農(nóng)村公路養(yǎng)護實施方案

1、紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案為了加強和規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法（紅政辦200838號）文件精神，特制定本實施方案。一、機構與職責一）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，由縣交通局監(jiān)督指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責。二）縣交通局設立長常農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站（掛牌）。1、縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構，具體行使農(nóng)村公路養(yǎng)護管理職能，其主要職責是：1）貫徹落實農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理的法律、法規(guī)，執(zhí)行公路建設和養(yǎng)護技術規(guī)范、標準。2）負責農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護管理工作。3）負責編制全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理

2、年度計劃，檢查考核年度計劃的執(zhí)行情況，審定并報送農(nóng)村公路養(yǎng)護技術方案和資金預算、撥付方案。4）負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理人員的技術業(yè)務培訓工作，推廣公路養(yǎng)護管理新技術、新材料、新設備、新工藝。5）依法行政農(nóng)村公路路政管理職能，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村做好鄉(xiāng)村公路的路政管理工作。2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)村公路養(yǎng)護管理站（掛牌），負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派干部兼任，具體負責轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護的組織實施工作。其主要職責是：1）貫徹落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的法規(guī)、政策，執(zhí)行公路養(yǎng)護規(guī)范及技術標準，保持公路及附屬設施完好、暢通。2）制定、編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理年度計劃，定期檢查鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量及

3、養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況，定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣農(nóng)村公路管理部門通報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護情況。3）組織公路養(yǎng)護管理人員進行技術業(yè)務培訓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護。二、養(yǎng)護計劃及人員配備1、養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護項目實行分類分級管理。1）農(nóng)村公路日常養(yǎng)護由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的兼職管理干部具體組織實施。縣鄉(xiāng)村公路管理段每年10月底之前向上級交通主管部門提出次年度養(yǎng)護計劃，待審批后分解下達執(zhí)行。2）農(nóng)村公路的大中修和路面改善工程項目，由縣鄉(xiāng)村公路管理段上報項目計劃和預（概）算，按公路基本建設程序履行立項、設計、審批等手續(xù)，并具體組織實施。2、農(nóng)村公路養(yǎng)護大中修項目，實行招投標制度。招、投標由縣鄉(xiāng)村公路管理段負責組織。3、農(nóng)村

4、公路養(yǎng)護按公路實際里程確定養(yǎng)護人員名額。具體為：鄉(xiāng)道4公里/人，村（組）道6公里/人，養(yǎng)護人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村必須按規(guī)定配置1名路政協(xié)管員，負責協(xié)助縣農(nóng)村公路管理部門做好轄區(qū)內(nèi)公路路政安全管理工作。三、養(yǎng)護質(zhì)量和施工管理1、農(nóng)村公路養(yǎng)護以好路率作為質(zhì)量考核的主要指標。其質(zhì)量評定依據(jù)按照國家公路養(yǎng)護技術規(guī)范、養(yǎng)護質(zhì)量評定標準等規(guī)定。結合我縣農(nóng)村公路實際，常年保持公路路面、路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝、橋涵排水暢通，設施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。1）路面：及時清掃，無堆徹，無積水，無遺灑；2）路肩：無堆徹，高度適宜，無雜草，無違章種植；3）邊坡：坡度適宜，培植草皮；4）邊溝：排水通

5、暢，無雜草；5）橋涵：泄水孔暢通，無淤積物。2、農(nóng)村公路大中修項目，嚴格按照管理權限和項目建設程序進行施工，工程質(zhì)量參照公路工程質(zhì)量檢驗評定標準進行評定，其資料由縣鄉(xiāng)村公路管理段備案保存。四、資金籌集與使用1、農(nóng)村公路養(yǎng)護按照“誰受益、誰養(yǎng)護、誰管理”的原則，積極拓寬鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金渠道。一是縣政府在年度財政預算中列支鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護管理專項資金。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本地鄉(xiāng)村公路里程和實際路況，按照一定的標準籌集部分養(yǎng)護資金。三是村集體通過民主辦法“一事一議”方式籌措。四是受益廠礦、企業(yè)及個人的自愿捐資，以及有償使用公路和沿線路樹收入。2、農(nóng)村公路籌集的養(yǎng)護管理資金，由縣交通局鄉(xiāng)村公路管理段實行動

