招標(biāo)師-招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析(五)

1、招標(biāo)采購(gòu)程序案例分析(五)根據(jù)立項(xiàng)批準(zhǔn)，某海關(guān)現(xiàn)對(duì)其新辦公樓綠化工程施工進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，以選定承包人。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，資格預(yù)審文件采用中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件(2007版)編制。招標(biāo)人共收到了15份資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人按照下列程序組織了資格審查：    1組建資格審查委員會(huì)，由審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。審查委員會(huì)由5人組成，其中招標(biāo)人代表1人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表1人，從政府相關(guān)部門組建的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。    2對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查。發(fā)現(xiàn)有1家申請(qǐng)人與本標(biāo)段的監(jiān)理人同為一個(gè)法定代表人，有一家申請(qǐng)人與本

2、標(biāo)段的監(jiān)理人相互任職，審查委員會(huì)認(rèn)為這2家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過(guò)初步審查。潛在投標(biāo)人甲在資格預(yù)審時(shí)，其資格預(yù)審文件忘記加，蓋其單位公章，且沒(méi)有其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字，但所有潛在投標(biāo)人均表示可事后補(bǔ)蓋公章，審查委員會(huì)認(rèn)為可通過(guò)資格審查。    3對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。審查委員會(huì)依照資格預(yù)審文件中確定的初步審查事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)有1家申請(qǐng)人仍然處于被建設(shè)行政主管部門取消投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)審查委員會(huì)認(rèn)為這家申請(qǐng)人不符合相關(guān)規(guī)定，不能通過(guò)初步審查。    4審查委員會(huì)經(jīng)過(guò)上述審查程序，確認(rèn)了通過(guò)以上第2、3兩步的12份資格預(yù)審申

3、請(qǐng)文件通過(guò)了審查，并向招標(biāo)人提交了資格預(yù)審書(shū)面審查報(bào)告，確定了通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單。1、我國(guó)海關(guān)的主要任務(wù)是什么？2、資格預(yù)審的一般程序是什么？3、本案例中，資格預(yù)審的程序是否正確？4、資格審查委員會(huì)的成員有何禁止性要求？5、審查過(guò)程中，審查委員會(huì)的做法是否正確？為什么？某國(guó)有單位A就生產(chǎn)機(jī)械采購(gòu)行為進(jìn)行了政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，并確定了中標(biāo)單位，與其簽訂了采購(gòu)合同。在此合同條款中提出的付款方式為：合同簽訂后應(yīng)支付合同全部金額的30%(需出具以A采購(gòu)人為受益人的同等金額的銀行保函)，安裝驗(yàn)收合格后支付65%，余款一年后付清。B公司在投標(biāo)時(shí)因未能與銀行達(dá)成協(xié)議，故要求承諾：安裝驗(yàn)收后支付95%

4、，余款一年后付清。后通過(guò)政府采購(gòu)程序，B公司中標(biāo)。中標(biāo)后，B公司已與銀行達(dá)成協(xié)議，獲得銀行保函，故提出要按招標(biāo)書(shū)中的付款方式分三次付款，A采購(gòu)人表示同意，并簽訂了合同。    合同簽訂后，出現(xiàn)以下三種觀點(diǎn)：    第一種觀點(diǎn)：認(rèn)為B公司已作了承諾改變，而中標(biāo)后應(yīng)是不可更改的；    第二種觀點(diǎn)：認(rèn)為A采購(gòu)人接受B公司的更改方案，是改變了中標(biāo)結(jié)果；    第三種觀點(diǎn)：認(rèn)為在招標(biāo)文件中未將付款方式作為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，A、B有權(quán)依法行使自己的權(quán)利。6、招標(biāo)人與投標(biāo)人不能在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前就合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、修改？7、

5、中標(biāo)結(jié)果是否僅能理解為中標(biāo)供應(yīng)商是誰(shuí)？8、如何看待中標(biāo)通知書(shū)的性質(zhì)和法律效力？9、某鋼鐵企業(yè)利用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)了一臺(tái)大型折彎?rùn)C(jī)。招標(biāo)委托具有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定的招標(biāo)文件規(guī)定的交貨時(shí)間為合同簽訂后6個(gè)月，并安裝完畢。共A、B、C、D、E五家單位投標(biāo)，其中B投標(biāo)單位的投標(biāo)如下表所示。投標(biāo)人投標(biāo)表項(xiàng)目投標(biāo)人條件設(shè)備價(jià)格/萬(wàn)元800設(shè)備采購(gòu)付款進(jìn)度第一個(gè)月付30%第六個(gè)月付70%安裝費(fèi)/萬(wàn)元15生產(chǎn)耗電/(萬(wàn)元/月)10生產(chǎn)人工成本/(萬(wàn)元/月)20小修周期/月6每次小修費(fèi)用/萬(wàn)元5大修周期/月24每次大修費(fèi)用/萬(wàn)元10 安裝費(fèi)在設(shè)備交貨后1個(gè)月支付。生產(chǎn)耗電和生產(chǎn)人工成本按月計(jì)算

6、。大小修費(fèi)用在當(dāng)月計(jì)算。各項(xiàng)計(jì)算均不考慮大小修停工時(shí)間。設(shè)備第10年的殘值按設(shè)備原值的10%計(jì)算?，F(xiàn)金系數(shù)如下表所示。 現(xiàn)金系數(shù)表月數(shù)(n)16121824303642485460(P/F，0.5，n)0.9950.9710.9420.9140.8870.8610.8360.8110.7870.7640.741(P/A，0.5，1，n)0.9955.89611.61917.17322.56327.79432.87137.79842.58047.22151.726月數(shù)(n)667278849096102108114120126(P/F，0.5，n)0.7200.6980.6780.6580.63

7、80.6200.6010.5840.5660.5500.533(P/A，0.5，n)56.09760.34064.45768.45372.33176.09579.74883.29386.73490.07393.314    評(píng)標(biāo)采用全壽命周期成本計(jì)算法。    假設(shè)該設(shè)備壽命為10年，月復(fù)利為0.5%，計(jì)算該投標(biāo)人所投設(shè)備合同生效時(shí)的全壽命周期成本。采購(gòu)人甲就電梯采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)，A、B、C、D、E、F六家單位進(jìn)行了投標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審，最終確定C單位為中標(biāo)候選人。發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人希望中標(biāo)人C在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)

