防大霧應急預案

1、阿右旗潔源風電場防大霧應急預案版本：A1編制：劉偉審核：李海亭 批準： 2011-12-1 發(fā)布 2012-01-01實施阿右旗潔源風電場 發(fā)布目 錄1 總則42 應急處置基本原則43 事件類型和危害程度分析44 事件分級55 應急指揮機構及職責66 預防與預警77 信息報告108 應急響應119 后期處置1310 應急保障1411 培訓和演練1612 附則1613 附件1717防大霧應急預案1 總則1.1 編制目的高效有序地做好本企業(yè)應對突發(fā)大霧自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產安全，維護社會穩(wěn)定。1.2 編制依據中華人民共和國突發(fā)事件應

2、對法中華人民共和國防震減災法電力企業(yè)專項應急預案編制導則突發(fā)事件總體應急預案1.3 適用范圍適用于本企業(yè)突發(fā)大霧天氣的應急處置和應急救援工作。2 應急處置基本原則遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。統(tǒng)一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。3 事件類型和危害程度分析3.1 大霧對交通安全有明顯影響。大霧易導致追尾、相撞等重大交通事故，造成人員滯留、擁擠，甚至可能影響到運行人員的正常交接班。3.2 濃霧中由于空氣濕度大，且含有較多的污染物質，很容易在輸變電設備的表層結露，致使該設備絕緣能力迅速下

3、降，當超過其抗污能力時，就會出現線路閃爍、微機失控、開關跳閘，從而發(fā)生停電、斷電故障，嚴重時可導致全廠停電事故，影響工農業(yè)和其他各行各業(yè)生產和人們生活用電，造成嚴重經濟損失和政治影響。3.3 大霧對戶外作業(yè)的安全生產構成威脅。大霧天氣，戶外施工作業(yè)如燃運鐵路運行、翻車機作業(yè)等都可能因能見度低而影響正常工作，增加事故發(fā)生幾率。3.4 大霧使空氣污染更加嚴重，直接影響人的身體健康。大霧出現時，大氣停滯少動，連續(xù)霧天會導致污染物難以擴散，嚴重威脅人們的健康乃至生命甚至引起某些疾病的發(fā)生并使死亡率升高。4 事件分級大霧天氣對發(fā)電廠來說主要是防止交通事故和設備污閃事故，根據事件危害程度分為以下三級：4.

4、1 級12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。4.2 級6小時內可能出現能見度小于200米的霧，或已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到48Hz。4.3 級2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或已經出現能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。5 應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構5.1.1 應急救援指揮部總指揮： 李巖副總指揮：李海亭成員：劉偉、張榮、寇永恒、楊志文、林金濤、楊飛、郭建英、張東東、王登文5.1.2 應急救援辦公室指揮部在設

5、備部設防大霧應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執(zhí)行和日常管理工作。5.1.3 應急處置工作組（1）技術保障組：由發(fā)電場場長、發(fā)電場總工、當班值長組成。（2）物資保障應急小組：物資供應部全體人員，行政場長任組長。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：由潔源公司相關人員組成，潔源公司經理任組長。（4）通訊保障小組：網絡通訊相關人員，網絡通訊專責任組長。（5）應急搶險組：全廠抽調骨干組成，總工任組長。（6）交通運輸隊：全廠所有車輛和駕駛員組成，檢修值長任組長。（7）安全保障組：部門安全員組成，安全員任組長。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 應急救援領導小組的職責（1）發(fā)布和

6、解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。5.2.2 應急救援辦公室的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業(yè)隊伍，并組織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急處置工作組的職責（1）技術保障組：負責組織專業(yè)人員及有關專家，進行現場搶險救援技術全面指導與技術監(jiān)督。（2）物資保障應急小組：主要負責保障應急救援物資的采購、管理與供應。（3）后勤、醫(yī)療保障小組：主要負責應急狀態(tài)的后勤供應與醫(yī)療救援保障。（4）通訊保障小組：主要負責應急救援工作中各項通

