西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案目目 錄錄1 總則 .11.1 目的.11.2 編制依據(jù) .11.3 適用范圍 .11.4 工作原則 .22 事故分級(jí).32.1 特別重大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）.32.2 重大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）.32.3 較大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）.32.4 一般安全生產(chǎn)事故（級(jí)）.32.5 輕微安全生產(chǎn)事故（V）.32.6 安全生產(chǎn)事件（VI） .33 組織指揮體系及職責(zé).43.1 應(yīng)急指揮部 .43.2 應(yīng)急指揮部辦公室.43.3 應(yīng)急處置工作小組.53.3.13.3.1 師生管理組師生管理組.53.3.23.3.2 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組.53.3.33.3.3 后勤保障組后勤

2、保障組.53.3.43.3.4 醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組.53.3.53.3.5 事故調(diào)查處理組事故調(diào)查處理組.53.3.63.3.6 案件查辦組案件查辦組.63.3.73.3.7 綜合信息組綜合信息組.64 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告.64.1 監(jiān)測系統(tǒng) .64.2 預(yù)警系統(tǒng) .74.2.14.2.1 日常監(jiān)管日常監(jiān)管.74.2.24.2.2 通報(bào)制度通報(bào)制度.74.2.34.2.3 建立舉報(bào)制度建立舉報(bào)制度.74.2.44.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防.84.3 報(bào)告制度 .84.3.14.3.1 安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告 .84.3.24.3.2 報(bào)告范

3、圍報(bào)告范圍.84.3.34.3.3 初次報(bào)告初次報(bào)告.84.3.44.3.4 階段報(bào)告階段報(bào)告.94.3.54.3.5 總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告.95 應(yīng)急響應(yīng).95.1 先期處置 .95.2 預(yù)警發(fā)布 .95.3 應(yīng)急響應(yīng) .105.3.15.3.1 級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故.105.3.25.3.2 級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故.105.3.35.3.3 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí).115.4 緊急處置 .115.5 響應(yīng)終結(jié) .116 后期處置.116.1 善后處理 .116.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲 .126.3 調(diào)查評(píng)估和總結(jié) .127 應(yīng)急保障.127.1

4、信息保障 .127.2 醫(yī)療保障 .127.3 人員保障 .137.4 物資經(jīng)費(fèi)保障 .137.5 治安維護(hù) .137.6 應(yīng)急演練 .137.7 宣教培訓(xùn) .138 附則.148.1 預(yù)案制訂與管理 .148.2 解釋部門 .148.3 實(shí)施時(shí)間 .141西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案1 總則1.1 目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理我校各類安全生產(chǎn)突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，保障正常的教學(xué)、科研、生產(chǎn)和生活秩序，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)

5、院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國高等教育法、學(xué)生傷害事故處理辦法、西南交通大學(xué)安全生產(chǎn)工作管理規(guī)定（試行）等法律法規(guī)和管理制度，以及學(xué)校實(shí)際情況。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)安全事故、飲食中毒安全事故、危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故、工程建設(shè)及建筑物安全事故、大型活動(dòng)安全事故、流動(dòng)傳染病安全事故、特種設(shè)備安全事故、自然災(zāi)害事故、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故、交通安全事故等。安全生產(chǎn)事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果：（1）火災(zāi)安全事故可能發(fā)生的地方是實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房、教室、教職工公寓、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、辦公場所等。

6、發(fā)生火災(zāi)安全事故可能危及師生員工生命財(cái)產(chǎn)的安全。2（2）飲食中毒安全事故可能發(fā)生的地方是學(xué)生食堂和飲食服務(wù)提供商所在地。發(fā)生飲食中毒安全事故可能引發(fā)師生群體性中毒，造成師生和家人的恐慌。（3）危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故可能發(fā)生的地方是實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全事故可能會(huì)傷及師生、甚至危及師生生命。（4）工程建設(shè)及建筑物安全事故可能發(fā)生在學(xué)?；üさ?、修繕改造場所、建筑物內(nèi)外等，如房屋、圍墻倒塌等。發(fā)生工程建設(shè)安全事故可能危及施工工人的生命安全。（5）大型活動(dòng)安全事故可能發(fā)生在學(xué)校組織的大型集體活動(dòng)。發(fā)生大型活動(dòng)安全事故可能危及師生生命安全。 （6）流行傳染病安全事故可能在師生中爆發(fā)。發(fā)生流行

