關于安全科學與工程一級學科申報工作回顧

1、高等學校教學指導委員會專欄安全2011年第6期 為適應我國社會安全發(fā)展的需要，建立安全專業(yè)人才長效培養(yǎng)機制。多年來，在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及原勞動部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局正確領導和支持下，全國與安全學科有關的大專院校、科研院所、專家、學者共同努力，積極推進安全學科建設，使安全學科逐步得到完善，其地位逐步得到社會認可。在2011年3月8日國務院學位委員會和教育部發(fā)布的學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄中，安全學科成為一級學科，一級學科申報工作圓滿完成。 1 一級學科申報背景（1）安全學科三級教育基本情況。我國安全學科三級學位教育，自20世紀50年代建立本科始，1981年確立碩士學位、1986年確立博

2、士學位，至今已經(jīng)具有相當規(guī)模。目前我國高等院校設“安全工程”專業(yè)本科教育有127所，“安全技術及工程”專業(yè)碩士研究生教育46所，博士研究生教育20所，已形成了穩(wěn)定而完整的安全學科專業(yè)教育體系。目前全國每年招收安全工程專業(yè)本科生人數(shù)接近7000人，“安全技術及工程”博士生約280名，碩士生（含工程碩士）約1000名。（2）安全學科的地位。安全學科是一門新興學科，經(jīng)過社會各方面不懈努力正逐漸得到完善和積極推進，學科的地位逐步得到社會的認可，在國內一些權威的學科分類中占有了一定位置：1992年國家技術監(jiān)督局頒布標準學科分類與代碼（GB/T13745-92）中，共設立了58個一級學科，其中“安全科學技

3、術”（學科代碼：620）同環(huán)境科學技術、管理學一道，被列為綜合類中的一級學科（該標準2009年修訂并頒布，安全學科仍然是一級學科）。1998年教育部頒布的普通高等學校本科專業(yè)目錄中，設有哲學、經(jīng)濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農(nóng)學、醫(yī)學、管理學等11個學科門類，下設二級類（相當于一級學科）71個。安全學科同環(huán)境學科并列設在工學門類之下，名稱為“環(huán)境與安全類”（代碼:0810），相當于一級學科。本科專業(yè)名稱為“安全工程”（代碼：081002）。1999年中國圖書館分類法（第四版），將我國的圖書分為5大部類，22個大類，安全科學同環(huán)境科學并列確立為X 大類，名稱為“環(huán)境科學、安全科學

4、”。（3）安全學科申報一級學科的原因。雖然在本科專業(yè)目錄中，安全學科已經(jīng)是一級關于安全科學與工程一級學科申報工作回顧楊書宏中國職業(yè)安全健康協(xié)會57高等學校教學指導委員會專欄安全2011年第6期 學科，但在國家1997年頒布的授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄中，沒有把安全學科列為一級學科，僅在“礦業(yè)工程”一級學科下設立了“安全技術及工程”二級學科。從多年來的實踐證明，這種定位不利于安全學科的發(fā)展，限制了安全人才隊伍整體發(fā)展，主要表現(xiàn)在：安全科學理論研究落后于安全技術及工程的研究和實踐。目前安全學科研究生培養(yǎng)基本集中在安全技術及工程領域，沒有“安全科學”專業(yè)，導致安全學科理論研究落后

5、于安全技術及工程的研究和實踐，不能很好地指導安全生產(chǎn)工作。同時這種定位，難以形成有影響、有國內、國際話語權的安全學科帶頭人，也難以形成系統(tǒng)地開展安全科學理論研究的團隊，從而嚴重制約了安全學科理論研究的客觀實際需要。安全專業(yè)本科教育與研究生教育的專業(yè)設置不匹配，安全學科高級專業(yè)人才匱乏。目前安全學科的設置狀況，安全專業(yè)本科教育與研究生教育脫節(jié)，使得安全專業(yè)研究生教育入口受到嚴重限制，研究生學歷畢業(yè)的安全學科高級人才數(shù)量不能夠滿足社會的迫切需求。目前全國每年招收“安全技術及工程”碩士生只有約800人，而博士生僅280人左右，遠遠不能滿足安全生產(chǎn)工作的實際需要。本科生教育與研究生教育的人才服務領域不

