市發(fā)改委年度依法行政工作總結2015年行政后勤總結大全

1、 市發(fā)改委年度依法行政工作總結2015年行政后勤總結大全 20*年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施西部開發(fā)戰(zhàn)略和“富民強桂”戰(zhàn)略，在市委、市政府的正確領導下，以實現(xiàn)“十二五”良好開局作為工作的著力點，認真履行職責，堅持科學發(fā)展，推動依法行政，保障促進發(fā)展改革的各項工作。根據(jù)xx市人民政府辦公廳關于開展xx市 20*年度依法行政考核和行政執(zhí)法案卷檢查工作的通知要求，現(xiàn)將我委2011年度依法行政工作總結如下： 一、總體情況和主要成效 （一）加強依法行政組織領導，制定保障措施 我委依法行政組織機構健全。委黨組書記、委主任農(nóng)冰負總責，分管領導陸中明副調(diào)研員負責分管依法行政工作，政策法規(guī)科配置2名專職

2、工作人員負責組織實施。多年來，我委形成了每周召開一次例會、每月召開23次黨組會議的制度，對本委在依法行政工作中存在的問題進行研究和解決。 我委一貫注重通過建章立制規(guī)范部門的職能工作，保證我委的行政行為始終在法制的軌道上運行。多年來，建立了工作規(guī)則、領導班子議事規(guī)則、領導班子作風建設制度、重大問題集體討論決定制度等旨在推進依法行政的內(nèi)部工作制度，通過上述幾個制度建立和完善了重大決策的規(guī)則和程序，制定了公務員調(diào)研制度，對涉及公眾利益的重大項目開展調(diào)研，與專家咨詢、政府決定等手段相結合，形成科學的決策機制。今年組織各科室重新修編了市發(fā)改委政務信息公開制度等共105個委內(nèi)制度，進一步完善我委依法行政的

3、工作機制。 每年初我委向市政府報送年度工作總結及第二年工作思路，部署依法行政工作和年度工作任務。為了推進依法行政，保障工作任務得到落實，制定和出臺了市發(fā)改委行政許可配套制度一系列制度文件、公示事項和格式文本。此外，我委還通過建章立制來完善行政監(jiān)督制度和機制，陸續(xù)建立了行政效能績效考評辦法、行政效能監(jiān)察責任追究辦法、xx市發(fā)展和改革委員會行政許可監(jiān)督檢查制度、xx市發(fā)展和改革委員會行政許可過錯責任追究制度等工作制度及我委實施自治區(qū)三項制度的辦法。 （二）建立健全科學民主決策機制 2011年我委以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，在規(guī)劃計劃編制、經(jīng)濟預測分析、投資管理、項目建設、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制

4、改革、民生事業(yè)等方面，努力創(chuàng)新，出謀劃策，積極為市委市政府決策提出建議和意見，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。 一是完成“十二五”規(guī)劃綱要的編制工作，歷時將近2年，今年2月，“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)市十二屆人大九次會議審議通過，并以xx市人民政府的名義印發(fā)，由我委具體組織召開了xx市“十二五”規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會，向新聞媒體介紹xx市“十二五”規(guī)劃綱要的編制情況和“十二五”期的發(fā)展目標、重點任務和政策措施。同時，積極與市委宣傳部對接，6月份，南寧日報全文刊登xx市“十二五”規(guī)劃綱要。在整個編制過程中，我委通過在紅豆網(wǎng)、南寧時空網(wǎng)、南寧日報等媒體發(fā)布征求意見信息，在金湖廣場設點征求市民意

5、見等方式，集思廣益、發(fā)揚民主、凝聚各方智慧，可以說，“十二五”規(guī)劃綱要是科學決策的成果，表達了全市各族人民的共同心愿。 二是積極推進各項專項規(guī)劃的編制工作。今年我委牽頭編制的專項規(guī)劃有xx市建設區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”總體規(guī)劃、xx市主體功能區(qū)規(guī)劃、推進大王灘水庫綜合整治保護利用規(guī)劃、南寧東盟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園總體規(guī)劃、“十二五”市區(qū)路網(wǎng)建設規(guī)劃、xx市財源建設中產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整專題規(guī)劃（2011-2020年）、xx市城鎮(zhèn)污水及再利用設施建設“十二五”規(guī)劃、xx市城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設施“十二五”規(guī)劃等，截至10月底，共完成了25個專項規(guī)劃的審核上報。 三是為貫徹落實中央“把xx市打造為內(nèi)陸開放型經(jīng)

6、濟戰(zhàn)略高地”決定，配合自治區(qū)發(fā)改委起草了自治區(qū)人民政府關于加快建設南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地的若干意見，上報自治區(qū)政府。為加強區(qū)域合作，具體牽頭組織起草xx市與xx市合作框架協(xié)議，上報市委、市政府。為加快我市新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牽頭起草市政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見等，起草xx市經(jīng)濟總量趕超xx市的可能性分析報告，上報市委、市政府。通過收集整理近兩年國家、自治區(qū)及我市出臺的重大政策文件，編印2010-2011年宏觀政策匯編和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本），發(fā)放到縣區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)改部門和委內(nèi)各科室，作為工作參考。 四是加強重大課題研究，建設

