高級煙草專賣管理員技能試題

1、高級煙草專賣管理員技能試題(2012-07-07 16:08:24一、甲為一個體工商戶，持有煙草專賣零售許可證，雇用店員乙經(jīng)營卷煙。煙草專賣局執(zhí)法人員在甲經(jīng)營場所內(nèi)查獲非法生產(chǎn)卷煙一宗。執(zhí)法人員制作了勘驗筆錄，對查獲的卷煙進(jìn)行了先行登記保存，并拍攝了照片。對甲銷售非法生產(chǎn)卷煙的經(jīng)過進(jìn)行了詢問并制作了詢問筆錄，甲供述非法生產(chǎn)卷煙全部由自己進(jìn)貨，乙負(fù)責(zé)銷售。甲的表弟丙聽說過其經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙的事實，并提供了證人證言。甲的鄰居丁也證實曾看到過甲經(jīng)營非法生產(chǎn)卷煙，并向執(zhí)法人員作證，丙、丁做為證人的主體條件符合要求。請根據(jù)以上安全回答：1、本案的違法主體是誰，為什么？2、煙草專賣局如果對本案進(jìn)行處罰，誰

2、應(yīng)當(dāng)對違法行為負(fù)舉證責(zé)任？3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采集哪些證據(jù)？答：1、違法主體為甲個體工商戶，因為“誰違法，誰負(fù)責(zé)”是確定違法主體的基本原則；2、煙草專賣局應(yīng)當(dāng)負(fù)有舉證責(zé)任，在行政處罰程序中，行政機關(guān)對當(dāng)事人行為的違法性負(fù)責(zé)舉證責(zé)任；3、勘驗筆錄、詢問筆錄、證人證言、照片、查獲的卷煙、丁優(yōu)于丙的證人證言。二、2007年2月，A市煙草專賣局稽查人員根據(jù)舉報在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)王村一村民出租院落檢查發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場，當(dāng)場查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙120條（2.4萬支），假冒中華、紅雙喜散支卷煙60箱（約50萬支），以及卷煙包裝手工器械若干，涉案違法標(biāo)值35萬元。公安部門

3、當(dāng)場留置合伙制假嫌疑人張某、李某以及打工者2人。經(jīng)省級煙草質(zhì)量檢測部門檢測全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，A市專賣局辦理相關(guān)案件移送手續(xù)后將案件移交公安機關(guān)。2007年9月，經(jīng)過司法機關(guān)偵查、公訴、審判，張某、李某犯假冒注冊商標(biāo)罪，分別判處有期徒刑三年六個月，并處罰金十萬元。一審判決后二被告人均未提出上訴。1、該案應(yīng)移交哪級公安機關(guān)？2、移送該案的簡要理由3、專賣局辦理該案移動手續(xù)主要有哪些步驟？4、如公安機關(guān)不予立案，A市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟措施？答1、移交給與A市煙草專賣局同級的公安機關(guān)。2、從該案查獲現(xiàn)場和檢測結(jié)果看，現(xiàn)場查獲的假冒卷煙違法金額達(dá)35萬元，該案違

4、法事實涉及的情節(jié)、后果、金額等涉嫌構(gòu)成犯罪。  將案件及時移送公安機關(guān)可以充分運用刑事制裁手段，進(jìn)一步查清案件事實，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。3、（1）立即指定2名或者2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé)，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報經(jīng)本機關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。（2）煙草專賣行政主管部門正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。（3）煙草專賣行政主管部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的

5、材料。（4）公安機關(guān)對煙草專賣行政主管部門移送的涉嫌犯罪案件，應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字。（5）煙草專賣行政主管部門對公安機關(guān)決定立案的案件，應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。4、煙草專賣行政主管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復(fù)議，  也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。三、某市煙草專賣局?jǐn)M對一起涉及商業(yè)秘密案件當(dāng)事人作出10萬元罰款的行政處罰，現(xiàn)依法履行聽證程序，案件調(diào)查人員指定二人為聽證會主持人，聽證

6、主持人確定聽證日期后，在聽證會舉行5日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、主持人等事項，并告知其不得委托代理人參加聽證，當(dāng)事人接到通知后要求變更聽證日期，聽證主持人未同意。聽證會如期公開舉行，并制作了聽證筆錄，筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽字或蓋章，記錄人同時也在筆錄上簽字或蓋章。請指出上述聽證程序中的錯誤之處，并說明原因。答：有五處錯誤。1、聽證主持人應(yīng)該由煙草專賣局指定3人以上且非本案調(diào)查人員。2、7日前書面通知當(dāng)事人舉行聽證的日期、時間和地點。3、不應(yīng)該公開舉行聽證。4、允許委托代理人、當(dāng)事人要求變更日期的可以變更日期，但是只能變更一次。5、聽證應(yīng)該制作聽證筆錄，由主持人、記錄人簽字。四、某

