生態(tài)紅線的理解VIP

1、生態(tài)紅線一、生態(tài)紅線來歷（1）2011年國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見201135號明確提出，在重要的生態(tài)功能區(qū)/陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)/脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線。首次以國務(wù)院文件形式出現(xiàn)“生態(tài)紅線”概念并提出任務(wù)。（2）2012年環(huán)境保護部提出編制指南工作，4-10月草擬了全國生態(tài)紅線劃定技術(shù)指南，2015年完善（3）2012年試點驗證，確定內(nèi)蒙古/江西為紅線劃定試點，隨后湖北和廣西也列入試點。（4）2013年開始試點省的生態(tài)紅線劃定工作。（5）2014年廣西開始試點河池市鳳山縣和桂林市資源縣的生態(tài)紅線劃定工作。（6）2016年廣西全區(qū)完全鋪開2012：理論與方法探討階段2013：試

2、點劃定階段2014:至今：全面推進階段二、生態(tài)紅線概念國家生態(tài)保護紅線體系是實現(xiàn)生態(tài)功能提升、環(huán)境質(zhì)量改善、資源永續(xù)利用的根本保障，具體包括生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線和自然資源利用上線（簡稱為生態(tài)功能紅線、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線）生態(tài)保護紅線：依法在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線。生態(tài)保護紅線所包圍的區(qū)域為生態(tài)保護紅線區(qū)，對于維護生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。三、生態(tài)紅線政策（1）國家生態(tài)保護紅線-生態(tài)功能紅線劃定技術(shù)指南（試行）環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司 2014年1月（2）生態(tài)保護紅

3、線劃定技術(shù)指南環(huán)境保護部 2015年5月（3）中華人民共和國環(huán)境保護法由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的中華人民共和國環(huán)境保護法公布，自2015年1月1日起施行。第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。全國生態(tài)保護紅線劃分建議方案：2015年1月27日，環(huán)保部生態(tài)司在南京組織召開了全國生態(tài)保護紅線劃分建議方案（以下簡稱建議方案）專家論證會。明確了全國生態(tài)保護紅線的總體空間分布與類型劃分，提出了分省生態(tài)保護紅線劃分的重點區(qū)域、面積及比例要求，紅線分布科學(xué)合理，可作為各?。ㄗ灾?/p>

4、區(qū)、直轄市）劃定生態(tài)保護紅線的依據(jù)，一致同意通過論證。國家生態(tài)保護紅線管理辦法國家生態(tài)保護紅線績效考核辦法2015年4月送審稿廣西生態(tài)保護紅線劃定工作方案方案明確生態(tài)保護紅線劃定的類型，主要包括陸域和海域生態(tài)保護紅線。其中，陸域生態(tài)保護紅線包括重要生態(tài)功能區(qū)紅線（水源涵養(yǎng)功能區(qū)保護紅線、重要濕地保護紅線、自然與人文景觀保護紅線、森林保護紅線、集中式飲用水水源地保護紅線）、生態(tài)敏感區(qū)/脆弱區(qū)保護紅線和生物多樣性保護紅線。海域生態(tài)保護紅線主要包括海岸帶及近岸海域生態(tài)功能區(qū)。四、生態(tài)紅線劃定流程范圍識別重要性評價綜合分析邊界核定成果產(chǎn)出五、生態(tài)紅線劃定范圍（1）重要生態(tài)功能區(qū)A陸地重點生態(tài)功能區(qū)全國

5、生態(tài)功能區(qū)劃中的國家重要生態(tài)功能區(qū)、全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的國家重點生態(tài)功能區(qū)和海洋重要生態(tài)功能區(qū)。在全國生態(tài)功能區(qū)劃中，國家重要生態(tài)功能區(qū)包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護和洪水調(diào)蓄等區(qū)域B海洋生態(tài)功能區(qū)海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要濱海濕地、特殊保護海島、自然景觀與歷史遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、重要漁業(yè)水域等區(qū)域（2）生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)A陸地生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)主要包括全國生態(tài)功能區(qū)劃全國主體功能區(qū)規(guī)劃及全國生態(tài)脆弱區(qū)保護規(guī)劃綱要的各類生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)。具體包括水土流失敏感區(qū)、土地沙化敏感區(qū)、石漠化敏感區(qū)、高寒生態(tài)脆弱區(qū)、干旱半干旱生態(tài)脆弱區(qū)等。B海洋生態(tài)敏感