8、，即中標(biāo)價(jià)由136.00萬(wàn)元人民幣調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣，以便更好地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)招標(biāo)成果。招標(biāo)人與中標(biāo)人C進(jìn)行了協(xié)商，C單位為了能順利奪標(biāo)，便答應(yīng)了招標(biāo)人的要求，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)。合同簽訂時(shí)，招標(biāo)人認(rèn)為有以下兩種處理方法：    第一種：書(shū)面合同中填寫的合同價(jià)格仍為136.00萬(wàn)元人民幣，由中標(biāo)人C另行向招標(biāo)人提供一個(gè)優(yōu)惠承諾，在合同結(jié)算時(shí)扣除。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在合同備案時(shí)不易被行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)，缺點(diǎn)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)行政監(jiān)督部門備案，如果雙方發(fā)生爭(zhēng)議，不能依此為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。    第二種：書(shū)面合同中的合同價(jià)格直接填寫為133.28萬(wàn)元人

9、民幣，同時(shí)雙方向行政監(jiān)督部門出具一個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明，詳細(xì)闡明理由。招標(biāo)人認(rèn)為這種方法的優(yōu)點(diǎn)是在合同履行過(guò)程中，如果當(dāng)事人雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可以直接按照經(jīng)過(guò)備案合同處理，缺點(diǎn)是行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后有可能不予備案，并且會(huì)受到處罰。    經(jīng)過(guò)權(quán)衡，招標(biāo)人選定了第一種處理方法，雙方同時(shí)協(xié)商一致，在合同備案后，再另行簽訂一份合同，將合同價(jià)格調(diào)整為133.28萬(wàn)元人民幣。10、招標(biāo)人要求中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)的做法是否違法？如果中標(biāo)人同意優(yōu)惠，并按優(yōu)惠價(jià)簽訂協(xié)議是否違法？如果按第種意見(jiàn)，由中標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時(shí)直接扣除的做法是否違法，為什么？11、合同執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人

10、雙方是否可以另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議直接修改中標(biāo)價(jià)？為什么？12、如何看待采購(gòu)人在簽訂合同過(guò)程中對(duì)合同內(nèi)容所作的修改？某建設(shè)項(xiàng)目擬采用公開(kāi)招標(biāo)方式對(duì)土建部分進(jìn)行招標(biāo)。2012年3月1日，招標(biāo)人在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，3月6日3月12日，發(fā)售了招標(biāo)文件。最終，共有A、B、C、D四家投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件。4月5日是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日期，在這之前，四家投標(biāo)人都遞交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人D由于投標(biāo)文件的簽署人沒(méi)有法定代表人的授權(quán)委托書(shū)，被招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)宣布為無(wú)效投標(biāo)。    4月15日，該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)標(biāo)后確定投標(biāo)人A為中標(biāo)人，并于4月26日向中標(biāo)人和其他投標(biāo)人分別發(fā)出

11、中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知，同時(shí)通知了招標(biāo)人。    5月10日，發(fā)包人與承包人A簽訂了工程承包合同，合同約定的不含稅合同價(jià)為6950萬(wàn)元，工期為400天；合同價(jià)中的間接費(fèi)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，間接費(fèi)率為l4%，利潤(rùn)率為6%。    在施工過(guò)程中，該工程的關(guān)鍵線路上發(fā)生了工期延誤，原因如下：    13由于發(fā)包人原因，設(shè)計(jì)變更后新增一項(xiàng)工程于7月28日8月7日施工(新增工程款為160萬(wàn)元)；另一分項(xiàng)工程因圖樣延誤導(dǎo)致承包人于8月27日9月12日停工。    14由于承包人原因，原計(jì)劃于8月6日晨到場(chǎng)的施工機(jī)械直到8月2

12、6日晨才到場(chǎng)。    15由于天氣原因，連續(xù)多日高溫造成供電緊張，該工程所在地區(qū)于8月3日8月5日停電，另外，該地區(qū)于8月24日晨8月28日晚下了特大暴雨。    在發(fā)生上述工期延誤事件后，按合同規(guī)定的程序，承包人A向發(fā)包人提出了索賠要求。經(jīng)雙方協(xié)商一致，除特大暴雨造成的工期延誤之外，對(duì)其他應(yīng)予補(bǔ)償?shù)墓て谘诱`事件，既補(bǔ)償直接費(fèi)又補(bǔ)償間接費(fèi)，間接費(fèi)補(bǔ)償按合同工期每天平均分?jǐn)偟拈g接費(fèi)計(jì)算。13、該工程在招標(biāo)過(guò)程中有哪些不妥之處，并說(shuō)明理由。14、該工程的實(shí)際工期延誤為多少天？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期延長(zhǎng)時(shí)間為多少天？分別說(shuō)明每個(gè)工期延誤事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)時(shí)間及其原因。1

13、5、圖樣延誤應(yīng)予補(bǔ)償間接費(fèi)為多少？16、該工程所在地市政府規(guī)定，高溫期間施工企業(yè)每日工作時(shí)間減少1小時(shí)，企業(yè)必須給職工每人每天15元的高溫津貼。若某分項(xiàng)工程的計(jì)劃工效為2.50m2/h。計(jì)劃工日單價(jià)為70元，高溫期間的實(shí)際工效降低10%，則高溫期間該分項(xiàng)工程每平方米人工費(fèi)比原計(jì)劃增加多少元？(費(fèi)用計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù))某市政府單位擬采購(gòu)50套辦公桌椅，合同估算價(jià)為20萬(wàn)元，全部使用財(cái)政性資金。在該市政府集中采購(gòu)目錄中“辦公設(shè)備”一項(xiàng)規(guī)定，辦公設(shè)備采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為“單項(xiàng)或批量金額在10萬(wàn)元人民幣以上”。該項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，并在該市人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布了招標(biāo)公告，公布了