7、傳染病安全事故可能會(huì)引起師生和學(xué)生家長的恐慌。（7）特種預(yù)備安全事故可能在學(xué)校電梯間、鍋爐房、實(shí)驗(yàn)室發(fā)生。發(fā)生特種預(yù)備安全事故可能危及師生的生命安全。（8）自然災(zāi)害事故可能發(fā)生在校園內(nèi)，如地震、泥石流、洪澇、塌陷、雨雪、大風(fēng)等。發(fā)生自然災(zāi)害事故會(huì)危及師生員工的生命安全。（9）實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故可能發(fā)生在師生實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐場所。發(fā)生實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐安全事故可能會(huì)造成師生傷亡。（10）交通安全事故可能發(fā)生在校內(nèi)道路、公務(wù)用車及校車使用途中。發(fā)生交通安全事故可能會(huì)造成師生的傷亡。1.4 工作原則（1）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)工作原則。（2）按照安全生產(chǎn)事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，實(shí)

8、行分級(jí)管理的原則。3（3）加強(qiáng)群防群控和日常監(jiān)測，對(duì)安全生產(chǎn)事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制的原則。（4）確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性原則。（5）堅(jiān)持快速反應(yīng)和高效處置，做好安全生產(chǎn)事故善后處理的原則。2 事故分級(jí)按安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，安全生產(chǎn)突發(fā)事故分為六級(jí)。2.1 特別重大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.2 重大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1

9、 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.3 較大安全生產(chǎn)事故（級(jí)）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.4 一般安全生產(chǎn)事故（級(jí)）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者1000 萬元以下 100 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.5 輕微安全生產(chǎn)事故（V）4輕微事故，是指造成 3 人以上輕傷，或者 100 萬元以下 10 萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.6 安全生產(chǎn)事件（VI）安全生產(chǎn)事件，是指造成 3 人以下輕傷，或者 10 萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失。本條款所稱的“

10、以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。3 組織指揮體系及職責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)對(duì)全校安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部可以隨時(shí)調(diào)集人員、調(diào)動(dòng)物資及動(dòng)員一切力量緊急處置突發(fā)事故，全校師生必須全力支持和密切配合。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和若干工作組。3.1 應(yīng)急指揮部（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置、救援工作；（2）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策；（3）負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息；（4）審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告等重要事宜；（5）向地方政府有關(guān)部門和教育主管有關(guān)部門報(bào)

11、告事故救援情況。3.2 應(yīng)急指揮部辦公室學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。（1）貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指令，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；5（2）檢查督促各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；（4）向地方政府有關(guān)部門、教育主管有關(guān)部門以及應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；（5）為新聞單位提供事故有關(guān)信息；（6）完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。3.3 應(yīng)急處置工作小組本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，成立師生管

12、理組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查處理組、案件查辦組、綜合信息組等。各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處置情況報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。3.3.13.3.1 師生管理組師生管理組由人事處、學(xué)生工作處負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，教學(xué)科研單位（含業(yè)務(wù)部門和學(xué)校直屬單位，下同）有關(guān)人員作為成員組成，負(fù)責(zé)有關(guān)師生的疏散、安置、調(diào)節(jié)、穩(wěn)定工作；組織有關(guān)人員參與應(yīng)急處置工作。3.3.23.3.2 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組由保衛(wèi)處牽頭負(fù)責(zé)，由保衛(wèi)處相關(guān)科室、教學(xué)科

13、研單位有關(guān)人員作為成員組成，負(fù)責(zé)事故區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)正常的救援、處置秩序。3.3.33.3.3 后勤保障組后勤保障組由后勤保障處牽頭負(fù)責(zé)，由后勤保障處有關(guān)部門、教學(xué)科研單位有關(guān)人員作為成員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救援物資的供應(yīng)；提供水電、通訊等服務(wù)保障。63.3.43.3.4 醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組由后勤保障處校醫(yī)院牽頭負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治工作，盡快查明致病原因，落實(shí)救治措施。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供依據(jù)。檢測與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。3.3.53.3.5 事故調(diào)查處理組事故調(diào)查處理組根據(jù)事故

