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文檔簡(jiǎn)介
1、 用實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展目標(biāo) 開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),就是要“學(xué)習(xí)”、“實(shí)踐”并“深入開(kāi)展”、“貫徹落實(shí)”,科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐就是要凝聚人心、堅(jiān)持信念、鼓足干勁、用心發(fā)展。此次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),重在“學(xué)習(xí)”和“實(shí)踐”這兩個(gè)環(huán)節(jié)上,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),實(shí)踐是關(guān)鍵;有什么樣的學(xué)習(xí)才能有什么樣的行為,我們的學(xué)習(xí)就是要為我們的行為打下良好的基礎(chǔ),最終付諸科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐;抓落實(shí)就是實(shí)踐,就是
2、抓執(zhí)行力的能力,聯(lián)系怒江林業(yè)工作實(shí)際,我們?nèi)绾卧谂岸慰缭健钡陌l(fā)展框架中,最終體現(xiàn)怒江林業(yè)發(fā)展執(zhí)行力是此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后,林業(yè)在怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演什么角色?承擔(dān)什么任務(wù)?這需要我們用科學(xué)發(fā)展觀的視覺(jué)認(rèn)真審視,用實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展觀來(lái)準(zhǔn)確把握。因此,在這里我們需弄清楚兩個(gè)問(wèn)題:一是怒江“二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略;二是新時(shí)期林業(yè)發(fā)展屬性。怒江“二次跨越”發(fā)展戰(zhàn)略是新一屆州委、州政府在黨的十七大精神的指引下,用科學(xué)發(fā)展觀的思維重新認(rèn)識(shí)把握州情,比照國(guó)情、省情、州情后作出的科學(xué)判斷,是乘著科學(xué)發(fā)展的東風(fēng),踏著加快發(fā)展的鼓點(diǎn),提出推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、奪取怒江全面建設(shè)小康社會(huì)新勝
3、利的新的號(hào)角。這一發(fā)展戰(zhàn)略提出了要在建國(guó)初期,怒江從原始社會(huì)末期直接進(jìn)入社會(huì)主義的第一次歷史跨越的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“二次跨越”,怒江的“二次跨越”實(shí)質(zhì)上是一次思想觀念的跨越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的跨越,民族素質(zhì)的跨越,是怒江各族人民“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的跨越。為此,怒江州確定了“生態(tài)立州、科教興州、礦電強(qiáng)州、文旅活州”的發(fā)展思路,全面實(shí)施“生態(tài)、基礎(chǔ)、素質(zhì)、移民、支柱、開(kāi)放”六大工程,全面實(shí)現(xiàn)“資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)惡化向生態(tài)良好、貧困群體向富裕群體”的三大轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建怒江國(guó)家級(jí)水電基地、國(guó)家級(jí)有色金屬基地、國(guó)家級(jí)多元民族文化及生物多樣性基地,打造怒江大峽谷世界知名旅游品牌的“三基
4、地,一品牌”戰(zhàn)略目標(biāo)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略步驟,全州生產(chǎn)總值從2007年的近50 億元,到年實(shí)現(xiàn)億元,年實(shí)現(xiàn)億元,年實(shí)現(xiàn)億元,在2000年的基礎(chǔ)上翻四番,人均GDP突破3000美元,達(dá)到全省全國(guó)人均水平,與全國(guó)全省人民一同實(shí)現(xiàn)全面小康。州委、州政府提出“二次跨越”的發(fā)展思路,符合怒江發(fā)展實(shí)際,確立“二次跨越”的發(fā)展思路、超常規(guī)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)鼓舞人心,符合怒江干部群眾加快發(fā)展,擺脫貧困落后帽子,追趕時(shí)代前進(jìn)步伐的強(qiáng)烈愿望。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),具體到林業(yè)就是要按照“生態(tài)立州”發(fā)展思路,圍繞實(shí)施“生態(tài)”工程,推動(dòng)“資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)惡化向生態(tài)良好、貧困群體向富裕群體”的三大轉(zhuǎn)變,