14、投標(biāo)人的資格條件。根據(jù)項(xiàng)目估算價(jià)20萬(wàn)元，按0.5計(jì)算，招標(biāo)文件售價(jià)為100元。17、政府采購(gòu)的定義是什么？本項(xiàng)目是否為政府采購(gòu)？18、上述招標(biāo)公告發(fā)布及招標(biāo)文件出售過(guò)程中存在哪些不正確行為？為什么？某政府辦公樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資額為4800萬(wàn)元人民幣，總建筑面積為25000m2，主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，地下2層，地上10層，檐口高度45.00m。招標(biāo)人采用國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)的方式組織項(xiàng)目施工招標(biāo)。    招標(biāo)公告編制完成后，招標(biāo)人為了充分吸納潛在投標(biāo)人，分別在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?chǎng)、該省日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告。為了節(jié)省費(fèi)用，招標(biāo)人在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ?/p>

15、場(chǎng)和中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布的招標(biāo)公告為全文，在該省日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上發(fā)布的招標(biāo)公告對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了大幅度刪減，但注明了招標(biāo)全文見(jiàn)中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)，并規(guī)定在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)，潛在投標(biāo)人須提交8萬(wàn)元(人民幣)的投標(biāo)保證金后才能夠購(gòu)買，以保證潛在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件后參與項(xiàng)目投標(biāo)，防止招標(biāo)失敗。19、國(guó)家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介有哪些？20、招標(biāo)人在該省日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上發(fā)布大幅度刪減的招標(biāo)公告的做法合理嗎？為什么？21、招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過(guò)程中存在哪些不正確行為？為什么？某園林綠化項(xiàng)目，預(yù)算工程造價(jià)為50萬(wàn)元，由該市園林局組織公開(kāi)招標(biāo)。園林局有關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照法律規(guī)定的時(shí)間，提

16、前在財(cái)政部以及本省財(cái)政廳指定的媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，到資格預(yù)審申請(qǐng)截止，招標(biāo)人共受理了35份資格申請(qǐng)文件。接受完資格申請(qǐng)文件后，招標(biāo)人選擇了審查地點(diǎn)，組建了資格審查委員會(huì)，并對(duì)受理的申請(qǐng)文件進(jìn)行審查與比較。招標(biāo)人確定的合格投標(biāo)人的資格條件(認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件時(shí)需提供)為：    22有經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門頒發(fā)的城市園林綠化工程專業(yè)承包資質(zhì)三級(jí)以上(含三級(jí))資質(zhì)證書(shū)及項(xiàng)目經(jīng)理園林綠化三級(jí)以上(含三級(jí))資質(zhì)證書(shū)(原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    23經(jīng)有關(guān)部門年檢通過(guò)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(副本原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    24法

17、定代表人或其授權(quán)代理人的授權(quán)證書(shū)(原件1份)及本人身份證(原件、復(fù)印件各1份并加蓋公章)；    25投標(biāo)保證金人民幣肆仟圓整(以轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、電匯等形式提供)；    26競(jìng)標(biāo)人名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真。    注：投標(biāo)保證金應(yīng)從投標(biāo)人的銀行賬戶中匯出，匯入招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定的銀行賬戶中(在認(rèn)購(gòu)招標(biāo)文件時(shí)同時(shí)繳納)。    以上資料需裝訂成冊(cè)，復(fù)印件均需加蓋單位公章，并提供原件核查，未提供原件核查的，不予認(rèn)可。經(jīng)審查，有20家單位符合要求。22、本項(xiàng)目城市園林綠化企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)應(yīng)該由哪個(gè)主管部門負(fù)責(zé)

18、審批、發(fā)證？23、該項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)如何組建資格審查委員會(huì)？為什么？24、資格審查時(shí)，資格審查委員會(huì)的職責(zé)是什么？資格審查報(bào)告包含什么內(nèi)容？某民營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)投資的商品住宅項(xiàng)目，總建筑面積36萬(wàn)m2。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行施工總承包招標(biāo)，共向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：“投標(biāo)保證金為150萬(wàn)元人民幣；采用固定總價(jià)合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30日內(nèi)訂立合同書(shū)，合同書(shū)訂立后10日內(nèi)，中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)施工并按合同價(jià)的l0%提交履約保證金。”開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo)人A、B、C、D的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為6300萬(wàn)元人民幣、6150萬(wàn)元人民幣、6100萬(wàn)元人民幣和5850萬(wàn)元人民幣。招標(biāo)人

19、與C企業(yè)進(jìn)行了多次談判并達(dá)成一致。隨后C企業(yè)將投標(biāo)報(bào)價(jià)修改為5800萬(wàn)元人民幣。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，經(jīng)評(píng)審后推薦C企業(yè)作為排名第一的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人遂向C企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)價(jià)格為5800萬(wàn)元人民幣。    進(jìn)場(chǎng)施工后，C企業(yè)一直未按招標(biāo)文件規(guī)定向招標(biāo)人提交履約保證金。招標(biāo)人以C企業(yè)未能提交履約保證金為由單方解除了雙方簽訂的施工總承包合同，并扣留了其投標(biāo)保證金150萬(wàn)元人民幣。25、該項(xiàng)目施工招標(biāo)方式是否妥當(dāng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。26、施工企業(yè)修改報(bào)價(jià)的行為是否妥當(dāng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。27、該項(xiàng)目施工招標(biāo)中標(biāo)通知書(shū)上注明的進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工時(shí)間與招標(biāo)文件的規(guī)

20、定是否允許不一致？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。28、該項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)保證金的規(guī)定是否妥當(dāng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。29、該項(xiàng)目施工總承包合同是否有效？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。30、招標(biāo)人對(duì)C企業(yè)投標(biāo)保證金的處置是否妥當(dāng)？簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。31、如合同沒(méi)有約定爭(zhēng)議解決條款，招標(biāo)人要起訴施工企業(yè)，主張損害賠償，應(yīng)該向何地法院提起訴訟？某投資建設(shè)工程的施工招標(biāo)項(xiàng)目在投標(biāo)截止時(shí)間前收到了投標(biāo)人甲、乙、丙提交的三份投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間為2012年12月20日17:00，在當(dāng)天的17:01，投標(biāo)人丁向施工項(xiàng)目招標(biāo)人提交了投標(biāo)文件。招標(biāo)人均接收了這四份投標(biāo)文件，并按下列程序組織了開(kāi)標(biāo)：    32宣布收到有效投