14、發(fā)生原因和過程，由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)或明確其中歸口管理職能部門牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論；評(píng)估事故影響，提出事故防范意見；同時(shí)配合做好案件的交辦、督辦工作。3.3.63.3.6 案件查辦組案件查辦組以事故發(fā)生環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職能部門為主，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、歸口管理職能部門、工會(huì)、人事處、監(jiān)察處等部門人員參與，負(fù)責(zé)依法實(shí)施、監(jiān)督和配合上級(jí)相關(guān)部門開展案件查辦、行政處罰。3.3.73.3.7 綜合信息組綜合信息組由應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，由黨委宣傳部和相關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)匯總信息，分析事故進(jìn)展，報(bào)告、通報(bào)情況，在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方

15、式組織信息發(fā)布。4 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告4.1 監(jiān)測系統(tǒng)建立全校統(tǒng)一、暢通的安全生產(chǎn)事故監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系和信息評(píng)估、預(yù)警指標(biāo)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息管理和綜合利用，構(gòu)建信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布消防、交通監(jiān)測信息；資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布房屋使用、實(shí)驗(yàn)室使用、危險(xiǎn)品和特種設(shè)備使用監(jiān)測信息；校園規(guī)劃與建設(shè)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型修繕改7造工程及地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)測信息；后勤保障處（后勤集團(tuán)）負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布飲食、醫(yī)療衛(wèi)生、水電氣使用及小型建筑物維修、學(xué)生宿舍及教職工公寓、以及天氣、氣候等自然災(zāi)害的監(jiān)測信息；產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布校辦

16、企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)安全監(jiān)測信息；學(xué)生工作處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布大學(xué)生日常安全監(jiān)測信息；校團(tuán)委負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布大學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)及“三下鄉(xiāng)”等社會(huì)實(shí)踐安全監(jiān)測信息；教務(wù)處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布本科生教育教學(xué)活動(dòng)安全監(jiān)測信息；研究生院負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布研究生教育培養(yǎng)活動(dòng)安全監(jiān)測信息；科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院及時(shí)報(bào)告或負(fù)責(zé)發(fā)布科學(xué)技術(shù)研究工作監(jiān)測信息；信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)安全工作監(jiān)測信息；國際合作與交流處及時(shí)報(bào)告或負(fù)責(zé)發(fā)布留學(xué)生安全監(jiān)測信息；體育工作部負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告或發(fā)布各種體育活動(dòng)安全監(jiān)測信息。安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、及時(shí)傳遞、分析整理和定期發(fā)布安全生產(chǎn)綜合信息；同時(shí)，開展重大安全生產(chǎn)事

17、故的日常監(jiān)測工作，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督。4.2 預(yù)警系統(tǒng)4.2.14.2.1 日常監(jiān)管日常監(jiān)管學(xué)校資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、保衛(wèi)處、校園規(guī)劃與建設(shè)處、后勤保障處（后勤集團(tuán)）、產(chǎn)業(yè)處、學(xué)生工作處、團(tuán)委、教務(wù)處、研究生院、科學(xué)技術(shù)發(fā)展研究院、信息化與網(wǎng)絡(luò)管理處、國際合作與交流處、體育工作部等部門按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)測監(jiān)管。建立健全重大安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，按照安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。4.2.24.2.2 通報(bào)制度通報(bào)制度（1）通報(bào)范圍：可能造成人員或者可能造成嚴(yán)重?fù)p失的安全生產(chǎn)事故（安全隱患）。（2）通報(bào)方式：各