7、市煙草專賣局對轄區(qū)內(nèi)X工業(yè)企業(yè)時行重點檢查時收集到如下信息：1、上級部門下達(dá)2008年計劃產(chǎn)量為100000萬支；2、運輸試制品卷煙50萬支，跨區(qū)運輸?shù)郊椎?，未開具準(zhǔn)運證；3、企業(yè)耗用煙葉定額為8公斤/萬支，2008年實際耗用煙葉960噸；4、企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)人王某，將少量報廢卷煙紙未經(jīng)處理銷售給收購廢品的個體戶李某，李某將該批卷煙紙倒賣給了地下制假窩點；5、2008年X企業(yè)發(fā)放給生產(chǎn)車間效益工資72萬元，該企業(yè)按照產(chǎn)品發(fā)放效益工資，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為6元/萬支；6、該企業(yè)2008年使用有效碼段100000萬支，該企業(yè)2008年入庫卷煙120000萬支，庫存20000萬支卷煙沒有打碼。1、如果重點檢查

8、組需要對該企業(yè)2008年卷煙生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，需要對以上哪幾項信息進(jìn)行分析對比？怎樣分析對比？可初步得出什么結(jié)論？答：需要對第（一）、（三）、（五）、（六）項信息進(jìn)行分析對比。從煙葉消耗倒推產(chǎn)量：960噸=960000公斤/8公斤=120000萬支；從效益工資發(fā)放倒推產(chǎn)量：72萬元/6元=120000萬支；從煙葉消耗、效益工資發(fā)放倒推的產(chǎn)量120000萬支，與企業(yè)入庫卷煙量120000萬支相符，超過企業(yè)上級部門下達(dá)產(chǎn)量與使用有效碼段數(shù)量20000萬支。初步判斷該企業(yè)2008年度存在超計劃生產(chǎn)卷煙， 無計劃碼段生產(chǎn)卷煙的行為。2、對該企業(yè)的違規(guī)問題進(jìn)行定性？答：對企業(yè)生產(chǎn)方面的問題定性為無計劃碼

9、段生產(chǎn)卷煙；對企業(yè)運輸試制煙的行為定性為無證運輸煙草專賣品；對企業(yè)報廢處理卷煙紙的行為，定性為違規(guī)銷售、處理報廢專賣品。3、對違規(guī)問題怎樣進(jìn)行處理？答：對無計劃碼段生產(chǎn)卷煙和違規(guī)報廢、處理卷煙紙的行為下發(fā)整改通知書責(zé)令整改；    對企業(yè)無證運輸?shù)男袨榻o予行政處罰；企業(yè)物資部門負(fù)責(zé)人王某涉嫌與行業(yè)外人員勾結(jié)違規(guī)處理報廢卷煙紙，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。五、某省煙草專賣局對轄區(qū)的A市煙草公司開展重點檢查，提取了該公司今年以來的卷煙進(jìn)銷存報表的部分?jǐn)?shù)據(jù)和卷煙毛利率數(shù)據(jù)，部分品牌銷售、庫存數(shù)據(jù)如下：      &#

10、160;                                                 &#

11、160;            單位：萬支時間段長江（硬）黃河（軟）寶塔（硬）銷量庫存量銷量庫存量銷量庫存7月8053152622001008月19810362068989月82390078113 部分品牌卷煙銷售毛利率數(shù)據(jù)如下：時間段三星（硬）東海（軟）衡山（軟）平均毛利率10月19%10%15%16%11月18%9%16%15%12月19%15%16%17% 經(jīng)調(diào)查，長江(硬、寶塔（硬）品牌貨源充足，黃河（軟）8月起缺貨，東海（軟）為省內(nèi)品牌。重點檢查組確定了重

12、點品牌和時間段，并開展進(jìn)一步調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某品牌卷煙被集中投放到了與A市毗鄰的B市金山鎮(zhèn)零售戶，該品牌卷煙在A市滯銷，在B市暢銷，投放的卷煙大都被B市的煙販?zhǔn)召徸?。某品牌卷煙集中投放到了銀山鎮(zhèn)，且戶均供應(yīng)量大都為60條，檢查組走訪該鎮(zhèn)的零售戶，在許可證核定地點沒有找到10戶零售戶的經(jīng)營攤位；有30戶零售戶反映該品牌卷煙的購進(jìn)訂單不是其真實需求，也沒有收到該品牌卷煙；另有2戶零售戶的許可證已過期。1、從卷煙銷售、庫存數(shù)據(jù)分析，檢查組應(yīng)確定哪些品牌及時間段為重點品牌、重點時間段？簡單說明理由。答：長江（硬）8月份，寶塔（硬）7月份。銷售、庫存異常，個別牌號卷煙當(dāng)月銷量、庫存為整數(shù)，每月銷量在貨源

