校本課程地方課程國家課程

1、精心整理國家課程、地方課程與校本課程的聯(lián)系及發(fā)展趨勢國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定 和基礎(chǔ)教育課程改 革綱要都明確提出，為保障和促進課程對不同地區(qū)、學(xué)校和學(xué)生的 要求，要實行國家、地方和學(xué)校三級課程管理，并進一步指出：國家 制定中小學(xué)課程發(fā)展的總體規(guī)劃，確定國家課程的門類和課時，制定 國家課程標準，宏觀指導(dǎo)中小學(xué)的課程實施。在保證實施國家課程的 基礎(chǔ)上，鼓勵地方開發(fā)適應(yīng)本地區(qū)的地方課程， 學(xué)校可開發(fā)或選用適 合本校特點的課程。那么，什么是國家課程、地方課程和校本課程 ？ 它們各自的目的是什么？三者之間的關(guān)系是什么？隨著我國基礎(chǔ)教育 課程改革的深入和全面推進，迫切需要對這些問題進行深入的研究

2、并 做出明確的回答。校本課程、地方課程和國家課程三類課程不是三個完全獨立的部 分，它們構(gòu)成了學(xué)校課程的有機整體，擁有共同的培養(yǎng)目標，實現(xiàn)不 同的課程價值，承擔不同的任務(wù)，履行不同的責任，從不同的方面促 進學(xué)生的發(fā)展。可以說，校本課程是對國家課程、地方課程的豐富和 補充，其開發(fā)的目的是滿足學(xué)生和社區(qū)的發(fā)展需要。 校本課程不是與 國家課程、地方課程相割裂，它必須與國家課程、地方課程套配實施。 所以在開發(fā)校本課程時，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本省課程計劃的有關(guān)規(guī)定， 從當 地社區(qū)、學(xué)校的實際出發(fā)，制訂實施方案，同時結(jié)合傳統(tǒng)和優(yōu)勢，開 發(fā)適合自己本校實際情況的校本課程，提供給不同需求的學(xué)生選擇， 充分發(fā)揮國家課程、地

3、方課程和校本課程對學(xué)生發(fā)展的不同價值。所謂國家課程國家教育行政部門規(guī)定的統(tǒng)一課程，它體現(xiàn)國家意志，是專門為未來公民接受基礎(chǔ)教育之后所要達到的共同素質(zhì)而開發(fā) 的課程。是由教育部主管的，它負責制定國家課程政策，決策重大課 程改革；制定指導(dǎo)性課程計劃；制定必修科目國家課程標準，審查并 向全國推薦學(xué)科教材；指導(dǎo)檢查地方課程管理工作；審批地方重大課 程改革試驗；制定升學(xué)考試制度，指導(dǎo)升學(xué)考試的實施，確定某些課程管理權(quán)限的下放是政府旨在提高教育質(zhì)量的核心教育策略，它賦予所有學(xué)生清楚、全面、法定的學(xué)習權(quán)利，規(guī)定教學(xué)的內(nèi)容和目標，明 確學(xué)業(yè)成就的評價方式它是一個國家基礎(chǔ)教育課程計劃框架的主體部分，涵蓋的課程門

4、類和所占課時比例與地方課程和校本課程相比是 最多的，它在決定一個國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量方面起著舉足輕重的作用。 例如在小學(xué)階段所開設(shè)的數(shù)學(xué)、語文、英語、科學(xué)、品德、音樂、美術(shù)、體育，初中階段所開設(shè)的數(shù)學(xué)、語文、英語、歷史、地理、音樂、 美術(shù)、體育、物理、化學(xué)都屬于國家課程。所謂地方課程是在國家規(guī)定的各個教育階段的課程計劃內(nèi)，由省 一級教育行。政部門或其授權(quán)的教育部門依據(jù)當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文 化、民族等發(fā)展需要而開發(fā)的課程。 地方課程在充分利用地方教育資 源、反映基礎(chǔ)教育的地域特點、增強課程的地方適應(yīng)性方面，有著重 要價值。如信息技術(shù)教育就屬于地方課程。?所謂校本課程是20世紀70年代在英美等發(fā)達國家

5、中開始受到 廣泛重視的一種與國家課程開發(fā)相對應(yīng)的課程開發(fā)策略，是國家基礎(chǔ)教育課程設(shè)置實驗方案中的一個部分，指學(xué)校自行規(guī)劃、設(shè)計、實施的課程。校本課程開發(fā)從其本質(zhì)上說是學(xué)校教育共同體在學(xué)校一級對 課程的規(guī)劃、設(shè)計、實施與評價的所有活動。其基本定位是非學(xué)術(shù)性 或者說是興趣性的，以發(fā)展學(xué)生個性為目標指向，課程開發(fā)的主體是 教師而不是專家。校本課程開發(fā)是我國基礎(chǔ)教育三級課程管理的重要內(nèi)容。 根據(jù)國 家有關(guān)規(guī)定和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實際，確定本省執(zhí)行的課程計劃 和必修科目課程標準；確定本省課程改革方案，報國家教育部批準；7 二;沙二 G I I審批縣以上教育行政部門組織編寫的選修教材、鄉(xiāng)土教材；審查省