18、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息通報(bào)相關(guān)歸口管理職能部門；歸口管理職能部門根據(jù)安全生8產(chǎn)事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，及時(shí)通報(bào)學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向其它相關(guān)單位通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。（3）特殊通報(bào)：影響重大的，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，按照相關(guān)規(guī)定處理。（4）向宣傳新聞主管部門通報(bào)：對(duì)于安全生產(chǎn)信息或生產(chǎn)事故，經(jīng)學(xué)校同意，由黨委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)向新聞媒體通報(bào)，并及時(shí)組織好輿論引導(dǎo)工作。4.2.34.2.3 建立舉報(bào)制度建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向相關(guān)職能部門或?qū)W校舉報(bào)安全生產(chǎn)

19、事故和安全隱患，舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)事故監(jiān)管職責(zé)的行為。相關(guān)職能部門或?qū)W校接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，按規(guī)定進(jìn)行處理。4.2.44.2.4 應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)職能部門報(bào)告的可能導(dǎo)致較大以上安全生產(chǎn)事故的信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位；必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)意見，研究防控措施，督促落實(shí)防范工作。同時(shí)，要應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作。事態(tài)重大時(shí)及時(shí)報(bào)告學(xué)校、上報(bào)當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4.3 報(bào)告制度4.3.14.3.

20、1 安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)歸口管理職能部門（IV 級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故須同時(shí)向?qū)W校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告）作出初次報(bào)告，并根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。歸口管理職能部門接到報(bào)告后應(yīng)立即9向?qū)W校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。4.3.24.3.2 報(bào)告范圍報(bào)告范圍可能造成或已經(jīng)發(fā)生的 VI 級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故或安全隱患。4.3

21、.34.3.3 初次報(bào)告初次報(bào)告應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、損失或危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。4.3.44.3.4 階段報(bào)告階段報(bào)告既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。較大和重大安全生產(chǎn)事故實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日?qǐng)?bào)制度。4.3.54.3.5 總結(jié)報(bào)告總結(jié)報(bào)告及時(shí)對(duì)事故的處置工作進(jìn)行總結(jié)，包括事故鑒定結(jié)論，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。5 應(yīng)急響應(yīng)5.

22、1 先期處置安全生產(chǎn)事故發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)，并將事故和有關(guān)先期處置情況上報(bào)歸口管理職能部門。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援、處置工作，各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得在事故搶救期間和事故調(diào)查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場；不在單位的應(yīng)當(dāng)立即返回。10對(duì)于 IV 級(jí)以下安全生產(chǎn)事故，歸口管理職能部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)同相關(guān)部門組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)于 IV 級(jí)及以上安全生產(chǎn)事故，學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)告后，應(yīng)立即會(huì)

23、同相關(guān)部門組織應(yīng)急處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5.2 預(yù)警發(fā)布學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故信息的分析、預(yù)警工作。對(duì)需要向全校發(fā)布預(yù)警的重大安全生產(chǎn)事故，經(jīng)學(xué)校同意，由黨委宣傳部及時(shí)發(fā)布預(yù)警。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級(jí)別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（重大）和紅色（特別重大）來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事故的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、警報(bào)器或組織人員逐個(gè)通知等方式進(jìn)行，對(duì)于老、弱、病、殘、孕等特殊群體

24、以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。5.3 應(yīng)急響應(yīng)級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故由當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的統(tǒng)一指揮下實(shí)施。級(jí)以下安全生產(chǎn)事故由學(xué)校安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施。5.3.15.3.1 級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故接到發(fā)生在我?；蚺c我校相關(guān)的級(jí)及以上的安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，學(xué)校應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況，并按規(guī)定當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào)告。同時(shí)，本預(yù)案安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)，在安全生產(chǎn)事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮所，組織應(yīng)急救援工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T報(bào)告應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展情況。115.3.