13、充足情況下變化比較大的為重點品牌和時間段。2、從毛利率數(shù)據(jù)分析，檢查組應(yīng)確定哪些品牌及時間段為重點品牌、重點時間段？簡單說明理由。答：東海（軟）10月份、11月份；毛利率過低，如省內(nèi)卷煙低于10%或個別牌號比平均毛利率低5個百分點的為重點品牌和時間段。3、檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)如何定性？答：某品牌卷煙被集中投放到金山鎮(zhèn)的行為，定性為為超許可范圍銷售卷煙；在許可證核定地點未找到零售戶攤位的行為，定性為虛擬客戶銷售卷煙；客戶反映訂單不是真實需求，未收到卷煙的行為，定性為虛假訂單；向許可證已過期的客戶供貨行為，定性為無證供貨。六、2009年9月20日，A縣煙草專賣局與該縣公安、工商部門在對當(dāng)?shù)鼐頍熓袌?/p>

14、進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)零售戶張某倉庫有大量的高檔假冒卷煙，價值約為16萬元，且張某沒有辦理煙草專賣零售許可證。卷煙零售戶李某于今年9月10日一次銷售了真品國產(chǎn)卷煙62條；在另一卷煙零售戶趙某的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了12條非法生產(chǎn)的卷煙并準(zhǔn)備銷售，卷煙價值1000元。1、請回答聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限銜接的內(nèi)容。答：聯(lián)合執(zhí)法檢查一般由煙草部門牽頭，公安、工商、城管等相關(guān)執(zhí)法部門配合；聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的銜接包括煙草部門和公安部門的銜接以及煙草部門和工商部門的銜接；聯(lián)合執(zhí)法過程中，對于非法經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由煙草部門協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入，并做好相關(guān)證據(jù)的保存和案件移送；對于案

15、情復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認(rèn)定的案件，或其他需要司法機關(guān)參與配合的案件，可以及時向司法機關(guān)咨詢或商請介入；對于無證經(jīng)營和銷售假冒商標(biāo)卷煙的案件，煙草部門應(yīng)及時向工商行政管理部門進(jìn)行通報，由工商行政管理部門或者由其根據(jù)煙草專賣行政主管部門的意見依法進(jìn)行處理。2、根據(jù)煙草專賣法及其實施條例相關(guān)規(guī)定和聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限銜接的有關(guān)規(guī)定，上述案件分別應(yīng)由哪些執(zhí)法部門進(jìn)行處理？答：張某案中，雖然零售戶張某無證經(jīng)營煙草專賣品，且為假冒商標(biāo)卷煙，但由于其卷煙價值達(dá)16萬元，已經(jīng)觸犯了刑法，應(yīng)該移交給當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行處理。卷煙零售戶李某一次銷售62條卷煙涉嫌構(gòu)成了無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的違法行為

16、，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由A縣煙草專賣局進(jìn)行處理。卷煙經(jīng)營戶趙某的行為涉嫌構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的卷煙的違法行為，根據(jù)煙草法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)由A縣煙草專賣局進(jìn)行處理。七、材料一：下面是A市2007年2009年度截止目前卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計表。序號業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2325620227181192便利店5026447842393超市4557694商場5259635煙酒商店1631922566餐飲娛樂類7083927其他類260125232498合計 312132761925336 材料二：下面是B市2007年2009年度截止目前卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計表。序號

17、業(yè)態(tài)零售戶數(shù)2007年2008年2009年1食雜店2163719116172372便利店6215501843693超市5162794商場6170825煙酒商店1561882676餐飲娛樂類68961057其他類250223562294合計 306902690624433 1、請分析A、B兩市20072009年度截止目前各煙草零售業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢的共同點。答：20072009年度截止目前，A、B兩市卷煙零售戶的數(shù)量均呈現(xiàn)逐年下降的趨勢；A、B兩市食雜店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量逐年減少，但仍占主要部分；A、B兩市便利店業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均逐年減少，所占比例位居其次； A、B兩市超市、商場