7、訊信息工作保障。（5）應急搶險組：主要負責搶救傷員、采取緊急措施減少災害損失。（6）交通運輸隊：負責搶險隊和現場物質供應、救援等工作交通。（7）安全保障組：負責應急救援各項工作中的安全監(jiān)督管理。6 預防與預警6.1 風險監(jiān)測6.1.1 風險監(jiān)測的責任部門和人員大霧風險監(jiān)測的責任部門為設備部，具體負責人為運行值長。6.1.2 風險監(jiān)測的方法和信息收集渠道風電場與諾日公氣象站簽訂了天氣預報服務合同，諾日公氣象站每天向我公司預報末來三天的天氣情況。諾日公氣象站是我們獲取大霧天氣預警的主要渠道，還可通過新聞媒體獲取，但應及時與諾日公氣象站溝通，確認其準確性。6.1.3 風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序每天

8、監(jiān)視氣象局發(fā)來的天氣預報單，由管理員首先將其交運行值長，運行值長在1小時內審閱完畢后交主總工，1小時之內再由他交設場長。如發(fā)現近日有大霧天氣，則由總工匯報場長，得到場長指示后，組織相關設備技術人員，與總工程師與會共同探討預防與控制污閃事故的措施，最有效的措施就是提前進行絕緣子瓷瓶清掃、表面刷RTV涂料等。6.2 預警發(fā)布與預警行動6.2.1 預警分級大霧預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。 （1）級 大霧黃色預警12小時內可能出現能見度小于500米的霧，或已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到48.5Hz。（2）級 大霧橙色預警6小時內可能出現能見

9、度小于200米的霧，或已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到48Hz。 （3）級 大霧紅色預警2小時內可能出現能見度小于50米的霧，或已經出現能見度小于50米的霧并將持續(xù)；電網系統(tǒng)周波下降到47.5Hz。6.2.2 預警發(fā)布程序大霧預警信號的發(fā)布統(tǒng)一由設備部主任向應急領導小組請示。級黃色預警信號由設備部直接下發(fā)通知，級橙色、級紅色預警信號由公司應急領導小組研究決定后由總經理工作部發(fā)通知，設備部在第一時間安排各生產部門做好大霧天氣應對工作。6.2.3 預警發(fā)布后的應對程序和措施（1）預警信號發(fā)布后各部門應根據自身制定的現場預案進行部署，預防不安全事件的發(fā)生。（

10、2）級黃色預警信號發(fā)布后，發(fā)電部應加強升壓站的巡視檢查，必要時采用高清高倍數望遠鏡，重點檢查各絕緣子的安全狀況，發(fā)現有裂紋等缺陷應及時更換，發(fā)現絕緣子表面污穢較多時應及時匯報設備部，由設備部安排檢修公司進行清掃等等，總之發(fā)現異常及時處理或采取臨時防范措施。同時發(fā)電部應做好線路故障、電網穩(wěn)定破壞等情況下的事故預想及相應的處理措施。相關措施應掛部門網頁，組織將要值班人員進行學習，明確事故搶險狀況下各值班人員的分工，必要時可抽調增援力量。（3）級橙色預警信號發(fā)布后，對各個設施進行全面檢查，確保信號、保護、通訊設備正常可靠，檢查強光照明裝置。公司應立即全體司機學習大霧行車的安全注意事項，檢查車輛的安全

11、狀況，重點檢查所有開關傳動裝置的可靠性。早晚濃霧期間嚴禁派車出廠。（4）級紅色預警信號發(fā)布后，檢查各信號、保護、聯鎖、監(jiān)視等裝置安全可靠。經理工作部在網上進行公告，并通知全體職工，最好不要開私家車或騎摩托車、單車上下班，最好選擇搭乘通勤車上下班。必要時總經理工作部還需與縣交警大隊取得聯系，要求加強上下班期間危險路段的交通指揮、疏導與監(jiān)管工作。檢修公司、控制部、外委承包單位應停止一切戶外高空作業(yè)。6.3 預警結束各種預警狀態(tài)結束由諾日公氣象站提出，總工請示應急救援領導小組同意后，通過電話告知天潤領導預警結束。7 信息報告7.1 應急值班電話7.2 本單位24小時應急值班電話：0483 82322

