應急預案管理制度

1、應急預案管理制度1.目的為了規(guī)范安全生產突發(fā)事件應急預案的管理，完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據中華人民共和國安全生產法、突發(fā)事件應對法、道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定、生產安全事故應急預案管理辦法(國家安監(jiān)總局令第17號)等法律法規(guī)及相關規(guī)定，制定本制度。2.范圍本制度適用于應急預案編制、預案評審、預案實施、應急隊伍、宣傳教育、應急裝備、應急演練等工作。3.應急預案的編制3.1應急預案的編制應當符合下列基本要求：3.1.1符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；3.1.2結合本礦的安全生產實際情況；3.1.3結合本礦的危險性分析情況；3.1.4應急組織和

2、人員的職責分工明確，并有具體的落實措施：3.1.5有明確、具體的事故求援措施和應急程序，并與其應急能力相適應；3.1.6有明確的應急保障措施，并能滿足本礦的應急工作要求；3.1.7預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；3.1.8預案內容與專項應急預案相互銜接。3.2礦根據有關法律、法規(guī)和生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(以下簡稱導則)，結合本礦的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應的專項應急預案。3.3礦應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。3.3.1針對本礦存在的各種風險，由礦主要負責人組織編制本礦的綜合應急預案。綜合應急預案包括本礦的

3、應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故處理及保障措施、應急培訓及預案演練等主要內容。的其他單位的應急預案相互銜接。3.4應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資裝備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。4.應急預案的評審4.1評審方法應急預案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要用于應急預案備案時的評審，要素評審用于應急預案評審工作。應急預案評審采用符合、基本符合、不符合三種意見進行判定。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。4.1.1形式評審。依據有關規(guī)范，對應急預案的層次結構、內容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內容進

4、行審查，重點審查應急預案的規(guī)范性和編制程序。4.1.2要素評審。依據國家有關法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章，從合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性等方面對應急預案進行評審。為細化評審，采用列表方式分別對應急預案的要素進行評審。評審時，將應急預案的要素內容與評審表中所列要素的內容進行對照，判斷是否符合有關要求，指出存在問題及不足。應，急預案要素分為關鍵要素和一般要素。關鍵要素是指應急預案構成要素中必須規(guī)范的內容。包括危險源辨識與風險分析、組織機構及職責、信息報告與處置和應急響應程序與處置技術等要素。關鍵要素必須符合礦實際和有關規(guī)定要求。一般要素是指應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。包括

5、應急預案中的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則等要素。4.2評審程序應急預案編制完成后，應對應急預案進行評審。4.2.1評審準備。成立應急預案評審工作組，成員包括分管安全副總、職能部門負責人及相關經營單位負責人及安全管理人員。4.2.2組織評審。評審工作由分管安全副總主持，應急預案評審工作組討論并提出會議評審意見。現場處置方案的評審，采取演練的方式對應急預案進行論證。4.2.3修訂完善。應急預案編制組織者及參與者應認真組織分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。5.應急預案的備案51礦綜合應急預案和專項應急預案，報交通運輸局、安監(jiān)局等有關主蟹部門備案。并提交以下材料：5.1

6、.1應急預案備案申請表；5.1.2應急預案評審或者論證意見；5.1.3應急預案文本；5.2礦應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。6.應急預案的實施6.1礦采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高員i的安全意識和應急處置技能。6.2定期組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。6.3預案修訂情況應有記錄并歸檔。6.4有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：6.4.1生產經營環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；6.4.2應急組織指揮體系或者職責已經調整的；6.4.3依據的法律、法規(guī)、規(guī)

7、章和標準發(fā)生變化的；6.4.4應急預案演練評估報告要求修訂的；6.4.5應急預案發(fā)布年滿2年從未修訂的；6.4.6應急預案管理部門要求修訂的。6.5礦及時向相關主管部門報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。6.6若發(fā)生事故，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應急預案啟動情況報笞安全生產監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門。7.應急隊伍的建設7.1礦應急隊伍主要由應急救援領導小組和四個工作小組組成。7.2應急救援領導小組負責做好突發(fā)事故的防范和應急準備工作、組織應急預案演練、下達應急預案啟動和終止指令、指揮現場施救、事故處理等工作

8、。73礦設立四個工作小組，分別為現場施救工作小組、后勤保障工作小組、善后工作小組、事故調查工作小組。成員由分管領導和相關部門人員組成。7.3.1現場施救小組負責組織緊急搶險、及時報告突發(fā)事件相關情況。7.3.2后勤保障小組負責調派車輛、籌集資金、通報事故情況及做好增派搶險力量等保障工作。7.3.3善后小組負責傷員就醫(yī)、死亡人員安葬、理賠及安撫家屬等工作。7.3.4事故調查小組負責查明事故原因和責任追究、提出處理建議和整改措施。7.3.5各工作小組之間各負其責、相互配合。8.應急裝備81礦按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，必須建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。8.2應急裝備的配備、使用和定期維護應保持記錄。9.應急演練9.1礦在制定年度安全工作計劃時，同時制