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文檔簡介
1、俄羅斯經(jīng)濟增長與資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 最近幾年俄羅斯經(jīng)濟增長速度很快. 但許多人對其發(fā)展前景并不看好。對俄羅斯發(fā)展前景的質(zhì)疑更多來自基礎(chǔ)經(jīng)濟層面. 其中經(jīng)濟原料化是人們關(guān)注的焦點之一。以2005年為例. 僅石油出口一項就占到了俄羅斯出口總值中的13。學(xué)者們擔(dān)心的理由主要包括三個方面:(1)俄羅斯經(jīng)濟有出現(xiàn)“荷蘭病”的可能性;(2)資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低;(3)部門收入分配及尋租所導(dǎo)致的效率損失。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的這種靜態(tài)視角. 可能忽略了問題的很多方面。我們感興趣的是. 俄羅斯為何長期扮演這種國際分工角色?
2、換言之. 在全球化的今天轉(zhuǎn)型. 俄羅斯是否還有其他途徑實現(xiàn)原始積累和經(jīng)濟起飛?這樣一種發(fā)展模式?jīng)]有任何積極意義嗎?在關(guān)注原料化特征固化的同時. 俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否隨經(jīng)濟持續(xù)增長而出現(xiàn)積極變化;(4)自然資源稟賦優(yōu)勢與原材料產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展. 一定不利于俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展嗎? 一、經(jīng)濟原料化:成因與好處1.轉(zhuǎn)型期俄羅斯能源、原材料產(chǎn)業(yè)的超常發(fā)展是全球化背景下國際分工的自然結(jié)果。在經(jīng)濟全球化發(fā)展的大背景下. 后發(fā)國家要想?yún)⑴c國際經(jīng)濟合作. 必須充分挖掘和利用本國的要素稟賦優(yōu)勢. 只有如此才能利用國際市場的“發(fā)動機效應(yīng)”拉動國內(nèi)經(jīng)濟增長。轉(zhuǎn)型時期的中國大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè). 而俄羅斯能源和原材料產(chǎn)業(yè)超
3、常發(fā)展都是規(guī)律使然。2.俄羅斯原料化特征的固化主要是由國際市場價格走勢決定的。表面上看. 俄羅斯產(chǎn)業(yè)升級進展緩慢. 但仔細分析不難發(fā)現(xiàn). 這主要是緣于世界原材料價格暴漲導(dǎo)致原材料行業(yè)的產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比重上升. 而不是其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)下降的結(jié)果。以生產(chǎn)者價格指數(shù)為例. 俄羅斯19992005年礦產(chǎn)開采業(yè)的價格年均上漲43%. 而加工業(yè)只上升22%。這樣一來. 即使原材料工業(yè)與制成品工業(yè)實際產(chǎn)量增速相等. 但若以價值指標衡量. 前者發(fā)展速度要大大快于后者. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因此“原料化”和“畸形化”了。事實上. 如果剔除價格因素的影響. 俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已向高級化和合理化邁出了較大步伐。3.原材料產(chǎn)業(yè)的快速增
4、長也是俄羅斯提升國家競爭力的非常重要途徑。給定技術(shù)約束前提. 俄羅斯能源、原材料工業(yè)的超常發(fā)展也是提高和鞏固其國際競爭力的非常重要砝碼。首先. 可以確保俄國內(nèi)充足的能源原料供應(yīng)并降低產(chǎn)品成本;其次. 豐富的自然資源還可以用來提升本國的國際政治和經(jīng)濟地位. 中日石油管道競爭、俄烏天然氣管道之爭充分彰顯了俄羅斯的能源力量。4.相當(dāng)非常重要但時常被忽略的一點是. 自然資源的不可替代性決定了俄羅斯在世界舞臺上將長期占據(jù)特殊地位。對于俄羅斯而言. 伴隨著經(jīng)濟增長. 豐富的科技潛力將獲得更多的資本支持. 從而為高新技術(shù)提供廣闊的發(fā)展空間。但是另一方面. . -9然資源的稟賦優(yōu)勢卻是無法趕超的. 因此俄羅斯