12、617.3 應急報告的程序、方式和時限災害發(fā)生后，現場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告災情。災害速報的內容主要包括災害險情或災情出現的時間、地點、災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。7.4 速報內容災害速報的內容主要包括大霧災害險情出現的時間、地點、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的大霧天氣災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的

13、人數以及造成的直接經濟損失。8 應急響應8.1 響應分級在本應急預案中將應急響應的級別分為3級：8.1.1 級響應：應對大霧黃色預警。8.1.2 級響應：應對大霧橙色預警。8.1.3 級響應：應對大霧紅色預警。8.2 響應程序8.2.1 啟動應急預案的條件氣象臺發(fā)布黃色、橙色和紅色大霧天氣預警信號后，公司相應啟動級、級、級應急預案。8.2.2 響應啟動（1）級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案；（2）級響應：總經理宣布啟動應急預案；（3）級響應：總經理宣布啟動應急預案。8.2.3 響應行動當確認災害災情發(fā)生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門

14、有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。8.3 應急處置8.3.1 先期處置（1）加強預報，密切監(jiān)測霧情變化，加密預報時次，加強與有關部門信息溝通和有關情況分析。落實上下班高峰期交通安全防范措施。（2）各部門加強應急值守，及時掌握災情，加強與公司應急指揮小組和相關部門的信息通報，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。（3）加大對建設工程等安全生產監(jiān)管，督促、檢查停止戶外施工情況。8.3.2 應急處置8.3.2.1 防空氣污染應急措施（1）關閉門窗。（2）減少外出（特別是老年人、體弱和心血管等病人），必

15、須外出時戴好口罩。8.3.2.2 防交通事故應急處置措施（1）工作車輛打開車輛前、后霧燈，必要時開啟大燈，另外打開雙閃警示燈，行駛速度不大于10公里/小時。轉彎時要鳴喇叭,打轉向燈,前后車輛距離保持在20米以上。（2）運灰、運渣車輛調度臨時下令停止車輛出行，生產需要必須出車時要嚴格執(zhí)行上述要求，灰渣倒在臨時灰渣處置地點。8.3.2.3 防污閃事故應急措施（1）大霧天氣造成升壓站部分線路跳閘，并有進一步惡化趨勢時，當值值長立即向代維廠長匯報,由生產副經理根據情況,發(fā)布命令啟動執(zhí)行本應急預案。（2）代維廠長匯報業(yè)主，通知各個值長組織所轄部門緊急啟動本預案,各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就

16、各位。應急預案啟動后，各生產部門必須對應相應的等級啟動部門一級現場處置預案。公司一級的應急工作重點是升壓站的防污閃及相應的事件應急處置，由應急指揮領導小組副組長統(tǒng)籌指揮，派出前線指揮小組。修搶險隊，直接趕赴升壓站附近的網控室，做好應急搶險處理的準備。前線指揮工作小組必須在接到應急指揮領導小組啟動應急預案啟動的10分鐘內到達相應的指揮場所。（3）如果電網周波下降較快，場長、總工來不及趕到集控室進行現場指揮時，仍由當班值長按運行規(guī)程、調規(guī)及本預案采取不同方式落實保廠用電措施（見本預案附件之13.8）。8.3.3 擴大應急響應（1）因大霧發(fā)生交通事故時，啟動交通事故應急預案。（2）大霧造成污閃事故導

17、致設備損壞的，啟動設備損壞應急預案。8.4 應急結束各單位生產人員在事故發(fā)生后,在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位,使生產正常進行。根據現場恢復情況,由生產副經理宣布事故應急處理情況的終止,生產秩序恢復為正常狀態(tài)。9 后期處置9.1 大霧預警解除。當大霧消失，公司及時解除大霧預警。由負責決定、發(fā)布或執(zhí)行機構宣布應急響應結束，轉入常態(tài)管理。9.2 咨詢當地氣象部門，及時對未來幾小時到幾天的能見度情況作出預測。9.3 加強與氣象部門聯系，繼續(xù)采取必要的污染限排措施。9.4 因搶險救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設備或者占用其房屋、土地的，險情、災害應急期結束后應當及時歸還；無法歸還或者造

