嘉興中藥新藥項(xiàng)目申請報(bào)告模板范文

1、泓域咨詢/嘉興中藥新藥項(xiàng)目申請報(bào)告目錄第一章 項(xiàng)目總論8一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位8二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 項(xiàng)目背景及必要性15一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市15二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)16三、 創(chuàng)新驅(qū)動18第三章 市場分析20一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)20二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前21三、 政策推動中醫(yī)藥融入

2、國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系21第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃24一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容24二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)24產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表24第五章 項(xiàng)目選址可行性分析26一、 項(xiàng)目選址原則26二、 建設(shè)區(qū)基本情況26三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市32四、 打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系34五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)38第六章 發(fā)展規(guī)劃分析39一、 公司發(fā)展規(guī)劃39二、 保障措施45第七章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機(jī)會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第八章 組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析58一、 人力資源配置58勞動定員一覽表5

3、8二、 員工技能培訓(xùn)58第九章 建設(shè)進(jìn)度分析61一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表61二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施62第十章 項(xiàng)目節(jié)能說明63一、 項(xiàng)目節(jié)能概述63二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析64能耗分析一覽表64三、 項(xiàng)目節(jié)能措施65四、 節(jié)能綜合評價(jià)65第十一章 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)67一、 編制依據(jù)67二、 環(huán)境影響合理性分析68三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析69四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析71五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析71六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析72七、 環(huán)境管理分析73八、 結(jié)論及建議74第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃76一、 編制說明76二、 建設(shè)投資76建筑工程投資一覽表77主要設(shè)備購

4、置一覽表78建設(shè)投資估算表79三、 建設(shè)期利息80建設(shè)期利息估算表80固定資產(chǎn)投資估算表81四、 流動資金82流動資金估算表83五、 項(xiàng)目總投資84總投資及構(gòu)成一覽表84六、 資金籌措與投資計(jì)劃85項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表85第十三章 經(jīng)濟(jì)收益分析87一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表87綜合總成本費(fèi)用估算表88固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表89無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表90利潤及利潤分配表92二、 項(xiàng)目盈利能力分析92項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表94三、 償債能力分析95借款還本付息計(jì)劃表96第十四章 招投標(biāo)方案98一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)98二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍98三、 招標(biāo)要求99四

5、、 招標(biāo)組織方式99五、 招標(biāo)信息發(fā)布101第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析102一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析102二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策104第十六章 項(xiàng)目總結(jié)分析106第十七章 附表附件108主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表108建設(shè)投資估算表109建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動資金估算表112總投資及構(gòu)成一覽表113項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表114營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表115綜合總成本費(fèi)用估算表115利潤及利潤分配表116項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表117借款還本付息計(jì)劃表119報(bào)告說明2021年12月國家醫(yī)保局出臺關(guān)于醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經(jīng)國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機(jī)制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c(diǎn)零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實(shí)現(xiàn)市場的放量。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20084.07萬元，其中：建設(shè)投資16031.86萬元，占項(xiàng)目總投資的79.82%；建設(shè)期利息373.23萬元，占項(xiàng)目總投資的1.86%；流動資金3678.98萬元，占項(xiàng)目總投資的18.32%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入41200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用33757.47萬元，凈利潤5434.62萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)

7、部收益率20.20%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5564.78萬元，全部投資回收期6.01年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板

8、參考應(yīng)用。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：嘉興中藥新藥項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約43.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍投資必要性：主要根據(jù)市場調(diào)查及分析預(yù)測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性；技術(shù)的可行性：主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比選和評價(jià)；財(cái)務(wù)可行性：主要從項(xiàng)目及投資者的角度,設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案,從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決

9、策，并從融資主體的角度評價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)清償能力；組織可行性：制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)目順利執(zhí)行；經(jīng)濟(jì)可行性：主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益；風(fēng)險(xiǎn)因素及對策：主要是對項(xiàng)目的市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠(yuǎn)規(guī)劃；

10、2、項(xiàng)目建議書或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進(jìn)可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景國家鼓勵(lì)政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺

11、了相應(yīng)的扶持鼓勵(lì)政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積46876.68。其中：生產(chǎn)工程29928.35，倉儲工程8396.57，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5319.50，公共工程3232.26。項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土

12、建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項(xiàng)污染防治措施和加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，所以，本期工程項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。八、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資20084.07萬元，其中：建設(shè)投資16031.86萬元，占項(xiàng)目總投資的79.82%；建設(shè)期利息373.23萬元

13、，占項(xiàng)目總投資的1.86%；流動資金3678.98萬元，占項(xiàng)目總投資的18.32%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資16031.86萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用13725.30萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1837.86萬元，預(yù)備費(fèi)468.70萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入41200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用33757.47萬元，納稅總額3644.33萬元，凈利潤5434.62萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.20%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5564.78萬元，全部投資回收期6.01年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

14、序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積28667.00約43.00畝1.1總建筑面積46876.681.2基底面積16626.861.3投資強(qiáng)度萬元/畝355.082總投資萬元20084.072.1建設(shè)投資萬元16031.862.1.1工程費(fèi)用萬元13725.302.1.2其他費(fèi)用萬元1837.862.1.3預(yù)備費(fèi)萬元468.702.2建設(shè)期利息萬元373.232.3流動資金萬元3678.983資金籌措萬元20084.073.1自籌資金萬元12467.263.2銀行貸款萬元7616.814營業(yè)收入萬元41200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元33757.47""6利潤總額萬元72

15、46.16""7凈利潤萬元5434.62""8所得稅萬元1811.54""9增值稅萬元1636.42""10稅金及附加萬元196.37""11納稅總額萬元3644.33""12工業(yè)增加值萬元12460.91""13盈虧平衡點(diǎn)萬元17170.09產(chǎn)值14回收期年6.0115內(nèi)部收益率20.20%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元5564.78所得稅后十、 主要結(jié)論及建議該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外

16、部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大

17、幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量僅為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。新的注冊分類標(biāo)準(zhǔn)指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報(bào)數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點(diǎn)的注冊管理制度和技術(shù)評價(jià)體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時(shí)對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報(bào)資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進(jìn)行分類，并細(xì)化申報(bào)資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充

18、分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)評價(jià)中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報(bào)數(shù)量開始回升，2021年的申報(bào)數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達(dá)到54個(gè)?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗(yàn)方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中藥新藥審評體系，強(qiáng)調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合，也進(jìn)一步優(yōu)化了基于古代

19、經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗(yàn)的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達(dá)到12個(gè)，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機(jī)制和效率得到明顯改善。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務(wù)能力增強(qiáng)國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機(jī)構(gòu)財(cái)政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復(fù)合增速達(dá)22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財(cái)政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設(shè)持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)

20、藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達(dá)5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進(jìn)度較快，已達(dá)到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到0.55張”的目標(biāo)。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預(yù)測，20

21、20年中醫(yī)診療和治療服務(wù)市場規(guī)模達(dá)到3460億元，2015-2020年年化復(fù)合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務(wù)行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從14.9%上升為16.7%，已實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到0.4人”的目標(biāo)。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)

22、藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復(fù)合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進(jìn)。三、 創(chuàng)新驅(qū)動深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)劃分和管理“三區(qū)三線”，堅(jiān)持一體化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化、精細(xì)化、差異化、集約化的空間布局導(dǎo)向，統(tǒng)籌人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)保護(hù)空間布局，推動發(fā)展戰(zhàn)略與空間基底有機(jī)統(tǒng)一、空間戰(zhàn)略與要素配置有效銜接、要素支撐與目標(biāo)任務(wù)高度契合，構(gòu)建“一核賦能、一區(qū)示范、一廊引領(lǐng)、四方聯(lián)動”的空間布局，促進(jìn)全域協(xié)同聯(lián)動，打造各具特色“最精彩板塊”，建設(shè)“五彩嘉興”。一核賦能。鞏固中心城