6、編; J I P教材（包括經(jīng)批準編寫的、在相應(yīng)行政轄區(qū)內(nèi)使用的教材）；指導(dǎo)市（地）、縣教委選用教材；指導(dǎo)、檢查各地課程管理工作，確定中考實 XX -I Iw- I施辦法，指導(dǎo)考試工作；確定某些課程管理權(quán)限下發(fā)。地方課程又可 稱為地方本位課程，或地方取向課程。它是地方教育主管部門以國家 課程標準為基礎(chǔ)，在一定的教育思想和課程觀念指導(dǎo)下， 根據(jù)地方社 會發(fā)展及其對學(xué)生發(fā)展的特殊需要，充分利用地方課程資源所設(shè)計的 課程。地方課程是在國家規(guī)定的各教育階段的課程計劃內(nèi)，由省一級的教育行政部門或其授權(quán)的教育部門依據(jù)當?shù)氐恼?、?jīng)濟、文化、 民族等發(fā)展需要而開發(fā)的課程。它是在中小學(xué)多年來實施活動課、 選 修

7、課和興趣小組活動的基礎(chǔ)上繼承和發(fā)展而來的課程開發(fā)策略，意思是學(xué)校根據(jù)自己的辦學(xué)理念和實際情況自主開發(fā)一部分課程，目的是為了更好地滿足學(xué)生的實際發(fā)展需要。 是以學(xué)校教師為主體，在具體 實施國家課程和地方課程的前提下，通過對本校的學(xué)生的需求進行科 學(xué)評估，充分利用當?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源， 根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)思想 而開發(fā)的多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。國家課程，地方課程與校本課程，這是從課程設(shè)計，開發(fā)和管理 來區(qū)分的三種類型。其中，國家課程的主導(dǎo)價值在于通過課程體現(xiàn)國 家的教育意志，地方課程的主導(dǎo)價值在于通過課程滿足地方社會發(fā)展 的現(xiàn)實需要，校本課程的主導(dǎo)價值在于通過課程展示學(xué)校的辦學(xué)宗旨 和特色。已

8、往國家課程倍受關(guān)注，地方課程和校本課程得不到實質(zhì)性 的開發(fā)。新課程將改變課程管理過于集中的狀況，實行國家，地方，I.1. ,1 -I v J二J學(xué)校三級課程管理，增強課程對地方，學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。這樣既 .- 1, - IJ I ,;能保證國家的統(tǒng)一的基本要求，又能適應(yīng)不同地區(qū)，不同學(xué)校的不同 辦學(xué)條件和不同辦學(xué)模式的需要。從國家課程、地方課程和校本課程各自的含義和目的以及我國的 國情來看，當前我國基礎(chǔ)教育應(yīng)以國家課程為主， 地方課程和校本課 程為輔。具體的比例可以隨著學(xué)段的不同而不同。在義務(wù)教育階段， 學(xué)校課程應(yīng)以國家課程為主，地方課程和校本課程為輔；隨著年級的 升高，在高中階段應(yīng)加大地方

9、課程和校本課程的比例；而在高等教育階段，學(xué)校課程應(yīng)以地方課程和校本課程為主， 國家不宜對學(xué)校的課 程設(shè)置及其內(nèi)容做太多的要求。國家課程、地方課程與校本課程不是 互不相干的“三套”課程，而是彼此關(guān)聯(lián)、內(nèi)在整合的，因為國家、 地方、學(xué)校這三類課程決策的權(quán)力主體是相互交往的，三者在交往中形成了課程變革的“共同體”。三級課程不存在說哪一級課程是高級 的或重要的，哪一級課程是低級的或次要的。它們都是我國基礎(chǔ)教育課程體系的有機組成部分，它們共同構(gòu)成我國基礎(chǔ)教育的課程整體， 分別為廣大中小學(xué)生的發(fā)展和我國社會發(fā)展承擔著各自的不可替代 的責任。各級課程在總體目標上具有一致性和互補性， 他們都服從和 服務(wù)于我國

