州衛(wèi)生應急體系建設(shè)的建議方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上完善我州衛(wèi)生應急體系建設(shè)的建議方案 為進一步規(guī)范和加強我市衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)，全面提高應急救援能力，根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、貴州省衛(wèi)生應急隊伍管理辦法（試行）等法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我州衛(wèi)生應急工作實際，制定本實施方案。 一、指導思想 以深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立危機意識、責任意識和服務意識，全面加強衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)，完善應急救援管理機制，不斷提高衛(wèi)生應急救援能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全州經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二、建設(shè)原則 按照統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、因地制宜、分步實施的原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、平急結(jié)合、立足實

2、際、按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全衛(wèi)生應急隊伍體系，強化管理、培訓和演練，重點突出自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件的衛(wèi)生應急救援隊伍建設(shè)，著力提高快速反應和早期處置能力，逐步形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的衛(wèi)生應急隊伍體系。三、目標任務到20 年底，我州、縣級衛(wèi)生應急救援隊伍得到全面加強，基層單位建立衛(wèi)生應急救援隊伍，基本形成統(tǒng)一組織、平急結(jié)合、反應迅速、保障有力的衛(wèi)生應急救援隊伍體系，基本滿足我州轄區(qū)應對突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作需要。四、主要內(nèi)容 （一）加強應急救援專業(yè)隊伍建設(shè)。根據(jù)各類突發(fā)事件救援的特點和需要，組建衛(wèi)生應急救援隊伍。 公共衛(wèi)生應急處置隊：依托疾病預

3、防控制中心、各級醫(yī)療單位組建傳染病、中毒、不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置隊伍，開展現(xiàn)場流行病學調(diào)查、衛(wèi)生學處理和實驗室檢測等疾病預防控制工作，以及各類烈性傳染病和重大傳染性疾病。 突發(fā)事件醫(yī)療救援隊：依托州人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、興義市人民醫(yī)院、州婦保院、州緊急救援中心及各縣市人民醫(yī)院組建各類突發(fā)事件的醫(yī)療救援隊伍，開展傷病員現(xiàn)場急救、轉(zhuǎn)運、診斷、治療等醫(yī)療救援工作；公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊：依托衛(wèi)生監(jiān)督所組建應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生監(jiān)督應急隊伍，開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和稽查等工作。 州衛(wèi)生局成立應急救援指揮組織，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、疫情監(jiān)測、物資保障、衛(wèi)生監(jiān)督、對外宣傳組，對應急救援隊伍實施統(tǒng)一指揮。

4、（二）加強應急救援專家隊伍建設(shè)。組建由數(shù)十名各科系專家組成的各類衛(wèi)生應急救援專家?guī)?，開展專家咨詢、會商和研判重大公共衛(wèi)生事件等活動，為應急救援決策實時提供技術(shù)支持。 （三）加強應急救援物資裝備建設(shè)。將衛(wèi)生應急救援裝備經(jīng)費列入預算，按照衛(wèi)生部衛(wèi)生應急隊伍裝備參考目錄（試行）要求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，制訂符合實際需求的應急救援物資裝備配備計劃，配備統(tǒng)一的裝備和藥品器材，儲備相應的物資和經(jīng)費，確保應急救援所需。今年裝備州級衛(wèi)生應急救援隊伍服裝和個人攜行裝備20套。州疾病預防控制中心、州人民醫(yī)院、州中醫(yī)醫(yī)院、興義市人民醫(yī)院、州婦幼保健院州緊急救援中心各配備一定數(shù)量的衛(wèi)生救援隊伍服裝和個人攜行

5、裝備。到2015年，州級衛(wèi)生應急救援隊伍能基本達到衛(wèi)生部衛(wèi)生應急裝備參考目錄要求。（四）加強衛(wèi)生應急指揮體系建設(shè)。按照國家衛(wèi)生部地市級公共衛(wèi)生事件應急指揮與決策系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南衛(wèi)辦應急發(fā)【2010】59號文件精神，在州衛(wèi)生局或州緊急救援中心建設(shè)衛(wèi)生應急指揮平臺會商系統(tǒng)，建立順暢的信息獲取、指揮調(diào)度、咨詢評估、信息反饋機制，兩年內(nèi)完成州級衛(wèi)生應急指揮平臺會商系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)省、州、縣衛(wèi)生應急指揮中心互聯(lián)互通、信息共享。建立健全與相關(guān)部門信息通報、工作會商、措施聯(lián)動等協(xié)調(diào)機制。五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導。州衛(wèi)生局切實加強衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)的組織領(lǐng)導，制訂建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實際確定本地、本單位衛(wèi)生

6、應急隊伍的數(shù)量、規(guī)模，強化衛(wèi)生應急隊伍應急裝備和儲備，督導檢查落實衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)各項要求，加快衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)步伐。 （二）完善保障制度。按照有關(guān)的法律、法規(guī)，建立健全衛(wèi)生應急隊伍保障制度，加大保障工作力度，積極爭取政府財力支持，將衛(wèi)生隊伍建設(shè)經(jīng)費納入預算管理，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應急隊伍人員、裝備、物資、經(jīng)費、培訓等保障，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，應急隊伍拉得出、打得贏。 （三）加強培訓演練。進一步健全衛(wèi)生應急培訓演練方案，完善衛(wèi)生應急培訓演練工作制度，建立部門協(xié)調(diào)配合機制，積極組織開展衛(wèi)生應急隊伍應急培訓和演練，重點突出實戰(zhàn)，不斷提高應急人員素質(zhì)和救援處置能力。每年都開展一次應急演練、醫(yī)療救