23、區(qū)市域核心地位，增強(qiáng)交通樞紐、科技創(chuàng)新和公共服務(wù)等綜合功能，形成強(qiáng)有力資源要素集聚輻射效應(yīng)。通過東進(jìn)、南拓，與嘉善、平湖、海鹽等深度融合對接，建設(shè)長三角城市群有影響力的大城市。優(yōu)化海寧、桐鄉(xiāng)城市定位與資源配置，提高全市協(xié)同發(fā)展水平。一區(qū)示范。強(qiáng)化長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)作用發(fā)揮，實(shí)施一批可復(fù)制、可推廣的一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策，推動形成高效運(yùn)行的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作體系、生態(tài)環(huán)境共保體系和無縫銜接的公共服務(wù)體系，打造生產(chǎn)生活生態(tài)和諧發(fā)展示范地。優(yōu)化嘉善片區(qū)發(fā)展布局，走出生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展新路子。一廊引領(lǐng)。以嘉興G60科創(chuàng)大走廊為依托，構(gòu)建科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密融合、覆蓋全市的創(chuàng)新體系。積

24、極推進(jìn)大走廊核心區(qū)建設(shè)，加速集聚一流創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、高端創(chuàng)新載體，帶動全市重點(diǎn)科創(chuàng)平臺與產(chǎn)業(yè)平臺相互促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展。四方聯(lián)動。全面深化與滬杭蘇甬四大城市一體化發(fā)展, 加強(qiáng)毗鄰地區(qū)重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，充分釋放各地發(fā)展活力，形成全域齊頭并進(jìn)、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。強(qiáng)化市域一體、內(nèi)外協(xié)同，提升城市聚合力和綜合競爭力。第三章 市場分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當(dāng)時(shí)中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面推廣使用。國

25、家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實(shí)驗(yàn)中證實(shí)了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認(rèn)可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機(jī)理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認(rèn)可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個(gè)國家和地區(qū)，我國與40多個(gè)國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管

26、理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價(jià)研究報(bào)告，報(bào)告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價(jià)了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進(jìn)一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)，35項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。二、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和

27、就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟(jì)資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進(jìn)。國家鼓勵(lì)政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計(jì)到落地執(zhí)行連貫性較強(qiáng)。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵(lì)政策，連貫性和支持力度空前：強(qiáng)調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進(jìn)，建立健全服務(wù)體系和管理體制機(jī)制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學(xué)體系和貿(mào)易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進(jìn)程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20

28、16-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥國際貿(mào)易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務(wù)：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿(mào)易暢通，以多邊合作為切入點(diǎn)，參與國際規(guī)則制定，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，拓展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務(wù)、七個(gè)專欄，進(jìn)一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領(lǐng)域，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預(yù)計(jì)出口額將保持較快增長

29、。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務(wù)的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個(gè)提升到2020年的196個(gè)，累計(jì)建設(shè)了超40個(gè)中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復(fù)合增長率達(dá)4.8%，到2021年達(dá)到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術(shù)壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿(mào)易的進(jìn)展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結(jié)構(gòu)中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴(yán)格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認(rèn)可度顯著提高，預(yù)計(jì)我

30、國中藥出口將保持較快增長。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積28667.00（折合約43.00畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積46876.68。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx噸中藥新藥，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入41200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

31、力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥新藥噸xx2中藥新藥噸xx3中藥新藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xx41200.00質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價(jià)體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險(xiǎn)事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機(jī)理和評價(jià)體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)

32、布文件嚴(yán)查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報(bào)審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報(bào)數(shù)量僅為28.4個(gè)，年均獲批2.0件。第五章 項(xiàng)目選址可行性分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互

33、干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況嘉興市位于浙江省東北部、長江三角洲杭嘉湖平原腹心地帶，是長江三角洲重要城市之一。市境介于北緯30度21分至31度2分與東經(jīng)120度18分至121度16分之間，東臨大海，南倚錢塘江，北負(fù)太湖，西接天目之水，大運(yùn)河縱貫境內(nèi)。市城處于江、海、湖、河交會之位，扼太湖南走廊之咽喉，與滬、杭、蘇、湖等城市相距均不到百公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯，尤以在人間天堂蘇杭之間著稱。市境陸域東西長92公里，南北寬76公里，陸地面積3915平方公里，其中平原3477平方公里，水面328平方公里，丘陵山地40平方公里，市境海域4650平方公里。市境地勢低平，平均海拔3.7米(吳淞高程)，其中秀洲區(qū)和嘉善

