煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)研究

1、煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)研究    摘要：當前，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。而廣泛應(yīng)用信息技術(shù)是加強和改進煤礦安全生產(chǎn)工作的有效手段，推廣煤礦行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用已刻不容緩。信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司和全國電子信息系統(tǒng)推廣辦公室在推廣煤礦行業(yè)信息技術(shù)方面做了大量工作，并將其作為國民經(jīng)濟信息化的重要工作。同時煤礦信息化也給信息產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，是信息產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的極好結(jié)合點。因此本文對煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)進行了研究。 關(guān)鍵詞：煤礦; 重大事故; 應(yīng)急信息管理; 系統(tǒng)建設(shè) Abstract: At present, coal min

2、e production safety situation is still grim. And the extensive application of information technology is to strengthen and improve the safety production of coal mine is the effective means to promote coal industry, the application of information technology have been crunch time. The Ministry of infor

3、mation industry of electronic information products management division and the promotion of system of countrywide electron Information Office in the promotion of coal industry information technology has done a lot of work, and takes it as the important work of national economy informatization. At th

4、e same time mine information to the information industry provides new opportunities for the development of information industry, transform traditional industry with the excellent. So this article on coal mines accident emergency management information system construction of. Key words: coal mine; ac

5、cident; emergency management; system construction 中圖分類號：X752文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02 1.煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性 近年來，我國公共安全形勢嚴峻，突發(fā)公共事件屢有發(fā)生，不僅造成人民生命財產(chǎn)的巨大損失，而且還帶來了一系列心理問題、社會矛盾和利益沖突，直接影響到社會穩(wěn)定，危及到國家安全，也影響著整個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。這一系列突發(fā)公共事件考驗著社會公眾的承受能力，更考驗著政府維護國家安全、社會穩(wěn)定和公眾利益的能力，以及履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能的能力，使政府

6、意識到自身應(yīng)在建立國家應(yīng)急體系和提高社會整體應(yīng)急管理能力和效率方面承擔起相應(yīng)責任。從目前來看，政府最迫切要做的一項基礎(chǔ)性工作就是應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)已是刻不容緩。 解決煤礦事故應(yīng)急信息建設(shè)的最關(guān)鍵問題，就是構(gòu)建一個煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)。通過研究煤礦應(yīng)急救援體系和開發(fā)急救援信息輔助系統(tǒng)，在安全信息資源開發(fā)利用技術(shù)方面進行深層次研究，探索一條為煤礦安全技術(shù)人員提供安全全方位服務(wù)、符合行業(yè)實際的信息服務(wù)方式，使煤礦能及時更新安全信息、降低安全管理成本，在發(fā)生事故時能及時做出反應(yīng)，并采取相關(guān)措施，提高事故的救援效率，有效減少人員傷亡。 我國各地受各種條件的限制，想要一下子建立起一

7、個完整的平臺，不是很現(xiàn)實，即使建立了統(tǒng)一的平臺，在實際使用中也很容易出現(xiàn)盲目和隨意的問題，很難切實的組織起一個有效的管理機制。本課題結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有的研究成果，以應(yīng)急信息管理作為突破點，先從基礎(chǔ)應(yīng)急資源的管理入手，以地理信息 GIS 系統(tǒng)為支撐。 2.煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)建設(shè)的國內(nèi)外現(xiàn)狀 2.1國內(nèi)現(xiàn)狀 目前，我國國有重點煤礦基本建立了煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，主要進行安全日常管理、災(zāi)害預(yù)防與處理、事故管理、礦山救護管理、事故統(tǒng)計分析、安全評估、人員信息管理、安全監(jiān)測信息處理分析及安全教育與安全技術(shù)培訓等。 從 2002 年開始，各地建立的安全監(jiān)管局網(wǎng)站，承擔著安全生產(chǎn)信息在網(wǎng)上發(fā)布的功能

8、，為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供了一個了解安全生產(chǎn)政策、法規(guī)和安全生產(chǎn)綜合信息的電子網(wǎng)絡(luò)信息平臺。2007 年煤炭行業(yè)在視頻會議系統(tǒng)方面的投入為 0.44 億元。各集團公司通過 FTP、電子郵件等方式從管屬的各煤礦業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中接受數(shù)據(jù)，建立本集團公司的煤礦安全評價管理信息系統(tǒng)。 重慶市開展了基于組件式GIS和GSM技術(shù)的重慶市煤礦應(yīng)急救援指揮通信平臺(CRCCS)的開發(fā)研制工作。該系統(tǒng)實現(xiàn)了省(市)級煤礦應(yīng)急救援指揮體系的自動化、信息化。CRCCS 面向市、區(qū)縣、煤礦(救護隊)三級煤炭機構(gòu)， 將事故監(jiān)控與報警、地圖動態(tài)查詢與定位、救援指揮、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理融為一體的綜合安全生產(chǎn)與管理平臺。由于系統(tǒng)基于