7、援實戰(zhàn)演練和水污染事件應急演練，以及鼠疫、人禽流感等重大傳染病相關(guān)業(yè)務培訓。附件1： 州衛(wèi)生局應急救援指揮領(lǐng)導小組組成人員及職責分工 州衛(wèi)生局應急救援指揮領(lǐng)導小組 組成人員及職責分工 一、 領(lǐng)導小組組成 組 長：付汝奎 副組長：王應瓊、何正義、王大燕、胡順金 成 員：各科室負責人 領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局應急辦，負責領(lǐng)導小組日常工作。 同志兼任領(lǐng)導小組辦公室主任， 同志任副主任。 領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情監(jiān)測組、衛(wèi)生監(jiān)督組、物資保障組、對外宣傳組。 二、 領(lǐng)導小組職責 在省衛(wèi)生廳和州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責對全州自然災害、交通等事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件的衛(wèi)生應急救援的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指

8、揮、做出工作決策和部署。三、各工作組職責 綜合協(xié)調(diào)組：由局應急辦牽頭，負責局內(nèi)外相關(guān)政務工作的綜合協(xié)調(diào)，負責應急救援工作中信息收集、整理、報告工作。指導全州在各類突發(fā)事件中的醫(yī)療救治、定點醫(yī)院管理等相關(guān)工作。 疫情監(jiān)測組：由局疾控科牽頭，負責全州傳染病疫情的監(jiān)測和檢測，有效開展傳染病各項防控工作，加強傳染病防控的健康教育宣傳。 物資保障組：由局規(guī)財科牽頭，負責藥品、物資、經(jīng)費籌措等協(xié)調(diào)工作。衛(wèi)生監(jiān)督組：由局監(jiān)督科牽頭，負責各項防控措施落實情況監(jiān)督。 對外宣傳組：由局機關(guān)黨委辦牽頭，負責各類突發(fā)事件衛(wèi)生應急救援工作信息發(fā)布和對外宣傳工作。附件2：衛(wèi)生應急隊伍 一、隊伍組成 （一）隊伍類型 衛(wèi)生應

9、急隊伍分為醫(yī)療救援、急性傳染病防控、中毒事件處置、核和輻射醫(yī)學救援四類。每類隊伍由管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員、技術(shù)保障人員按照適當配置比例組成，并根據(jù)每起事件規(guī)模、復雜性的初步判斷，調(diào)派相應專業(yè)和數(shù)量的人員開展救援工作。各類隊伍人員組成如下： 1、醫(yī)學救援類組成 由內(nèi)科、外科、急診、重癥監(jiān)護、麻醉、流行病學、衛(wèi)生應急管理等方面的人員組成。2、突發(fā)傳染病防控類組成 由傳染病學、流行病學、病原微生物學、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生應急管理等方面的人員組成。 3、突發(fā)中毒事件處置類組成 由食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生應急管理等方面的人員組成。 4、核和輻射損傷處置類組成 由放射醫(yī)學、輻射

10、防護、輻射檢測、臨床醫(yī)學、衛(wèi)生應急管理等方面的人員組成。（二）隊員選拔 從全州疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)單位，選拔具有現(xiàn)場工作經(jīng)驗的應急管理、流行病學調(diào)查與處置、醫(yī)療救治、臨床護理、實驗室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督及保障等專業(yè)人員組成。要求政治素質(zhì)高，責任心強，有較強的協(xié)作精神和獨立工作能力；身體健康，男性年齡50歲以下，女性年齡45歲以下，中級以上職稱；特別優(yōu)秀者，有關(guān)條件可適當放寬。 （三）隊伍組建 應按照國家和省級衛(wèi)生應急處置隊伍組建模式，結(jié)合實際情況，組建我州衛(wèi)生應急處置隊伍。其中，傳染病疫情應急處置隊不少于2支、食物和職業(yè)中毒應急處置隊不少于2支、突發(fā)公共事件醫(yī)療救援隊不少于2支。二、隊伍管理和工作制度 （一）嚴格選拔隊員 衛(wèi)生應急處置隊伍隊員采取本人自愿報名和單位推薦兩種方式，經(jīng)所在單位審核同意后，報州衛(wèi)生局確認。入選隊員執(zhí)行任務期限為三年，因健康或工作等原因不能從事衛(wèi)生應急處置工作的隊員，應及時作出調(diào)整。 （二）強化隊伍管理 衛(wèi)生應急處置隊伍各隊長所在單位為該隊牽頭責任單位。負責對隊員進行聯(lián)合管理，定期檢查應急處置隊伍裝備、人員備勤狀況，實現(xiàn)30分鐘內(nèi)完成集結(jié)，確保隨時進入實戰(zhàn)。隊員所在單位不得同時將兩專業(yè)相同的隊員安排出差或休假，要優(yōu)先安排隊員參加能力培訓。（三）開展統(tǒng)一調(diào)度 發(fā)生突發(fā)事件時，州衛(wèi)生局根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別、事件性質(zhì)和發(fā)生