建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1、1Z307030 建設(shè)單位及相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 本節(jié)包括 4 項(xiàng)內(nèi)容：1Z307031 建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z307032 勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z307033 工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)1Z307034 政府部門(mén)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定IZ307031 建設(shè)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法發(fā)包工程建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。建設(shè)單位不 得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建 設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位發(fā)包工程時(shí)，應(yīng)該根據(jù)工程特點(diǎn)，以有

2、利于工程的 質(zhì)量、進(jìn)度、成本 控制為原則，合理劃分 標(biāo)段，但不得肢解發(fā)包工程 。如果將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干部分，分別發(fā)包給不 同的承包單位，將使整個(gè)工程建設(shè)在管理和技術(shù)上缺乏應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而造成施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的混 亂，責(zé)任不清，嚴(yán)重影響建設(shè)工程質(zhì)量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也很難找到責(zé)任方。二、依法向有關(guān)單位提供原始資料。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與 建設(shè)工程有關(guān)的 原始資料 。原始資料必須 真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全 。原始資料是工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位賴以進(jìn)行相關(guān)工程建設(shè)的基礎(chǔ)性材料。建設(shè)單位作為 建設(shè)活動(dòng)的總負(fù)責(zé)方，向有關(guān)單

3、位提供原始資料。并保證這些資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全，是其基本的 責(zé)任和義務(wù)。三、限制不合理的干預(yù)行為建筑法規(guī)定， 建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施 工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 進(jìn)一步規(guī)定， 建設(shè)工程發(fā)包單位， 不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)， 不得任意壓縮合理工期。 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 降低建設(shè)工程質(zhì)量。四、依法報(bào)審施工圖設(shè)計(jì)文件 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 規(guī)定， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管 部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審

4、查，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。 施工圖設(shè)計(jì)文件是設(shè)計(jì)文 件的重要內(nèi)容，是編制施工圖預(yù)算、安排材料、設(shè)備訂貨和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作，進(jìn)行施工、安裝和工程 驗(yàn)收等工作的依據(jù)。施正圖設(shè)計(jì)文件一經(jīng)完成，建設(shè)工程最終所要達(dá)到的質(zhì)量，尤其是地基基礎(chǔ)和結(jié) 構(gòu)的安全性就有了約束，因此，施工圖設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量直接影響建設(shè)工程的質(zhì)量。五、依法實(shí)行工程監(jiān)理建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程 監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理， 也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬 關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例還規(guī)定，

5、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理 ：(1)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程； (2) 大中型 公用事業(yè)工程； (3) 成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)了程； (4)利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的 工程； (5)國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。六、依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例條例規(guī)定， 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有 關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)是法定程序， 不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的， 不發(fā)施工許可證， 工程不得開(kāi)工。 因此， 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開(kāi)工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)依法到建設(shè)行政主管部門(mén)或鐵路、交通、水利等 有關(guān)管理部門(mén)，或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程

6、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，接受政府主管部門(mén)的工程質(zhì)量 監(jiān)督。建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，應(yīng)提供以下文件和資料：(1)工程規(guī)劃許可證； (2、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)； (3)監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，監(jiān)理合同及工程項(xiàng)目監(jiān)理登記表;(4) 施工單位資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； (5) 工程勘察設(shè)計(jì)文件； (6) 中標(biāo)通知書(shū)及施工承包合同等。七、依法保證建筑材料等符合要求 在工程實(shí)踐中，根據(jù)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，哪些材料和設(shè)備由建設(shè)單位采購(gòu)，哪 些材料和設(shè)備由施工單位采購(gòu)，應(yīng)該在合同中明確約定，并且是誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)。所以， 由建設(shè)單位 采購(gòu)建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備的， 建設(shè)單位必須保證建筑材料、

7、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件 和合同要求。 對(duì)于建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料設(shè)備， 在使用前 施工單位 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和試 驗(yàn)，如果不合格，不得在工程上使用，并應(yīng)通知建設(shè)單位予以退換。八、依法進(jìn)行裝修工程隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)等，會(huì)危及建設(shè)工程安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。因此， 建設(shè)工 程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè) 計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋建筑使用 者在裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。房屋使用者在裝修過(guò)程中 也不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)， 如拆除隔

