安全施工監(jiān)理實施細則

1、目 錄一、工程概況1二、 監(jiān)理依據1三、監(jiān)理安全生產監(jiān)督保證體系1四、安全生產監(jiān)理措施2五、監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責3六、施工準備階段的安全監(jiān)理4七 、施工階段的安全監(jiān)理7八、重大危險源的安全監(jiān)理10九、安全監(jiān)理工作程序11十、安全防護、文明施工14十一、安全監(jiān)理資料的管理14安全施工監(jiān)理實施細則一、工程概況本工程西起京沈高速公路連接線與聯(lián)峰北路交點以南260米處，東至現(xiàn)況西環(huán)路，路線全長約9.84公里，紅線寬70米，按城市快速路標準建設，規(guī)劃橫斷面布設為四幅路，主線雙向6車道。道路面積約46.3萬平米，沿線共設大橋4座，面積約4萬平方米；中橋4座，面積約1.2萬平米；小橋5座，面積0.5萬平米；

2、涵洞共13座。同步實施排水、照明、綠化及交通工程設施等市政公用工程。計劃投資：102553.38萬元（人民幣）（不含征地拆遷費用）。施工監(jiān)理三標段包括圖紙樁號范圍內（7+1809+840）的橋涵、路基、路面、排水等工程，以及秦皇島城市西部快速路工程全路段的綠化工程；本標段道路長2.66公里，設橋涵8座，最大單跨15.3米。施工造價約18000萬元。本著工程施工“安全第一”的原則，在保證工程施工質量的同時，加強安全生產，針對此工程特點，特制定安全監(jiān)理實施細則。二、 監(jiān)理依據（1） 本標段監(jiān)理規(guī)劃（2） 本標段施工組織總設計（3） 建設工程監(jiān)理規(guī)程（4） 建設工程監(jiān)理規(guī)范（5） 秦皇島市工程建設監(jiān)

3、理暫行規(guī)定（6） 建設工程安全監(jiān)理規(guī)程（DB13（J）682007）（7） 本工程建設單位批準的設計圖紙（8） 建設單位與監(jiān)理單位依法簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同（9） 建設單位與承包單位依法簽訂的建設工程施工合同（10）秦皇島市西龍道路建設發(fā)展有限公司下發(fā)的關于秦皇島城市西部快速路道路工程安全生產管理辦法及相關文件三、監(jiān)理安全生產監(jiān)督保證體系安全生產監(jiān)督保證體系由總監(jiān)理工程師負責，安全監(jiān)理工程師主抓，成員由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，安全生產監(jiān)督體系負責安全生產工作的領導、監(jiān)督與協(xié)調。我監(jiān)理辦定期、分階段對監(jiān)理人員進行考核，提升監(jiān)理人員的素質，為業(yè)主把好安全關。我標段監(jiān)理工程師每月對管轄段開展一次安

4、全生產檢查，并將安全生產檢查結果上報西龍公司安全生產管理辦公室。安全監(jiān)理工程師須每天巡視工地，加強現(xiàn)場檢查管理、督促承包人的安全內業(yè)檔案管理、嚴把安全技術交底關?？偙O(jiān)理工程師：高鐵成安全保證體系框圖安全監(jiān)理工程師：沙峰 監(jiān)理員：董維華 孫秀梅 楊雷駐地工程師：白良君園林綠化監(jiān)理工程師：李林永材料實驗檢測工程師：郭坤造價監(jiān)理工程師：翟桂鈺管線監(jiān)理工程師：白文義橋梁監(jiān)理工程師：沈堅道路專業(yè)監(jiān)理工程師：呂建衛(wèi) 黎永新 九 四、安全生產監(jiān)理措施1、貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關安全生產的法律、法規(guī)、建設行政主管部門有關安全生產的規(guī)章和標準。2、督促承建單位落實安