6、區(qū)、脆弱區(qū)海洋生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)主要包括海岸帶自然岸線、紅樹林、重要河口、重要砂紙岸線和沙源保護海域、珊瑚礁及海草床等。（3）禁止開發(fā)區(qū)包括國家自然保護區(qū)、世界文化自然遺產(chǎn)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園和國家地質(zhì)公園等類型（4）其他其他未列入上述范圍、但具有重要生態(tài)功能或生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱的區(qū)域，包括生態(tài)公益林、重要濕地和草原、極小種群生境等。生態(tài)控制線廣州市“三規(guī)合一”規(guī)劃編制指引建設(shè)用地控制線包括建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€、建設(shè)用地增長邊界控制線、非城鄉(xiāng)建設(shè)用地控制線和城市生態(tài)綠地控制線。產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)布局要求，結(jié)合城市規(guī)劃工業(yè)用地布局，劃定由“工業(yè)基地工業(yè)園

7、區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)地塊”組成的產(chǎn)業(yè)用地區(qū)塊控制線，作為產(chǎn)業(yè)項目選址區(qū)域。生態(tài)控制線根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合城市實際情況，將自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、一級水源保護區(qū)、森林公園、郊野公園及坡度大于25%的山地、林地、主干河流、水庫、濕地及具有生態(tài)保護價值的海濱陸域、維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和隔離綠地等區(qū)域劃定生態(tài)保護控制線，保障城市基本生態(tài)安全?；巨r(nóng)田控制線即基本農(nóng)田保護區(qū)邊界線。廣東省“三規(guī)合一”工作指南（試行）三規(guī)合一”控制線體系包括一級和二級控制線體系。 21一級控制線體系包括生態(tài)控制線、基本農(nóng)田控制線、城市增長邊界控制線

8、和產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線。 一級控制線體系空間關(guān)系參見附錄A。211生態(tài)控制線為維護生態(tài)安全，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，防止城鄉(xiāng)建設(shè)用地?zé)o序蔓延，改善生態(tài)與人居環(huán)境，保障經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在尊重城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)和合理環(huán)境承載力的前提下，圍繞保護重點生態(tài)要素，劃定生態(tài)用地保護邊界。 212基本農(nóng)田控制線為最大限度地保護耕地，保障糧食安全，在生態(tài)控制線內(nèi)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善和永久基本農(nóng)田劃定工作，劃定基本農(nóng)田保護區(qū)的邊界。 213城市增長邊界控制線為限制城市無序發(fā)展，保障重點功能區(qū)、重點建設(shè)項目及民生建設(shè)項目用地，有效引導(dǎo)城市空間發(fā)展和建設(shè)項目布局，一定期限內(nèi)劃定城市空間拓展的外部范圍邊界

9、（由建設(shè)用地、有條件建設(shè)區(qū)的邊界圍合形成）。 （1）建設(shè)用地依據(jù)土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模指標(biāo)，確定可建設(shè)的空間區(qū)域。 （2）有條件建設(shè)區(qū)為保障城市功能的完整性，增強規(guī)劃彈性，預(yù)留滿足特定條件后可開展城鄉(xiāng)建設(shè)的空間。 214產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線在建設(shè)用地范圍內(nèi)，由“工業(yè)園區(qū)連片城鎮(zhèn)工業(yè)用地”形成產(chǎn)業(yè)用地集中區(qū)的圍合線，作為引導(dǎo)工業(yè)項目集聚發(fā)展的控制邊界。 22二級控制線體系二級控制線體系包括綠線、藍線、黃線和紫線（以下簡稱“四線”）。 221綠線指城市各類綠地（包括城市公共綠地、公園、單位綠地和環(huán)城綠地等）范圍的控制線。 222藍線指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、水庫、渠和濕地等城市地表水體保護和控制

10、的地域界線。 223黃線指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施（包括城市公共交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、防震減災(zāi)設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等）用地的控制界線。 224紫線指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省人民政府公布的歷史文化街區(qū)以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護的歷史建筑的保護范圍界線。 441一級控制線劃定要求（1）生態(tài)控制線生態(tài)控制線劃定應(yīng)與生態(tài)功能紅線、林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作充分協(xié)調(diào)，與水功能區(qū)劃、河湖岸線相關(guān)規(guī)劃充分銜接，符合河湖水域空間用途管制的要求。 具體劃定標(biāo)準(zhǔn)和比例參照廣東省城市生態(tài)控制線劃定工作指引（粵建規(guī)函201492號）。 （2）基本農(nóng)田控制