7、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地方面，正在開展xx市建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地課題研究的前期調(diào)研工作；生物產(chǎn)業(yè)方面，完成南寧生物產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系與產(chǎn)業(yè)指標課題研究，正在開展加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術生物產(chǎn)業(yè)基地宣傳廣告牌規(guī)劃與建設、加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、南寧國家高技術生物產(chǎn)業(yè)基地建設管理及專業(yè)園區(qū)建設管理模式研究、把南寧打造成南方特色國家生物產(chǎn)業(yè)基地對策研究等課題的編制研究工作；財源建設方面，完成財源建設產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整（2011-2020年）課題研究工作；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，完成未來十年（2011-2020年）xx市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題研究工作；環(huán)境資源方面，正在開展xx市

8、創(chuàng)建零廢棄社區(qū)課題的前期調(diào)研工作。牽頭組織整理總結匯總近年我委牽頭組織完成的各項課題研究、規(guī)劃編制及其他有關工作成果，匯總完成xx市經(jīng)濟社會發(fā)展對策建議，上報市委、市政府供決策參考。 五是圍繞機制體制創(chuàng)新，加強改革工作，提高體制保障能力。深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革并穩(wěn)步推進，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構分批實施國家基本藥物制度和綜合改革，推進基本醫(yī)療保障制度建設，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，全面實施九項基本公共衛(wèi)生服務項目積極開展衛(wèi)生規(guī)劃編制和選定試點醫(yī)院工作，做好推進公立醫(yī)院改革的各項準備工作；啟動并全面推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革工作，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作機制，牽頭組建了xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作領導

9、小組辦公室，落實了人員、經(jīng)費、辦公場所及工作設備，完成xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實施方案編制，10月中旬由市委、市政府兩辦正式印發(fā)，組織編制統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革系列 16個配套文件；開展和完善政府投資項目代建制工作，繼續(xù)開展政府投資項目代建制試點工作，對代建項目機制完善的方式進行進一步的研究和探討；組織推進開展擴權強縣改革，提出了xx市落實擴權強縣意見工作方案并由市政府印發(fā)實施，構建了擴權強縣組織構架，制定了xx市下放或委托縣級人民政府管理事項初步方案上報自治區(qū)發(fā)改委，組織發(fā)改系統(tǒng)進行擴權強縣工作的摸底調(diào)查，并定期對全市擴權強縣工作進行跟蹤，對提前下放的部分管理事項進行疏理；開展促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關

10、工作，編制并推動xx市進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施方案出臺，推動成立促進全市民營經(jīng)濟發(fā)展的工作機構，實行掛鉤幫扶制度協(xié)調(diào)推進民間投資項目進度，建立了項目進展報告制度，強化全程跟蹤協(xié)調(diào)服務。 （三）進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 我委高度重視行政執(zhí)法工作，各部門嚴格按照法律法規(guī)的要求履行職責。作為綜合經(jīng)濟管理部門，我委負責xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計劃的編制、項目審批等重要工作。按照自治區(qū)發(fā)改委的要求，在戰(zhàn)略和政策研究、規(guī)劃和計劃的編制、項目審批等實際工作中嚴格貫徹法律有關規(guī)定和要求。我委按照國家、自治區(qū)和xx市政府的法律法規(guī)規(guī)定受理、審批、核準、備案項目，全年沒有發(fā)生一起訴訟案件

11、和投訴。我委嚴格按照國家招投標法等法律法規(guī)和有關規(guī)定，指導和監(jiān)督全市工程招投標；嚴格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、土地管理法、環(huán)境保護法等有關規(guī)定審批項目，不符合規(guī)劃、土地、環(huán)保等要求的項目一律不予審批、核準；在中長期規(guī)劃和每年的計劃中，多安排一些可再生能源項目和民辦學校建設項目，以貫徹可再生能源法鼓勵開發(fā)、利用可再生能源和民辦教育促進法支持、鼓勵民辦教育等有關規(guī)定。為了減化審批程序，減少審批事項，我委還多次進行了行政審批制度改革，將部分審批核準權限和全部備案權限下放到城區(qū)開發(fā)區(qū)xx縣級政府，目前正在研究將企業(yè)投資項目備案權限下放部分鎮(zhèn)政府。我委的審批時限從最初的20天減少到審批、核準類項目7天，備案類項目

12、5天。 首頁12尾頁 （四）完善行政行為自律機制，依法接受監(jiān)督 我委通過強化宣傳、公開政務信息進行輿論監(jiān)督。今年以來，我委修編了政務公開責任制度、政務公開指南、一次性告知材料，公開承諾等個制度，嚴格按照政府信息公開條例規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時在政務網(wǎng)站上向社會公開我委工作信息并及時更新，如我委每個月10號，在網(wǎng)站上公布上月受理的審批、核準、備案項目結果。 一是公布xx市“十一五”輝煌成就總結，刊發(fā)十九期發(fā)展改革要報，對“十一五”時期經(jīng)濟社會各重點領域發(fā)展的輝煌成就、主要經(jīng)驗以及存在不足等方面進行專題總結；制作以“輝煌十一五，發(fā)展新高度”為主題的宣傳展板，分別在市人大和市人民政府辦公場所展出

