安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

1、 X公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法X公司XX年XX月安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法部門姓名簽名日期編寫校核審查審批簽發(fā)分發(fā)范圍： 原件存： 會(huì)審單：No選擇會(huì)審部門判斷會(huì)審人簽字審查意見會(huì)審部門意見有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無有/無注：如審查人有意見在審查意見欄內(nèi)手寫，如無意見不用填寫“/”。歷史版本記錄版本日期狀態(tài)編寫校核審查審批簽發(fā)修改說明目 錄1 總則12 適用范圍13 安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用13.1 公司職能管理安全生產(chǎn)費(fèi)用提取及使用13.2 項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍及計(jì)取13.3 安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理23.4安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督和支付33.5 其他事項(xiàng)3

2、4 附則31總則1.1為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)X公司（以下簡稱“公司”）安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，建立安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)構(gòu)，保障安全生產(chǎn)資金投入，及時(shí)消除安全隱患，減少各類事故的發(fā)生，切實(shí)保障人身安全，特制定本辦法。1.2 本辦法制定依據(jù)是2012年2月國家財(cái)政部、安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法的通知（財(cái)企201216號(hào)）文件（以下簡稱管理辦法），以及國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，按照管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。 1.3安全生產(chǎn)費(fèi)，集團(tuán)為履行自身職能管理所投入的安

3、全生產(chǎn)費(fèi)用和履行發(fā)包工程法規(guī)責(zé)任在合同中約定并支出的安全生產(chǎn)費(fèi)用。2 適用范圍本辦法適用于X公司所屬各部門、事業(yè)部和各二級(jí)控股公司（以下簡稱 “各單位”），各單位下屬企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。3 安全生產(chǎn)費(fèi)提取及使用3.1公司職能管理部門安全生產(chǎn)費(fèi)提取及使用各部門安全生產(chǎn)費(fèi)用參照本辦法附件，在年度預(yù)算中單獨(dú)列支安全生產(chǎn)費(fèi)，提供票據(jù)及清單按照財(cái)務(wù)要求進(jìn)行報(bào)銷使用，并負(fù)責(zé)建立投入臺(tái)帳。3.2項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍及計(jì)取3.2.1集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。3.2.2 按照管理辦法規(guī)定，建設(shè)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)：房屋建

4、筑工程、電力工程為2.0%，市政公用工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程等為1.5。在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)予以明確。3.2.3 集團(tuán)供應(yīng)鏈管理部或其他業(yè)務(wù)部門在策劃、執(zhí)行工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)行業(yè)主管部門測定并公布的安全生產(chǎn)相應(yīng)費(fèi)率，但不得低于管理辦法規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)。3.2.4 安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單及使用范圍詳見附件。3.2.5為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用直接列入成本，不在安全生產(chǎn)費(fèi)用中列支。3.2.6在招標(biāo)時(shí)，供應(yīng)鏈管理部及其他承擔(dān)合同編制責(zé)任的部門應(yīng)在招標(biāo)文件中明確須單列安全生產(chǎn)費(fèi)項(xiàng)目及其驗(yàn)收與支付辦法。3.2.7 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)報(bào)價(jià)（同時(shí)報(bào)

5、安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單），包括工程安全生產(chǎn)增加項(xiàng)目報(bào)價(jià)（要求根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單項(xiàng)報(bào)價(jià)），總費(fèi)用原則上不低于第3.2.2條提取標(biāo)準(zhǔn)且不得刪減，安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過程中不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。3.2.8在與承包人在簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目合同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和支付等進(jìn)行約定，例如項(xiàng)目、數(shù)額、使用要求、調(diào)整方式、驗(yàn)收與支付等條款，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和工期長短等明確預(yù)付安全生產(chǎn)費(fèi)用金額和方式。3.3安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理3.3.1建設(shè)單位應(yīng)督促承包人建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理辦法和程序。3.3

6、.2 建設(shè)單位應(yīng)督促承包人及時(shí)、足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，按合同項(xiàng)目清單和規(guī)定范圍安排使用，實(shí)行專戶核算，不得挪用、擠占或提而不用，不得轉(zhuǎn)移資金或不合理使用，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。3.3.3 建設(shè)單位應(yīng)督促承包人建立安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳并有明細(xì)記錄，披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況，在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中詳細(xì)說明。3.3.4 經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)同意分包的項(xiàng)目，由承包人與分包單位在分包合同中明確由分包單位實(shí)施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費(fèi)用，分包單位在主合同中不再重復(fù)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。承包人對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)責(zé)。3.3.5安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿

7、足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需費(fèi)用的支出。3.3.6當(dāng)安全防護(hù)、安全施工有特殊要求，或在合同執(zhí)行過程中邊界條件發(fā)生變化，經(jīng)合同界定確認(rèn)超出合同范圍的安全投入，必須按立項(xiàng)或變更程序經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批同意后實(shí)施和支付。3.4安全生產(chǎn)費(fèi)用的監(jiān)督和支付3.4.1項(xiàng)目參建各方應(yīng)當(dāng)接受地方政府相關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取、支付、使用實(shí)施的監(jiān)督管理。3.4.2建設(shè)單位有關(guān)部門有權(quán)對(duì)承包人的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.4.3安全生產(chǎn)費(fèi)用（包括特殊安全生產(chǎn)費(fèi)用）在合同項(xiàng)目實(shí)施中按以下支付流程執(zhí)行。(1) 由承包人提出具體的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案及費(fèi)用預(yù)算；(2

8、) 承包人將方案及預(yù)算報(bào)監(jiān)理單位審核、審批；(3) 報(bào)建設(shè)單位備案；(4) 獲得批準(zhǔn)的方案由承包人組織實(shí)施；(5) 實(shí)施完成之后由監(jiān)理單位對(duì)經(jīng)費(fèi)開支情況、方案完成情況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)、計(jì)量和簽證，做到計(jì)量支付；(6) 報(bào)建設(shè)單位審核后，單獨(dú)結(jié)算支付給承包人。3.4.4 由承包人按月（季、年）編制安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃及統(tǒng)計(jì)表（見附表）報(bào)監(jiān)理單位及建設(shè)單位。3.4.5 監(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定條款監(jiān)督承包人安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)施，并檢查驗(yàn)收與合同約定、批復(fù)方案、措施的符合性和實(shí)效性。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包人在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的，有權(quán)要求其改正，承包人拒不改正的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告，必

9、要時(shí)責(zé)令暫停施工。3.5 其他3.5.1 可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的緊急采購項(xiàng)目（如防汛、搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援等），安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用參照本辦法執(zhí)行。3.5.2本辦法未盡事宜，遵照國家有關(guān)法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4附則4.1本辦法由集團(tuán)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋、修訂，自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。4.2 附件1：安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃/統(tǒng)計(jì)報(bào)表。附件2：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍。8附件1： 安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃/統(tǒng)計(jì)報(bào)表 年 月（季）填報(bào)單位： 填報(bào)日期： 單位負(fù)責(zé)人： 序號(hào)項(xiàng) 目預(yù)計(jì)投入（元）實(shí)際投入（元）簽證支付情況（元）備注一完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出（一）具有潛在的危險(xiǎn)工藝改造費(fèi)用（二）安全防護(hù)設(shè)施

10、費(fèi)用（三）防毒、防塵、防暴、防地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測設(shè)施設(shè)備費(fèi)用二配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出（一）應(yīng)急救援器材、設(shè)施、設(shè)備、安全器具及專項(xiàng)安全用具（二）有毒有害氣體檢測或地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警儀器（三）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練費(fèi)用三安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出（一）安全檢查、會(huì)議費(fèi)用（二）各種安全咨詢、評(píng)價(jià)費(fèi)用（三）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)費(fèi)用（四）設(shè)備、裝置檢測相關(guān)費(fèi)用四重大危險(xiǎn)源與事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控支出（一）重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用（二）重大事故隱患、危險(xiǎn)因素的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用五配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出六安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出（一）安

11、全宣傳費(fèi)用（二）安全教育、安全技能培訓(xùn)費(fèi)用七安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備費(fèi)用（一）安全新技術(shù)的引進(jìn)、咨詢、評(píng)估費(fèi)用（二）新設(shè)備支出費(fèi)用八安全生產(chǎn)設(shè)施及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測支出九其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)支出（一）作業(yè)條件及環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、改善措施（二）安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌（三）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)置（四）安全課題研究、咨詢、評(píng)審等費(fèi)用支出（五）職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行費(fèi)用（六）其它有關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用本月（季、年）安全生產(chǎn)費(fèi)用合計(jì)（萬元）占工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的比例開工以來累計(jì)（萬元）占工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用總額的比例說明：主要由施工單位填報(bào)監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位報(bào)送建設(shè)單位相關(guān)部門審批執(zhí)行、支付并

