江西省宜春市袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析

1、江西財經(jīng)大學2014 20 15學年第1學期大作業(yè)論文題目 江西省宜春市袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 課程名稱 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學 任課教師 萬衛(wèi)紅 學號姓名 0124819 葉凌杰 0120728 蘭 卡 0120727 劉宇暄 0120734 潘景怡目錄前言3（一）研究的背景和意義3（二）文獻綜述31、國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果32、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究成果4一、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀5二、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及分析9三、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢14江西省宜春市袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析前言（一）研究的背景和意義產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中研究的永恒主題。袁州區(qū)也曾在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃綱要中明確

2、指出：要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。之所以有這一政策是因為在經(jīng)濟發(fā)展中，一個地區(qū)的經(jīng)濟實力取決于這個地區(qū)有多強大的有競爭力的市場主體和合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而產(chǎn)業(yè)是指具有某類擁有共同特性的企業(yè)的集合。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)之間具有經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系，以市場為主體的存在與分布狀態(tài)表現(xiàn)出來的，而市場主體則是產(chǎn)業(yè)的承載者。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整會促進市場主體的發(fā)展，市場主體的發(fā)展又為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速演進創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率為市場主體的外在數(shù)量增加和內(nèi)在競爭力提高創(chuàng)造條件，而市場主體的外延擴張和內(nèi)在升級也會導致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高變換率。在現(xiàn)代經(jīng)濟增長中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進和市場主體發(fā)展的相互作用越來越明顯。因此，研究產(chǎn)業(yè)

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整對袁州區(qū)市場主體發(fā)展具有重大意義。（二）文獻綜述1、國外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究成果在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整理論中，影響較大的是劉易斯的二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變理論、赫希曼的不平衡增長理論、羅斯托的主導部門理論和筱原三代平的兩基準理論。美國經(jīng)濟學家劉易斯的提出的二元結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展中國家現(xiàn)代化的工業(yè)和技術(shù)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同時并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。即在農(nóng)業(yè)發(fā)展還比較落后的情況下，超前進行了工業(yè)化，優(yōu)先建立了現(xiàn)代工業(yè)部門。劉易斯的“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型”后來經(jīng)過古斯塔夫拉尼斯和費景汗等人的補充，形成了劉易斯一拉尼斯一費景汗模型。該模型認為，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)效率是促進工業(yè)進步和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的關(guān)鍵。在經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，實行“

4、平衡增長”，按照投入和產(chǎn)出的基本原則把有限的可投資資金合理配置在兩個部門使之相協(xié)調(diào)，就能夠促進工業(yè)與農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化。 赫希曼的不平衡增長理論認為，由于發(fā)展中國家資源的稀缺性，全面投資和發(fā)展一切部門幾乎是不可能的，只能把有限的資源有選擇地投入到某些行業(yè)，以使有限資源最大限度地發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的效果。赫希曼認為，有限的資本在社會資本和直接生產(chǎn)資本之間的分配具有替代性，因而有兩種不平衡增長途徑：一是短缺的發(fā)展，二是過剩的發(fā)展。從總體上看，不平衡增長理論基本上符合我國的實際情況，至于選擇哪一條不平衡增長途徑，應視經(jīng)濟發(fā)展不同階段的瓶頸而定。羅斯托的主導部門理論是，根據(jù)技術(shù)

5、標準把經(jīng)濟成長階段劃分為傳統(tǒng)社會、為起飛創(chuàng)造前提、起飛、成熟高額群眾消費、追求生活質(zhì)量這5個階段，每個階段的演進是以主導產(chǎn)業(yè)部門的更替為特征的，經(jīng)濟成長的各個階段都存在相應的起主導作用的產(chǎn)業(yè)部門，主導部門通過回顧、前瞻、旁側(cè)三種影響帶動其他部門發(fā)展，主導部門序列不可任意變更，任何國家都要經(jīng)歷由低級向高級的發(fā)展過程。 羅斯托以技術(shù)標準劃分經(jīng)濟成長階段，是與馬克思關(guān)于社會經(jīng)濟階段劃分的理論相對抗的。但是，他所提出的主導部門通過投入產(chǎn)出關(guān)系而帶動經(jīng)濟增長的看法，以及主導部門并非一成不變的看法，是有現(xiàn)實意義的。筱原三代平的兩基準理論是指收入彈性基準和生產(chǎn)率上升基準，收入彈性基準要求把積累投向收入彈性大