6、態(tài)管理，除支付日常養(yǎng)護費外，其他全部捆綁用于農(nóng)村公路的大中修工程。養(yǎng)護資金實行?？顚Ｓ茫⒔邮茇斦?、審計和交通主管部門監(jiān)督。3、養(yǎng)護資金的撥付按計劃進行。以年度養(yǎng)護計劃、目標責任書和考核驗收結論為依據(jù)，分解為季度經(jīng)費，由縣鄉(xiāng)村公路管理段按月度經(jīng)費撥付程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位撥付。五、質(zhì)量檢查與考核評比1、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作按日常巡查、月度抽查、半年檢查、年終考核四種方式進行。1）日常巡查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職干部負責轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護的日常巡查工作。及時掌握養(yǎng)護作業(yè)動態(tài)，巡查路況變化，養(yǎng)護人員出勤等情況，保障公路暢通。2）月度抽查：縣鄉(xiāng)村公路管理段每月25日之前組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關人員，對農(nóng)村公路養(yǎng)護進行月度檢查評

7、比，并依據(jù)紅安縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評分標準進行打分，作為季度養(yǎng)護資金撥付的依據(jù)，以此推動和促進日常養(yǎng)護。3）半年檢查：縣鄉(xiāng)村公路管理段對全縣列入養(yǎng)護的非列養(yǎng)農(nóng)村公路進行普查，并將其結果通報全縣，同時將其結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核內(nèi)容。4）年度考核：縣政府按年度對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作進行全面檢查，根據(jù)縣農(nóng)村公路管理部門的技術評分結果，對位列前二名的予以資金獎勵，對位列后三名除通報批評外，扣除10%-30%養(yǎng)護經(jīng)費，以示罰處。六、其他1、農(nóng)村公路路政管理由縣交通行政主管部門負責，委托縣公路路政大隊行使路政執(zhí)法權。對在農(nóng)村公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺、破壞公路和路樹、超載超限車上

8、路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。 2、因施工或其他行為損壞農(nóng)村公路及附屬設施的，應按公路技術標準進行恢復，并按實際造價進行賠償。      紅安縣非列養(yǎng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作檢查評分標準序 號檢 查 內(nèi) 容基本分 評 分 標 準檢查 得分備 注1公路常年保持路面、路肩整潔，邊溝排水暢通，行車舒適；保證公路經(jīng)常處于良好的技術狀態(tài)，路面病害及時修復，無差等路。101、路面、路肩不整潔,每發(fā)現(xiàn)一處（單邊累計50米）扣0.5分,最高扣3分。2、路面病害處治不及時、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最高扣4分。3、邊溝排水不暢，每20米扣0.5

9、分，最高扣3分。2公路輪廓線清晰，沿線路緣石、護肩帶齊全,路基寬度達到標準,線型清晰,穩(wěn)定順適，邊溝、排水溝、護坡、擋墻等保持穩(wěn)定堅實。81、路基寬度不合標準，每100米一處扣0.2分，最高扣3分。2、邊坡松散坍塌,每100米一處扣0.2分，最高扣2分。3、排水溝、護坡、擋土墻等損壞,尺寸不符合規(guī)定要求,每一處扣0.2分,最高扣2分。4、無公路特征線型或線型不鮮明流暢扣0.5分，最高扣1分。3路面整潔平整、排水暢通、行車舒適。31、路面平整度，用3米直尺檢測，每100米沿路面縱向量三尺，尺底間隙超過規(guī)定值時，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，最高扣3分。4路肩保持表面平整堅實,橫坡適度,無病害，路肩上嚴禁種植

10、農(nóng)作物和堆放雜物,草高不得超過15cm。51、路肩寬度不合標準,每100米一處扣0.2分，最高扣1分。2、有堆積物或雜物,草高超過15cm，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣2分。3、有車轍、坑洼、缺口等病害，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最高扣2分。5保持橋梁、隧道在設計年限內(nèi)處于完好的技術狀態(tài)；按規(guī)定進行檢查，系統(tǒng)地掌握其技術狀況，建立了橋梁檔案；101、未按規(guī)定建立檢查制度，橋梁檔案記錄不健全、不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分,最高扣3分。2、橋面不整潔,有積水、堆積物、坑槽、車轍、松散等,涵洞通暢，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分，最高扣6分。3、伸縮縫、支座、欄桿、扶手有損壞、變形，翼墻、錐坡有開裂、沖刷等，每發(fā)現(xiàn)1