12、備案。附件2：安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍一、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）(一) 具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造。1. 為安全而布置或改裝的機(jī)械設(shè)備以及對(duì)機(jī)械設(shè)備改裝、增設(shè)的防護(hù)、保護(hù)、操作、顯示、信號(hào)裝置；2. 用于施工、檢修的通信、信號(hào)裝置；3. 為改善勞動(dòng)條件而改裝、增加的設(shè)施、設(shè)備、裝置；4. 研制、試驗(yàn)、檢驗(yàn)安全技術(shù)、措施、設(shè)備、裝置支出。(二) 安全防護(hù)設(shè)施。1. “四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽臺(tái)圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)）和交叉作業(yè)設(shè)置的水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)設(shè)施，如欄桿、踢腳板

13、、蓋板、密目式安全網(wǎng)、安全平網(wǎng)、防護(hù)隔離棚或其它設(shè)施；2. 起重機(jī)、塔吊等起重安全設(shè)備（含井架、門架）和外用電梯的安全防護(hù)措施及層間安全門等設(shè)施；3. 上下、水平臨時(shí)安全通道及臨時(shí)施工設(shè)施的防護(hù)棚、防砸棚等安全保護(hù)設(shè)施；4. 高空作業(yè)的上下梯子、安全走繩、作業(yè)平臺(tái)、吊籃或其它設(shè)施；5. 洞室施工中設(shè)置的防護(hù)門等安全設(shè)施；6. 橋涵施工中的人員上下用爬梯，提升設(shè)備防脫鉤、限位等安全裝置，孔口防護(hù)欄、網(wǎng)、井蓋等；7. 橋梁架設(shè)時(shí)存放、移動(dòng)、運(yùn)輸防梁體傾覆措施，起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具（對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗），高空作業(yè)防護(hù)，其它保證架梁安全的措施等；8. 爆破開挖的安全防護(hù)材料；9. 拌和系統(tǒng)液氨等

14、危險(xiǎn)品作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防臺(tái)風(fēng)、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備費(fèi)用；10. 防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出。二、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。(一) 應(yīng)急救援器材、設(shè)施、設(shè)備、安全器具及專項(xiàng)安全用具；(二) 有毒有害氣體檢測或地質(zhì)災(zāi)害報(bào)警儀器等；(三) 應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練等費(fèi)用，如辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測以及對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備、演練和培訓(xùn)的費(fèi)用支出。三、開展重大危險(xiǎn)源與事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出。(一) 包括重大危險(xiǎn)源的評(píng)

15、估、整改、監(jiān)控費(fèi)用；(二) 重大事故隱患、危險(xiǎn)因素的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。四、安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、咨詢和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出。(一) 安全生產(chǎn)檢查中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，包括檢查用的驗(yàn)電器、驗(yàn)電筆等，上級(jí)部門對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查所發(fā)生的交通、接待等費(fèi)用，為滿足國家對(duì)企業(yè)安全資質(zhì)要求和設(shè)備、裝置使用要求必須交納的費(fèi)用（如工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、評(píng)價(jià)費(fèi)、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、辦證費(fèi)、送檢費(fèi)等）；(二) 項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)價(jià)、咨詢等費(fèi)用；(三) 安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的咨詢、評(píng)審等費(fèi)用。五、配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出?，F(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、熒光服、專門用途的工作鞋、工作服、工作帽、口罩、護(hù)目鏡、護(hù)耳罩（塞）以及其它防墜落、防高溫、防寒、防塵、防毒等安全防護(hù)物品。六、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出。(一) 安全技能培訓(xùn)，包括“三級(jí)”安全教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、“四新”教育、安全人員、特種作業(yè)人員教育、管理人員安全教育、全員安全培訓(xùn)教育及取證、安全知識(shí)講座等培訓(xùn)費(fèi)用；(二) 安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)費(fèi)用支出。如安全宣傳材料、橫幅及專欄等，安全教育材料等，各類安全活動(dòng)等費(fèi)用支出。七、安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣運(yùn)用支出。(一) 四新技術(shù)運(yùn)用于安全生產(chǎn)的引進(jìn)、考查、咨詢、評(píng)估費(fèi)用；(二) 用于安全監(jiān)測、監(jiān)控的新設(shè)備