25、25.3.2 級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故級(jí)及以下的安全生產(chǎn)事故（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)現(xiàn)場有關(guān)人員和事發(fā)單位應(yīng)首先按照要求全力以赴組織救援，并及時(shí)向單位負(fù)責(zé)人、歸口管理職能部門報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢和救援工作進(jìn)展情況。（2）歸口管理職能部門接到報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（3）應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并向應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估確認(rèn)為安全生產(chǎn)事故，提請(qǐng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)本預(yù)案。（4）組織應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故應(yīng)急處置有關(guān)工作小組的工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，并緊急部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。（

26、5）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急力量救援。5.3.35.3.3 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)當(dāng)安全生產(chǎn)事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，或可能引發(fā)群體性公共事件、情況復(fù)雜難以控制時(shí)，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部提請(qǐng)學(xué)校啟動(dòng)突發(fā)公共應(yīng)急預(yù)案；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，經(jīng)本級(jí)應(yīng)急指揮部確定和上級(jí)指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。5.4 緊急處置事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案，采取緊急處置措施。安全生產(chǎn)事故緊急處置方案，由應(yīng)急指揮部

27、辦公室提出報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施。影響嚴(yán)重的較大安全生產(chǎn)事故緊急處置方案由學(xué)?；虍?dāng)?shù)卣敖逃鞴懿块T決定。5.5 響應(yīng)終結(jié)12安全生產(chǎn)事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。較大及以上級(jí)別的安全生產(chǎn)事故分別當(dāng)?shù)卣敖逃鞴懿块T宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般及以下級(jí)別安全生產(chǎn)事故由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)估確定無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6 后期處置6.1 善后處理（1）善后處理工作由歸口管理職能部門向上級(jí)提出申請(qǐng)，爭取提供必要的支持。對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)或按規(guī)定

28、給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。重視和采取心理咨詢、慰問等措施，努力消除事故給相關(guān)人員造成的精神創(chuàng)傷。造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議，并對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，通報(bào)處理結(jié)果。6.2 責(zé)任與獎(jiǎng)懲學(xué)校對(duì)在安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急處置工作出中突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)

29、、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)請(qǐng)學(xué)校或上級(jí)管理部門給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。6.3 調(diào)查評(píng)估和總結(jié)安全生產(chǎn)事故善后處置工作結(jié)束后，各應(yīng)急處置工作小組要及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告；應(yīng)急指揮部辦公室要協(xié)調(diào)有關(guān)13部門對(duì)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處置能力、恢復(fù)重建能力等問題，進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)分析應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。7 應(yīng)急保障7.1 信息保障應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全生產(chǎn)事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急

30、指揮部應(yīng)當(dāng)妥善處理安全生產(chǎn)事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，經(jīng)應(yīng)急指揮部或?qū)W校同意后，方可發(fā)布。7.2 醫(yī)療保障安全生產(chǎn)事故造成人員傷害的，學(xué)校醫(yī)院和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。校醫(yī)院要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治工作。7.3 人員保障應(yīng)急指揮部和各工作小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員，動(dòng)用黨員、干部參加事故處置。7.4 物資經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保障本轄區(qū)（單位）內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金。7.5 治安維護(hù)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，保衛(wèi)處牽頭立即組織、指導(dǎo)

31、現(xiàn)場治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要，按照有關(guān)規(guī)定和程序，調(diào)動(dòng)力量參與安全生產(chǎn)14事故的應(yīng)急處置和治安維護(hù)，依法打擊安全生產(chǎn)事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動(dòng)。7.6 應(yīng)急演練各單位要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項(xiàng)實(shí)施、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急演練。各歸口管理職能部門每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。各教學(xué)科研單位結(jié)合本單位或重點(diǎn)崗位實(shí)際每半年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。學(xué)校將適時(shí)組織安全生產(chǎn)突發(fā)事故的應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。7.7 宣教培訓(xùn)各歸口管理職能部門和各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加

32、強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置人員的教育培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急處置組織實(shí)施技能和水平。重視對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳教育，普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)防事故能力。8 附則8.1 預(yù)案制訂與管理本預(yù)案由學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同歸口職能管理部門制訂，報(bào)學(xué)校審定批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展，學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭及時(shí)修訂本預(yù)案。各歸口管理職能部門根據(jù)國家法規(guī)要求及歸口管理職責(zé)，制訂相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處理措施或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案，報(bào)學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。各教學(xué)科研單位根據(jù)學(xué)校應(yīng)急處置預(yù)案結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定本部門或針對(duì)重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)15急預(yù)案，并持續(xù)修訂、完善，報(bào)學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。8.2 解釋部門本預(yù)案由學(xué)校安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。8.3 實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。16西南