會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法主要差異比較分析

1、會(huì)計(jì)研究 山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)(雙月刊 2010年第2期(總第106期會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法主要差異比較分析趙英林(山東財(cái)政學(xué)院, 山東濟(jì)南 250014摘 要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)差異, 表現(xiàn)在會(huì)計(jì)與稅法所采取的計(jì)量屬性不同, 會(huì)計(jì)與稅法的 真實(shí)性原則 不同, 會(huì)計(jì) 穩(wěn)健原則 與稅法 收支確定 的差異, 會(huì)計(jì) 重要性原則 與稅收 法定性原則 的差異以及會(huì)計(jì)與稅法對(duì) 實(shí)質(zhì)重于形式 理解與實(shí)施的差異。會(huì)計(jì)與稅法的差異存在原因主要是會(huì)計(jì)的目標(biāo)與稅法的立法宗旨不同, 企業(yè)會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持 權(quán)責(zé)發(fā)生制 的基礎(chǔ), 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須考慮國(guó)際交流以及經(jīng)濟(jì)全球化的需要。對(duì)此要依據(jù)稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。關(guān)鍵詞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則; 稅法; 納

2、稅調(diào)整中圖分類號(hào)F275. 2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1008-2670(2010 02-0066-03收稿日期2010-03-28作者簡(jiǎn)介趙英林, 男, 遼寧黑山人, 山東財(cái)政學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院教授, 研究方向:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論與方法、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法從表面現(xiàn)象看, 都是規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法規(guī), 所以人們不希望它們之間存在重大差異, 這樣就可以減少納稅調(diào)整。我國(guó) 稅收征管法 規(guī)定:會(huì)計(jì)人員有自行計(jì)算繳納稅款的義務(wù)。所以會(huì)計(jì)與稅法之間的差異越少, 會(huì)計(jì)人員自行計(jì)算納稅數(shù)額時(shí)就會(huì)省時(shí)省力, 稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)降低稅收征管成本。但事實(shí)卻恰恰與人們的意愿相反, 隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜, 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的不斷完善

3、, 二者之間的差異反而有發(fā)展之勢(shì)。為什么如此? 其理論上的原因是什么? 理論界與實(shí)務(wù)工作者都要求給出一個(gè)合理的解釋, 以指導(dǎo)我們的經(jīng)濟(jì)工作和理論研究。為此, 本人談些個(gè)人見(jiàn)解, 供探討。一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅收法規(guī)差異的主要表現(xiàn)因?yàn)闀?huì)計(jì)目標(biāo)是向相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者提供決策相關(guān)的信息, 向所有者報(bào)告受托責(zé)任完成情況, 所以, 它必然提出會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求, 約束會(huì)計(jì)人員恪守會(huì)計(jì)原則和準(zhǔn)則, 保證會(huì)計(jì)信息決策相關(guān)性。會(huì)計(jì)人員的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告必須符合會(huì)計(jì)的目標(biāo), 這樣就必然產(chǎn)生與稅法的差異。原因是稅法在立法時(shí)主要考慮保證財(cái)政收入, 但同時(shí)又要以企業(yè)會(huì)計(jì)的記錄為依據(jù)進(jìn)行稅款計(jì)算。作為計(jì)稅依據(jù)的會(huì)計(jì)記錄又要滿

4、足會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求, 二者的差異一般都表現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求方面, 主要有以下諸方面:1. 在資產(chǎn)計(jì)價(jià)方面, 會(huì)計(jì)與稅法所采取的計(jì)量屬性不同我國(guó) 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則 第四十二條明確規(guī)定會(huì)計(jì)計(jì)量資產(chǎn)可以采用五種價(jià)值屬性。并且在第四十三條又進(jìn)一步明確: 企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí), 一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本, 采用重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的, 應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量 。也就是說(shuō)會(huì)計(jì)計(jì)量絕大多數(shù)是采用歷史成本, 但也可以根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定在選擇適用的其余任何一種價(jià)值屬性。而稅法在這一點(diǎn)上卻沒(méi)有同會(huì)計(jì)保持一致, 計(jì)稅基本完全采用歷史成本。只有極特殊的