21、標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。    33介紹有關(guān)嘉賓、主持人、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)標(biāo)人名單。    34投標(biāo)人代表查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，均符合要求。    35組織唱標(biāo)，按照投標(biāo)文件遞交的先后次序，唱標(biāo)人依次唱出了投標(biāo)人甲、乙、丙、丁的報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金的合格與否、供貨期等內(nèi)容，并記錄在案，其中投標(biāo)人乙沒(méi)有遞交投標(biāo)保證金；招標(biāo)人宣布其投標(biāo)為廢標(biāo)。    36主持人依次詢問(wèn)投標(biāo)人甲、乙、丙、丁無(wú)異議后，要求其對(duì)唱標(biāo)記錄進(jìn)行口頭確認(rèn)。    37宣布注意事項(xiàng)，開(kāi)標(biāo)結(jié)束。32、開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，組織有關(guān)公證人員或投標(biāo)

22、人代表檢查投標(biāo)文件密封情況的目的是什么？33、指出招標(biāo)人開(kāi)標(biāo)組織過(guò)程中存在哪些問(wèn)題，說(shuō)明理由或給出正確做法。某市為了解決本地中小學(xué)教師住宿難問(wèn)題，打算以招標(biāo)方式建設(shè)一片住宅區(qū)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式。經(jīng)過(guò)一系列的評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，最后確定A單位為排名第一的中標(biāo)候選人，B單位排名第二，C單位排名第三。其中A單位的中標(biāo)價(jià)格低于有效投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值20%，招標(biāo)人懷疑其價(jià)格低于成本。為保證合同履行，招標(biāo)人提出A單位需要在招標(biāo)文件規(guī)定的中標(biāo)價(jià)5%的履約擔(dān)保金額基礎(chǔ)上，增加中標(biāo)價(jià)10%，即按中標(biāo)價(jià)的15%提供履約擔(dān)保，否則不與其簽訂合同協(xié)議書(shū)。A單位按照招標(biāo)文件規(guī)定，只愿意提供中標(biāo)價(jià)5%額度的履約擔(dān)保。為此，招標(biāo)人以中

23、標(biāo)候選人A單位未按照招標(biāo)人要求提交履約擔(dān)保為由，取消其中標(biāo)資格，直接與排名第二的中標(biāo)候選人簽訂了合同。34、如果有證據(jù)表明中標(biāo)價(jià)低于其成本價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)怎樣處理？能否直接取消中標(biāo)人的資格？35、簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人是否可以在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)額的基礎(chǔ)上，提高履約擔(dān)保的金額？中標(biāo)人不同意提高履約擔(dān)保金，是否可以取消其中標(biāo)資格？為什么？36、為確保合同有效履行，招標(biāo)人如果想預(yù)防過(guò)低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)，防范合同履約風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)怎樣處理？某市現(xiàn)有一寫字樓工程建設(shè)項(xiàng)目，主體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，建設(shè)單位因無(wú)自行招標(biāo)能力，遂將該項(xiàng)目招標(biāo)任務(wù)委托給該市一招標(biāo)代理公司。該招標(biāo)代理公司根據(jù)該項(xiàng)目的實(shí)際情況確定，本項(xiàng)目應(yīng)采用

24、公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)，并將此情況告知建設(shè)單位，建設(shè)單位同意了招標(biāo)代理公司的做法。故招標(biāo)代理公司在建設(shè)單位的要求下編制了招標(biāo)公告，并在招標(biāo)公告中要求投標(biāo)者應(yīng)具有一級(jí)資質(zhì)等級(jí)。    招標(biāo)公告發(fā)出后，共有8家單位投標(biāo)，其中有施工聯(lián)合體2家。在開(kāi)標(biāo)會(huì)上，與會(huì)人員除參與投標(biāo)的施工單位與施工聯(lián)合體的有關(guān)人員外，還有市招標(biāo)辦公室、市公證處的工作人員，以及建設(shè)單位的招標(biāo)委員會(huì)全體成員和監(jiān)理單位的有關(guān)人員。    開(kāi)標(biāo)前，公證處工作人員提出對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查。在開(kāi)標(biāo)中，對(duì)參與投標(biāo)的建筑公司A的資質(zhì)提出質(zhì)疑。雖然該公司資質(zhì)資料齊全，并蓋有公章和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字，但

25、公證處工作人員認(rèn)定該公司不符合投標(biāo)資格要求，取消了該標(biāo)書(shū)。另一投標(biāo)的建筑施工聯(lián)合體B是由3家公司組成的施工聯(lián)合體，其中甲建筑公司為一級(jí)施工企業(yè)，乙、丙建筑公司為三級(jí)施工企業(yè)。該施工聯(lián)合體也被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格要求，撤銷了其標(biāo)書(shū)。37、開(kāi)標(biāo)會(huì)上能否列入“審查投標(biāo)單位資質(zhì)”這一程序？為什么？38、為什么建筑公司A被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？39、為什么建筑施工聯(lián)合體B也被認(rèn)定不符合投標(biāo)資格？40、某機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中規(guī)定的采購(gòu)內(nèi)容及交貨期、付款條件見(jiàn)下表。采購(gòu)內(nèi)容及交貨期、付款條件序號(hào)采購(gòu)內(nèi)容數(shù)量交貨期和付款條件1主機(jī)1交貨期：合同生效后4個(gè)月付款時(shí)間：合同生效后付合同總價(jià)的10%，交貨后

26、付90%23配件A配件B1054配件C15配件D1 招標(biāo)文件同時(shí)規(guī)定，評(píng)標(biāo)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法；帶星號(hào)參數(shù)不符合要求的廢標(biāo)，不帶星號(hào)參數(shù)每項(xiàng)負(fù)偏離增加投標(biāo)總價(jià)的0.5%，最多可偏離10項(xiàng)；交貨期提前不降低評(píng)標(biāo)價(jià)；交貨期每延期1周，評(píng)標(biāo)價(jià)格增加0.5萬(wàn)美元，不足1周的按1周計(jì)；交貨期最多允許延期5周；付款條件如與招標(biāo)文件要求不一致，應(yīng)分別按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的付款條件將投標(biāo)報(bào)價(jià)折算為合同生效時(shí)的現(xiàn)值，將兩者的差額計(jì)入評(píng)標(biāo)價(jià)，折現(xiàn)率為月利率1%，按復(fù)利計(jì)算；進(jìn)口關(guān)稅稅率10%；進(jìn)口增值稅率17%。開(kāi)標(biāo)當(dāng)日匯率：1美元=6.5元人民幣。 A公司投標(biāo)文件中，帶星號(hào)參數(shù)均符合要求，有2個(gè)不帶星號(hào)參數(shù)負(fù)偏差