5、全生產組織保證體系，建立健全安全生產責任制。3、審查施工方案及安全技術措施。4、督促承建單位對施工人員進行安全生產教育及分部、分項工程的安全技術交底。5、檢查并督促承建單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。6、督促檢查施工單位現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。7、不定期的組織安全綜合檢查，按建設工程安全監(jiān)理規(guī)程、秦皇島市西龍道路建設發(fā)展有限公司下發(fā)的關于秦皇島城市西部快速路道路工程安全生產管理辦法及相關文件進行評價，提出處理意見并限期整改。8、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責令其停工整頓。五、監(jiān)理人

6、員安全監(jiān)理職責1、總監(jiān)理工程師的職責對所監(jiān)理的工程項目安全監(jiān)理工作全面負責；確定項目監(jiān)理機構人員及各自的安全監(jiān)理工作職責；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中有關的安全監(jiān)理內容，并審批安全監(jiān)理實施細則；審核并簽發(fā)有關安全的監(jiān)理指令和安全監(jiān)理專題報告；審核確認施工組織設計和專項施工方案；組織審核和確認施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全事故應急救援預案；簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書；簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令，必要時向有關部門報告；檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作的落實情況；審查施工單位的企業(yè)資質、安全生產許可證及安全生產保障體系情況；參與或配合本工程安全事故的現(xiàn)場調查。2、駐地監(jiān)理工程師的職責根

7、據總監(jiān)理工程師的授權，行使總監(jiān)理工程師的部分職責和權利，并承擔相應的責任；總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托駐地監(jiān)理工程師：對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書；簽發(fā)安全監(jiān)理專題報告；簽發(fā)開工/復工報審表、工程暫停令，必要時向有關部門報告；組織審核和確認施工單位提出的安全技術措施及工程項目安全事故應急救援預案；檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作的落實情況；調換不合格的監(jiān)理人員。3、監(jiān)理工程師的職責編寫安全監(jiān)理實施細則；核查項目經理和施工現(xiàn)場安全員的安全生產考核合格證書及特種作業(yè)人員的上崗資格證書；審查施工組

8、織設計及專項施工方案；核查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)及使用期間的定期檢測記錄；簽發(fā)有關安全的監(jiān)理指令；向總監(jiān)（或駐地監(jiān)理工程師）匯報有關安全問題和監(jiān)理情況；對施工現(xiàn)場進行安全巡視檢查及安全專項檢查，填寫監(jiān)理日志，記錄有關安全監(jiān)理檢查情況；編寫安全監(jiān)理專題報告。4、監(jiān)理員的職責在監(jiān)理工程師的指導下開展安全監(jiān)理工作；填寫監(jiān)理日志，做好安全監(jiān)理記錄；檢查施工現(xiàn)場的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題后及時要求施工單位整改，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師匯報；做好安全專題會議的記錄工作；對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視；督促施工單位做好安全培訓教育及安全技術交底工作

9、。六、施工準備階段的安全監(jiān)理1、在工程開工前，承建單位應向建設單位、監(jiān)理單位上報以下有關安全生產的文件：安全資質及證明文件（含分包單位）安全生產保證體系安全管理組織機構及安全專業(yè)人員配備安全生產管理制度、安全檢查制度，安全生產責任制實施性安全施工組織設計，專項安全生產技術措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程主要施工機械設備等技術性能及安全條件特種作業(yè)人員資質證明職工安全教育、培訓記錄、安全技術交底記錄2、根據承建單位上報的有關文件，監(jiān)理單位配合建設單位進行審查，經檢查并具備以下條件后，才能開工。承建單位（含分包單位）安全資質應符合有關法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。建

10、立相應的安全生產組織管理機構，并配備各級安全管理人員，建立各項安全生產管理制度、安全生產責任制。編制實施性安全施工組織設計，編制并落實專項安全技術措施、安全度汛措施和防護措施。檢查開工時所必須的施工機械、材料和主要人員是否到達現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設施是否已經到位，避免不符合要求的安全設施和設備進入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。特種作業(yè)人員必須具備相應的資質及上崗證。對所有從事管理和生產的人員施工前應進行全面的安全教育，重點對專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進行培訓教育，加強職工安全意識。分部分項工程開工前應嚴格執(zhí)行安全技術交底制度。在施工開始之前，應了解現(xiàn)場的施工環(huán)境