6、的行業(yè)或部門，生產(chǎn)率上升基準要求把積累投向生產(chǎn)率上升最快的行業(yè)或部門。該理論成立的前提是：基礎產(chǎn)業(yè)相當完善，不存在瓶頸制約，或者即便存在一定程度的瓶頸制約，但要素具有充分的流動性，資源能夠在短期內(nèi)迅速向瓶頸部門轉(zhuǎn)移，盡快緩解瓶頸狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不存在技術(shù)約束，不存在資金約束。2、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論研究成果我國學者利用國內(nèi)外統(tǒng)計資料進行實證分析。研究改革以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的新問題，例如張利群，他認為，中國的工業(yè)化階段未能成功轉(zhuǎn)型，因而導致經(jīng)濟增長中的一系列的矛盾，強調(diào)要加強基礎設施投資，拉動重化工業(yè)增長，部分學者開始強調(diào)發(fā)展第三次產(chǎn)業(yè)的重要性。劉偉、楊云龍從工業(yè)化與市場化的雙重

7、角度，論述了第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，同時還出現(xiàn)了一些針對衰退產(chǎn)業(yè)調(diào)整問題的研究，這些學者從供給角度研究生產(chǎn)能力過剩產(chǎn)業(yè)的問題，認為一部分企業(yè)生產(chǎn)能力明顯過剩、處境日益困難的原因是面臨退出和調(diào)整的必然表現(xiàn)，并不主要是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策的失誤。今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究領域的研究重點應該是緊密聯(lián)系國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實際，借鑒他國的經(jīng)驗教訓，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展進行系統(tǒng)、深入研究。包括分析西方成熟市場型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地區(qū)協(xié)調(diào)和障礙的基礎上，剖析地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化機制建立運行的障礙，探索克服區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化障礙的基本對策，產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換等問題進行研究分析，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域優(yōu)化提供理論貢獻和操作實踐

8、指導。一、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀（一）袁州區(qū)第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值424755萬元，按可比價計算比上年增長3.3。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值166875萬元，按可比價計算比上年增長0.8。糧食總產(chǎn)量44.99萬噸，增長9.3。其中，早稻16.6萬噸，增長6.2；晚稻25.05萬噸，增長11.0。油脂總產(chǎn)7445噸，增長2.4。蔬菜總產(chǎn)量16.36萬噸，增長3.4。水果總產(chǎn)3970噸，增長5.9。新建蔬菜基地4000畝，中心城區(qū)蔬菜自給率達60%。全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值44662萬元，增長8.2。全區(qū)新造高產(chǎn)油茶林4.18萬畝，總面積達15.8萬畝，被列為國家油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)。新增苗木花卉基地2萬畝，

9、總面積達3.2萬畝。鞏固封山育林成果，完成造林綠化5.7萬畝，是省下達任務的兩倍。全年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值163320萬元，增長4.5。肉類總產(chǎn)量95352噸，增長10.0；生豬出欄109.77萬頭，增長8.6；家禽出籠200.77萬羽，增長4.5；生豬存欄73.70萬頭，增長6.5；耕牛年末存欄數(shù)7.86萬頭，增長4.7。全年實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值48174萬元，增長3.1。水產(chǎn)品總產(chǎn)量37400噸，增長8.1。其中，捕撈產(chǎn)量5990噸，增長3.5%。特種水產(chǎn)品產(chǎn)量11800噸，增長12.4。（二）袁州區(qū)第二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀2012年，全區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值543259萬元，比上年增長14.3%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9