11、線依據(jù)基本農(nóng)田保護條例，以土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定工作，劃定基本農(nóng)田控制線。 （3）城市增長邊界控制線以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，分析資源環(huán)境承載力和建設(shè)用地發(fā)展演變規(guī)律，明確城市發(fā)展的引導(dǎo)性和限制性要素，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地空間布局差異，確定建設(shè)用地、有條件建設(shè)區(qū)空間布局。按保障城市功能完整、促進城市緊湊集約布局、土地節(jié)約高效利用的原則，結(jié)合城市發(fā)展方向、形態(tài)和布局，在不突破土地利用總體規(guī)劃期內(nèi)的建設(shè)用地規(guī)模并預(yù)留一定彈性的前提下，劃定城市增長邊界控制線。各地城市增長邊界控制線的劃定比例視實際情況而定，原則上不超過該地區(qū)土地總面積的50%。

12、建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模。 有條件建設(shè)區(qū)應(yīng)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點儲備項目潛在用地方向及土地利用總體規(guī)劃的有條件建設(shè)區(qū)進行劃定。有條件建設(shè)區(qū)的規(guī)模一般為城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的20%，原則上不超過城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的25%。（4）產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)、倉儲用地布局，在城市增長邊界控制線范圍內(nèi)劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線。以下情形原則上應(yīng)納入產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線范圍：1）經(jīng)國家審核公告或省認定的各類開發(fā)區(qū)（包括各類工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、示范區(qū)等）；2）城鄉(xiāng)規(guī)劃中連片的面積大于30公頃的工業(yè)及倉儲用地。 劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線后，應(yīng)

13、抓緊建立產(chǎn)業(yè)區(qū)塊信息庫。 產(chǎn)業(yè)區(qū)塊情況匯總表格式參見附錄G-3。611生態(tài)控制線管理要求結(jié)合我省城市生態(tài)控制線劃定工作，參照廣東省城市生態(tài)控制線劃定工作指引，制定生態(tài)控制線的管控規(guī)則，嚴格控制可能影響生態(tài)功能的建設(shè)項目。除符合建設(shè)選址條件的重大道路交通、市政公用、公園和旅游設(shè)施及特殊項目外，禁止在生態(tài)控制線內(nèi)布局建設(shè)；對于線內(nèi)已建合法建筑物、構(gòu)筑物、農(nóng)村居民點等，制定措施限制改建和擴建，并制定搬遷方案。 生態(tài)控制線內(nèi)屬于城市藍線范圍的用地按城市藍線管理辦法實行管控；自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、重要江河湖泊和水庫、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地和濕地公園、生態(tài)公益林區(qū)等分別按相應(yīng)管理規(guī)定實行最嚴格的管控

14、。 612基本農(nóng)田控制線管理要求嚴格按基本農(nóng)田保護條例要求管控基本農(nóng)田控制線，控制線內(nèi)禁止進行破壞基本農(nóng)田的活動，不得擅自改變基本農(nóng)田用途或占用基本農(nóng)田進行非農(nóng)建設(shè)。 613城市增長邊界控制線管理要求制訂城市增長邊界控制線的管控規(guī)則，禁止在城市增長邊界控制線外進行城市開發(fā)建設(shè)，位于城市“四線”內(nèi)的用地分別按相關(guān)管理規(guī)定進行管制。 614產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線管理要求制訂產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線的管控規(guī)則，引導(dǎo)新增工業(yè)、倉儲項目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線內(nèi)選址建設(shè)，優(yōu)先安排先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)項目及其配套設(shè)施；鼓勵線內(nèi)已建產(chǎn)業(yè)項目升級改造，淘汰落后產(chǎn)能項目；鼓勵

15、線外的已建工業(yè)、倉儲項目向線內(nèi)轉(zhuǎn)移。納入產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線的產(chǎn)業(yè)園區(qū)須優(yōu)先配套建設(shè)污水處理廠等設(shè)施，并符合環(huán)保管理要求。附錄C-1：“三規(guī)合一”控制線與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類對照“三規(guī)合一”控制線分類土地利用總體規(guī)劃分類城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB 50137-2011生態(tài)控制線農(nóng)用地E非建設(shè)用地其他土地基本農(nóng)田控制線耕地E2農(nóng)林用地可調(diào)整地類（園地、林地、魚塘等）城市增長邊界控制線城鄉(xiāng)建設(shè)用地H1城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地H3區(qū)域公用設(shè)施用地（除水工設(shè)施外）H5采礦用地交通水利用地H2區(qū)域交通設(shè)施用地H3區(qū)域公用設(shè)施用地中的水工設(shè)施其他建設(shè)用地H4特殊用地H9其他建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線