11、，人為障礙等因素，以便掌握有關資料，及時提出防范措施。掌握新技術、新材料的施工工藝和技術標準，在施工前對作業(yè)人員進行相應的培訓、教育。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及專項施工方案。其主要內容包括：編審程序的審查：編制、審核及批準簽署齊全有效；編制內容的審查：與安全生產有關內容應符合工程建設強制性標準。審查的內容應包括： 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求； 施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或安全用電技術措施和電氣

12、防火措施是否符合強制性標準要求； 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求； 施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。4、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施：查閱建設單位向施工單位提供的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構筑物、地下工程有關資料的移交及附近，并保留相關資料；開工前，監(jiān)理工程師應審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項保護措施，經總監(jiān)理工程師簽認后實施。5、檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際情況制定應急救援預案，是否建立應急救援體系。6

13、、對施工單位擬用的起重機械的性能檢測報告、驗收許可及備案證書、安裝單位企業(yè)資質及安裝方案進行程序性核查；經項目監(jiān)理機構對其驗收程序進行核查，簽認后施工單位方可投入使用；拆卸前項目監(jiān)理機構應對施工單位所報送的資料（包括拆卸方案和拆卸單位的企業(yè)資質等）進行程序性核查，簽認后施工單位方可進行拆卸。7、檢查其他施工機械設備的進場安裝驗收手續(xù)，并在相應的報審表上簽署意見。8、審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用計劃。9、巡視檢查施工現(xiàn)場的安全生產設施的搭設情況，對施工單位安全生產設施的驗收手續(xù)進行核查。10、核查施工單位安全生產準備工作，由總監(jiān)理工程師在工程開工安全工作報審表上簽署意見。11、召

14、開安全監(jiān)理交底會安全監(jiān)理交底會應由總監(jiān)理工程師主持。參加安全監(jiān)理交底會的人員應包括：施工單位項目負責人、技術負責人、專職安全管理人員；項目監(jiān)理機構的有關監(jiān)理人員；施工單位現(xiàn)場安全負責人。安全監(jiān)理交底會議紀要應有項目監(jiān)理機構負責起草，并經與會各方代表會簽后及時發(fā)放。七 、施工階段的安全監(jiān)理1、督促施工單位在施工過程中全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施，認真執(zhí)行各項安全技術操作規(guī)程，確保人員、機械設備及工程安全。2、加強現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，安全工程師每天進行巡視檢查，監(jiān)理辦視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后等組織專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照“三不放過”的原則制定

15、整改措施，限期整改和驗收。3、安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場及各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應要求施工單位及時進行整改。4、加強安全生產的日常管理工作，并于每月底前將承包項目的安全生產情況以安全月報的形式報送建設單位。5、按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。6、組織或協(xié)助對安全事故的調查處理工作，按要求及時提交事故調查報告。7、在施工階段，當施工單位對已批準的安全技術措施及專項施工方案進行調整、補充或變動時，應按原程序重新報審。8、項目監(jiān)理機構應定期檢查施工單位現(xiàn)場安全保證體系的運行，并將檢查結果記入監(jiān)理日志。主要內容包括：檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況；抽查特種

16、作業(yè)人員的操作資格證書；抽查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄；抽查施工前管理人員對作業(yè)人員的安全技術交底記錄；檢查施工現(xiàn)場安全檢查制度的落實情況。9、項目監(jiān)理機構核查施工單位提交的進場施工機械等安全設施的驗收手續(xù)，并由監(jiān)理人員簽收備案。10、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護設施是否符合工程建設強制性標準要求。11、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。12、審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書。13、督促施工單位進行安全自查工作，并對其自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全

17、專項檢查。14、項目監(jiān)理機構應對施工現(xiàn)場的臨時用電檢查記錄進行抽查，并做好記錄。用電安全的基本規(guī)定： 現(xiàn)場施工用臨時線路一般應架空，用固定瓷瓶絕緣。動力與照明線路要分開架設。在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TIVS接零保護系統(tǒng)。 施工現(xiàn)場所有用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置。 配電系統(tǒng)應設置室內總配電屏和室外分配電箱或設置室外總配電箱和分配電箱，實行三級配電兩級保護。動力配電箱與照明配電箱宜分別設置，如合置在同一配電箱內，動力和照明線路應分路設置。配電屏（盤）內應裝設有功、無功電度表，并應分路裝設電流、電壓表。還應裝設短路、過負荷保護裝置和漏