18、、煙酒商店、餐飲娛樂類業(yè)態(tài)的卷煙零售戶數(shù)量都呈現(xiàn)了逐年增長的發(fā)展勢頭；A、B兩市其他類業(yè)態(tài)卷煙零售戶數(shù)量均出現(xiàn)小幅減少勢頭，但在各市卷煙零售戶中所占比例位居第三。2、A、B兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差多少？(要有計算過程，保留整數(shù)位答：A市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為83；B市餐飲娛樂類卷煙零售戶中位數(shù)為96，96-83=13。因此，A、B兩市餐飲娛樂類卷煙零售戶的中位數(shù)相差13。3、A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年2009年度截止目前卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差多少？(要有計算過程，保留整數(shù)位答：A市超市業(yè)態(tài)2007年2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（45+57+69）÷3=

19、57；B市超市業(yè)態(tài)2007年2009年零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)為：（51+62+79）÷3=64，64-57=7。因此， A、B兩市超市業(yè)態(tài)2007年2009年卷煙零售戶數(shù)的算術(shù)平均數(shù)相差7。八、某縣煙草專賣局準(zhǔn)備在轄區(qū)內(nèi)開展一次卷煙打假專項行動，為預(yù)防和解決執(zhí)法受阻突發(fā)事件的發(fā)生，該局?jǐn)M制訂一份妥善處置行政執(zhí)法受阻突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案。在該預(yù)案中：1、執(zhí)法受阻突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是什么？答：現(xiàn)場執(zhí)法人員的處置程序是：一般情況下先報告稽查大隊大隊長，然后按大隊長的要求處置；遇到緊急情況應(yīng)立即報告縣局分管領(lǐng)導(dǎo)并直接報告公安110或公安派駐辦公室，同時千方百計控制事態(tài)發(fā)展

20、；接到指令后，按指令處置。2、縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是什么？答：縣局分管領(lǐng)導(dǎo)的處置程序是：立即組織人員趕到現(xiàn)場展開工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定是否向主要領(lǐng)導(dǎo)報告；得到主要領(lǐng)導(dǎo)指令后，按指令組織實施處置工作。3、可以采取哪些現(xiàn)場處置方法？答：現(xiàn)場可以采取的處置方法：（1）以理服人，勸說制止；（2）避免激化，迂回執(zhí)法；（3）把握時機，以快制快。4、在預(yù)案中應(yīng)明確哪些預(yù)防措施？答：預(yù)案中應(yīng)明確的預(yù)防措施是：（1）當(dāng)組織容易引發(fā)執(zhí)法受阻的較大規(guī)模的集中整治行動時，在制定詳細(xì)行動方案的基礎(chǔ)上，先期要通過多種渠道摸清當(dāng)事人的情況，力爭整治行動平穩(wěn)順利。執(zhí)法人員要做好自身防護(hù)，并事先與公安治安等部門做好溝通，

21、做到有備無患。（2）對弱勢群體人員出現(xiàn)的違章行為要區(qū)別對待，以教育整改為主，對屢教不改的可減輕處罰。（3）對初次違章的當(dāng)事人一般是口頭警告或現(xiàn)場責(zé)令整改；對屢教不改的違章者可逐次加大處罰力度，必要時采取一定的強制措施，制止其再次違章。（4）對少數(shù)民族人員違章查處時，要以有利于民族團結(jié)、社會穩(wěn)定為基本原則。要把握民族政策，謹(jǐn)慎處置，必要時要取得宗教事務(wù)管理部門的支持配合。（5）違章當(dāng)事人向執(zhí)法人員提示本人有心臟病、高血壓、精神病等可能危及生命安全的，執(zhí)法人員要謹(jǐn)慎處置，切不可有過急行為而引發(fā)嚴(yán)重后果。九、B省A市煙草公司（地市級）持有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，其許可證有效期為2004年1月至20

22、08年12月31日，經(jīng)營范圍為本地范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙經(jīng)營業(yè)務(wù)。2008年11月27日，A市煙草公司通過電子郵件向A市煙草專賣局提交了延續(xù)申請和全部材料。A市煙草專賣局經(jīng)審核，認(rèn)為該煙草公司提交的電子郵件申請和申請材料符合相關(guān)要求，于是代為填寫了延續(xù)申請表，并于2008年12月8日將延續(xù)申請表、審查意見和全部申請材料直接報送B省煙草專賣局。B省煙草專賣局證件管理科王科長因近期忙于全省的零售許可證換發(fā)工作，感到無法按期審批完成，于是在2008年12月10日電話通知A市煙草專賣局證件管理人員，告知2008年12月25日換證工作結(jié)束后，再行審批該批發(fā)許可證。1、A煙草公司提出的申請，應(yīng)提交哪些材料？答：應(yīng)提交下列材料：煙草專賣許可證延續(xù)申請表； 原許可證正副本； 工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。2、根據(jù)題意，請指出專賣部門在該許可證辦理過程中有