34、北部最為低洼，其地面高程一般在3.2米3.6米之間，部分低地2.8米3.0米。全市有山丘200余個(gè)，零散分布在錢塘江杭州灣北岸一線，海拔大多在200米以下，市境最高點(diǎn)是位于海鹽與海寧交界處的高陽山。市境為太湖邊的淺碟形洼地，地勢大致呈東南向西北傾斜，由于數(shù)千年來人類的墾殖開發(fā)，平原被縱橫交錯(cuò)的塘浦河渠所分割，田、地、水交錯(cuò)分布，形成“六田一水三分地”，旱地栽桑、水田種糧、湖蕩養(yǎng)魚的立體地形結(jié)構(gòu)，人工地貌明顯，水鄉(xiāng)特色濃郁。嘉興市地處北亞熱帶南緣，屬東亞季風(fēng)區(qū)，冬夏季風(fēng)交替，四季分明，氣溫適中，雨水豐沛，日照充足，具有春濕、夏熱、秋燥、冬冷的特點(diǎn)，因地處中緯度，夏令濕熱多雨的天氣比冬季干冷的天氣

35、短得多。年平均氣溫15.9攝氏度。年平均降水量1168.6毫米。年平均日照2017.0小時(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界進(jìn)入動蕩變革期，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，重塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠病毒肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速變化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟(jì)因素而面臨沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。我國制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好，市場空間廣闊，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境

36、的深刻變化給我國帶來了一系列新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)面臨重大調(diào)整，國內(nèi)大循環(huán)活力日益強(qiáng)勁，國內(nèi)市場主導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的特征更加明顯。國內(nèi)國際雙循環(huán)，將推動我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，成為吸引國際商品與要素資源的巨大引力場和蓄水池。嘉興必須秉持開放發(fā)展導(dǎo)向，在推動形成新發(fā)展格局中體現(xiàn)更大作為、發(fā)揮更大作用。新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)入融合提升期，以科技創(chuàng)新和區(qū)域一體化催生新發(fā)展動能，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)由中高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，更加注重依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，創(chuàng)造有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應(yīng)用和迭代升級的獨(dú)特優(yōu)勢，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

37、。當(dāng)前，越來越多的產(chǎn)業(yè)兼具制造和服務(wù)功能，技術(shù)交互與集成應(yīng)用驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成巨大的發(fā)展新空間。同時(shí)，區(qū)域一體化縱深推進(jìn)，大都市區(qū)、城市群一體化發(fā)展趨勢明顯，優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加速成型。城市的要素集聚和功能支撐作用，將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生越來越明顯的影響。嘉興必須要全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快推動新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)產(chǎn)城深度融合，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和城市綜合實(shí)力的蝶變躍升。數(shù)字化進(jìn)入快速發(fā)展期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字社會加速到來。以新一代信息技術(shù)為代表的全球科技革命，推動人類邁向更全面更深刻的智能時(shí)代。云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等蓬勃發(fā)展

38、，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、跨境電商等場景廣泛應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的大交叉、大融合與大協(xié)同，推動形成更多的新模式、新業(yè)態(tài)、新現(xiàn)象與新的價(jià)值創(chuàng)造方式。數(shù)字空間與物理空間并行，把全球分散的生產(chǎn)組織、社會生活緊密聯(lián)接起來，重要性與日俱增。嘉興要推進(jìn)生產(chǎn)方式、供應(yīng)方式、需求方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速向數(shù)字社會邁進(jìn)。我國正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，人民美好生活需要日益廣泛。我國社會生產(chǎn)力水平持續(xù)提高，將在全面建成小康社會基礎(chǔ)上，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。社會主要矛盾已發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾不僅對物質(zhì)生活