5、企業(yè)發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)移, 確定該資產(chǎn)的收入與成本時(shí)才允許采用公允價(jià)值計(jì)量; 還有當(dāng)企業(yè)實(shí)行避稅措施, 稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行反避稅的納稅調(diào)整時(shí)才采用公允價(jià)值計(jì)量。除了這兩種特殊情況以外, 基本保持歷史成本對(duì)納稅標(biāo)的物計(jì)價(jià)。這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)與稅法在計(jì)量納稅標(biāo)的物價(jià)值方面存在差異。2. 會(huì)計(jì)與稅法的 真實(shí)性原則 明顯不同會(huì)計(jì)為了保證其所提供的會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量, 必須堅(jiān)持 真實(shí)性 原則, 這在 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 中明確規(guī)定。但會(huì)計(jì)的所謂 真實(shí) , 只能是會(huì)計(jì)法規(guī)自己定義的 真實(shí) , 絕不是我們?nèi)粘Ｋv的實(shí)事求是, 完全符合實(shí)物本來(lái)面目的 真實(shí) 。因?yàn)闀?huì)計(jì)所面對(duì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有極大的不確定性, 很多數(shù)據(jù)并不是可靠計(jì)量取得, 而是

6、估計(jì)、預(yù)計(jì)的結(jié)果。而且在估計(jì)、預(yù)計(jì)時(shí)還要貫徹 穩(wěn)健原則 , 這就是說(shuō), 會(huì)計(jì)計(jì)量上的所謂 真實(shí) 只是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定下的 真實(shí) ; 再者就是會(huì)計(jì)所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 會(huì)計(jì)所追求的是 可靠、完整、中立 , 會(huì)計(jì)所確認(rèn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最關(guān)注的是 可靠性 , 即每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須取得證明其發(fā)生的原始憑證, 沒(méi)有證明其發(fā)生的原始憑證絕不許確認(rèn)入賬。會(huì)計(jì)的如此做法, 完全是為了保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。稅法也貫徹 真實(shí)性原則 , 但其 真實(shí) 的含義與會(huì)計(jì)截然不同。稅法規(guī)定的計(jì)稅 真實(shí)性 是指以真實(shí)的交易為基礎(chǔ), 實(shí)際發(fā)生的支出才允許扣除。它具有五個(gè)方面內(nèi)涵:其一, 與成本費(fèi)用支出相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)已經(jīng)發(fā)生, 金額確定

7、。如工資薪金、原材料消耗等; 其二, 資產(chǎn)已實(shí)際使用; 其三, 取得真實(shí)合法憑證, 國(guó)家稅務(wù)局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作的通知 (國(guó)稅發(fā)200880號(hào) 第八條規(guī)定: 在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒(méi)有填開(kāi)付款方全稱的發(fā)票, 不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財(cái)務(wù)報(bào)銷 ; 其四, 部分款項(xiàng)必須實(shí)際支付; 其五, 必須履行稅務(wù)管理手續(xù)。如企業(yè)財(cái)產(chǎn)發(fā)生非常損失, 未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批也不得扣除。在 真實(shí)性 原則方面二者存在的差異, 導(dǎo)致大量納稅調(diào)整發(fā)生。3. 會(huì)計(jì) 穩(wěn)健原則 與稅法 收支確定 的差異會(huì)計(jì)必須貫徹 穩(wěn)健原則 , 所謂穩(wěn)健原則(Conservation P

8、rinc i p le, 別名又稱為謹(jǐn)慎原則、審慎原則。是指市場(chǎng)的多變性導(dǎo)致會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量存在不確定性(Uncey ta i n ty 時(shí), 會(huì)計(jì)對(duì)于本期間內(nèi)可能發(fā)生的各種損耗、損失都要估計(jì)計(jì)入本期成本費(fèi)用, 并且寧肯估高絕不估低; 對(duì)于可能發(fā)生的收益則不計(jì)入本期收益; 對(duì)資產(chǎn)計(jì)量時(shí)凡沒(méi)有可靠?jī)r(jià)格而需要估計(jì)的, 寧肯估低絕不估高。會(huì)計(jì)貫徹這種國(guó)際公允的原則, 目的是資本保全。對(duì)于投資者來(lái)說(shuō), 資本保全具有極其重要的意義。因?yàn)榉€(wěn)健可以降低利潤(rùn), 使所有者杜絕盲目樂(lè)觀情緒, 防止利潤(rùn)分配侵蝕資本。特別對(duì)股份公司來(lái)說(shuō), 一旦虛增利潤(rùn)導(dǎo)致股利過(guò)高而侵蝕資本, 就會(huì)損害長(zhǎng)期投資者的權(quán)益。但稅法計(jì)稅時(shí)是不