18、電保護器。 嚴格實行：“一機、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場用于電動建筑機械或手持電動工具的開關箱內，除應裝設過負荷、短路、漏電保護器外，還必須裝隔離開關。開關箱均應有門可鎖、能防雨。 現(xiàn)場變壓器周邊，必須設安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動力配電箱、接線開關箱均應有明顯的安全警示標識。 現(xiàn)場照明：照明專用回路應加裝漏電保護器；燈具金屬外殼作接零保護；室內線路及燈具安裝高度低于2米應使用安全電壓；潮濕作業(yè)場所、洞內、井下和手持照明燈必須使用安全電壓；夜間施工時，作業(yè)場所和人員、車輛行走的道路、通道必須保障足夠的照明。禁止通行或危險處應設紅燈警示。 現(xiàn)場作業(yè)面使用的照明燈具、電動工器具（如

19、振搗器、電焊機等）的電源線必須使用配備的電纜線，不得使用塑料線。 閘具、熔斷器參數(shù)與設備容器應匹配，安裝應固定，符合要求。嚴禁使用其他金屬絲代替熔絲。 電氣器材、物資、材料的采購和倉儲：電氣器材、物資、材料的采購必須符合國家規(guī)定的質量標準。嚴禁購買無生產許可證和產品合格證的物資。倉儲人員應加強對電氣物資、器材的保管，防止受潮、污染、損壞。15、設備及物資存放安全監(jiān)理規(guī)定監(jiān)理工程師檢查、督促承建單位做好設備及物資存放的安全管理工作。如下內容：保管員每日上下班前，要檢查庫房、庫區(qū)、場區(qū)周圍是否有不安全的因素存在，門窗、鎖是否完好，如有異常應采取必要措施并及時向保衛(wèi)部門反映。在規(guī)定禁止吸煙的地段和庫

20、區(qū)內，應嚴禁明火吸煙，倉庫禁止攜入火種。保管員對入庫人員有進行宣傳教育、監(jiān)督、檢查的義務。對危險品物資要專放,對易燃易爆物品要采取隔離措施，單獨存放。消滅不安全因素,防止事故的發(fā)生。保管員應保持本庫區(qū)內的消防設備、器具的完整、清潔，不許他人隨意挪用；對他人在庫區(qū)內進行不安全作業(yè)的行為，有權監(jiān)督和制止。保管員對自己所管物資，對外有保密的責任。領料人員和其它人員不得隨意進出庫房，如確需領料人員進庫搬運的物資，要在庫內點交清楚，不得在搬運中點交，以防出現(xiàn)差錯和丟失。保管員休假或較長時間外出時，不得把庫鑰匙帶出去；工作時間不得將鑰匙亂扔亂放；人離庫時應即鎖門，不得擅離職守。保管員在發(fā)完料后，應在發(fā)料憑

21、證上簽字，同時也要請領料人員簽認，并給領料人員辦理出庫手續(xù)。倉庫是存放公共物資的場所，任何人不得隨意將私人物品存入庫內。16、分包單位進場前，審核施工總承包單位報送的分包單位安全生產條件報審表，并簽署意見。經項目監(jiān)理機構審核同意后，分包單位方可進場。17、督促施工總承包單位檢查分包單位安全規(guī)則制度的建立和執(zhí)行情況，抽查施工總承包單位對分包單位安全生產的檢查記錄。18、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)分包單位在施工過程中存在安全隱患時，應通過施工總承包單位向其提出整改要求，并檢查整改結果。八、重大危險源的安全監(jiān)理1、開工前審查施工單位對危險品的識別、評價及對重大危險品源的確定，總監(jiān)理工程師應在危險性較大分部分項確認

