關(guān)于新形勢(shì)下企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策和建議

1、關(guān)于新形勢(shì)下煤炭企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀及對(duì)策和建議 湖南省煤炭系統(tǒng)工會(huì)女職工委員會(huì)今年九月份，我們按照省總工會(huì)女職工部的要求，就煤炭企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀展開(kāi)了調(diào)查。接受抽樣調(diào)查的單位有省煤田地質(zhì)局第一堪探隊(duì)和株洲市桃水煤礦；接受問(wèn)卷調(diào)查的有省煤田地質(zhì)局及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、湖南煤礦平安裝備、湖南第一工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、湖南省煤炭科學(xué)研究所、湖南省煤炭有限責(zé)任公司、湖南群星電源及邵陽(yáng)市煤炭系統(tǒng)共22家國(guó)有企業(yè)的719位女職工。經(jīng)過(guò)調(diào)查我們認(rèn)為，國(guó)家和湖南省有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)在煤炭國(guó)有企業(yè)根本落實(shí)，煤炭女職工權(quán)益得到較好維護(hù)。一、 煤炭國(guó)有企業(yè)女職工勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀接受調(diào)查的22家企業(yè)不管是簽訂了女

2、職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同或暫未簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同的，根本上都按照國(guó)家和湖南省有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)，實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)。1、 女職工所從事的工作勞動(dòng)強(qiáng)度不大，勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境有所改善。煤礦企業(yè)98%的女職工都在后勤科室和輔助性崗位工作，煤炭科研院所的一線(xiàn)女職工多從事設(shè)計(jì)和科研開(kāi)發(fā)等腦力勞動(dòng)。在調(diào)查中，認(rèn)為勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境有所改善，體力勞動(dòng)強(qiáng)度不大的占被調(diào)查女職工的92%。非煤企業(yè)的女職工，對(duì)勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境滿(mǎn)意的占95%。國(guó)有煤礦沒(méi)有女職工從事井下作業(yè)，具有野外作業(yè)性質(zhì)的煤田堪探企業(yè)，除了個(gè)別駐守倉(cāng)庫(kù)的，也沒(méi)有女職工從事野外作業(yè)。女職工勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放及時(shí)、到位。2、 根本實(shí)現(xiàn)了平等就業(yè)和

3、男女同工同酬。除個(gè)別國(guó)家明令禁止女工作業(yè)的崗位外，煤炭企業(yè)在錄用職工時(shí)，絕大多數(shù)企業(yè)不存在性別歧視，女職工勞動(dòng)權(quán)益得到維護(hù)。在按受調(diào)查的煤炭企業(yè)和科研單位，其職工的勞動(dòng)報(bào)酬多為計(jì)件制或承包責(zé)任制，99%的受調(diào)查女職工認(rèn)為自己的收入與同崗位的男職工沒(méi)有區(qū)別。3、 女職工“四期保護(hù)中孕期、哺乳期保護(hù)執(zhí)行較好。所有接受調(diào)查的企業(yè)，都沒(méi)有安排孕期女職工加班、上夜班，和從事第三級(jí)體力強(qiáng)度的勞動(dòng)。生育女職工都按規(guī)定休足了產(chǎn)假，哺乳期確保了每天一小時(shí)的哺育時(shí)間，生育休假后，有84%的女職工能返回原崗位工作。4、 社會(huì)保險(xiǎn)比擬健全。99%的企業(yè)為女職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)。有1%的單位有的為

4、包括女職工在內(nèi)的職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)，有的那么繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)。5、 勞動(dòng)時(shí)間合符國(guó)家有關(guān)規(guī)定。企業(yè)一般不組織職工加班，因特殊情況組織加班的，都按規(guī)定發(fā)給了加班工資。99.5%的企業(yè)女職工都按規(guī)定簽訂了?勞動(dòng)合同?。6、 女職工身體健康得到重視。9%的企業(yè)一年一次定期對(duì)女職工進(jìn)行婦科普查，91%的企業(yè)那么采取不定期婦科普查方式。20%的企業(yè)將女職工“兩癌普查納入了婦科檢查范圍。89%以上的企業(yè)都發(fā)放了女職工衛(wèi)生費(fèi)，按15元-20元的標(biāo)準(zhǔn)每月隨工資發(fā)放。 7、被調(diào)查的女職工對(duì)企業(yè)工會(huì)組織和企業(yè)開(kāi)展充滿(mǎn)期待，希望工會(huì)組織為保住現(xiàn)有工作崗位提供幫助的占被調(diào)查女職工人數(shù)