9、承認(rèn)會(huì)計(jì)的 穩(wěn)健原則 的, 對(duì)于會(huì)計(jì)計(jì)提的很多 減值準(zhǔn)備 , 沒(méi)有經(jīng)過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)與核定是不承認(rèn)的。稅法對(duì)于企業(yè)某些過(guò)度 穩(wěn)健 行為可能視為避稅, 要采取反避稅措施。稅法要堅(jiān)持 收支確定原則 , 所謂 收支確定原則 是指納稅人取得的收入和可扣除的費(fèi)用不論何時(shí)收取與支付, 其金額必須是確定的, 而且要取得合法憑證或經(jīng)稅務(wù)管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。這種差異的存在, 也導(dǎo)致大量的企業(yè)納稅調(diào)整。4. 會(huì)計(jì) 重要性原則 與稅收 法定性原則 的差異會(huì)計(jì)要向相關(guān)的會(huì)計(jì)信息使用者提供經(jīng)濟(jì)決策有用的信息, 就必須堅(jiān)持 重要性原則 , 應(yīng)當(dāng)反映重要的交易與事項(xiàng), 對(duì)信息使用者無(wú)關(guān)緊要的信息可以忽略; 稅法不承認(rèn)會(huì)計(jì)的重要

10、性原則, 比如前期會(huì)計(jì)差錯(cuò)的處理。稅法在計(jì)稅時(shí)則堅(jiān)持 法定性原則 , 即不區(qū)分企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和金額的大小, 稅法規(guī)定征稅的一律征稅、稅法規(guī)定不征稅或者減免稅的一律不征稅或者給予減免稅。這也是稅法與會(huì)計(jì)的重大差異存在之處。5. 會(huì)計(jì)與稅法對(duì) 實(shí)質(zhì)重于形式 的理解與實(shí)施有差異會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求的 實(shí)質(zhì)重于形式 , 是指對(duì)交易與事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容, 不看外在的法律形式。比如融資租入固定資產(chǎn), 法律形式上企業(yè)并沒(méi)有取得所有權(quán), 但從實(shí)質(zhì)上看, 企業(yè)完全控制資產(chǎn), 擁有全部使用權(quán), 同自有固定資產(chǎn)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別; 稅法也堅(jiān)持 實(shí)質(zhì)重于形式 , 但在理解內(nèi)涵上卻與會(huì)計(jì)存在重大差異, 稅法是

11、要求看經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主要看其實(shí)質(zhì), 特別是實(shí)施反避稅措施, 主要是看企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)質(zhì)是否屬于故意的避稅行為。但二者在貫徹這項(xiàng)原則時(shí), 實(shí)施依據(jù)又有重大差異。會(huì)計(jì)主要是靠會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷來(lái)實(shí)施 實(shí)質(zhì)重于形式 , 這里的 實(shí)質(zhì) 要靠會(huì)計(jì)人員理解、判斷, 與會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)能力相關(guān); 而稅法卻是依法律規(guī)定來(lái)衡量 實(shí)質(zhì) , 沒(méi)有法律規(guī)定的, 稅務(wù)人員不能自行認(rèn)定實(shí)質(zhì)。比如稅務(wù)人員在認(rèn)定企業(yè)實(shí)施價(jià)格轉(zhuǎn)移避稅, 要實(shí)施反避稅時(shí), 那就必須依據(jù) 中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法 第六章第41條的規(guī)定: 企業(yè)與其關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái), 不符合獨(dú)立交易原則而減少企業(yè)或者其關(guān)聯(lián)方納稅收入或者所得額的, 稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按照合