5、全面實(shí)現(xiàn)“構(gòu)建國(guó)家級(jí)生物多樣性基地”的戰(zhàn)略目標(biāo),努力使林業(yè)生產(chǎn)總值從2007年的近2億元,到年實(shí)現(xiàn)3億元,年實(shí)現(xiàn)4億元,年實(shí)現(xiàn)8億元以上,這樣怒江林業(yè)才能無(wú)愧于時(shí)代。新時(shí)期林業(yè)發(fā)展屬性是促進(jìn)人與自然和諧相處,把握生態(tài)建設(shè)治理與破壞相持階段的發(fā)展規(guī)律,滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入需求,服從并服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo),以生態(tài)建設(shè)為主的全新發(fā)展。追求人與自然的和諧,是人類(lèi)經(jīng)過(guò)深刻反思得出的科學(xué)認(rèn)識(shí),林業(yè)在促進(jìn)人與自然和諧相處、和諧發(fā)展中承擔(dān)著重大的歷史使命。進(jìn)入上世紀(jì)末期,國(guó)家實(shí)施以天然林保護(hù)為主的工程以來(lái),我州與國(guó)家一道果斷結(jié)束以木材生產(chǎn)為主的林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想,確立以生態(tài)建設(shè)為主的新的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
6、,通過(guò)10年多的建設(shè),取得了生態(tài)建設(shè)階段性的重大成果。但目前生態(tài)建設(shè)仍處于治理與破壞的相持階段,尤其是自2008年下半年以來(lái),新的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大環(huán)境的影響,發(fā)展對(duì)林業(yè)的壓力又有了新的情況和變化,使得這一階段的生態(tài)建設(shè)更具有很強(qiáng)的脆弱性、不確定性、不平衡性、反復(fù)性和艱巨性,為實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局,怒江林業(yè)的改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。人與自然和諧相處、和諧發(fā)展的關(guān)鍵是發(fā)展,是在發(fā)展中尋求和諧、建立和諧、完善和諧、升華和諧。我們必須以更大的決心和力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè),以實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展來(lái)面對(duì)新情況、新變化,通過(guò)抓落實(shí)提高林業(yè)建設(shè)發(fā)展的執(zhí)行能力,建立人與自然新的更高水平的和諧。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)怒江“二次
7、跨越”發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)期林業(yè)發(fā)展屬性,我們就能把握住發(fā)展這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,體現(xiàn)以人為本這一核心,按統(tǒng)籌兼顧的根本方法,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展要求。因此,準(zhǔn)確把握新時(shí)期怒江林業(yè)發(fā)展目標(biāo)顯得尤為迫切和重要。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展,我們進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念;著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題;著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的林業(yè)體制機(jī)制;著力發(fā)揮林業(yè)職能作用,提高做好林業(yè)工作、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,使全州林業(yè)各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全局廣大
8、干部職工的發(fā)展觀念和發(fā)展積極性引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量,堅(jiān)持“生態(tài)立州”、建設(shè)生態(tài)文明,為全面推進(jìn)怒江現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。所以,著力實(shí)現(xiàn)“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)生態(tài)安全、提高產(chǎn)業(yè)效益、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧林業(yè)”的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)成為我們的共識(shí)。一、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展就是要按照科學(xué)的觀點(diǎn)看待林業(yè)、科學(xué)的態(tài)度對(duì)待林業(yè)、科學(xué)的精神指導(dǎo)林業(yè),嚴(yán)格按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng),認(rèn)識(shí)和把握怒江林業(yè)發(fā)展規(guī)律,以科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵統(tǒng)領(lǐng)林業(yè)發(fā)展,使怒江林業(yè)發(fā)展上水平、上檔次,促進(jìn)怒江林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