5、的82%；希望增長(zhǎng)工資和保障女職工特殊權(quán)益的占被調(diào)查女職工的97%；希望企業(yè)為自己繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)的，占被調(diào)查女職工的83%。二、 女職工勞動(dòng)保護(hù)存在的主要要問(wèn)題及原因經(jīng)過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，煤炭企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題： 1、局部省直屬非煤企業(yè)沒(méi)有簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著隨意性。其主要原因是這些企業(yè)局部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同的認(rèn)識(shí)比擬模糊。認(rèn)為只要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行就行了，沒(méi)有必要簽合同。2、經(jīng)期、懷孕流產(chǎn)、做節(jié)育手術(shù)的女職工有關(guān)休息休假規(guī)定執(zhí)行有難度。其主要原因是煤炭企業(yè)多實(shí)行崗位承包責(zé)任制，被抽查的煤礦女職工反映，企

6、業(yè)不會(huì)因?yàn)榕毠ぬ幱诮?jīng)期而為其調(diào)換工作崗位或安排歇崗。一些在食堂等崗位工作常要接觸冷水的女職工在經(jīng)期因無(wú)人替崗，只能照常上班。經(jīng)期特別不適的女職工只能請(qǐng)病假或與人調(diào)班休息。懷孕流產(chǎn)、做節(jié)育手術(shù)的女職工也是因?yàn)閸徫怀邪?zé)任制的原因，企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定給予一定時(shí)間產(chǎn)假，這些女職工多是利用周末休息時(shí)間去做流產(chǎn)和節(jié)育手術(shù)，常常得不到充分的休息。這些情況在煤礦以外的其它生產(chǎn)企業(yè)也不同程度存在。3、女職工權(quán)益法律法規(guī)的宣傳不到位。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，對(duì)“了解國(guó)家有關(guān)保障女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)選擇不了解的有31%，了解一點(diǎn)的占60%，了解的只占9%。有2個(gè)單位的女職工竟然不知道企業(yè)應(yīng)每月發(fā)放女職工衛(wèi)生費(fèi)。4、煤

7、礦女職工勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境仍然比擬艱苦。煤礦女職工勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境與過(guò)去相比有所改善，但與其它企業(yè)相比，勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境依然比擬艱苦。有40%的煤礦女職工希望企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的條件下，將女職工勞動(dòng)平安生產(chǎn)環(huán)境改善得更好。5、煤礦企業(yè)適合女性的崗位相對(duì)其它企業(yè)較少，女職工擇業(yè)面較窄。在企業(yè)改制精簡(jiǎn)人員時(shí)，女職工容易受到?jīng)_擊。三、 做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的設(shè)想與建議女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要組成局部。做好女職工勞動(dòng)保護(hù)工作，需要黨政工領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，需要方方面面的支持與配合。一是要加強(qiáng)女職工特殊權(quán)益法律法規(guī)的宣傳力度。增強(qiáng)女職工依法維權(quán)的意識(shí)。維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，法律

8、法規(guī)是強(qiáng)大武器。在企業(yè)普法宣傳中，要加大?工會(huì)法?、?勞動(dòng)法?、?女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定?等法律法規(guī)的宣傳，形成強(qiáng)大的推勢(shì)，以法律標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為，讓女職工牢固樹(shù)立依法維權(quán)的觀念，自覺(jué)成為企業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督者。二是大力推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂工作。女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同將女職工的權(quán)益集合在一起，以合同的形式表達(dá)出來(lái)，是促進(jìn)企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的有效載體。已經(jīng)簽訂了女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同的煤炭企業(yè)，就是通過(guò)簽訂集體合同，解決了女職工衛(wèi)生費(fèi)等具體問(wèn)題。推進(jìn)女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同簽訂工作，一方面要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提升認(rèn)識(shí)；另一方面，建議有關(guān)部門(mén)要制訂鋼性的制度

9、，對(duì)企業(yè)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同提出明確要求和監(jiān)督方法，加大依法行政、依法維權(quán)的力度，推動(dòng)企業(yè)按制度辦事，按照規(guī)定簽訂女職工專(zhuān)項(xiàng)集體合同。使企業(yè)行為有章可循，實(shí)現(xiàn)對(duì)女職工權(quán)益的主動(dòng)維護(hù)、依法維護(hù)和科學(xué)維護(hù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要對(duì)違反女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)的行為給予嚴(yán)懲，以維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。特別是有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)行承包責(zé)任制和計(jì)件制企業(yè)的有效監(jiān)督，無(wú)論企業(yè)采用何種勞動(dòng)報(bào)酬制度和企業(yè)管理制度，都不能不執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工特殊權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，這樣，才能使女職工“四期保護(hù)和方案生育有關(guān)條例落到實(shí)處，從根本上維護(hù)女職工特殊權(quán)益。四是女職工勞動(dòng)保護(hù)條例中應(yīng)增加：女職工衛(wèi)生費(fèi)要隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)有所提高；勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境亦要隨之進(jìn)一步改善的規(guī)定。敦促企業(yè)在效益增長(zhǎng)的同時(shí)，同步提高女職工特殊權(quán)益保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和改善勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)女職工體面勞動(dòng)。五、