27、，4個(gè)不帶星號(hào)參數(shù)正偏差。 A、B、C公司的投標(biāo)文件均通過(guò)商務(wù)、技術(shù)評(píng)審。評(píng)標(biāo)進(jìn)入到價(jià)格評(píng)審階段。 A公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況見(jiàn)下表。 A公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)/萬(wàn)美元，CIP項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，海陸聯(lián)運(yùn)合計(jì)/萬(wàn)美元交貨期和付款條件1主機(jī)19090交貨期：合同生效后5個(gè)月付款時(shí)間：合同生效后付合同總價(jià)的30%，交貨后付70%2配件A100.030.33配件B50.10.54配件C12.52.55配件E1226配件F1227國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、國(guó)內(nèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)00投標(biāo)總價(jià)97.3 B公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況見(jiàn)下表。 B公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)/萬(wàn)元人民幣，EXW合計(jì)/萬(wàn)元人民幣1主機(jī)18408402配件A100.

28、443配件B50.10.54配件C12.52.55配件D166 C公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況見(jiàn)下表。 C公司投標(biāo)報(bào)價(jià)情況序號(hào)內(nèi)容數(shù)量單價(jià)/萬(wàn)元人民幣，EXW合計(jì)/萬(wàn)元人民幣1主機(jī)18558552配件A100.773配件B50.10.54配件C12.52.55配件D16.56.5 現(xiàn)值系數(shù)見(jiàn)下表。 現(xiàn)值系數(shù)n12345678910(P/A，1%，n)0.9901.9702.9413.9024.8535.7956.7287.6528.5669.471(P/F，1%，n)0.9900.9800.9710.9610.9510.9420.9330.9230.9140.905    分步驟計(jì)算投

29、標(biāo)人A的評(píng)標(biāo)價(jià)(評(píng)標(biāo)價(jià)以萬(wàn)美元為單位，計(jì)算過(guò)程和結(jié)果保留2位小數(shù))。某建筑群體工程批復(fù)的建設(shè)規(guī)模為：建筑面積116876m2，占地32000m2，由6個(gè)單位工程組成，分別為寫字樓、飯店、康樂(lè)中心、配電室、室外游泳池和中心公園。其中，寫字樓、飯店在地上十六層，康樂(lè)中心在三層，配電室在一層。招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)。招標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，其中的資格條件為：    41在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人，注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣；    42具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的商物糧行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；  

30、 43近3年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)；    44通過(guò)了ISO 9000質(zhì)量體系認(rèn)證并成功運(yùn)行兩年以上。    招標(biāo)公告發(fā)出3日后，已經(jīng)有3個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件，此時(shí)招標(biāo)人感覺(jué)公布的資格條件中“注冊(cè)資本金不少于1000萬(wàn)元人民幣”和“近3年完成過(guò)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不少于本次糧庫(kù)建設(shè)規(guī)模三項(xiàng)以上”要求太高，可能影響潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)，于是決定將上面的注冊(cè)資本金調(diào)整為600萬(wàn)元人民幣，將近3年類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)由三項(xiàng)調(diào)整為兩項(xiàng)，但對(duì)于怎樣實(shí)施存在三種意見(jiàn)，其中：    意見(jiàn)一：招標(biāo)公告已經(jīng)發(fā)出了3日，同時(shí)已

31、有3個(gè)潛在投標(biāo)人購(gòu)買了招標(biāo)文件，為了減少招標(biāo)時(shí)間，可以直接在招標(biāo)文件的澄清與修改中對(duì)上述兩項(xiàng)資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開(kāi)標(biāo)前十五日通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，這樣可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行。    意見(jiàn)二：不用告知投標(biāo)人，僅需在評(píng)標(biāo)過(guò)程中靈活掌握就可以了，這樣既可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)，又不至于引起投標(biāo)人對(duì)調(diào)整資格條件的各種猜疑，有利于投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)。    意見(jiàn)三：重新發(fā)布招標(biāo)公告，在公告和招標(biāo)文件中同時(shí)調(diào)整資格條件，并通知已經(jīng)購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人更換新的招標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)間相應(yīng)順延。    其中，意見(jiàn)一和二可以保證原開(kāi)標(biāo)計(jì)劃如期進(jìn)行

32、，而意見(jiàn)三則需要順延開(kāi)標(biāo)時(shí)間。41、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)資格審查的主要內(nèi)容是什么？42、如果你是招標(biāo)人，應(yīng)采納上述三種意見(jiàn)中哪一種？為什么？某工程項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)了甲、乙、丙三家施工單位進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)如表所示。該工程包括初級(jí)工程、主體工程、裝修工程三部分，各施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃安排如表所示。假設(shè)工程每月完成的工作量相等，并且施工單位能按月收到工程款。同時(shí)假設(shè)折現(xiàn)點(diǎn)為工程的開(kāi)工日期，貸款月利率為1%。各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)萬(wàn)元投標(biāo)單位報(bào)價(jià)初級(jí)工程主體工程裝修工程總報(bào)價(jià)田乙丙27024022096085090090010501020213021402140 各單位施工進(jìn)度計(jì)劃安排月投標(biāo)

33、單位項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃123456789101112甲初級(jí)工程主體工程裝修工程乙初級(jí)工程主體工程裝修工程丙初級(jí)工程主體工程裝修工程43、在不考慮資金時(shí)間價(jià)值的情況下，就甲、乙兩家投標(biāo)單位而言，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？為什么？44、如果考慮資金時(shí)間價(jià)值，就乙、丙兩家投標(biāo)單位而言，業(yè)主應(yīng)優(yōu)先選擇哪家投標(biāo)單位？為什么？(注：現(xiàn)值系數(shù)見(jiàn)下表)現(xiàn)值系數(shù)表n2345678(P/A，1%，n)1.97042.94103.90204.85345.79556.72827.6517(P/F，1%，n)0.98030.97060.96100.95150.94200.93270.923545、評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的