5、在這一領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢將很難被取代。二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極進展盡管超常發(fā)展原材料工業(yè)具有一定合理性. 但俄羅斯社會各界普遍認識到了其所蘊含的潛在風(fēng)險. 俄羅斯政府也早已采取廣泛措施調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu). 但由于價格因素的影響. 原材料行業(yè)比重過大的趨勢井未得到根本改變。盡管如此. 伴隨著經(jīng)濟增長. 俄羅斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是出現(xiàn)了積極變化。1.服務(wù)業(yè)快速發(fā)展. 三產(chǎn)比例關(guān)系逐步接近發(fā)達國家水平。俄羅斯繼承了蘇聯(lián)時期畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu). 重“重”輕“輕”. 農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)長期落后。轉(zhuǎn)軌過程中. 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度快于其他產(chǎn)業(yè). 其產(chǎn)值在GDP中的比重不斷提高. 資源由第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢與發(fā)達國家經(jīng)
6、濟發(fā)展歷程相似. 并且比例關(guān)系上更接近西方國家。2.工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有不同程度的改善。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看. 原材料部門比重下降. 制成品部門比重相應(yīng)上升。19992004年. 工業(yè)生產(chǎn)整體年均增長8%. 其中資本品生產(chǎn)增長速度最快. 平均增長率達到了12%。黑色冶金工業(yè)的生產(chǎn)年均增長率為8%. 而燃料工業(yè)年均增長速度僅為6%. 增速僅為前者的一半。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了高級化和合理化的趨勢. 基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以交通、市政服務(wù)和通訊業(yè)為例. 19952003年間這三個產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模分別增長了8倍、13倍和26倍. 遠遠高于其他服務(wù)部門的增長速度. 如傳統(tǒng)的生活服務(wù)僅增長了5倍.
7、 而其他付費服務(wù)也僅僅增加了7倍。3.投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整。如果上面的數(shù)據(jù)還只是反映業(yè)已發(fā)生的變化. 那么關(guān)于投資的動態(tài)變化則能更好地反映未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢。(1)從全社會固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看. 礦產(chǎn)開采投資增速下降. 而更高科技含量的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、加工工業(yè)和服務(wù)業(yè)投資大幅提升。比如. 交通和通訊業(yè)的占比從1992年的不足9%上升至2004年的14以上;科學(xué)與科技服務(wù)部門的相應(yīng)占比則從0.4%提高到0.8%。2005年投資結(jié)構(gòu)進一步好轉(zhuǎn). 加工工業(yè)投資增長了16.9%. 開采工業(yè)降低2.5%。此外. 管理部門的投資也在加速增長. 從2000年的1.4%提高到2004年的
8、2.2%。綜上所述. 未來的俄羅斯不僅可以在基礎(chǔ)能源和原材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新. 從而成為世界資源的供應(yīng)與高科技利用的中心. 同時又有能力和可能進入宇航、電子和生物等新興領(lǐng)域與美、日、歐進行角逐. 因此其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代是可以期待的。三、原材料部門的超常發(fā)展:關(guān)聯(lián)效應(yīng)與匯率影響有學(xué)者研究指出. 擁有豐富的自然資源可能阻礙一國經(jīng)濟發(fā)展。但至少在過去的7年里. 俄羅斯憑借自身的資源稟賦優(yōu)勢實現(xiàn)了持續(xù)快速的經(jīng)濟增長。原因何在呢?我們認為. 主要有以下四點原因:(1)俄羅斯不是簡單的單一資源出口依附國. 而是諸多資源產(chǎn)品(從能源燃料、金屬礦產(chǎn)直至森林木材及其制品)的出口大國. 依靠其對國際市場的壟斷能