9、。二、維護(hù)生態(tài)安全就是追求人與自然和諧,發(fā)展人與自然的關(guān)系。人與自然的和諧是動(dòng)態(tài)的,和諧的內(nèi)涵會(huì)伴隨社會(huì)進(jìn)步而不斷升華,追求和諧的過(guò)程就是人類(lèi)不斷認(rèn)識(shí)自然、適應(yīng)自然的過(guò)程,就是人類(lèi)不斷修正自己的錯(cuò)誤、調(diào)整與自然的關(guān)系的過(guò)程,也就是人類(lèi)在不斷發(fā)展自己、提高自己的同時(shí)不斷改善自然、完善自然的過(guò)程,是一個(gè)由必然王國(guó)走向自由王國(guó)的過(guò)程。森林和濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)國(guó)土最重要的生態(tài)系統(tǒng),是國(guó)家全面發(fā)展、民族繁榮進(jìn)步、百姓安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)安全屏障。怒江州是國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)之一,境內(nèi)蘊(yùn)藏的森林和生物多樣性資源舉世矚目,承擔(dān)的生態(tài)安全責(zé)任重大,無(wú)論對(duì)全球、全國(guó)、全省而言,還是對(duì)本州而言,占怒江州國(guó)土面積78.7的森
10、林生態(tài)系統(tǒng)是我們重要的生態(tài)安全屏障,這一事實(shí)毋庸置凝?;仡櫯l(fā)展歷史,我們?cè)?jīng)迷茫過(guò)、曾經(jīng)痛苦過(guò),但我們欣喜,在實(shí)事求是思想路線的指引下,按科學(xué)發(fā)展的思想我們已充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,確立了“生態(tài)立州”的發(fā)展思路。所以,怒江林業(yè)在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,把維護(hù)生態(tài)安全作為義不容辭的首要任務(wù)。三、提高產(chǎn)業(yè)效益就是要通過(guò)改革與發(fā)展,按生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的唯物辯證思想,激活林業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性,挖掘森林內(nèi)部的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展、發(fā)展與保護(hù)的雙贏局面。眾所周知,林業(yè)的原始形態(tài)首先體現(xiàn)在人類(lèi)對(duì)森林的物質(zhì)依賴(lài)上,隨著人類(lèi)文明發(fā)展的不斷進(jìn)步,林業(yè)才從單一的產(chǎn)業(yè)演變發(fā)展成為具有基礎(chǔ)
11、功能的社會(huì)產(chǎn)業(yè),說(shuō)明了林業(yè)不僅用實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展觀準(zhǔn)確把握林業(yè)發(fā)展目標(biāo) 具備國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位,同時(shí)還兼有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任義務(wù)。怒江是一個(gè)國(guó)家級(jí)邊疆民族貧困山區(qū),全州50萬(wàn)以傈僳族為主的廣大群眾世居于廣大林區(qū),他們以林為居、靠山吃山,犧牲自己的富裕生活換來(lái)了今天的良好生態(tài),給祖國(guó)的改革開(kāi)放和繁榮發(fā)展留下了青山綠水。今天,黨和政府有責(zé)任和義務(wù)對(duì)他們的發(fā)展提供支持,有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全州廣大人民群眾依靠科學(xué)發(fā)展,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益,讓更多的林業(yè)改革
12、成果惠及廣大人民群眾。四、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)就是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家民族區(qū)域自治政策的保障下,讓怒江“直過(guò)”民族和世居兄弟民族,通過(guò)國(guó)家的扶持、自己的努力,解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放、改革創(chuàng)新,依托豐富的林業(yè)及生物多樣性資源,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方積極因素,在保護(hù)發(fā)展生態(tài)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,逐步縮小與內(nèi)地及其他民族的發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)怒江林業(yè)的科學(xué)發(fā)展,不讓怒江州的一個(gè)兄弟民族掉隊(duì),最終與全國(guó)、全省一道全面實(shí)現(xiàn)小康,從而增進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)。五、構(gòu)建和諧林業(yè)就是要遵循怒江林業(yè)發(fā)展的歷史規(guī)律、客觀規(guī)律,在怒江經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的強(qiáng)大開(kāi)發(fā)壓力、全州40多萬(wàn)農(nóng)村群眾脫貧致富奔小康的強(qiáng)大發(fā)展壓力和全州1734.7萬(wàn)畝森林生態(tài)系統(tǒng)管理保護(hù)壓力等多重壓力下,深入思考和研究加快發(fā)展和
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