11、處扣0.3分，最高扣1分6年度養(yǎng)護工程（路面大中修工程、安保工程、危橋加固及水毀修復工程）修建質(zhì)量合格率達到100%，優(yōu)良率達到85%以上。101、核實養(yǎng)護工程計劃完成情況，發(fā)現(xiàn)未完工程全扣。2、抽查竣工驗收資料，發(fā)現(xiàn)不合格工程全扣。3、優(yōu)良率每降低扣1分，最高扣4分。7公路綠化堅持“栽、管、護”相結合,完成綠色通道達標任務,綠化率達到95%以上。101、公路宜綠化路段一側連續(xù)未綠化長度達20米為一處,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分,最高扣4分。2、綠化率及成活率每降低1%扣0.2分，最高扣2分。3、路樹栽植不整齊,樹冠防礙視線和交通安全,以長度20米為1處,每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分,最高扣1分。4、灌木、

12、花草修剪不及時,病蟲害防治未適時進行,以長度20米為1處,每發(fā)現(xiàn)1處扣0.1分，最高扣3分。8認真執(zhí)行有關農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的政策和方針 ,制定相應的養(yǎng)護管理制度辦法，認真落實養(yǎng)護計劃,養(yǎng)護經(jīng)費計列合理，開支正確，無挪用、擠占現(xiàn)象，養(yǎng)護工作做到了正?；?、制度化、規(guī)范化和科學化。161、養(yǎng)護政策執(zhí)行不力,沒有層層貫徹落實,違反一項扣1分，最高扣3分。2、養(yǎng)護制度不健全,落實效果差,發(fā)現(xiàn)一項扣0.3分，最高扣3分。3、鄉(xiāng)村公路段每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護經(jīng)費計列是否合理，開支是否正確，有無挪用、擠占現(xiàn)象進行審計，檢查驗收時提交審計報告（應有結論），未提交審計報告的扣3分，發(fā)現(xiàn)有挪用、擠占現(xiàn)象扣3分。4、養(yǎng)

13、護（季度、半年、年終）檢查情況通報、養(yǎng)護計劃進度月報表及要求上報的相關資料上報不及時、不準確，每缺一項扣0.5分,最高扣2分。9嚴格勞動紀律，養(yǎng)路職工工作積極性、主動性增強，出工出勤率高，養(yǎng)護巡查日志記錄規(guī)范。61、出工率、出勤率達不到93%和97%規(guī)定要求，每發(fā)現(xiàn)一次分別扣0.5分，最高扣3分。2、公路養(yǎng)護巡查日志填寫不正確，不規(guī)范，不真實，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分，最高扣3分。10養(yǎng)護工作站、沿線養(yǎng)護協(xié)會的分布、布局合理、設施適用，工（機）具保養(yǎng)良好、停放整齊有序;站內(nèi)、外干凈整潔。內(nèi)務管理規(guī)范、管理制度健全，三圖三表原始記錄及技術檔案齊全,填寫認真及時、清晰。61、養(yǎng)護工作站、養(yǎng)護協(xié)會公路站

14、無路徽標志，站門外兩側未書寫“養(yǎng)好公路，保障暢通”的，每項扣0.5分，最高扣2分。2、工（機）具保養(yǎng)差、亂停亂放，站內(nèi)、外環(huán)境不干凈整潔,每站扣0.2分，最高扣2分。3、管理制度不健全，臺帳混亂，三圖三表未上墻，技術檔案不齊全，圖表填寫不清晰、不正確,每項扣0.5分，最高扣2分。11加強養(yǎng)護工程監(jiān)督管理，建立三級質(zhì)量保證體系,施工資料做到完整真實、歸檔正確。堅持文明施工，上路作業(yè)必須戴安全標志帽，穿安全標志服，并設置安全警示標志,做好交通分流與疏導工作。機械材料堆放有序。因水毀或其它災害斷絕交通時，在搶修現(xiàn)場、阻車地兩端要設立醒目、規(guī)范的示警標志或繞道通告。101、抽查大中修工程項目，發(fā)現(xiàn)無設計文件及批復者全扣。2、未加強工程質(zhì)量監(jiān)管，三級質(zhì)量保證體系不健全,施工資料不真實完整,歸檔不正確,每發(fā)現(xiàn)一項扣0.5分，最高扣2分。3、上路作業(yè)不著安全標志服 ，不按規(guī)范施工,每發(fā)現(xiàn)一處扣0.2分，最高扣1分。4、未