10、基礎(chǔ)教育的總體目標，都要體現(xiàn)我們國家的教育方針和各 個階段的教育培養(yǎng)目標。三級課程的管理政策，要求課程必須與教學(xué)相整合，教師必須在r課程改革中發(fā)揮主體作用。教師不能只成為課程實施中的執(zhí)行者， 更I.1. ,1 -應(yīng)成為課程的建設(shè)者和開發(fā)著。教師提高和增強課程建設(shè)能力，使國 7 I J 1 | ；家課程和地方課程在學(xué)校，課堂實施中不斷增值，不斷豐富，不斷完 善；新課程越來越需要教師具有開發(fā)本土化，鄉(xiāng)土化和校本化的能力。j ,實行國家、地方、學(xué)校三級課程管理，可以改變課程管理過于集中的狀況，給地方和學(xué)校開發(fā)課程留有余地。 國家和地方課程主要解 決一定范圍內(nèi)同一批受教育者的共同素質(zhì)問題， 而校本課程

11、則是要滿 足每一位受教育者的特殊需要和興趣。學(xué)校除了開發(fā)適合本校實際情 況的校本課程外，還有權(quán)利選擇經(jīng)過國家、省級審查通過了的教材?？傊?，課程改革是從我國的國情出發(fā)，妥善處理課程的統(tǒng)一性與 多樣性的關(guān)系，建立國家，地方，學(xué)校三級課程體制，實現(xiàn)了集權(quán)與 放權(quán)的結(jié)合。三級課程管理體制的確立，有助于教材的多樣化，有利 于滿足地方經(jīng)濟，文化發(fā)展的需要和學(xué)生發(fā)展的需要。本次課程改革 重新劃分了國家，地方，學(xué)校在基礎(chǔ)教育課程管理中的職責分工，調(diào) 整了國家課程在整個課程計劃中的比重， 在課程內(nèi)容和課時安排上增 加了一定的彈性，讓地方和學(xué)校擁有相應(yīng)的選擇余地。三級課程管理 政策的運行，為課程適應(yīng)地方經(jīng)濟，文化

12、發(fā)展的特殊性，以及滿足學(xué) 生個性發(fā)展的需要，體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)的獨特性，創(chuàng)造了良好的條件，并 且對于加速我國課程建設(shè)民主化，科學(xué)化進程必將產(chǎn)生深遠影響。國家課程、地方課程與校本課的聯(lián)系及發(fā)展趨勢草灘小學(xué)草灘小學(xué)地方課程和校本課程開發(fā)與實施為深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革與發(fā)展的決定 和基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）的精神，促進我區(qū)課程體系的 規(guī)范和完善，不斷提高課程實施水平，現(xiàn)遵照威海市義務(wù)教育階段 課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見，特就我區(qū)地方課程和校本課程管理提出I1實施意見。一、指導(dǎo)思想把“以學(xué)生的發(fā)展為本，以創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)為重點” 作為課程建設(shè)的基本理念，全面貫徹黨的教育方針，全面推進

13、素質(zhì)教 育，增強課程對地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性，使素質(zhì)教育的思想真正 落實到教育實踐中。二、課程目標1 .充分發(fā)掘地方和學(xué)校的課程資源，增強課程對我區(qū)、學(xué)校及學(xué) 生的適應(yīng)性，切實形成基礎(chǔ)教育的地方特色和學(xué)校特色。2 .著眼于學(xué)生和社會發(fā)展的需要，增進學(xué)生對生活背景下的自 然、社會、自我的認識和理解，培養(yǎng)學(xué)生對生養(yǎng)之地的積極情感，發(fā) 展和增強學(xué)生對地方和社會的責任感、使命感。3 .開闊學(xué)生的知識視野，拓展知識領(lǐng)域，培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、 創(chuàng)新精神和實踐能力，使其生動活潑、健康全面地發(fā)展，具備適應(yīng)地 方生活的基本素質(zhì)。4 .促使學(xué)生關(guān)注自我生活方式，發(fā)展社會生活能力，形成健康的 生活態(tài)度和生活方式，

14、養(yǎng)成良好的心理品質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的交流與合作 能力，提高學(xué)生的生命質(zhì)量。三、課程內(nèi)容1 .校本課程的開發(fā)要更多元化地滿足學(xué)生個性成長需求。既要與 學(xué)校特色建設(shè)整合，還要與教師資源、與學(xué)生特長培養(yǎng)緊密結(jié)合。初 中學(xué)校要認真研究中考招生政策的變化， 通過校本課程加強音體美特 長生等不同層次的人才培養(yǎng)，確保學(xué)生人人有目標，人人能成才。2 .學(xué)校要充分利用社區(qū)及家長資源實施和開發(fā)校本課程。社會各 行業(yè)、協(xié)會、大專院校專業(yè)性強，聚集著大批專業(yè)人才，有不少是學(xué) 校地方和校本課程實施開發(fā)的潛在資源。學(xué)校與各行業(yè)、協(xié)會、大專 院校聯(lián)合實施開發(fā)地方和校本課程是一項“雙贏”的工作。3 .學(xué)校要正確處理校本課程與國家課