13、，同時印刷了精美的“十一五”輝煌成就宣傳畫冊，在市人大和市政協(xié)會議期間發(fā)放給各位代表和委員，獲得一致好評。 二是按要求及時報送委內(nèi)信息到自治區(qū)發(fā)改委、市委辦公廳和市政府辦公廳，及時收集項目審批、政策法規(guī)等信息，更新本委網(wǎng)站，做好政務信息公開工作。截至10月底，已經(jīng)超額完成市委、市政府辦公廳下達的采用30條信息的任務。 三是做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，全年共受理市人大代表建議3件，市政協(xié)委員提案42件。 四是加強委內(nèi)信息化建設，完成全委綜合信息平臺（一期）的建設，目前已投入運行；根據(jù)市政府辦公廳信息科、城鄉(xiāng)數(shù)字化辦的要求，積極推進我委網(wǎng)絡與市政務網(wǎng)的接入。 五是推進公務用車制度改革，

14、成立了委公務用車問題專項治理工作領導小組及辦事機構，制定了xx市發(fā)展和改革委員會公務用車問題專項治理工作實施方案，認真做好公務用車專項治理的登記自查和核實工作。 六是發(fā)放行政復議便民卡。根據(jù)市法制辦的要求，我委在送達行政許可或非行政許可文書時，將xx市人民政府行政復議辦公室便民卡作為文書附件一并送達，一起簽收。 七是全面開展其他各項工作，做好“兩會一節(jié)”服務工作，統(tǒng)籌開展安全綜合治理、工會、婦女、計劃生育、信訪、績效管理、信訪、檔案、保密、精神文明建設、財務等工作。 我委全年沒有一件信訪、行政訴訟和行政復議案件，也沒有收到舉報件。 （五）推進依法行政，做好規(guī)范性文件的管理 一是根據(jù)關于開展我市

15、政府規(guī)章和規(guī)范性文件中有關行政強制規(guī)定清理工作的通知（南法制函2011293號），及時在內(nèi)、外網(wǎng)上公布開展清理結果（我委代政府起草的規(guī)范性文件共13件，全部保留），對涉及我委依法行政工作保留的規(guī)范性文件告知相關業(yè)務處室嚴格執(zhí)行；對有效期較短的規(guī)范性文件，提請有關處室做好保留或延期的相關上報準備工作，保持依法行政工作的連續(xù)性，并按時將清理結果上報市法制辦。 2011年我委共編制4個規(guī)范性文件，分別是市政府關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見、關于扶持和加快xx市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見、xx市投資項目信息庫管理暫行辦法、xx市政府投資項目建設參考標準（試行）等，目前均已經(jīng)完成初稿，正在征求各單位

16、xx縣區(qū)的意見,下一步將按照規(guī)范性文件管理制度要求，報送市法制辦進行法律審查，做到事前審查、事后備案、對外公布。 （六）認真履行職責，繼續(xù)抓好工程建設領域專項治理 根據(jù)全市建設領域突出問題專項治理工作的部署，2011年我委繼續(xù)組織開展規(guī)范工程建設項目決策行為和規(guī)范招投標活動行為的自查清理、監(jiān)督檢查等工作。指導、督促和檢查各縣、區(qū)發(fā)改部門開展工程建設項目自查清理和整改工作，并及時向市治工辦匯報工作進展情況。 二、存在問題 2011年在市法制辦的指導和支持下，我委法制學習教育培訓和依法行政工作的力度不斷加大，全委機關干部職工學法用法的自覺性、依法行政的意識不斷得到增強，形成了辦事、制定文件、審批項

17、目首先考慮是否符合法規(guī)政策得規(guī)定。機關依法行政制度建設得到不斷完善，為行政行為的規(guī)范提供了保障。推進政務公開和行政效能建設不斷深入，提高了辦事效率和工作質量?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鞯玫缴霞壊块T的充分肯定，被自治區(qū)發(fā)改委評為全區(qū)發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法先進集體。 目前，我委依法行政工作雖然取得了一定的成效，但與國務院關于加強法治政府建設的要求還有差距，我委立法工作至今沒有得到實質性突破，xx市政府投資項目管理辦法仍然在修改和完善之中；機關進一步完善行政決策程序制度等還有很多工作要做，重大行政決策實施情況后評價制度亟待建立，完善信息公開處理機制，高度重視輿論監(jiān)督，需要進一步加強，全委法制工作還需上一個層次。 三、改進措施 我們將貫徹積極落實國務院關于加強法治政府建設的意見，不斷完善本委的依法行政工作，為全市發(fā)展改革工作的順利開展提供法制保障，下一步重點做好以下幾方面的工作。 （一）立法工作。深入研究涉及發(fā)展改革工作全局的立法工作，加強與市政府法制部門的聯(lián)系，結合我委業(yè)務工作的實際需求，爭取在政府規(guī)章的立法方面有所突破，進一步加快編制x