18、成損失的，應當給予相應的補償。9.5 應急處置結束后，應急救援辦公室應組織有關部門和專家，對應急處置工作進行全面客觀的評估,公司財務部按評估情況辦理保險和理賠事宜。9.6 大霧污閃造成部分線路跳閘、甚至機組解列事故的，在事故處理告一階段，事態(tài)基本平穩(wěn)后由設備部牽頭組織設備部電氣點檢專業(yè)、控制部電控專業(yè)、電氣檢修專業(yè)、發(fā)電部電氣副主任或專工，召開事故分析會，并按上級主管單位有關要求形成事故調查報告書和統(tǒng)計報表，經安監(jiān)部審核后，報事故調查組組長批準，安監(jiān)部在2小時內將事故調查報告書和統(tǒng)計報表報上級主管單位。9.7 大霧造成交通事故的，按交通事故應急預案有關流程開展事故調查和統(tǒng)計上報工作。9.8 總

19、結本次應急工作經驗教訓，提出改進工作的要求和建議，并下發(fā)至相關部門認真落實，必要時修改本預案。10 應急保障10.1 應急隊伍10.1.1 任何部門和個人都有參加自然災害應急救援的義務。10.1.2 生產系統(tǒng)人員是大霧災害搶險的重要力量。10.1.3 各應急處置工作組應加強隊伍建設，確保搶險需要。10.1.4 必要時由應急救援指揮部向縣政府辦請求支援。10.2 應急物資與裝備大霧應急物資由各部門自行準備，燃運部與運輸公司主要準備防霧強光燈，根據現場實際情況可在燃運部翻車機、重調、輕調作業(yè)區(qū)域、入廠鐵路沿線加裝56個200W以上的臨時強光燈、同時應檢查機車調運作業(yè)的充電移動式強光燈的可靠性，必須

20、按規(guī)定定期充電正常備用，必要時可準備23個備用充電移動式強光燈，平時也要定期充電，可作為緊急備用。燃運部、運輸公司必須自行建立起大霧應急物資臺帳，相關設備與物資均需定庫定置存放，現場注明“防霧應急物資，嚴禁挪用”。防霧應急物資應每月一檢查，每季度一試用。檢修公司電氣專業(yè)準備升壓站污閃應急處理設備。防霧充電式強光燈必須準備2個以上，電動瓷瓶清掃器2個。建立起大霧應急物資臺帳，相關設備與物資均需定庫定置存放，現場注明“防霧應急物資，嚴禁挪用”。電動瓷瓶清掃器還需按規(guī)定每半年進行一次絕緣檢測。10.3 通信與信息應急預案啟動期間信息中心要安排專人值班，加強網絡維護工作，確保網絡安全，保障信息能在網絡

21、及時發(fā)布。通訊班要切實做好通訊線路和設施的檢查維護工作，確保通訊系統(tǒng)無異常，確保調度電話暢通，確保值長崗位全國直撥電話暢通。10.4 經費本預案所需應急物資不多、金額也不大，由各部門從部門耗材費用中出帳。計劃部在制定年度預算手冊時應將各部門所需的應急搶險物資的費用考慮在內。10.5 其他各應急保障組每年及時上報材料計劃，配備足夠的人員及應急保障物資。宣傳部門及時做好宣傳工作，工會辦配合做好員工安撫工作。物業(yè)公司負責維護救災秩序，保障后勤供應，特別是食品、防暑降溫或防寒過冬物資、醫(yī)療用品的供應，控制不發(fā)生疫情。相關部門建立人員滯留疏導等所需的車輛保障機制各聯動部門根據大霧情況下突發(fā)事件特點，建立適合應急處置隊伍和裝備。11 培訓和演練本預案應每年演練一次，最好進行實戰(zhàn)演練。燃運部、運輸公司自行進行演練。針對升壓站污閃的應急響應演練由設備部組織。應急預案及演練