39、提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。以人的現(xiàn)代化為核心，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，文化軟實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)社會更加文明，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡普惠公共服務(wù)體系，成為了新發(fā)展階段的首要任務(wù)。嘉興必須充分發(fā)揮改革開放先行地和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的比較優(yōu)勢，努力在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中繼續(xù)走在前列。百年未有之大變局，既潛藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大的戰(zhàn)略機(jī)遇，中國崛起、中國作為是百年未有之大變局的最大變量。嘉興必須堅(jiān)持底線思維，把握發(fā)展機(jī)遇，直面問題挑戰(zhàn)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，堅(jiān)決扛起中國革命紅船起航地的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定

40、不移地沿著高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化建設(shè)的道路闊步前行。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9000億元以上、力爭1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到15萬元以上，發(fā)展水平進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，在長三角核心區(qū)城市群中戰(zhàn)略性崛起，實(shí)現(xiàn)蝶變躍升、爭先晉位，在推動構(gòu)建新發(fā)展格局中努力成為長三角核心區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的黃金節(jié)點(diǎn)，“三城一地”基本建成，成為現(xiàn)代化浙北大城市、長三角活力增長極、功能完善的穩(wěn)固橋頭堡、古今輝映的文化新地標(biāo)、全域秀美的江南美窗口、宜居宜業(yè)的和諧幸福城、市域整體智治的治理新典范，共建共治共享、共同富裕先行先試取得實(shí)效，成為社會主義現(xiàn)代化先行市，力爭率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，努力為全國全省

41、發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新跨越。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，形成若干具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%以上?？萍紕?chuàng)新水平實(shí)現(xiàn)新跨越。創(chuàng)新型人才加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，科技金融改革取得實(shí)效，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)進(jìn)展明顯，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、新能源等科創(chuàng)高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.75%，人才資源總量達(dá)到170萬人，初步建成高水平創(chuàng)新型城市。改革開放水平實(shí)現(xiàn)新跨越。以數(shù)字化改革牽引全

42、面深化改革，市場活力、社會活力充分激發(fā)，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市。城市國際化水平實(shí)現(xiàn)大躍升，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，實(shí)際利用外資達(dá)到35億美元。全面融入長三角一體化發(fā)展格局更加成熟，市域一體、城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提高。社會文明程度實(shí)現(xiàn)新跨越。社會主義核心價(jià)值觀深入人心，以紅船精神為引領(lǐng)的紅色文化得到大力弘揚(yáng)，新時(shí)代嘉興人文精神更加彰顯，風(fēng)華絕代的城市文化古今輝映，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到500億元，建成新時(shí)代文化文明高地。綠色發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。國土空間開發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，資源利用效率顯著提高，綠色低碳生產(chǎn)生活方式深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改

43、善，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率明顯提升，地表水達(dá)到或好于類水體比例（省控?cái)嗝妫┻_(dá)到100%，綠水青山、藍(lán)天白云、鳥語花香、繁星閃爍的大美嘉興基本建成。展望二三五年，我市將基本實(shí)現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口中最精彩板塊，地區(qū)生產(chǎn)總值在2025年的基礎(chǔ)上力爭再翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心地位更加鞏固，建成高水平創(chuàng)新型城市；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，高水平建成現(xiàn)代政府，建成法治政府、法治社會，成為中

44、國最平安城市；高水平建成文化強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、體育強(qiáng)市和健康嘉興，國民素質(zhì)和社會文明達(dá)到新高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，高水平建成全域秀美的美麗嘉興，基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕率先取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面的高效執(zhí)行體系全面形成，清廉嘉興全面建成，中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分彰顯。三、 全面深化對外開放，打造具有影響力的國際化城市對接國家全球化戰(zhàn)略布局，大力實(shí)施開放帶動發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“一帶一路”樞紐重要節(jié)點(diǎn)城市為導(dǎo)向，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”并重，增強(qiáng)企業(yè)全球資