16、建設(shè)用地M工業(yè)用地W物流倉儲用地S道路與交通設(shè)施用地U公用設(shè)施用地備注：城市增長邊界控制線的地類對應(yīng)，不包括其中的有條件建設(shè)區(qū)。產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線對應(yīng)部分含產(chǎn)業(yè)功能的建設(shè)用地。附錄C-2：“三規(guī)合一”控制線與土地利用總體規(guī)劃用途分區(qū)、管制分區(qū)對照“三規(guī)合一”控制線分類土地利用總體規(guī)劃用途分區(qū)土地利用總體規(guī)劃管制分區(qū)生態(tài)控制線生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)禁止建設(shè)區(qū)自然與文化遺產(chǎn)保護區(qū)基本農(nóng)田控制線基本農(nóng)田保護區(qū)限制建設(shè)區(qū)生態(tài)控制線/城市增長邊界控制線一般農(nóng)地區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)其他用地區(qū)城市增長邊界控制線產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)允許建設(shè)區(qū)獨立工礦區(qū)一般農(nóng)地區(qū)有條件建設(shè)區(qū)林業(yè)用地區(qū)牧業(yè)用地

17、區(qū)風(fēng)景旅游用地區(qū)其他用地區(qū)附錄C-3：“三規(guī)合一”控制線與城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類、管制分區(qū)、控制線對照“三規(guī)合一”控制線分類城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類城鄉(xiāng)規(guī)劃管制分區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃控制線生態(tài)控制線E1水域禁建區(qū)/部分限建區(qū)藍線E9其他非建設(shè)用地基本農(nóng)田控制線E2農(nóng)林用地禁建區(qū)城市增長邊界控制線H1城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地適建區(qū)/部分限建區(qū)紫線綠線H2區(qū)域交通設(shè)施用地黃線H3區(qū)域公用設(shè)施用地H4特殊用地H5采礦用地適建區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線M工業(yè)用地W物流倉儲用地S道路與交通設(shè)施用地U公用設(shè)施用地產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線對應(yīng)部分工業(yè)用地、物流倉儲用地及與其相配套的道路與交通設(shè)施用地和公用設(shè)施用地。附錄C-4：“三規(guī)合一”控制線與環(huán)保生態(tài)功

18、能紅線及相關(guān)功能區(qū)對照“三規(guī)合一”控制線分類環(huán)保生態(tài)功能紅線環(huán)保相關(guān)功能區(qū)生態(tài)控制線重要生態(tài)功能區(qū)全國生態(tài)功能區(qū)劃中的國家重要生態(tài)功能區(qū)全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的國家重點生態(tài)功能區(qū)和海洋重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)陸地生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)海洋生態(tài)敏感區(qū)、脆弱區(qū)禁止開發(fā)區(qū)國家級自然保護區(qū)世界文化自然遺產(chǎn)國家級風(fēng)景名勝區(qū)國家森林公園國家地質(zhì)公園省級及以下各級各類自然文化資源保護區(qū)域水源地一級、二級保護區(qū)主干河流、水庫、濕地及具有生態(tài)保護價值的海濱陸域嚴格控制區(qū)自然保護區(qū)、典型原生生態(tài)系統(tǒng)、珍稀物種棲息地、集中式飲用水源地及后備水源地等具有重大生態(tài)服務(wù)功能價值的區(qū)域 水土流失極敏感區(qū)、重要濕地區(qū)、生物

19、遷徙洄游通道與產(chǎn)卵索餌繁殖區(qū)等生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域附錄C-5：“三規(guī)合一”控制線與林業(yè)生態(tài)紅線及相關(guān)功能區(qū)對照“三規(guī)合一”控制線分類林業(yè)生態(tài)紅線林地保護利用規(guī)劃林業(yè)相關(guān)功能區(qū)生態(tài)控制線林地和森林紅線公益林地/商品林地分為四個保護區(qū)域等級。其中：I級保護區(qū)域包括自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的林地；國家一、二級保護動植物集中分布的原生地、重要水源涵養(yǎng)地、飲用水源地一、二級保護區(qū)范圍內(nèi)的林地；土壤侵蝕達到嚴重侵蝕程度的林地；森林分布上限與高山植被上限之間的林地。II級保護區(qū)域包括除I級保護區(qū)域以外的一、二級國家級生態(tài)公益林地；軍事禁區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)、國家級森林公園、嚴重石漠化地區(qū)

