關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見

1、 2021 08關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的實施意見按照?中共舟曲縣委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的實施意見?縣委發(fā)字【2021】08號文件精神，從2021年3月份開始在全局范圍內(nèi)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動。現(xiàn)結(jié)合我局實際，提出如下實施意見。一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的重要意義開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，是堅持科學(xué)開展、履行執(zhí)政為民、踐行黨的宗旨的一項重大決策部署；是強(qiáng)化“三農(nóng)工作、推進(jìn)扶貧開發(fā)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措；是密切黨群干群關(guān)系、改良機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全心全意為人民效勞的現(xiàn)實需要。 當(dāng)前，全縣各項

2、工作正處在黃金開展期和機(jī)遇疊加期，各項社會事業(yè)正面臨前所未有的開展機(jī)遇，人民群眾要求加快開展、脫貧致富、全面建設(shè)小康社會的愿望非常強(qiáng)烈?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民行動為我們緊抓中組部對口幫扶和省州大力支持我縣扶貧開發(fā)工作提供了良好機(jī)遇，圍繞災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等工作重點，大力推進(jìn)“六大舟曲建設(shè)進(jìn)程，實現(xiàn)跨越開展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。全體干部一定要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，積極投身到這項偉大實踐中去，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越式開展和社會長治久安。二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的指導(dǎo)思想、根本原那么和目標(biāo)要求一指導(dǎo)思想以鄧

3、小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)開展觀，認(rèn)真落實縣委?實施意見?精神，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)根底，辦實事、解難題，使廣闊干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層根底更牢固、社會建設(shè)更和諧，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快開展，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。二根本原那么1、綜合帶動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動為載體，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面開展。2、全面覆蓋。全體干部都要參與此項活動，積極與確定的博峪鄉(xiāng)第二坎村特困戶聯(lián)系。3、務(wù)求實效。因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之

4、真正成為民心工程、德政工程。4、長期堅持。立足“十二五規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，建立長效工作機(jī)制，堅持不懈、持之以恒地開展下去。三目標(biāo)要求本局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的總體目標(biāo)是“聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)真情，為民富民真惠民。在具體工作中，“聯(lián)村的重點要表達(dá)“強(qiáng)根底、育產(chǎn)業(yè)、構(gòu)和諧、固根本、樹典型，聯(lián)戶的重點要表達(dá)“解民憂、幫民富、保民安、增民智、聚民心。通過開展扎實有效的工作，確?！奥?lián)村聯(lián)戶，為民富民行動取得實效。三、主要任務(wù)全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，緊緊圍繞扶貧攻堅、基層組織建設(shè)、維穩(wěn)三大任務(wù)，在方式方法上做到“六個結(jié)合，一是把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動與不同區(qū)域農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特點和不同季節(jié)農(nóng)村重

5、點工作相結(jié)合，有針對性地解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題；二是與貧困村資源開發(fā)和片帶扶貧開發(fā)相結(jié)合，充分利用和挖掘貧困村資源，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)開展;三是與新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化開展相結(jié)合，加強(qiáng)渠田水電路等根底設(shè)施建設(shè)，改善貧困村開展條件;四是與農(nóng)村勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，整合培訓(xùn)資源，搭建培訓(xùn)平臺，打造勞務(wù)品牌，建立勞務(wù)基地;五是與政策法規(guī)宣傳和“形勢政策、法制、維穩(wěn)三項教育相結(jié)合；六是與基層組織建設(shè)和社會治安綜合治理相結(jié)合，深入開展基層組織建設(shè)年活動，大力整頓農(nóng)村社會治安秩序，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一宣傳政策。要把宣傳教育貫穿于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動始終，在宣傳方式上，

6、采取通俗易懂、喜聞樂見的形式，面對面、一對一的方法，耐心細(xì)致、深入淺出地宣講，使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。在宣傳內(nèi)容上，把重點放在大力宣傳黨的方針政策和省、州、縣委的決策部署上，放在健康向上的科技文化知識和農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)上，特別是放在黨的各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策上。二反映民意。堅持問政于民、問需于民、問計于民，真正與群眾打成一片，真心誠意與群眾交心。要深入開展走訪調(diào)研，通過走訪了解、實地觀察、個別訪談等多種形式，查實情、出實招、求實效，切實把農(nóng)民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準(zhǔn)、摸透。要認(rèn)真聽取群眾的呼聲和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議，把他們的真實意愿和想法反映

7、好，把他們存在的困難和問題解決好。對基層工作中反映和提出的問題、訴求，部門和單位要建立工作臺帳，干部個人要記錄在案。帶著責(zé)任下基層，對群眾提出需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的及時解決，不推不拖；對解決不了或暫時不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。三促進(jìn)開展。舟曲各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的資源特點、產(chǎn)業(yè)資源各有不同，在幫扶上必須做到因村施策、有的放矢、分類指導(dǎo)。總的要求是，進(jìn)村入戶后要幫助村戶理清開展思路，重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，通過深入、細(xì)致的分析研究，科學(xué)確定開展方向、開展目標(biāo)，找到一條適合聯(lián)系村、聯(lián)系戶脫貧致富的路子，制定一個脫貧致富方案，謀劃一