12、理方法調(diào)整 。二、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法存在差異的主要原因眾所周知, 會(huì)計(jì)記錄是稅款征納的最主要依據(jù), 企業(yè)交納的絕大多數(shù)稅款都是根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄進(jìn)行計(jì)算與繳納的。所以, 稅法的制定盡量保持與會(huì)計(jì)法規(guī)一致, 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂時(shí)也盡量保持與稅法一致, 以減少二者之間的差異, 達(dá)到減少納稅調(diào)整。盡管如此, 由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模日益擴(kuò)大, 種類不斷增加、內(nèi)容越來(lái)越復(fù)雜, 促使稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷發(fā)展完善, 在發(fā)展過(guò)程中二者的差異不是減少, 而是越來(lái)越多的趨勢(shì)。就當(dāng)前的正在施行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法進(jìn)行考察, 會(huì)計(jì)與稅法的差異存在主要有以下三點(diǎn)原因:第一, 會(huì)計(jì)的目標(biāo)與稅法的立法宗旨不同, 這是二者產(chǎn)生差異的最主要原因。會(huì)計(jì)

13、的目標(biāo)是提供會(huì)計(jì)信息使用者決策相關(guān)的會(huì)計(jì)信息, 反映經(jīng)營(yíng)管理者的受托責(zé)任; 而稅法的立法宗旨是保證國(guó)家財(cái)政收入實(shí)現(xiàn), 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。眾所周知, 會(huì)計(jì)的目標(biāo)是為股東以及相關(guān)會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù)的, 它要提供經(jīng)濟(jì)決策需要的會(huì)計(jì)信息, 要向股東報(bào)告受托責(zé)任完成情況。在 兩權(quán)分離 的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下, 企業(yè)的管理者是受股東的委托, 按照 契約責(zé)任 來(lái)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的, 他有責(zé)任或者義務(wù)定期向股東報(bào)告 契約責(zé)任 的履行情況, 必須向股東提供決策需要的會(huì)計(jì)信息; 而稅法從產(chǎn)生的那一天起, 就承擔(dān)著籌集國(guó)家管理資金的使命, 它必須保證財(cái)政收入逐年增長(zhǎng), 滿足國(guó)家和社會(huì)不斷發(fā)展的財(cái)政需求。稅法與會(huì)計(jì)二者的目的不一樣

14、, 盡管二者互相考慮協(xié)調(diào), 但還是不可避免地產(chǎn)生差異。第二, 企業(yè)會(huì)計(jì)必須堅(jiān)持 權(quán)責(zé)發(fā)生制 的基礎(chǔ), 而稅法不需要堅(jiān)持這個(gè)基礎(chǔ)。所謂 權(quán)責(zé)發(fā)生制 (Accyual Basis 就是以收款的權(quán)力和付款的責(zé)任是否發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)收入與費(fèi)用的基礎(chǔ), 而不是以款項(xiàng)的實(shí)際收取與支付作為會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。即:凡應(yīng)歸屬本會(huì)計(jì)期間的收入, 不是以現(xiàn)金是否收到為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)收入, 而是看是否取得了收取款項(xiàng)的權(quán)力。凡不屬于本期收入, 即沒(méi)有取得收取款項(xiàng)權(quán)力的, 即使收到了現(xiàn)金, 也不能確認(rèn)為收入; 凡屬于本會(huì)計(jì)期的收入, 即取得了收取款項(xiàng)的權(quán)力, 即使本期沒(méi)有收到現(xiàn)金, 也要確認(rèn)為收入記賬; 同理, 凡歸屬本會(huì)計(jì)期間的

15、費(fèi)用, 不是以現(xiàn)金是否支付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)費(fèi)用, 而是看企業(yè)是否承擔(dān)支付費(fèi)用的責(zé)任與義務(wù)是否發(fā)生。也就是說(shuō), 這種費(fèi)用的責(zé)任與義務(wù)已經(jīng)發(fā)生, 即使企業(yè)沒(méi)有支付現(xiàn)金, 也要確認(rèn)為費(fèi)用; 這種責(zé)任與義務(wù)已經(jīng)發(fā)生, 即使企業(yè)沒(méi)有支付現(xiàn)金, 也應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為費(fèi)用, 只不過(guò)以后再支付而已。這種 權(quán)責(zé)發(fā)生制 的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)分期的產(chǎn)物, 是企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)計(jì)量的基礎(chǔ)。企業(yè)會(huì)計(jì)之所以必須堅(jiān)持 權(quán)責(zé)發(fā)生制 的基礎(chǔ)則是為了保障所有者權(quán)益, 因?yàn)槠髽I(yè)的股東是經(jīng)常變換的, 不堅(jiān)持這種會(huì)計(jì)基礎(chǔ), 就會(huì)人為的損害股東權(quán)益。正因?yàn)槿绱? 我國(guó)的 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 基本準(zhǔn)則 第九條明確規(guī)定: 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)

