銷售額和利潤(rùn)都增長(zhǎng)了20%以上。又如，在60年代的無(wú)線電業(yè)務(wù)方面，通用電器公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有美國(guó)無(wú)線電公司、飛歌公司、齊尼思和愛(ài)默森公司。這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手今天都從市場(chǎng)上消失了，因?yàn)檫@些公司認(rèn)為他們的任務(wù)是生產(chǎn)和制造無(wú)線電。與此相比，通用電器公司認(rèn)為自己的任

6、務(wù)是供應(yīng)無(wú)線電。該公司將無(wú)線電業(yè)務(wù)擴(kuò)大到國(guó)外，從遠(yuǎn)東的供應(yīng)廠商那里得到無(wú)線電。由于生產(chǎn)和供應(yīng)的這兩種戰(zhàn)略上的差別，就使得通用電器公司今天在無(wú)線電工業(yè)中，處于遙遙領(lǐng)先的地位。再如，通用電器公司現(xiàn)在在向市場(chǎng)供應(yīng)噴氣式收音機(jī)的引擎市場(chǎng)取得了很大的成功，這是由于公司生產(chǎn)了對(duì)路的產(chǎn)品，而能夠生產(chǎn)對(duì)路的產(chǎn)品，又是由于進(jìn)行了周密的環(huán)境分析的結(jié)果。經(jīng)過(guò)分析，公司認(rèn)識(shí)到收音機(jī)引擎的發(fā)展周期是5年多，還認(rèn)識(shí)到今天對(duì)噪音水平、化學(xué)污染、燃料節(jié)約、第一次生產(chǎn)成本、服務(wù)能力等方面的全面要求，已大大不同于70年代初期了。通用電器公司認(rèn)為，他們對(duì)這些問(wèn)題的綜合考慮，應(yīng)歸功于戰(zhàn)略計(jì)劃的制定。制定戰(zhàn)略計(jì)劃過(guò)程中的各個(gè)分析步驟，

7、也使通用電器公司找到了發(fā)展業(yè)務(wù)和進(jìn)行多樣化生產(chǎn)的機(jī)會(huì)。通用電器公司下屬的戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位下決心兼并了考克斯廣播公司，這使得通用電器公司，在廣播和可視電報(bào)方面有了新的市場(chǎng)。公司之所以如此快地進(jìn)行這次兼并，是由于通過(guò)戰(zhàn)略性的分析，預(yù)計(jì)到在這方面有發(fā)展機(jī)會(huì)。同樣，對(duì)猶他國(guó)際公司的兼并，也是出自戰(zhàn)略上的考慮。這次兼并使得通用電器公司加強(qiáng)了自己在能源和工業(yè)原料供應(yīng)方面的地位。在采用了上述制定戰(zhàn)略計(jì)劃的程序之后，還需要規(guī)定一些共同遵守的原則，以保證計(jì)劃的制定。這些原則可以從以下幾個(gè)方面加以說(shuō)明：（1） 所有管理人員都要參加戰(zhàn)略計(jì)劃的制定和學(xué)習(xí)。通用電器公司在320名高級(jí)管理人員，要集中4天時(shí)間研究和制定戰(zhàn)

8、略計(jì)劃。428名未來(lái)的計(jì)劃人員，要集中用2周時(shí)間全部完成戰(zhàn)略計(jì)劃的制定工作。在全公司1萬(wàn)名各級(jí)經(jīng)理人員，要接受一天了解戰(zhàn)略計(jì)劃的視聽(tīng)訓(xùn)練。公司認(rèn)為，這種時(shí)間代價(jià)雖然大，但卻是成功的關(guān)鍵。（2） 制定計(jì)劃時(shí)間表，以便對(duì)各種戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行檢查，并通過(guò)預(yù)算對(duì)不同的發(fā)展機(jī)會(huì)分配公司的資源。對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃的審查是為了使其付諸實(shí)施，通過(guò)預(yù)算對(duì)不同的發(fā)展機(jī)會(huì)分配資源，是為了從物質(zhì)上保證戰(zhàn)略性計(jì)劃的實(shí)施。（3） 用投資矩陣圖（又稱業(yè)務(wù)屏幕）來(lái)表明投資的輕重緩急。每年通用電器公司都用上述矩陣安排自己的投資。戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位用頂上的橫軸估價(jià)工業(yè)的吸引力，用邊上的縱軸來(lái)估價(jià)自己的企業(yè)在該行為中的競(jìng)爭(zhēng)力量。對(duì)投資增長(zhǎng)類的企業(yè)在投資時(shí)予以優(yōu)先照顧，對(duì)選擇增長(zhǎng)類的企業(yè)（即還有一定發(fā)展前途的企業(yè)）在投資的時(shí)排在第2位。而對(duì)選擇盈利類則要求它們的投資同利潤(rùn)之間保持平衡。對(duì)業(yè)務(wù)萎縮類的企業(yè)，則逐漸撤回投資。公司認(rèn)為，關(guān)鍵的問(wèn)題是如何衡量工業(yè)的吸引力和企業(yè)本身的力量。為了解決這個(gè)問(wèn)題，公司應(yīng)用了多種因素估計(jì)表。對(duì)與外界各種因素和企業(yè)本身的力量有了精確的估價(jià)后，戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理就有了做出投資決策的信心。（4）對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)理人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)于戰(zhàn)略計(jì)劃經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)理人員的考核，主要是看這些經(jīng)理人員對(duì)通用電器公司的全面貢獻(xiàn)如何。對(duì)投資增長(zhǎng)類的企