22、報審表上簽字。2、審查危險性較大的分部分項工程專項施工方案，專項施工方案應附具安全驗算結果。3、項目監(jiān)理機構應依據專項施工方案及工程建設強制性標準，將危險性較大的分部分項工程，作為安全監(jiān)理的重點監(jiān)督、檢查、驗收內容。4、監(jiān)理人員應按照安全監(jiān)理實施細則中明確的檢查項目和頻率進行安全檢查，并詳細記錄。5、監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應及時發(fā)出整改指令，并督促施工單位整改。6、初步認為本工程重大危險源：1) 橋梁施工 鉆孔灌注樁施工現(xiàn)場應劃定作業(yè)區(qū)、非施工人員禁止入內；施工中應設專人監(jiān)護，鉆機運行中嚴禁人員靠近和觸摸鉆桿，鉆具懸空時嚴禁下方有人；鉆孔作業(yè)中發(fā)生坍孔和護筒周圍冒漿等故障時，必須立即停鉆

23、，施工中嚴禁人員進入孔內作業(yè)。澆注混凝土作業(yè)必須由作業(yè)組長指揮，檢查各項準備工作，確認合格后方可發(fā)布澆注混凝土的指令；澆注混凝土過程中必須采取防止導管進水和阻塞、埋管、坍孔的措施。蓋梁施工、綁扎鋼筋、腳手架、模板支護、澆注砼等工序中，極易發(fā)生人員高空墜落的傷亡和設備損壞的生產事故。橋梁上部板梁、T梁大型預制構件吊裝。板梁和T梁在起吊、橫移、就位過程，就位過程中極易發(fā)生起重傷害事故和機械損壞的生產事故。2) 道路、管線施工、道路施工時，各種機械、人員交叉作業(yè)極易發(fā)生人員傷亡和機械損壞的重大事故;道路施工中，由于運輸車輛較多或道路改造交通不變時易發(fā)生重大交通事故。、路塹深基坑開挖、管線工程的開槽，

24、都是危險性大的項目。在高邊坡、滑坡體及重要建筑物附近進行開挖時，應加強安全監(jiān)測措施。九、安全監(jiān)理工作程序1、施工過程安全監(jiān)理工作程序框圖：督促施工單位提交“施工組織設計”或“專項施工方案”監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審核方案實施檢查驗收下達“整改通知”施工單位整改檢查驗收繼續(xù)施工不通過不通過需修改施工方案不通過不通過通過通過通過2、安全事故隱患處理監(jiān)理程序框圖：發(fā)現(xiàn)生產安全事故隱患下達整改通知下達暫停令施工單位是否停工施工單位施工整改報告監(jiān)理單位報告建設單位報告監(jiān)理單位報告建設單位報告建設行政主管部門檢查驗收繼續(xù)施工不通過否否是是通過3、生產安全事故處理監(jiān)理程序框圖：發(fā)生安全生產事故通過不通過現(xiàn)

25、場整改通過，按相關規(guī)定下達復工令報告監(jiān)理單位報告建設單位審查施工方案施工單位提交復工方案督促檢查施工單位對事故調查組提出的處理意見和防范措施的落實情況參與或配合事故的調查和分析參加應急救援，下達暫停令收集整理現(xiàn)場監(jiān)理資料（文字、音像等）上報建設行政主管部門督促施工單位及時上報十、安全防護、文明施工1、開工前審核施工單位的安全防護、文明施工措施。2、在施工過程中，檢查安全防護、文明施工措施費用的使用情況，按期審核施工單位提交的措施費落實清單及措施費用支付申請。3、簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書，并報建設單位。4、標識與警示施工區(qū)域和現(xiàn)場，應設置文明施工、環(huán)境保護的宣傳教育標牌、標語及宣傳欄（櫥窗）；在車輛、行人通行的地方施工、上下層交叉立體施工時，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標識。夜間施工要保證作業(yè)場所和相關通道有足夠的照明。施工現(xiàn)場相關部位的安全警示標識必須醒目，施工現(xiàn)場出入口處應建立值班檢查室，有專人負責，禁止閑雜人員進入施工現(xiàn)場。十一、安全監(jiān)理資料