10、6個，實現(xiàn)增加值423215萬元，增長16.2。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30個，實現(xiàn)增加值192309萬元，增長10.9。其中，四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值醫(yī)藥行業(yè)為123562萬元、機械行業(yè)為21842萬元、建材行業(yè)為12777萬元、化工行業(yè)為6771萬元，分別增長16.8%、-21.2%、20.4%和27.1%。2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入1845002萬元，比上年增長19.5；實現(xiàn)利稅243976萬元，增長42.5。區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入808117萬元，增長19.8；實現(xiàn)利稅120929萬元，增長46.2。區(qū)屬醫(yī)藥、機械、建材、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅116811萬元，

11、增長49.3全年園區(qū)內(nèi)投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)達179家，其中袁州醫(yī)藥園53家。安置從業(yè)人員35591人。完成工業(yè)增加值39.52億元，比上年增長13.4%；實現(xiàn)主營業(yè)務收入184.39億元，增長20.8%；實現(xiàn)利潤13.85億元，增長49.3%；稅金總額11.05億元，增長29.5%。全年主營業(yè)務收入超億元的企業(yè)47家，其中超十億的企業(yè)1家。全年建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值110096萬元，比上年增長18.0。有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)50個，實現(xiàn)增加值7.5億元。房屋建筑施工面積156.32萬平方米，增長72.8。房屋竣工面積110.89萬平方米，增長73.7。其中，住宅87.94萬平方米，增長88.6。房屋竣工價值

12、93087萬元，增長82.9。（三）袁州區(qū)第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀隨著物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展，我區(qū)人民的生活水平正向小康型和富裕型過渡，消費需求呈現(xiàn)多樣化趨勢，人們對物質(zhì)生活和精神生活提出了更多更高的要求。為了加快國民經(jīng)濟的發(fā)展，自2004年 第一次全國第三產(chǎn)業(yè)普查以來，我區(qū)經(jīng)濟建設堅持以“第一產(chǎn)業(yè)為基礎，第二產(chǎn)業(yè)為主要拉動力，第三產(chǎn)業(yè)為新的經(jīng)濟增長點”的發(fā)展目標，有力地促進了全區(qū)國民經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。經(jīng)過十多年的共同努力，全區(qū)生產(chǎn)總值由2004年的13.34億元增加到2014年的44.28億元，增長2.32倍，年平均增長11.5%1、 第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)對比呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。2014年與2004年對比

13、，第一產(chǎn)業(yè)增加值由4.04億元增加到9.85億元，增長1.44倍，年平均 增長8.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值由4.94億元增加到17.18億元，增長2.48倍，年平均增長12.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值由4.35億元增加到 17.25億元，增長2.97倍，年平均增長13.4%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年平均增長速度高出第一產(chǎn)業(yè)增加值5個百分點，高出第二產(chǎn)業(yè)增加值1.4個百分 點。2、 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。2004年時我區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序為“二、三、一”即第二產(chǎn)業(yè)比重最大，達37.1%，其次為第三產(chǎn)業(yè)，達32.7%，最小為第一 產(chǎn)業(yè)，為30%；經(jīng)過十余年的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，表現(xiàn)為第一、第二產(chǎn)業(yè)比重下降

14、，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順序演變?yōu)?014年的 “三、二、一”分布，一、二、三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為22.24：38.8：38.96,與2004年對比，第一產(chǎn)業(yè)比重下降7.84個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重 上升1.74個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高6.3個百分點，比二產(chǎn)業(yè)提高4.56個百分點。3、 第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的重要貢獻因素。2014年與2004年對比，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為18.75%，拉動GDP增長43.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增長 貢獻率為39.56%，拉動GDP增長91.78個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增長貢獻率為41.69%，拉動GDP增長96.72個百分點。4、 第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會勞動力的

15、主要渠道。隨著我區(qū)體制改革的進一步深入和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會勞動力的主要渠道。2014年 全區(qū)全社會從業(yè)人員為606142人，比2004年增加了155742人，增長34.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員253535人，增加18535人，增 長7.9%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員182750人，增加102750人，增長1.2倍；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員148571人，增加52071人，增長53.9%。 2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增加了128913萬元，10年來第三產(chǎn)業(yè)增加值每增加1億元平均第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加409人，全社會從業(yè)人員就 業(yè)結(jié)構(gòu)由2004年的52.18：26.4：21.