20、、沙化土地封禁保護區(qū)和沿海防護基干林帶、自然保護小區(qū)范圍內(nèi)的林地；重要交通干線、重要河流兩側(cè)1公里范圍內(nèi)的林地；重要湖泊水庫周邊1公里范圍內(nèi)的林地；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)坡度25°以上區(qū)域的林地。III級保護區(qū)域包括除I、II級保護區(qū)域以外的生態(tài)公益林林地；未納入I、II級保護區(qū)域的國有林場林地；省級以下森林公園、天然闊葉林以及國家、地方規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)質(zhì)用材林、木本糧油基地范圍內(nèi)的林地。IV級保護區(qū)域包括未納入上述I、II、III級保護區(qū)域的各類林地。濕地紅線國際重要濕地、濕地公園、天然濕地、人工濕地物種紅線森林和野生動植物類型自然保護區(qū)附錄G-8：“三規(guī)合一”控制線屬性表序號字段名稱字段類型小

21、數(shù)位數(shù)約束條件說明1BSM標(biāo)識碼LongM2GHKZXMC規(guī)劃控制線名稱TextM見附表33GHKZXDM規(guī)劃控制線代碼TextM見附表34BZ備注TextC附表3 規(guī)劃用地類別和編碼用地類別名稱代碼生態(tài)控制線X1基本農(nóng)田控制線X2城市增長邊界控制線X3產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線X4注：城市增長邊界控制線：建設(shè)用地（包含產(chǎn)業(yè)用地）+有條件建設(shè)區(qū)福建省“三規(guī)合一”一張圖編制技術(shù)導(dǎo)則1 劃定控制線體系結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃空間布局，落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展區(qū)域和建設(shè)項目，遵循規(guī)模約束、空間優(yōu)化，邊界統(tǒng)一、求同存異，保障重點、差別處理，充分銜接、避免沖突，實事求是、注重實效的

22、原則，開展“三規(guī)合一”一張圖的控制線劃定工作。依據(jù)福建省縣（市）域“多規(guī)合一”規(guī)劃底圖劃定導(dǎo)引，沿海縣（市）必須劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)功能紅線、海洋生態(tài)紅線及城市開發(fā)邊界四條線，山區(qū)縣（市）則只需劃定永久基本農(nóng)田紅線、生態(tài)功能紅線和城市開發(fā)邊界三條線。中山市“三規(guī)合一”規(guī)劃編制技術(shù)指引生態(tài)控制線根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合城市實際情況，將自然保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、一級水源保護區(qū)、森林公園、郊野公園及坡度大于25%的山地、林地、主干河流、水庫、濕地及具有生態(tài)保護價值的海濱陸域、維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和隔離綠地等區(qū)域劃定

23、生態(tài)保護控制線，保障城市基本生態(tài)安全。德清三規(guī)合一1/生態(tài)控制線定義2/生態(tài)控制線的劃法3/生態(tài)控制線管控（一級/二級）4/明確這幾條控制線的關(guān)系（與基本農(nóng)田/城市增長邊界）5/與最新的政策生態(tài)紅線的關(guān)系6/數(shù)據(jù)庫格式是否采用廣州的格式（一）一級水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、集中成片的基本農(nóng)田保護區(qū)、森林及郊野公園；（二）坡度大于25%的山地、林地以及特區(qū)內(nèi)海拔超過50米、特區(qū)外海拔超過80米的高地；（三）主干河流、水庫及濕地；（四）維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道和綠地；（五）島嶼和具有生態(tài)保護價值的海濱陸域；（六）其他需要進行基本生態(tài)控制的區(qū)域。 深圳市人民政府令 （

24、第145 第一條 為加強生態(tài)保護，防止城市建設(shè)無序蔓延危及城市生態(tài)系統(tǒng)安全，促進城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。南寧市<中心城生態(tài)安全格局研究及基本生態(tài)控制線規(guī)劃編制>中標(biāo)人名稱：中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，充分結(jié)合城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等南寧地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的要求，并借鑒深圳、武漢、廣東等地區(qū)經(jīng)驗，將對生態(tài)保護、城市安全具有重要作用的生態(tài)空間納入基本生態(tài)控制線范圍，并劃分為生態(tài)保育用地、休閑游憩用地、安全防護用地、農(nóng)林生產(chǎn)用地、其他用地五大類用地，每個大類用地又分別劃分為若干小類，進行分區(qū)管控附錄1：林地小班屬性數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)序號字段含義字段名字段類型長度小數(shù)位單位1省SHENG字符串22縣（區(qū)、市）XIAN字符串63鄉(xiāng)（林場、保護區(qū)）XIANG字符串34村（分場、管理站）CUN字符串35林站（工區(qū)）LIN_ZHAN字符串36林班LIN_BAN字符串47經(jīng)營班JY_BA