8、墻、 窗洞改門(mén)洞等 都 是不允許的。九、建設(shè)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任 建筑法規(guī)定，建設(shè)單位違反本法規(guī)定，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質(zhì)量、 安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，可以處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 20 萬(wàn)元以上 50萬(wàn) 元以下的罰款： (1) 迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的； (2) 任意壓縮合理工期的； (3)明示或者暗示 設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；(4) 施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的： (5) 建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而

9、未實(shí)行工程監(jiān)理的；(6)未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的； (7)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備 的； (8)未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。1Z307032 勘察、設(shè)計(jì)單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)誰(shuí)勘察設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是國(guó)際上通行的做法?？辈?、設(shè)計(jì)單位和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員是勘 察設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體，也是整個(gè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一?？辈?、設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)行單位與執(zhí)業(yè)注冊(cè)人 員雙重責(zé)任，即 勘察、設(shè)計(jì) 單位 對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé) ，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等 專業(yè)人 士對(duì)其簽字的設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。一、依法承攬工程的勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

10、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 規(guī)定從事建設(shè)工程勘察、 設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)， 并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 禁止勘察、 設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他 勘察、 設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。 禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬 工程?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。二、勘察、設(shè)計(jì)必須執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并 對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是工程建設(shè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的積累，是勘察、設(shè)計(jì)工作的技術(shù)依據(jù)。只有滿足工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)才能保證質(zhì)量，才能滿足工程對(duì)安

11、全、衛(wèi)生、環(huán)保等多方面的質(zhì)量要求，因而勘察、設(shè)計(jì)單位必 須嚴(yán)格執(zhí)行。三、勘察單位提供的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確建設(shè)了程質(zhì)量管理?xiàng)l例 規(guī)定，勘察單位提供的地質(zhì)、 測(cè)量、 水文等勘察成果必須真實(shí)、 準(zhǔn)確。 工程勘察工作是建設(shè)工作的基礎(chǔ)工作， 工程勘察成果文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)資料和重要依據(jù)。 其真 實(shí)準(zhǔn)確與否直接影響到設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，因而工程勘察成果必須真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。四、設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)深度建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。勘察成果文件是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料，是設(shè)計(jì)的依據(jù)。因此，先勘察、后設(shè)計(jì)是工程

12、建設(shè) 的基本做法，也是基本建設(shè)程序的要求。我國(guó)對(duì)各類(lèi)設(shè)計(jì)文件的編制深度都有規(guī)定，在實(shí) 踐中應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行。 工程合理使用年限是指從工程竣工驗(yàn)收合格之日起 ，工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu) 能保證在正常情況下安全使用的年限。它與建筑法中的“建筑物合理壽命年限” 、合同法中的 “工程合理使用期限”等在概念上是一致的。五、依法規(guī)范設(shè)計(jì)對(duì)建筑材料等的選用 建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例都規(guī)定 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件 和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要 求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。六、依法對(duì)

13、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例， 規(guī)定， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì) 說(shuō)明。設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底，通常的做法是 設(shè)計(jì)文件完成后，通過(guò)建設(shè)單位發(fā)給施工單位，再由設(shè)計(jì)單位將 設(shè)計(jì)的意圖、特殊的工藝要求，以及建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)和容易發(fā)生的 問(wèn)題等向施工單位作詳細(xì)說(shuō)明，并負(fù)責(zé)解釋施工單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的疑問(wèn)。對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)交底是設(shè)計(jì)單位的重要義務(wù)，對(duì)確保工程質(zhì)量有重要的意義。七、依法參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析 ，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量 事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。八、勘察、設(shè)

14、計(jì)單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 10 萬(wàn)元以上 30萬(wàn)元以下的 罰款： (1)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；(2) 設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的； (3)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；(4) 設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。有以上所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)； 情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1Z307033 工程監(jiān)理單位相關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、依法承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)建筑法規(guī)定， 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，