34、技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果如下表所示。評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定：各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)比標(biāo)底價(jià)每下降1%，扣1分；報(bào)價(jià)比標(biāo)底價(jià)每增加1%，扣2分；報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)差額在1%以內(nèi)時(shí)按比例平均扣減。假設(shè)標(biāo)底價(jià)為2135萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)時(shí)不考慮資金的時(shí)間價(jià)值。請(qǐng)根據(jù)得分最高者中標(biāo)的原則，確定中標(biāo)單位。技術(shù)標(biāo)評(píng)審結(jié)果項(xiàng)目權(quán)重評(píng)審分甲乙丙業(yè)績(jī)、信譽(yù)、管理水平施工組織設(shè)計(jì)0.498.6598.7698.85投標(biāo)報(bào)價(jià)0.6    注：計(jì)算結(jié)果保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。某業(yè)主擬通過(guò)招標(biāo)選擇一家工程咨詢公司來(lái)編制某項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，資格預(yù)審后符合標(biāo)準(zhǔn)條件的甲、乙、丙三家工程咨詢公司參加了投標(biāo)。三家咨詢公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為：甲公司125萬(wàn)

35、元，乙公司120萬(wàn)元，丙公司130萬(wàn)元。    本次評(píng)標(biāo)技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為60%，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為40%。技術(shù)標(biāo)主要針對(duì)工程咨詢公司的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、本項(xiàng)目擬采用的咨詢方法和項(xiàng)目組人員構(gòu)成三個(gè)部分進(jìn)行評(píng)審，分項(xiàng)權(quán)重分別為30%、30%和40%。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，評(píng)委對(duì)三家咨詢公司的技術(shù)標(biāo)評(píng)分如下表所示。技術(shù)標(biāo)評(píng)價(jià)打分評(píng)委評(píng)價(jià)內(nèi)容評(píng)委打分甲公司乙公司丙公司A項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)808590咨詢方法908580人員構(gòu)成708075B項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)858085咨詢方法907580人員構(gòu)成858585C項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)807090咨詢方法758080人員構(gòu)成807590D項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)808075咨詢方法858590人員

36、構(gòu)成807090E項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)857590咨詢方法759085人員構(gòu)成85809046、咨詢服務(wù)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法的種類有哪些？各自的適用范圍是什么？本次采用的評(píng)標(biāo)方法屬于何種類型？47、計(jì)算評(píng)標(biāo)結(jié)果，并選出中標(biāo)的工程咨詢公司(商務(wù)標(biāo)的評(píng)分，以最低報(bào)價(jià)為100分，其他報(bào)價(jià)得分按其報(bào)價(jià)成反比遞減)。某校教學(xué)樓玻璃幕墻施工工程屬于專業(yè)承包工程，其要求的資質(zhì)條件為：玻璃幕墻工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告后，有兩個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)人參加了投標(biāo)，其中一個(gè)聯(lián)合體由3個(gè)成員單位A、B、C組成，其具備的資質(zhì)情況分別是：    成員A：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一

37、級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)。    成員B：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包二級(jí)施工資質(zhì)。    成員C：具有玻璃幕墻結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)和裝飾裝修專業(yè)承包一級(jí)施工資質(zhì)。    該聯(lián)合體成員共同簽訂的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中，成員A承擔(dān)玻璃幕墻結(jié)構(gòu)施工，成員B、C承擔(dān)裝飾裝修施工。48、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)包括哪些內(nèi)容？49、試分析該聯(lián)合體如何進(jìn)行組合才能滿足規(guī)定的資質(zhì)條件。答案:1、海關(guān)是依法執(zhí)行進(jìn)出口監(jiān)管職權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在港口、機(jī)場(chǎng)、陸地等海關(guān)執(zhí)行任務(wù)。海關(guān)的任務(wù)是監(jiān)管、征稅、緝私、統(tǒng)計(jì)。    (1

38、)海關(guān)監(jiān)管，是對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)的進(jìn)出境行為，實(shí)施的專門監(jiān)督管理，其步驟如下：    申報(bào)。即報(bào)關(guān)，是運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人向海關(guān)呈交齊全的報(bào)關(guān)單證和海關(guān)審查有關(guān)報(bào)關(guān)內(nèi)容的過(guò)程。    檢查和查驗(yàn)。即海關(guān)以經(jīng)審查的報(bào)關(guān)單證的內(nèi)容為依據(jù)，對(duì)進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行實(shí)際檢查、核對(duì)的工作。該工作為征稅提供實(shí)際的依據(jù)，為緝查走私、違法行為提供證據(jù)。    放行。即海關(guān)將報(bào)關(guān)單等單據(jù)核對(duì)注銷，同時(shí)在有關(guān)單據(jù)上簽印放行，以示結(jié)關(guān)的海關(guān)監(jiān)管工作。    (2)海關(guān)稽查   &

39、#160;海關(guān)稽查是海關(guān)對(duì)已經(jīng)放行的進(jìn)出口貨物，在法定期限內(nèi)對(duì)進(jìn)出境行為的合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，它是貨物放行后，通關(guān)環(huán)節(jié)的繼續(xù)。 2、根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)資格預(yù)審的要求和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件范本的規(guī)定，資格預(yù)審一般按下列程序進(jìn)行：    (1)編制資格預(yù)審文件；    (2)發(fā)布資格預(yù)審公告；    (3)出售資格預(yù)審文件；    (4)資格預(yù)審文件的澄清、修改；    (5)潛在投標(biāo)人編制并遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件；    (6)組建資格審查委員會(huì)；   

40、0;(7)資格審查委員會(huì)評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)文件，并編寫資格評(píng)審報(bào)告；    (8)招標(biāo)人審核資格評(píng)審報(bào)告，確定資格預(yù)審合格申請(qǐng)人；    (9)向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)(代資格預(yù)審合格通知書(shū))，并向未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果的書(shū)面通知。    其中，編制資格預(yù)審文件和組織進(jìn)行資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審，是資格預(yù)審程序中的兩項(xiàng)重要內(nèi)容。 3、本案例中，招標(biāo)人組織資格審查的程序是正確的，即：    (1)招標(biāo)人組建資格審查委員會(huì)；    (2)資格委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審