16、42演變?yōu)?014年的41.38：30.15：24.52,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重下 降10.35個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重提高3.75個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重提高3.1個百分點。二、袁州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題及分析（一）第一產(chǎn)業(yè) （1）城鎮(zhèn)建設缺乏產(chǎn)業(yè)的有力支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的支撐。從整體來看, 袁州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎薄弱, 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強, 尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低, 農(nóng)產(chǎn)品商品率低, 農(nóng)產(chǎn)品主要為滿足本區(qū)人口消費之用, 甚至還存在著部分蔬菜和部分淡水產(chǎn)品從區(qū)外輸入的現(xiàn)象。而且, 部分剩余農(nóng)產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化也表現(xiàn)為層次低、效率低, 特別缺乏實力強勁的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭產(chǎn)業(yè)。目前,

17、除溫湯依托自身資源形成了以旅游為特征的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢外, 其他城鎮(zhèn)均無自己的特色產(chǎn)業(yè), 薄弱的工業(yè)基礎使城鎮(zhèn)在聚集效應、吸納投資能力、公共設施投資效率、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、地租增值能力以及城市管理水平等方面具有的?yōu)勢難 以充分體現(xiàn), 也給農(nóng)業(yè)人口進城后帶來就業(yè)的后顧之憂。因為, 作為原來從事小農(nóng)經(jīng)濟的農(nóng)民, 只存在就業(yè)的不足, 不存在就業(yè)風險。進城后, 薄弱的工業(yè)基礎給他們帶來新的就業(yè)難題。 （2）土地管理制度和利用制度有待完善當前, 在袁州區(qū)小城鎮(zhèn)落戶的人口遠低于轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口, 農(nóng)村人口的城市化落后于農(nóng)村人口的非農(nóng)化。這是因為農(nóng)民進城后, 得不到基本的社會保障, 在住房、醫(yī)療、教育、勞動

18、就業(yè)等方面享受不到同城鎮(zhèn)居民一樣的待遇。由于身份轉(zhuǎn)化的不徹底, 農(nóng)民在原籍大都保留了承包田和房產(chǎn), 農(nóng)民這種城鄉(xiāng)就業(yè)和生產(chǎn)的兩棲行為, 使小農(nóng)土地制度的主要弊病充分暴露: 1 土地細分土地流轉(zhuǎn)困難。土地制度的小農(nóng)經(jīng)濟性弊病, 既影響了土地資源的有效配置和規(guī)模經(jīng)營, 也限制了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)進行長期投資和在小城鎮(zhèn)的定居。2 在土地的開發(fā)利用方面, 有些地方以建設開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、小城鎮(zhèn)的名義濫占耕地, 有的長期圈而不用, 待價而沽; 有的缺乏科學規(guī)劃、合理使 用, 浪費耕地現(xiàn)象比較嚴重。與此同時, 在征地建 鎮(zhèn)過程中, 政府往往獲取大部分的土地增值收益, 但農(nóng)民在此過程中, 一般只能得到較

19、少的征地補償安置費, 而進城農(nóng)民同樣要支付高昂的土地費用, 這既剝奪了農(nóng)民長期獲取土地收益的權(quán)利, 又設置了較高的農(nóng)民進城門檻。（二）第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭的同時,也存在一些困難和問題,其中既有產(chǎn)業(yè)基礎薄弱等歷史原因造成的,也有增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等體制原因造成的。（1）經(jīng)濟發(fā)展依賴性較強區(qū)域經(jīng)濟高速增長主要依賴濟民可信藥業(yè)、江特電機、百神藥業(yè)等幾個重點骨干企業(yè)的強力拉動所取得的,其他中小企業(yè)的貢獻較小。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的貢獻不多,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是一些資源加工型企業(yè)、傳統(tǒng)手工作坊式企業(yè),產(chǎn)品的附加 值低,企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ粡?市場生存力低。三是金融環(huán)境