15、程、地方課程的關(guān)系。開齊 課程開足課時。校本課程要每學(xué)期上報至區(qū)教研中心備案。 學(xué)校每學(xué) 期提供校本課程選修目錄與課程介紹供學(xué)生自主選課，每位學(xué)生 每學(xué)期至少選修一門校本課程。四、課時安排義務(wù)教育階段課程設(shè)置及教學(xué)指導(dǎo)意見中規(guī)定了綜合實踐活動、地方和校本課程在不同年級的總課時：一年級至五年級分別為3節(jié)、3節(jié)、5節(jié)、5節(jié)、5節(jié)，六年級至九年級分別為每周 5節(jié)、7節(jié)、 4節(jié)、5節(jié)。根據(jù)我區(qū)具體情況，要求各年級地方和校本課程每周至 少各1節(jié)。五、實施建議1 .嚴格按規(guī)定開齊開足課程。區(qū)教研中心每學(xué)期為各年級的地方 課程統(tǒng)一劃定教學(xué)進度。學(xué)校必須制定并落實課程實施計劃，課時安 排進入課表，課表內(nèi)寫明具

16、體課程名稱。課時調(diào)整備案及時，不得隨 意增減或挪用。2 .為確保開課質(zhì)量，建議地方課程的教學(xué)內(nèi)容和師資安排可以與 內(nèi)容相近的學(xué)科進行整合：傳統(tǒng)文化與語文，安全教育和德 育班會課（小學(xué)的可以和民族團結(jié)教育）整合；初中的環(huán)境教 育可以與地理、生物或化學(xué)，初四的人生規(guī)劃與思想品德，小學(xué) 的環(huán)境教育海洋教育可以和綜合實踐相整合。各學(xué)科教師在 擔任本學(xué)科教學(xué)任務(wù)的同時，也兼任所任教年級的與學(xué)科相關(guān)的地方 課程。3 .建立課程實施保障體系。學(xué)校要安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具體分管地方、 校本課程的實施。統(tǒng)籌安排師資，明確教學(xué)要求，加強過程檢查和教 學(xué)常規(guī)管理，及時反饋，保證教學(xué)質(zhì)量。建議相對固定教師隊伍，使 教師對地方

17、教材或校本課程有一個系統(tǒng)而深入的解讀和規(guī)劃，對教法有持續(xù)的研究和改進。課程教學(xué)情況納入教師考核、評聘和專業(yè)技術(shù) 職稱晉級的內(nèi)容。,V，、I I4 .定期舉行教學(xué)研究活動。把地方課程的實施納入到小專題研究 中去，不斷深化研究，積累經(jīng)驗，提出合理化建議，使課程實施逐步 完善。把地方課程的集體備課納入教學(xué)常規(guī)， 以保證教學(xué)質(zhì)量和教師 專業(yè)水平的提高。教研活動做到“五定”（定時、定點、定要求、定 內(nèi)容、定中心發(fā)言人）和“三有”（有計劃、有記錄、有總結(jié)）。教 研中心將定期組織地方課程優(yōu)質(zhì)課評選活動， 不斷促進地方課實施水 平的提高。5 .建立地方課程和校本課程資源庫。 內(nèi)容包括課件、課外相關(guān)知 識的補充

18、材料、檢測試題等，以方便教師備課、上課和檢測。6 .開展學(xué)習交流評價活動。要求學(xué)生完成教材或講義中的相關(guān)作 業(yè)，保證教學(xué)質(zhì)量。建立學(xué)生學(xué)習檔案，評定學(xué)生等級。每學(xué)期舉行 學(xué)習成果展評活動，每年編有案例集及學(xué)生優(yōu)秀作品集等精品材料。7 .每學(xué)期開學(xué)第二周前，各校把地方課程和校本課程任課教師及 課程安排表填好，連同校本課程選修目錄與課程介紹和校本課 程實施綱要交區(qū)教研中心。六、實施評價1.教研中心與學(xué)校(1)教研中心組織專門人員負責地方和校本課程的組織、 管理與 評價工作，加強對學(xué)校實施地方和校本課程的督導(dǎo)與評價， 定期檢查 學(xué)校的課程實施方案或計劃的制定和落實情況， 并把課程實施納入到 學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的綜合評估指標之中。(2)區(qū)教研中心將加強對地方和校本課程業(yè)務(wù)上的督查和指導(dǎo)。 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責人員通過深入課堂、 深入實際，對地方和校本課程的