15、承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理 單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。二、對(duì)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系的回避 建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例都規(guī)定， 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑 材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。三、監(jiān)理工作的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和 建設(shè)工程承包合同。代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理的依據(jù)是 ： (1)法律、法規(guī) ，如建筑法 、合同法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等； (2)有 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，如工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

16、以及建設(shè)工程承包合同中確認(rèn)采用的推薦性標(biāo)準(zhǔn)等； (3) 設(shè)計(jì)文件 ，施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件既是施工的依據(jù)， 也是監(jiān)理單位對(duì)施工： 活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理的依據(jù)； (4) 建設(shè)工程 承包合同 ，監(jiān)理單位據(jù)此監(jiān)督施工單位是否全面履行合同約定的義務(wù)。 監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任， 包括違約責(zé)任和違法責(zé)任兩個(gè)方面 ：(1) 違約責(zé)任。 如果監(jiān)理單位 不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理義務(wù)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 (2)違法責(zé)任。如果監(jiān)理單位違法監(jiān)理，或者降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)相應(yīng)的法律 責(zé)任。四、工程監(jiān)理的職責(zé)和權(quán)限 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選

17、派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師 進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施 工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn) 收。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建駐工地監(jiān)理機(jī)構(gòu)， 監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般由總監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程 師和其他監(jiān)理人員組成。 監(jiān)理工程師擁有對(duì)建筑材料、 建筑構(gòu)配件和設(shè)備以及每道施工工序的檢查權(quán)， 對(duì)檢查不合格的， 有權(quán)決定是否允許在工程上使用或進(jìn)行下一道工序的施工。 工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工 程師負(fù)責(zé)制 。總監(jiān)理工程師依法和在授權(quán)范圍內(nèi)可以發(fā)布有關(guān)指令全面負(fù)責(zé)受委托的監(jiān)理工程。五

18、、工程監(jiān)理的形式建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行 檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。所謂旁站， 是指 對(duì)工程中有關(guān)地基和結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵施工過(guò)程，進(jìn)行連續(xù)不斷地監(jiān)督檢查或檢驗(yàn)的監(jiān)理活動(dòng) ，有時(shí)甚至要連續(xù)跟班監(jiān)理。所謂巡視，主要是強(qiáng)調(diào)除了關(guān)鍵點(diǎn)的質(zhì)量控制外，監(jiān)理工程師還應(yīng)對(duì)施；工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行面上的巡查監(jiān)理。所謂平行檢驗(yàn)，主要是強(qiáng)凋監(jiān)理單位對(duì)施工單位已 經(jīng)檢驗(yàn)的：工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于關(guān)鍵性、較大體量的工程實(shí)物，采取分段后平行檢驗(yàn)的方式， 有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)采取措施予以糾正。六、工程監(jiān)理單位質(zhì)量違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建筑法規(guī)定，

19、 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通， 弄虛作假、降低于程質(zhì)量的，責(zé) 令改正處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的。承擔(dān) 連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定， 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 50 萬(wàn)元以上100 萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承 擔(dān)連帶賠償責(zé)任： (1) 與建設(shè)單位或者施工單位串通、弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；(2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。1Z07034 政府部門(mén)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定為了確保建設(shè)

20、工程質(zhì)量，保障公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，政府必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管 理。因此，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。一、我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì) 量的監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展 計(jì)劃部門(mén) 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)， 組織稽查特派員， 對(duì) 國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)施監(jiān)督 檢查。國(guó)務(wù)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(mén) 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家 重大技術(shù)改造項(xiàng)目 實(shí)施監(jiān)督檢查。 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行

21、政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上地 方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的 監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理， 可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具 體實(shí)施。 從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建 設(shè)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān) 督的機(jī)構(gòu)， 必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、 自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)考核。 經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。在政府加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，還要發(fā)揮社

22、會(huì)監(jiān)督的巨大作用，即 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、 質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。二、政府監(jiān)督檢查的內(nèi)容和有權(quán)采取的措施 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門(mén)以 及縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： (1) 要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；(2)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查； (3)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令改正。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主