20、需進一步優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難, 2014年僅有遠大化工、騰達化工等少數(shù) 企業(yè)獲得信貸,而象霏歐皇、兄弟建陶等成長性企業(yè)則無法獲得銀行支持。（三）第三產(chǎn)業(yè) （1）第三產(chǎn)業(yè)市場化程度較低在我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)中，法人單位只有1426家，只占第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)占8.1%，而僅國家機關(guān)、社會團體、基層群眾自治組織就占了法人單位的46.9%；個體戶15686家，占第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)數(shù)88.6%。第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員50057人，占從業(yè)人員的58.4%，第三產(chǎn)業(yè)個體戶從業(yè)人員35273人，占從 業(yè)人員的41.2%。由于第三產(chǎn)業(yè)機構(gòu)個體戶占絕大多數(shù)，普遍存在“大而全”、“小而全”的現(xiàn)象，嚴重阻礙第三產(chǎn)業(yè)的正

21、常發(fā)展，導致第三產(chǎn)業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化水平低。除商業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、運輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)市場化程度較高外，一些行業(yè)，如保險、電訊、教育、文化等基本還處于壟斷經(jīng)營，市場化程度偏低。作為傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)載體的商業(yè)網(wǎng)點、商品市場，由于缺少規(guī)劃，發(fā)展帶有較大的隨意性，致使全地區(qū)綜合網(wǎng)點多，專業(yè)網(wǎng)點少，農(nóng)貿(mào)市場多，工業(yè)品和生產(chǎn)資料市場少，且市場規(guī)模小、檔次低、輻射面窄，為生產(chǎn)服務的程度不高。第三產(chǎn)業(yè)滯后還表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、信息含量不高，統(tǒng)一的、開放的社會服務體 尚未形成，農(nóng)村社會化服務體系很不健全，農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務遠遠跟不上生產(chǎn)發(fā)展的需要。（2）第三產(chǎn)業(yè)比重仍然過低 2014年， 全區(qū)三

22、次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為22.24：38.8：38.96,與全國、全省、全市水平對比，我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重比全國高出7.04個百分點、比全省高出 1.88個百分點、比全市低出8.33個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重比全國低出14.22個百分點、比全省低出6.85個百分點、比全市高出0.29個百分點低 10.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重比全國僅高出7.18個百分點、比全省僅高出4.96個百分點、比全市僅高出8.04個百分點。根據(jù)1997年世界發(fā)展 報告資料顯示：“高收入地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重為66%，中等收入地區(qū)比重為52%，低收入地區(qū)比重為35%”，而我區(qū)只是約高于低收入地區(qū)的水平，這與我國本世紀中葉要達到中等發(fā)達國家水平，

23、還存在一定的差距。（3）規(guī)模小，駕馭風險能力差據(jù)第一次經(jīng)濟普查資料反映，我區(qū)批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)機構(gòu)數(shù)達11596家，其中批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)企業(yè)只有176家，只占1.52%，特別是限額以上批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)僅為18家，所占比重僅為0.2%，其余的都是個體戶10825家，所占 比重高達93.35%；交通運輸業(yè)1968家，交通運輸、倉儲郵電通信企業(yè)31家，僅占1.6%，個體戶1937家，占98.4%。而且交通運輸企業(yè)的貨 運車輛為609輛，占貨車總量的37.3%，噸位為2147，占總噸位的42.1%，而個體戶的車輛擁有量為1023輛，占62.7%，噸位2955，占 57.9%，再加上輪胎式拖拉機、手扶拖拉機等營運車輛1211輛，使得個體戶由于規(guī)模小，難以駕馭風險的能力。 （4）區(qū)域分布過于集中，發(fā)展極不平衡我