41、查；    (3)資格委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查；    (4)資格委員會(huì)完成書(shū)面資格審查報(bào)告；    (5)資格委員會(huì)確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單。 4、資格審查委員會(huì)成員的禁止性要求有：    (1)與潛在投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；    (2)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；    (3)與潛在投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的人員；    (4)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。 5、審查過(guò)程中，審查

42、委員會(huì)第(1)、(2)步的做法不正確。    第(1)步，資格審查委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中，招標(biāo)人代表不能超過(guò)1/3，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。而本案例中，資格審查委員會(huì)的人員為5人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表參加評(píng)審，視同招標(biāo)人代表，其比例超過(guò)1/3，不符合要求。    第(2)步潛在投標(biāo)人甲在資格預(yù)審截止時(shí)間時(shí)，其資格預(yù)審文件未加蓋其單位公章，且沒(méi)有其法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字的，盡管所有潛在投標(biāo)人均表示可事后補(bǔ)蓋公章的，認(rèn)為可通過(guò)資格審查，但不符合中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招

43、標(biāo)資格預(yù)審文件(2007版)的精神，若事后該潛在投標(biāo)人中標(biāo)，會(huì)引起質(zhì)疑。 6、(1)招標(biāo)人與投標(biāo)人不能在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前就合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判、修改。    (2)理由：政府采購(gòu)法要求采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的約定，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂書(shū)面合同，所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。招標(biāo)投標(biāo)法第四十三條規(guī)定，在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 7、(1)中標(biāo)結(jié)果不能僅理解為中標(biāo)供應(yīng)商是誰(shuí)。    (2)理由：中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)是招標(biāo)過(guò)程的最終結(jié)果。它應(yīng)當(dāng)是對(duì)所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文

44、件中實(shí)質(zhì)性要求和條件作出評(píng)價(jià)后的一個(gè)結(jié)論。因此，中標(biāo)結(jié)果顯然應(yīng)當(dāng)包括中標(biāo)供應(yīng)商及其在投標(biāo)文件中作出的所有實(shí)質(zhì)性承諾。采購(gòu)人在簽訂合同過(guò)程中不得改變中標(biāo)、成交結(jié)果，應(yīng)理解為既不得改變中標(biāo)、成交供應(yīng)商，也不得改變中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件中作出的所有實(shí)質(zhì)性承諾。 8、中標(biāo)通知書(shū)的性質(zhì)：發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)是承諾。中標(biāo)通知書(shū)的發(fā)出不但是將中標(biāo)的結(jié)果告知投標(biāo)人，還將直接導(dǎo)致合同的成立。所以中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，合同在實(shí)質(zhì)上已經(jīng)成立，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后即發(fā)生法律效力。 9、(1)設(shè)備采購(gòu)付款進(jìn)度費(fèi)    P1=800×30%&#

45、215;(P/F，0.5，1)+800×70%×(P/F，0.5，6)=800×30%×0.995+800×70%×0.971=782.56(萬(wàn)元)。    (2)安裝費(fèi)    P2=15×(P/F，0.5，6)=15×0.971=14.565(萬(wàn)元)。    (3)生產(chǎn)耗電費(fèi)    P3=10×(P/A，0.5，120)×(P/F，0.5，6)=10×90.073×0.971=874.609(萬(wàn)

46、元)。    (4)生產(chǎn)人工費(fèi)    P4=20×(P/A，0.5，120)×(P/F，0.5，6)=20×90.073×0.971=1749.218(萬(wàn)元)。    (5)小修費(fèi)    P5=5×(P/F，0.5，12)+(P/F，0.5，15)+(P/F，0.5，24)+(P/F，0.5，36)+(P/F，0.5，42)+(P/F，0.5，48)+(P/F，0.5，60)+(P/F，0.5，66)+(P/F，0.5，72)+(P/F，0.5，84)+(P/F，0

47、.5，90)+(P/F，0.5，96)+(P/F，0.5，108)+(P/F，0.5，114)+(P/F，0.5，120)=5×(0.942+0.914+0.887+0.836+0.811+0.787+0.741+0.720+0.698+0.658+0.638+0.620+0.584+0.556+0.550)=54.71(萬(wàn)元)。    (6)大修費(fèi)    P6=10×(P/F，0.5，30)+(P/F，0.5，54)+(P/F，0.5，78)+(P/F，0.5，102)=10×(0.861+0.764+0.678+0.60

48、1)=29.04(萬(wàn)元)。    (7)殘值    P7=800×10%×(P/F，0.5，126)=800×10%×0.533=42.64(萬(wàn)元)。    則投標(biāo)人的各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)為：    P=782.56+14.565+874.609+1749.218+54.71+29.04+42.64=3547.342(萬(wàn)元)。 10、(1)招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后要求中標(biāo)人在原中標(biāo)價(jià)基礎(chǔ)上再優(yōu)惠兩個(gè)百分點(diǎn)的做法違反法律規(guī)定。    理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條的

49、規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。這里的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容主要指投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等。工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第四十九條規(guī)定，招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。所以，簽訂合同過(guò)程中，招標(biāo)人不能提出壓低中標(biāo)價(jià)格，并以此作為簽訂合同的條件。    (2)即使投標(biāo)人同意優(yōu)惠價(jià)格，無(wú)論是按照優(yōu)惠后的價(jià)格簽訂合同，還是由中標(biāo)人出具一個(gè)優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時(shí)直接扣除的做法，均違反了法律規(guī)定。  

50、;  理由：上述行為均屬于違反招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”的規(guī)定以及工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第四十九條“招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件”的行為。    本案例中，簽訂了背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容即中標(biāo)價(jià)格的其他協(xié)議，招標(biāo)人和中標(biāo)人同時(shí)違反了法律規(guī)定。 11、合同執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)事人雙方不可以另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議直接修改中標(biāo)價(jià)

