國有資產(chǎn)管理局關(guān)于開展《廉政風(fēng)險防控工作》的實施方案

1、*國有資產(chǎn)管理局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控工作的實施方案為進(jìn)一步從源頭上預(yù)防腐敗的滋生,不斷加大預(yù)防腐敗的力度,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)廣大干部職工廉政風(fēng)險防控能力,根據(jù)中共*縣委、*人民政府關(guān)于印發(fā)*全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的實施方案的通知(徽發(fā)201251號要求,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險防控工作制定以下實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以愛護(hù)干部、保護(hù)干部為出發(fā)點和落腳點,建立反腐倡廉制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制,通過排查崗位廉政風(fēng)險,完善廉政風(fēng)險防控措施,加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約,把預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生,落實到崗、到人,為我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)

2、展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。二、工作目標(biāo)通過廣泛宣傳發(fā)動,切實增強我縣規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位的廉政風(fēng)險防控意識,有效識別履行崗位職責(zé)各個環(huán)節(jié)可能形成的廉政風(fēng)險,并從教育、制度、監(jiān)督入手,積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑,把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于工作的各個方面,形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施,有效控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險。三、實施范圍局廉政風(fēng)險防控工作的實施范圍為局各股室的各級干部職工。四、方法步驟(一動員部署(2012年7月1、制定方案,廣泛宣傳。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣廉政風(fēng)險防控工作動員大會精神,充分把握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作原則、工作內(nèi)容和工作重點,結(jié)合規(guī)劃

3、工作實際,制定實施方案,并進(jìn)行廣泛宣傳。2、成立機構(gòu),健全組織。成立以局長、黨組書記為組長,副局長為副組長,各股長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)局廉政風(fēng)險防控的日常工作。3、加強培訓(xùn),認(rèn)真動員。局里將在7月中旬召開廉政風(fēng)險防控工作動員會,進(jìn)行動員部署,明確開展廉政風(fēng)險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務(wù)和工作要求,積極營造氛圍,使廣大干部職工進(jìn)一步提高對廉政風(fēng)險防控工作重要性、必要性的認(rèn)識。(二重點推進(jìn) (2012年7月2012年12月1、清權(quán)確權(quán)。根據(jù)局“三定”方案。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)等。同時,按照“程序法

4、定、流程簡便”的要求,優(yōu)化運行流程,明確每一項職權(quán)的辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)督渠道等內(nèi)容,繪制“權(quán)力運行流程圖”。并將“職權(quán)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”匯總報送縣法制辦、編辦和公開辦審核備案后,以適當(dāng)方式公開,接受干部職工監(jiān)督。2、查找廉政風(fēng)險點。圍繞規(guī)范權(quán)力運行。通過自己找、群眾提, 相互幫、領(lǐng)導(dǎo)點、專家評、組織審等方式,采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,分崗位、部門和單位三個層面,全面排查出崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險點。查找中分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他崗位三個層次。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等,按照“高”、

5、“中”、“低”三個風(fēng)險級別,對每一個廉政風(fēng)險點逐一評估,確定其風(fēng)險等級,并對劃分標(biāo)準(zhǔn)作出說明。3、公示廉政風(fēng)險點。對查找出的各類風(fēng)險點。建立廉政風(fēng)險點目錄,采取一定的形式進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會的監(jiān)督。4、制定防控措施。制定局廉政風(fēng)險防控措施。重點在行政審批、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、專項資金管理使用等方面,要建立健全行政審批、行政征收等方面的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,綜合酌定裁量因素,科學(xué)合理劃分裁量階次,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使。同時,要完善“三重一大”事項的風(fēng)險防控措施,即重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,要健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)

6、限、決策內(nèi)容和決策程序。繪制崗位權(quán)力行使風(fēng)險防控一覽表,對廉政風(fēng)險點實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。5、處置糾正問題對在開展廉政風(fēng)險防控工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真進(jìn)行處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,要深入調(diào)查,針對確實違害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)人員的責(zé)任。(三檢查驗收(2013年1月3月1、總結(jié)工作。對2012年的廉政風(fēng)險防控工作進(jìn)行回顧總結(jié),查找不足,提出下一步工作意見與建議,并將書面總結(jié)和成果資料按時上報縣廉政風(fēng)險防控工作辦公室,申報驗收。2、檢查考核。局機關(guān)各科室要認(rèn)真落實局廉政風(fēng)險防控工作各項任務(wù),局廉政風(fēng)險防控工作將納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

7、建設(shè)檢查考核體系中,并進(jìn)行重點考核。(四動態(tài)監(jiān)控(長期以年度為周期,通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、干部考核、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道,全面收集廉政風(fēng)險信息,定期進(jìn)行評估。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題,及早進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警,及時有效化解風(fēng)險。同時,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整、完善廉政風(fēng)險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。五、工作要求(一加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。要切實落實局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動,帶頭查找崗位風(fēng)險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責(zé)任,帶頭作出廉政承諾,充

8、分發(fā)揮表率作用,局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),確保局廉政風(fēng)險防控工作有序推進(jìn)。(二廣泛宣傳,營造氛圍。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作是教育和引導(dǎo)廣大黨員干部的重要舉措,要全面掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的重要意義、基本要求和主要內(nèi)容,增強風(fēng)險意識,克服畏難和抵觸情緒,樹立“人人都有風(fēng)險點,個個崗位都有風(fēng)險點”的意識,為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險防控營造良好的社會氛圍。(三突出重點,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把加強廉政風(fēng)險防控融入規(guī)劃業(yè)務(wù)工作流程,與加強廉政教育、規(guī)范權(quán)力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度有機結(jié)合起來,突出權(quán)力運行的重點部位、重點環(huán)節(jié),切實加大對人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、審批許可權(quán)等權(quán)力相對集中崗位的排查防控。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受公眾監(jiān)督,并按照權(quán)力制衡理念采取相應(yīng)的防控措施,把個人的崗位風(fēng)險降到最低,上下結(jié)合立足于發(fā)揮整體效應(yīng),以達(dá)到提升預(yù)防效果的目的。(四堅持創(chuàng)新,打造特色。推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作要結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際,敢于創(chuàng)新,注重實效,在查找廉政風(fēng)險上下功夫， 在健全防控機制上做文章， 在效能上想辦法。 通過積極實施“黨風(fēng)廉政一把手工程”建設(shè)，突出解決實際 問題，打造工作亮點，發(fā)揮以點促面的示范功效，把對權(quán)力 的監(jiān)督滲透到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，逐步形成“制度+科技” 的廉政風(fēng)險防控體系。 （五）加強督查，務(wù)求實效