9、GIS 技術(shù)，因此，體現(xiàn)了良好的實效性和共享性。該平臺的建設(shè)受地域影響和各地信息建設(shè)發(fā)展水平的限制，建立一個統(tǒng)一的平臺還是有一定難度。 中國礦業(yè)大學王鈴丁等人提出的煤礦應(yīng)急救援指揮與管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對于煤礦事故的應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)、預(yù)案演練和應(yīng)急管理于一體的智能化系統(tǒng)，具有事故應(yīng)急救援調(diào)度指揮、預(yù)案模擬演練和應(yīng)急資源查詢管理的功能。 吉林大學在 2008 年提出了煤礦事故應(yīng)急信息系統(tǒng)的建設(shè)方案，依據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)采用的應(yīng)急預(yù)案，我們可以運用計算機科學、信息管理與信息系統(tǒng)、辦公自動化的理論和方法，再參照以往辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓，來建設(shè)煤礦事故應(yīng)急信息系統(tǒng)的總體框架，其應(yīng)至少由作業(yè)處理

10、系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)等三個部分組成。其中，作業(yè)處理系統(tǒng)的任務(wù)是處理組織的業(yè)務(wù)、控制生產(chǎn)過程和支持辦公事務(wù)，并更新有關(guān)的數(shù)據(jù)庫。應(yīng)急管理系統(tǒng)提供信息采集：1、信息表現(xiàn) 2、信息調(diào)度 3、通訊和物資資源調(diào)度等功能。應(yīng)急指揮系統(tǒng)也稱應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，是以計算機和空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，以 Internet 技術(shù)為紐帶，基于 GIS 技術(shù)支持的煤礦安全信息共享與網(wǎng)絡(luò)決策平臺，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的動態(tài)管理與分析、通風隱患情況的自動報警等，在人和計算機交互的過程中幫助決策者探索應(yīng)急的可能方案，為管理者提供應(yīng)急所需的信息。 2.2國外現(xiàn)狀 發(fā)達的煤炭生產(chǎn)大國的信息基礎(chǔ)設(shè)施齊全、信息化程度高，信息資源的

11、開發(fā)加工能力、國民信息意識及公眾信息服務(wù)等方面都比其他國家高。英國的煤礦行業(yè)目前已成為世界上唯一的“零死亡”的國家。 3.應(yīng)急信息管理體系的建設(shè) 3.1應(yīng)急信息管理系統(tǒng)的概念 應(yīng)急信息主要來自于應(yīng)急管理部門、安委會成員單位其他委辦局、企業(yè)和公眾以及其它信息來源。通過建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換格式，制定相應(yīng)的制度和管理辦法，應(yīng)急信息管理系統(tǒng)就是在應(yīng)急管理部門形成一個整合的、標準化的數(shù)據(jù)倉庫。 2.2煤礦重大事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng) 目前煤礦行業(yè)重大事故的應(yīng)急救援體系主要是以應(yīng)急信息為依托，當發(fā)生重大事故時，借助信息發(fā)布平臺，指揮救援工作，根據(jù)事故性質(zhì)決定是否啟動預(yù)案，然后由指揮者根據(jù)預(yù)案中預(yù)先設(shè)定的救援措施實施救援，在救援過程中依靠先進的地理信息定位（GIS）系統(tǒng)對事件發(fā)生地點進行定位，并根據(jù)事故模擬分析系統(tǒng)分析事故可能造成的傷害，從而對救援工作進行輔助決策。當救援完成后，對各方面的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析，從而便于救援工作者總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗教訓。應(yīng)急信息是整個救援工作的基礎(chǔ)和主導，包括救援隊伍信息、應(yīng)急專家信息、知識庫信息等。因此建設(shè)一個統(tǒng)一的應(yīng)急信息管理平臺，對于更好的輔助應(yīng)急救援工作具有十分重要的意義。 參考文獻： 1 李洺，王巍. 政府應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)需求、實現(xiàn)路徑與管理制度J.