45、源配置能力，加強(qiáng)國際人文交流，建設(shè)國際化城市，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。（一）建設(shè)中國（浙江）自由貿(mào)易區(qū)嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)。推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。對標(biāo)國際通行貿(mào)易規(guī)則，復(fù)制推廣全國自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)投資管理、貿(mào)易便利化、金融領(lǐng)域改革和事中事后監(jiān)管等制度創(chuàng)新。落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，全面覆蓋口岸執(zhí)法和貿(mào)易管理，推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。深化外匯管理改革，放寬跨境融資管理、擴(kuò)大企業(yè)借用外債空間，提高跨國公司跨境資金集中運(yùn)營管理、貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)、資本項(xiàng)目收支便利化試點(diǎn)的受惠面。爭取嘉興聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)管理權(quán)限的

46、提檔升級。提升嘉興港外貿(mào)中轉(zhuǎn)航線集裝箱運(yùn)輸能力。（二）構(gòu)建“引進(jìn)來”“走出去”并重的開放新格局構(gòu)建國際合作平臺體系。高水平創(chuàng)建中日（嘉興）地方發(fā)展合作示范區(qū)。推進(jìn)國家級中德（嘉興）中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，成為中德中小企業(yè)合作交流、共贏發(fā)展的領(lǐng)跑者。深化中德、中日、中荷、中法等省級國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。深化海鹽中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系建設(shè)，打造推動綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展的全球新型城鎮(zhèn)化交流平臺。探索開展新市鎮(zhèn)國際結(jié)對。支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，有序推進(jìn)嘉善埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)、卡森印尼工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。發(fā)揮嘉善國際創(chuàng)新中心（歐洲）作用，打造高端人才和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚中心。支持企業(yè)參與“一帶

47、一路”海外站項(xiàng)目，開展經(jīng)貿(mào)和投資合作。（三）打造面向未來、富有活力和競爭力的國際化城市提升城市國際化品質(zhì)。健全完善國際化城市基礎(chǔ)設(shè)施，合理規(guī)劃建設(shè)國際學(xué)校、國際醫(yī)院和涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、多元文化融合的國際社區(qū)等。提升歌劇院、圖書館、博物館等公共文化設(shè)施品質(zhì)，加強(qiáng)國際元素餐館、酒店等服務(wù)供給，滿足國際人士生活居住、休閑娛樂等需求。加快服務(wù)窗口、標(biāo)識標(biāo)牌等多語種改造，完善城市國際語言環(huán)境。引育一批國際化設(shè)計(jì)咨詢、資產(chǎn)評估、信用評級、法律和財(cái)務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化涉外服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)新國際會展中心。完善涉外政策體系，提高外國人來華工作生活便利度。四、 打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面落實(shí)把科技自立自強(qiáng)作為國

48、家發(fā)展戰(zhàn)略支撐的新要求，切實(shí)把創(chuàng)新作為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字賦能戰(zhàn)略、制造強(qiáng)市戰(zhàn)略，勇當(dāng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的開路先鋒。（一）加快提升省區(qū)域創(chuàng)新體系副中心建設(shè)水平。樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施“創(chuàng)新嘉興精英引領(lǐng)計(jì)劃”“創(chuàng)新嘉興優(yōu)才支持計(jì)劃”，持續(xù)做好各級各類重大人才工程，集聚一批具有世界眼光、國際水準(zhǔn)的人才隊(duì)伍與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，到2025年，“雙千雙萬”人才總量突破1200名，高技能人才總量達(dá)到35萬人

49、。加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施碩博倍增計(jì)劃，到2025年新增碩博人才3萬人以上，實(shí)施大學(xué)生“550”引才計(jì)劃，打造“青創(chuàng)之城”。支持嘉興學(xué)院創(chuàng)建嘉興大學(xué)，支持嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建職業(yè)技術(shù)大學(xué)，高水平建設(shè)浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院（海寧校區(qū)）、同濟(jì)大學(xué)浙江學(xué)院、嘉興南湖學(xué)院，支持民辦高校轉(zhuǎn)設(shè)提升，爭取更多“雙一流”高校落地，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）高校布點(diǎn)全覆蓋。放大全球科創(chuàng)路演中心、“星耀南湖長三角精英峰會”等品牌效應(yīng)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人才項(xiàng)目資源匯聚能力，打造全域孵化之城。（二）打造長三角核心區(qū)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。強(qiáng)化制造業(yè)立市之本地位。準(zhǔn)確把握技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整體布局與重點(diǎn)突破、保持傳統(tǒng)優(yōu)勢