8、個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫助村鎮(zhèn)開展規(guī)劃和開發(fā)工程的實施。要理清農(nóng)牧結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的開展思路，要重點爭取中藥材種植與加工、生態(tài)保護(hù)、林果苗木、山野珍品開發(fā)加工等方面的工程資金，傳授相關(guān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)。同時要把農(nóng)民培訓(xùn)放在首位，因地制宜開展促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)開展的實用技術(shù)培訓(xùn)和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的勞務(wù)技能培訓(xùn)。通過各方面的共同努力，最終實現(xiàn)省委提出的“三個絕不能的目標(biāo)，即絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去；絕不能讓一個兒童因貧困而失學(xué)；絕不能讓一個群眾因貧困而看不起病。四疏導(dǎo)情緒。進(jìn)村入戶的黨員、干部要進(jìn)一步提高分析解決問題的能力，要增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，要掌握與群眾溝通的技巧，要運用群眾熟悉和習(xí)慣的語言、樂

9、于接受的方法，要多講真話、實話，多做順人意、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在實際工作中主動與群眾建立感情，爭取群眾的信任和支持。要經(jīng)常性地開展矛盾排查和摸底工作，及時歸類梳理，登記建檔，做到一案一事一明了。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊妹芗m紛排查調(diào)處工作，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、社會救助以及思想教育等手段，促使問題得到及時解決，矛盾糾紛得到有效化解。五強(qiáng)基固本。要結(jié)合“基層組織建設(shè)年活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，指導(dǎo)村級加強(qiáng)黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責(zé)任制，提升村級黨建工作科學(xué)化水平。要以夯實黨的執(zhí)政根底為重點，以實施“黨員先鋒工程、支部堡壘工程和組織創(chuàng)新工程為抓手

10、，幫助村“兩委班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)開展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，發(fā)揮好基層黨組織推動開展、效勞群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。六推廣典型。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，是一項全社會共同參與的活動，要注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經(jīng)驗，以多種方式宣傳推廣，用身邊的事教育身邊的人，發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。四、工作方式一聯(lián)系對象局機(jī)關(guān)聯(lián)系第二坎村，全體干部聯(lián)系該村特困戶。在聯(lián)系的貧困村中，1名科級干部聯(lián)系不少于2戶特困戶，其他干部每人聯(lián)系不少于1戶特困戶。二工作方式“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動按照一

11、次確定聯(lián)系對象、分期分批進(jìn)村入戶的方法進(jìn)行，保持全年聯(lián)系工作不斷。聯(lián)系特困戶的干部因特殊原因不能履職時，由單位確定新的接替人選。要確保工作的連續(xù)性，不實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。在具體工作中，要做到“四到兩跟進(jìn)?！八牡剑阂姷玫礁刹康纳碛?。全體黨員、全體干部要自覺走出機(jī)關(guān)，到第二坎村去，局機(jī)關(guān)一年進(jìn)村不少于4次、累計時間不少于1個月，聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周。聽得到干部的聲音。“民有所呼，我有所應(yīng)。開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內(nèi)容的“三講三送活動，每年在第二坎村集中宣講不少于2次，與聯(lián)系戶談心交流不少于2次。看得到干部的作為。因村因戶制宜，

12、盡心盡力而為，“部門聯(lián)村要做到“五個一，即理清一個好思路、制定一個好規(guī)劃、建設(shè)一個好班子、開展一個好產(chǎn)業(yè)、一年幫扶一個好工程；“干部聯(lián)戶要做到“三個一，即找到一條致富路、提供一項好技術(shù)、一年解決一件“難心事。感受到聯(lián)系的實效。通過“聯(lián)村聯(lián)戶，使貧困村基層組織明顯加強(qiáng)、群眾生活水平明顯提高、村容村貌明顯改觀、社會管理明顯提升，使貧困戶有致富能力、有增收產(chǎn)業(yè)、有穩(wěn)定收入、有生活保障。“兩跟進(jìn)：群眾的所思所盼在哪里，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動就跟進(jìn)到哪里；“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動開展到哪里，作風(fēng)建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。五、組織領(lǐng)導(dǎo)為了切實抓好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，本局成立 “聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動協(xié)調(diào)推

13、進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長： 副組長： 副組長： 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)對全局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的工作協(xié)調(diào)，承當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。同志兼任辦公室主任。六、工作要求“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動是一項長期的系統(tǒng)工程，既是“十二五時期的一項重要工作，也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是：1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局里成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)活動的日常工作，確定一名領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。工作中要做到單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確保此項活動扎實有效。2、統(tǒng)籌安排部署。列出年度工作進(jìn)度，組織干部進(jìn)村入戶，確定專人及時報送工作進(jìn)展情況等信息

14、。把開展這項行動同做好日常工作、推動跨越式開展結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，共同推進(jìn)、協(xié)調(diào)開展。3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)戶、干部必須嚴(yán)明各項紀(jì)律，防止增加基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)。要防止形式主義，全體干部要肯下去、常下去、真下去，要說實話、辦實事、求實效，真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假，堅決克服急功近利的心態(tài)，堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象，堅決破除消極應(yīng)付的思想。4、強(qiáng)化督查工作。局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專門力量，定期對工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，做到月報告、季調(diào)度、年總結(jié)，及時查找和發(fā)現(xiàn)問題，通報和調(diào)度相關(guān)工作，總結(jié)和提煉先進(jìn)經(jīng)驗。 2012年3月6日主題詞：聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民 實施意見 抄送：縣委各常委 2012年3