16、、計(jì)量和報(bào)告 。而稅法則沒(méi)有施行這個(gè)基礎(chǔ)的必要, 因?yàn)槎惙ǖ牧⒎康氖潜ＷC財(cái)政收入。但稅法為了保持與會(huì)計(jì)統(tǒng)一, 減少征納成本, 大部分計(jì)稅要以會(huì)計(jì)的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ); 但有時(shí)也會(huì)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ), 這是因?yàn)槎愂毡仨殘?jiān)持 納稅資金必須實(shí)現(xiàn) 原則。所謂 納稅資金必須實(shí)現(xiàn) 原則就是指當(dāng)納稅人已經(jīng)收取現(xiàn)金, 具有較強(qiáng)的現(xiàn)金支付能力時(shí), 即使按照會(huì)計(jì)的 權(quán)責(zé)發(fā)生制 基礎(chǔ)沒(méi)有確認(rèn)為所得(即收入, 稅法也要按收付實(shí)現(xiàn)制征收稅款入庫(kù); 當(dāng)納稅人沒(méi)有現(xiàn)金流入、無(wú)現(xiàn)金支付能力時(shí), 即使會(huì)計(jì)上按照 權(quán)責(zé)發(fā)生制 的基礎(chǔ)確認(rèn)為所得(即收入, 在稅法上也可以考慮按 收付實(shí)現(xiàn)制 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不征收稅款入庫(kù)。這樣做才能有利于企

17、業(yè)資金周轉(zhuǎn), 保護(hù)稅源, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 以利于未來(lái)增加財(cái)政收入。比如, 房地產(chǎn)商已取得房地產(chǎn)的預(yù)售收入, 在沒(méi)有辦理房屋完工決算的情況下, 在會(huì)計(jì)上沒(méi)有確認(rèn)為銷售收入時(shí), 也應(yīng)當(dāng)依稅法對(duì)預(yù)售房屋收入征稅。又如, 企業(yè)以分期收款方式銷售貨物和提供勞務(wù)的, 可以按照合同約定的應(yīng)收價(jià)款日期確認(rèn)收入。此時(shí)會(huì)計(jì)上已經(jīng)確認(rèn)收入, 但稅法卻不征收稅款, 待到現(xiàn)金流入企業(yè)時(shí)再征稅。這樣做, 很明顯是保護(hù)稅源, 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三, 是企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為法規(guī)的同時(shí), 又是一種文化形態(tài), 必須考慮國(guó)際交流, 必須考慮經(jīng)濟(jì)全球化的需要。稅法雖然也有國(guó)際交流問(wèn)題, 但稅法的立法宗旨要求其把本國(guó)的國(guó)情放在首位, 依據(jù)本

18、國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)對(duì)稅收承受能力以及國(guó)家財(cái)政收支狀況來(lái)進(jìn)行稅收立法。眾所周知, 我國(guó)的 企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 不斷改革, 每一次改革都是進(jìn)一步向 國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則 靠攏, 現(xiàn)在基本做到國(guó)際 趨同 。與此同時(shí), 我國(guó)的稅法改革也在進(jìn)行, 但其一直是考慮中國(guó)的基本國(guó)情, 依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)情來(lái)進(jìn)行稅制改革。正因?yàn)橛猩鲜隼碛? 稅法與會(huì)計(jì)由此而產(chǎn)生差異, 盡管人們努力減少二者差異, (下轉(zhuǎn)第61頁(yè)原因, 說(shuō)明很大程度上外資的流入是由于優(yōu)惠的外資政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力的吸引。不可否認(rèn)外資的注入也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響, 如外資的流入不可避免會(huì)擠出國(guó)內(nèi)投資, 排擠國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展, 對(duì)于發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因

19、此, 必須完善外資引入的法律法規(guī), 處理好開(kāi)放與適度保護(hù)的關(guān)系, 提高外資利用率。參考文獻(xiàn):1Bo renzte i n , E. , J W. L ee . H ow does Fo re i gn Invest m en t A ffect Econo m ic G row thJ,Journal o f Internationa l Econom ics , 1998, (45 :115-135.2Chenery H o llis W. Fo re i gn ass i stance and econo m ic develop m entJ. Ame rican Econo m ic

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