50、與培育新興產(chǎn)業(yè)等的關(guān)系，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。優(yōu)化制造業(yè)布局，重點(diǎn)圍繞新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步培育前沿新材料、半導(dǎo)體、航空航天、人工智能、時(shí)尚消費(fèi)電子、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢保持和新興產(chǎn)業(yè)崛起的良好態(tài)勢。夯實(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)，積極向前沿和基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域拓展，構(gòu)建由龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)主導(dǎo)、制造與研發(fā)機(jī)構(gòu)并進(jìn)的協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和技術(shù)迭代、市場更新等能力。到2025年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.6萬億元以上。（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)國家級服務(wù)型制造示范城市建設(shè)。順

51、應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化新趨勢，推動制造與服務(wù)環(huán)節(jié)在企業(yè)內(nèi)部的衍生和行業(yè)之間的融合。支持制造業(yè)企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、營銷服務(wù)、物流管理、數(shù)據(jù)管理與智能應(yīng)用等服務(wù)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新開展對外增值服務(wù)，分離組建新的服務(wù)業(yè)企業(yè)。促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，打造一批試點(diǎn)區(qū)域，培育一批試點(diǎn)企業(yè)。加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，拓展設(shè)計(jì)、定制、施工、運(yùn)維、回收等服務(wù)。（四）建設(shè)新時(shí)代數(shù)字嘉興。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)一號工程。大力建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)一批示范性、引領(lǐng)性數(shù)字化企業(yè)、數(shù)字化園區(qū)、數(shù)字化

52、建筑、數(shù)字化社區(qū)，加快推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)研發(fā)平臺加快發(fā)展，培育一批數(shù)字領(lǐng)域龍頭企業(yè)。深化烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展國家級試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建，積極打造互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展策源地。大力構(gòu)建數(shù)字社會新生態(tài)，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程辦公以及在線商貿(mào)、教育、醫(yī)療、文娛、展覽展示等應(yīng)用普及。加快公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)政府職能重塑、流程再造，打造數(shù)字化治理先行市。（五）推動產(chǎn)業(yè)平臺整合提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺體系。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）實(shí)質(zhì)性整合，形成以省高能級戰(zhàn)略平臺為引領(lǐng)、國家級和省級各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）為支撐、“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺和高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)園為重點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)和特殊功能區(qū)為補(bǔ)充，特色

53、鮮明、協(xié)調(diào)有序、管理高效的產(chǎn)業(yè)平臺體系，增強(qiáng)產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的支撐能力。優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)平臺功能定位，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效、特色錯(cuò)位互補(bǔ)的良好發(fā)展格局。推動城市科創(chuàng)平臺、城市新區(qū)、特色平臺、消費(fèi)平臺與產(chǎn)業(yè)平臺協(xié)同發(fā)展，形成緊密關(guān)聯(lián)、相互支撐的重大平臺體系。高水平規(guī)劃建設(shè)嘉興G60科創(chuàng)大走廊核心區(qū)，力爭成為省重大創(chuàng)新類高能級戰(zhàn)略平臺。發(fā)揮杭州灣北部生態(tài)、港口和空間資源優(yōu)勢，謀劃建設(shè)灣北新區(qū)，創(chuàng)建省產(chǎn)城融合類高能級戰(zhàn)略平臺，建設(shè)杭州灣北岸“黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶”。鼓勵(lì)支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)省高能級戰(zhàn)略平臺。進(jìn)一步提高國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)水平。p>五、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選

54、址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第六章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機(jī)

55、遇，提高市場占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場開拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場消費(fèi)需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機(jī)制，提高公司對市場變化的反應(yīng)能力； （2）進(jìn)一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員

56、為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認(rèn)同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進(jìn)省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對基層員工的技能培訓(xùn)和崗位