51、。    理由：招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。貨物采購(gòu)合同一般設(shè)有變更條款，合同履約過(guò)程中，涉及價(jià)格變更的事項(xiàng)一般有供貨量、備品備件、執(zhí)行周期等條件，調(diào)整合同價(jià)格按照雙方合同約定處理，但不允許在沒(méi)有出現(xiàn)合同變更條件前提下，雙方通過(guò)簽訂補(bǔ)充協(xié)議的方式直接修改合同價(jià)格，因?yàn)檫@種行為屬于招標(biāo)人與中標(biāo)人另行訂立了背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，即招標(biāo)投標(biāo)法第四十六條明令禁止的情形。 12、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第六十四條規(guī)定，招

52、標(biāo)采購(gòu)單位不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是雙方的約定，體現(xiàn)在合同中。按照合同法第三十條規(guī)定，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為項(xiàng)目的標(biāo)的、技術(shù)規(guī)格、要求和數(shù)量、價(jià)格或報(bào)酬、交貨和提供服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議方式等。合同法在第三十條指出實(shí)質(zhì)性內(nèi)容后，在第三十一條指出了非實(shí)質(zhì)性變更的條款，即除第三十條規(guī)定的內(nèi)容外為非實(shí)質(zhì)性條款；在第九章買賣合同第一百三十一條中，列舉了包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款，這些應(yīng)當(dāng)屬于貨物類采購(gòu)合同中的非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。    除招標(biāo)書(shū)中明確規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件外，采購(gòu)人在簽訂合同過(guò)程中，不僅僅只

53、有對(duì)非實(shí)質(zhì)性要求和條件作出修改的權(quán)利，同時(shí)也具有對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商、對(duì)非實(shí)質(zhì)性要求和條件變更表示反對(duì)或接受的權(quán)利。 13、該工程在招標(biāo)過(guò)程中存在的不妥之處及理由具體如下：    (1)不妥之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)宣布D的投標(biāo)無(wú)效。    理由：工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法規(guī)定投標(biāo)文件無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理。招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。即評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)在開(kāi)標(biāo)時(shí)當(dāng)場(chǎng)宣布投標(biāo)文件無(wú)效。    (2)不妥之處：評(píng)

54、標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知。    理由：招標(biāo)投標(biāo)法第四十條規(guī)定，招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。第四十五條規(guī)定，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。即招標(biāo)人可以委托招標(biāo)委員會(huì)確定中標(biāo)人，但中標(biāo)結(jié)果通知及中標(biāo)通知書(shū)必須由招標(biāo)人發(fā)出。本案例中，確定中標(biāo)人、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知都由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行不合法。 14、(1)該工程的實(shí)際工期延誤為47天。    (2)應(yīng)批準(zhǔn)的工期延長(zhǎng)為32天。  

55、 (3)每個(gè)工期延誤事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)時(shí)間及其原因具體如下：    新增工程屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)11天(7月28日8月7日)；    圖樣延誤屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)17天(8月27日9月12日)；    停電屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)3天；    施工機(jī)械延誤屬于承包商責(zé)任，不予批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期；    特大暴雨造成的工期延誤屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍，但8月24日8月25日屬于承包商機(jī)械未到場(chǎng)延誤在先，不予賠償；8月278月28在圖樣延誤的造成的工期索

56、賠中，已經(jīng)賠償；應(yīng)批準(zhǔn)工期延長(zhǎng)1天(8月26日)。 15、該工程承包合同價(jià)中的間接費(fèi)    所以，合同價(jià)中每天的間接費(fèi)=805.20/400=2.01(萬(wàn)元/天)；    圖樣延誤應(yīng)補(bǔ)償?shù)拈g接費(fèi)：17×2.01=34.17(萬(wàn)元)。 16、該工程計(jì)劃的單方人工費(fèi)=70/(8×2.5)=3.50(元/m2)；    實(shí)際的單方人工費(fèi)=(70+15)/(8-1)×(1-10%)×2.5=5.40(元/m2)；    則高溫期間該分項(xiàng)工程每平方米人工費(fèi)比原計(jì)劃的增加額=5.40-3

57、.50=1.90(元/m2)。 17、按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。    判斷一個(gè)采購(gòu)活動(dòng)是否為政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)從采購(gòu)主體、采購(gòu)資金和集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行判斷。僅當(dāng)采購(gòu)主體為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體，采購(gòu)資金為財(cái)政性資金，同時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目列入了政府集中采購(gòu)目錄且在限額標(biāo)準(zhǔn)以上時(shí)才能界定為政府采購(gòu)項(xiàng)目。從采購(gòu)主體、采購(gòu)資金和集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面進(jìn)行判斷，本次采購(gòu)屬于政府采購(gòu)。 18、該招標(biāo)公告發(fā)布及招標(biāo)文件出售過(guò)程中存在

58、的不正確行為及理由具體如下：    (1)不正確行為：在該省人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布招標(biāo)公告。    理由：該項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，并采用公開(kāi)招標(biāo)方式，所以必須在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。若該省人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體與財(cái)政部依法指定全國(guó)政府采購(gòu)信息的發(fā)布媒介，如中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()和中國(guó)政府采購(gòu)雜志，相一致，則符合規(guī)定，否則應(yīng)予以糾正，以財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體為準(zhǔn)。    (2)不正確行為：以招標(biāo)合同金額作為招標(biāo)文件售價(jià)的依據(jù)。    理由

59、：政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第二十三條，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)當(dāng)按照彌補(bǔ)招標(biāo)文件印制成本費(fèi)用的原則確定，不得以營(yíng)利為目的，不得以招標(biāo)采購(gòu)金額作為確定招標(biāo)文件售價(jià)依據(jù)。本案例中，是以項(xiàng)目估算價(jià)20萬(wàn)元為依據(jù)，按0.5計(jì)算，確定招標(biāo)文件售價(jià)為100元，不符合規(guī)定。 19、國(guó)家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介通知和招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法中明確規(guī)定，中國(guó)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)建設(shè)報(bào)和中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)(http：/)為依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的發(fā)布媒介。其中依法必須招標(biāo)的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在中國(guó)日?qǐng)?bào)發(fā)布。 20、招標(biāo)人在該省日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)上發(fā)布大幅度刪減的招標(biāo)公告的做法不合理。    理由：本項(xiàng)目為房屋建筑工程，屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目。招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過(guò)程中，采用在當(dāng)?shù)氐挠行谓ㄖ袌?chǎng)和