6、匹配?！鞍踩こ獭北究粕瞬排囵B(yǎng)的目標是掌握安全科學、安全技術及工程的基礎理論、基本知識、基本技能，具備一定的從事安全工程方面的設計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理等工作的高級專業(yè)人才，畢業(yè)生可服務于建筑、機械、化工、礦業(yè)、能源、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。而礦業(yè)工程一級學科下面的“安全技術及工程”專業(yè)培養(yǎng)的研究生主要是服務礦業(yè)領域。這種不匹配非常不利于安全學科、專業(yè)研究生教育的發(fā)展，對非礦業(yè)工程類的安全學科、專業(yè)研究生教育發(fā)展非常不利。安全專業(yè)人才知識結構不能滿足安全生產(chǎn)實際需要。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)涉及的面越來越廣，在這種情況下，仍將“安全技術及工程”列在“礦業(yè)工程”名下，顯然不能滿足化工、煙花

7、爆竹、機械、消防、交通運輸、軍工、航空等各個領域對安全專業(yè)人才的需要。2 安全學科申報工作情況國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對安全學科建設非常重視，總局人事司、中國職業(yè)安全健康協(xié)會、高等學校安全工程學科教學指導委員會按照總局的要求，積極工作，組織廣大高校和安全科技工作者，為提升安全學科的地位，一手抓學科的自身建設，一手抓一級學科的申報，歸納起來主要開展了三個方面的工作：（1）強化安全學科建設。近年來組織教學指導委員會，開展了全國安全工程高等教育調查研究項目，了解安全工程教育的現(xiàn)狀、掌握社會對安全專業(yè)人才培養(yǎng)的需求；研究制定安全工程專業(yè)(本科的培養(yǎng)目標、業(yè)務范圍及課程設置等一系列指導性文件；研究確定安

8、全工程專業(yè)基礎課程，并組織編寫出版專業(yè)基礎課教材和專業(yè)課教材；完成了安全工程學科發(fā)展戰(zhàn)略研究課題報告，制定了安全工程學科專業(yè)規(guī)范、安全工程教育認證標準，從學科、課程體系、教材建設及教學等多方面強化學科建設，不斷推動安全學科的發(fā)展，為不斷提升安全學科的影響和地位打基礎，創(chuàng)條件。（2）積極宣傳安全學科，為學科的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。幾年來，我們利用各種場合、機會，宣傳安全學科，讓社會了解安全學科。2007年，中國職業(yè)安全健康協(xié)會爭取到了中國科協(xié)的20072008學科發(fā)展研究及發(fā)布活動，安全學科，同其他19個學科一道，編輯出版了學科發(fā)展研究報告。報告的出版和向社會的發(fā)布，擴大了安全學科的影響。20

9、08年，通過積極爭取，安全工程專業(yè)進入到教育部開展的10個工程教育試點專業(yè)的認證范圍，在教育界，擴大了安全工程專業(yè)的影響。2009年和2010年，積極組織國家精品課程建設和申報工作，并向教育部推薦8門安全工程精品課程參加國家精品課程評選，三門課程被評為國家級精品課程。 （下轉第60頁）58信息快遞安全2011年第6期 四、收費標準1180元/人（含報名費、教材費、考試費、午餐）。五、培訓時間長期招生。最近一期開課時間：2011年6月初（具體時間待定）。六、培訓內容有限空間基本知識、有限空間危險有害因素辨識和評估、有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全知識、有限空間作業(yè)安全防護裝備、有限空間作業(yè)安全管理、有限空間

10、應急救援、有限空間典型事故案例分析、有限空間作業(yè)相關法律法規(guī)等。七、報名及培訓地點北京市勞動保護科學研究所：北京市宣武區(qū)陶然亭路55號613室（陶然亭公園北門往西一站地）。電話010-83511938傳真系人：李靜郵箱：peixun（3）積極開展一級學科申報工作。為爭取安全學科在授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄中的一級學科地位，力爭學位委員會在對1997年目錄修訂時將安全學科提升為一級學科，多年來，根據(jù)目錄修訂進程，組織專家對在授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄中，設立“安全科學與工程”一級學科進行了多次論證，并分別于2003年、2006年和2009年，三次向國務院學位辦提出了設立“安全科學與工程”為一級學科的申請。同時，積極與教育部和國務院學位委員會辦公室溝通協(xié)調，取得了一定的成效。全國學科專業(yè)目錄修訂方案研究課題組，曾在2006年上報國務院學位辦的學科專業(yè)設置改革問卷（研究生）課題中，建議將“安全科學與工程”列為一級學科；2009年6月國家啟動學科專業(yè)目錄修訂工作以來，我們又認真按照要求，聯(lián)合數(shù)十所高校向學位辦提交了增設“安全科學與工程”為一級學科的建議書。2011年3月國務院學位委員會和教育部聯(lián)合發(fā)文，公布了學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011），安全科學與工程成為工學門類