9、力. 俄羅斯決不會容忍貿(mào)易條件的長期惡化。(2)俄羅斯擁有完備的工業(yè)(經(jīng)濟)體系. 除了資源開采. 其加工產(chǎn)業(yè)也相當(dāng)發(fā)達. 從2003年開始其發(fā)展速度已超過礦產(chǎn)開采的增長速度。上述兩點決定了俄羅斯經(jīng)濟抗沖擊的能力. 要大大強于一般發(fā)展中國家。(3)外部環(huán)境不同。19601990年發(fā)展中國家的初級產(chǎn)品主要出口到歐美等工業(yè)發(fā)達國家. 而這期間后者不斷受到經(jīng)濟周期與其他非經(jīng)濟因素的干擾. 并因此將經(jīng)濟風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁至發(fā)展中國家。當(dāng)代俄羅斯的發(fā)展環(huán)境則迥然不同. 撇開歐美國家. 包括俄羅斯自身在內(nèi)的“金磚四國”(其他三國是中國、印度和巴西)的.持續(xù)增長前景. 以及日本經(jīng)濟的復(fù)蘇. 在相當(dāng)長酌時間內(nèi)都會維持對
10、其出口產(chǎn)品的巨大需求。(4)社會經(jīng)濟制度不同。俄羅斯已經(jīng)構(gòu)建了比較穩(wěn)定的民主政體. 針對自然資源租金. 俄政府已經(jīng)從制度上建章立制. 為獲取相應(yīng)租金制定了明確的游戲規(guī)則。如招標拍賣采掘許可證. 征收資源稅. 設(shè)立石油穩(wěn)定基金等. 這些無疑會降低交易成本和租值耗散。正是上述特質(zhì)使俄羅斯區(qū)別于一般資源富裕型發(fā)展中國家. 從而能夠在過去7年以至未來更長的時間內(nèi)得以利用自身的資源優(yōu)勢和國際市場的發(fā)動機效應(yīng)拉動國民經(jīng)濟增長。這里我們將結(jié)合俄羅斯特點具體分析兩方面的理論問題。1.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。一般而言. 初級產(chǎn)品部門的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低. 因為投入簡單. 產(chǎn)成品加工度較低。但在特定條件下. 情況可能會有所變化
11、:(1)相對于簡單的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而言. 礦產(chǎn)資源的開采和加工利用需要投入更多的人力資本和物質(zhì)資本. 尤其當(dāng)代條件下. 對于環(huán)保、水文、地質(zhì)和氣象等多項技術(shù)要求較高. 需要較多的人力與物質(zhì)資本投入. 對于其他產(chǎn)業(yè)的拉動作用相對較大。(2)相對于簡單的采掘業(yè). 自然資源的精細加工和制造將提供更多的附加價值. 所以資源的加工制造環(huán)節(jié)如能安排在國內(nèi)生產(chǎn)就會對國內(nèi)的加工業(yè)提供更多支持。前已述及. 俄羅斯工業(yè)體系完備. 加工工業(yè)發(fā)展速度加快。以石油產(chǎn)業(yè)為例. 19992005年俄羅斯原油出口價值增長了4.6倍. 而石油制品的出口額增長了6.2倍。銅產(chǎn)品的出口方面. 2005年精煉銅出口下降了8%. 而銅制品
12、的出口則增長了4.7%。(3)原材料部門可以通過出口獲取巨額外匯收入而對經(jīng)濟增長作出貢獻。主要途徑包括利潤的再投資和工資收入的消費. 以此促進國內(nèi)資本品和消費品部門生產(chǎn)的擴大。原材料部門創(chuàng)造的巨額外匯收入還有一部分進入政府手中。以石油穩(wěn)定基金(從出口石油的收入中征收)為例. 2004年為5223億盧布. 2005年就暴升至12370億盧布。這部分收入同樣為俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。以上數(shù)據(jù)顯示. 原材料產(chǎn)品的大量出口盡管推動了本國匯率上升. 并會對制成品工業(yè)的出口產(chǎn)生不利影響. 但后者卻不一定就因此萎縮. 畢竟影響一國制成品生產(chǎn)的因素不只匯率一項. 所有權(quán)、效率. 以及國內(nèi)市場的規(guī)模同樣至關(guān)非常重要。此外我們還要看到. 盧布匯率上升還為俄羅斯帶來諸多額外好處. 首先是促進了產(chǎn)業(yè)的強制重組. 有利于淘汰低效率企業(yè). 促進資源整合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整. 增強加工制造業(yè)的競爭力;還有利于設(shè)備進口. 更新固定資產(chǎn). 并降低償還外債的負擔(dān). 有利于吸引外資. 等等。四、結(jié)語立足于豐富的自然資源和比較優(yōu)勢戰(zhàn)略. 通過原材料的大規(guī)模出口帶動其他部門擴張. 俄羅斯實現(xiàn)了長達7年的快速經(jīng)濟增長。在這一過程中. 盡管原材料部門比重過大的特征始終未能發(fā)生根本改變. 但畢竟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是出現(xiàn)了積極變化. 知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施部門發(fā)展迅猛.
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